公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的問題及對策

曾雪梅

（甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)金昌金橋路業(yè)有限責(zé)任公司，甘肅 金昌 737100）

0 引言

在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，施工企業(yè)需要將公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督作為日常管理的重中之重，注重吸引專業(yè)性的施工技術(shù)人才，全面提升質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度和懲處力度，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督，有效提高公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督水平，推動企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上走得更高、更遠(yuǎn)、更穩(wěn)[1]。

1 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性

公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性表現(xiàn)在以下幾個方面： ①通過加大公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督力度，做好質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠有效提高施工質(zhì)量，確保公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求，打造高質(zhì)量、安全性能好的公路，從而滿足人們的出行需求，為人們的生活提供極大的便利， 提升人們的幸福生活指數(shù)[2]。 ②做好公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠及時排查和消除公路施工中各個環(huán)節(jié)的安全隱患，提高施工安全系數(shù)，提升公路交通工程的安全性， 為施工人員的生命安全和車輛的出行安全以及人民的財產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的保障。③做好公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作， 能夠優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，提高資源利用率，減少人力、物力、財力資源的浪費(fèi)，同時能夠提高施工效率，確保公路工程在規(guī)定期限內(nèi)如期完成。

2 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的問題

2.1 質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏較高的綜合素質(zhì)

在實(shí)際的公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，普遍存在質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高的問題。部分質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏扎實(shí)的技術(shù)理論基礎(chǔ)，沒有全面了解國家的相關(guān)政策和法律法規(guī)，在實(shí)際施工過程中創(chuàng)新意識薄弱，導(dǎo)致各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后。 部分質(zhì)量監(jiān)督人員在施工前期沒有實(shí)地考察施工現(xiàn)場，對公路工程的地形、地貌條件缺乏全面認(rèn)識，導(dǎo)致施工過程中準(zhǔn)備工作不充分，給工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量帶來不利影響。還有一部分質(zhì)量監(jiān)督人員理論知識扎實(shí)豐富，但是實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)和操作能力不足，理論基礎(chǔ)無法與實(shí)踐完美結(jié)合，這就導(dǎo)致在公路施工過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀態(tài)，無法及時高效解決問題，致使工程質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量建設(shè)效果，整體公路工程存在較大的安全隱患和質(zhì)量隱患[3]。 此外，部分公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，為了一己私利收受賄賂，無視施工過程中的違法違規(guī)行為，存在嚴(yán)重的貪污腐敗問題。

2.2 施工現(xiàn)場的技術(shù)人員專業(yè)化能力不足

就目前公路交通工程的施工情況來看，很多施工單位并沒有認(rèn)識到技術(shù)人才的重要性， 有經(jīng)驗(yàn)、有水準(zhǔn)的技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，無法有效指導(dǎo)公路交通工程的整體規(guī)劃和施工建設(shè)，導(dǎo)致公路建設(shè)質(zhì)量差強(qiáng)人意。 同時，施工單位沒有加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作不到位，導(dǎo)致公路交通工程技術(shù)人員的專業(yè)能力難以有效提升，給公路交通工程的總體質(zhì)量水平提升帶來嚴(yán)重影響。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督體系不完善不健全

在公路交通工程施工中，很多施工單位將施工效率和工程成本作為重點(diǎn)關(guān)注對象，并沒有意識到工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性和必要性，未根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定科學(xué)合理、統(tǒng)一有效的質(zhì)量監(jiān)督體系， 無法有效約束各個人員的工作職責(zé)和行為規(guī)范，最終降低了工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性。 由于缺乏合理有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，很多工作人員在實(shí)際工作中無法嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，施工積極性不高，缺乏責(zé)任意識，無法有效保障公路交通工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。 因此，在開展公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作前， 就需要立足于實(shí)際情況，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，明確劃分各部門、各人員的工作職責(zé)和工作范圍，確保質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處、執(zhí)行到位。

2.4 質(zhì)量監(jiān)督行政懲處力度不夠

在公路交通工程施工中，相關(guān)人員并沒有嚴(yán)格按照執(zhí)法內(nèi)容和規(guī)范制度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，沒有嚴(yán)格處理施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題，整體的質(zhì)量監(jiān)督行政懲處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， 缺乏權(quán)威性，這就導(dǎo)致施工單位逐漸降低了施工質(zhì)量重視度，公路交通工程施工現(xiàn)場質(zhì)量問題和安全問題頻頻發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響了公路交通工程的有序運(yùn)作，也給施工現(xiàn)場工作人員的生命安全帶來嚴(yán)重威脅。

3 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的有效對策

3.1 提高公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

要想提高公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督水平，確保公路交通工程有序進(jìn)行，就需要提高質(zhì)量監(jiān)督人員的理論基礎(chǔ)、管理能力、技術(shù)水平以及職業(yè)道德，全面提升質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)， 打造出高素質(zhì)、專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍[4]。首先，施工單位需要做好培訓(xùn)工作， 根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，為質(zhì)量監(jiān)督人員提供系統(tǒng)、全面、專業(yè)的培訓(xùn)。 其次， 施工單位還需要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的思想教育，定期開展思想教育活動，夯實(shí)他們的思想道德基礎(chǔ)，培養(yǎng)他們的道德素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，確保質(zhì)量監(jiān)督人員建立正確的價值觀、職業(yè)觀，有效避免行賄受賄、 貪污腐敗等各種違法違規(guī)事件的發(fā)生，從思想形態(tài)上消除貪腐之念。 最后，質(zhì)量監(jiān)督人員還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在日常工作中多思考、多鉆研、多摸索，不斷學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督方面的專業(yè)知識，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，逐步完善自身的實(shí)踐能力。

3.2 吸引專業(yè)的施工技術(shù)人才

在公路交通工程建設(shè)過程中， 施工單位需要重視專業(yè)性技術(shù)人才， 采取多項(xiàng)措施吸引優(yōu)秀的施工技術(shù)人員， 高效解決施工過程中技術(shù)難點(diǎn)和突發(fā)性問題，全面提高施工技術(shù)水平，同時需要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把公路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保公路交通工程建設(shè)質(zhì)量。首先，施工單位不能僅關(guān)注公路交通工程的施工進(jìn)度， 還需要對各施工技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，提高施工技術(shù)人員的知識水平和施工技能，讓其建立先進(jìn)科學(xué)的施工理念， 全面提升自身的綜合能力[5]。 對于一線的施工人員來說，先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝、機(jī)械設(shè)備的操作方式等都是必須熟練掌握的， 在施工過程中需要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計中的施工技術(shù)方案進(jìn)行作業(yè)， 不能出現(xiàn)違規(guī)違章操作， 所有上崗的施工人員都需要通過相關(guān)技能考核后才能進(jìn)入施工場地。其次，施工單位需要完善獎懲機(jī)制。 根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置科學(xué)合理的考核任務(wù)和考核目標(biāo)， 針對考核結(jié)果優(yōu)異的技術(shù)人員需要給予一定的物質(zhì)獎勵或者精神獎勵， 針對考核任務(wù)未完成的技術(shù)人員需要采取一定的懲罰措施。再次，施工單位需要建立完善的福利制度。 根據(jù)國家勞動法和社會保障法律法規(guī)建立統(tǒng)一的員工福利保障制度，維護(hù)施工人員的合法權(quán)益，增強(qiáng)員工的歸屬感，提高員工的滿意度及對企業(yè)的認(rèn)同度。 同時還能夠吸引更多的人才加入到施工隊(duì)伍中， 也能留住單位中優(yōu)秀的施工技術(shù)人員，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。 最后，在公路交通工程施工建設(shè)中， 新老技術(shù)人員需要加強(qiáng)溝通交流，有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的技術(shù)人員可以將自身的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀技術(shù)傳授給新員工， 新員工也可以將自身工作遇到的問題傾訴出來， 由大家共同想出解決對策，全面消除施工中的質(zhì)量隱患和安全隱患，顯著提高公路交通工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.3 建設(shè)全面完善的公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督體系

在公路交通工程建設(shè)中，施工單位需要建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)有效約束各工作人員的行為規(guī)范， 確保質(zhì)量監(jiān)督工作有制可依、有規(guī)可循。所有的質(zhì)量監(jiān)督人員需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念，改進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式，不斷創(chuàng)新，確保全新的交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式高度契合實(shí)際的工作情況。 首先，施工單位需要對各階段的工程量、人力資源投入進(jìn)行合理分配，對各項(xiàng)施工進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格把控，必要時可根據(jù)實(shí)際施工情況對施工技術(shù)力量進(jìn)行合理調(diào)整。 其次，需要建立崗位責(zé)任制，對各施工管理崗位的工作要求和職責(zé)進(jìn)行明確劃分，提高各負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，一旦施工過程中出現(xiàn)任何質(zhì)量問題或安全問題能夠第一時間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，及時消除隱患，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象，確保公路交通工程質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。再次，需要做好工程細(xì)節(jié)的監(jiān)督管理工作，最大化發(fā)揮出第三方的獨(dú)立監(jiān)管作用，注重收集監(jiān)管資料，提高工程監(jiān)管的科學(xué)性。 最后，政府部門也需要發(fā)揮相應(yīng)的職能作用，對工程進(jìn)行行政監(jiān)督管理。 相關(guān)部門需要建立有效的工程信息報送、分析機(jī)制，對工程各階段的施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理評估，使得公路交通工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。

3.4 加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度和懲處力度

進(jìn)行公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作時， 相關(guān)部門需要加大執(zhí)法力度和懲處力度， 這樣才能有效提高施工單位的質(zhì)量意識和安全意識， 保證工程建設(shè)質(zhì)量。 具體來說，從以下幾個方面入手：①在常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)中， 工程質(zhì)量監(jiān)督人員需要深刻認(rèn)識到公正執(zhí)法的必要性，清楚掌握執(zhí)法目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性， 確保公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處。②明確管理范圍和法律責(zé)任，加大處罰力度。 通過落實(shí)處罰制度能夠有效提高施工單位的重視度，減少質(zhì)量問題的產(chǎn)生，確保公路交通工程施工有序運(yùn)行。 針對多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的責(zé)任單位，相關(guān)部門需要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)禁其再次進(jìn)入到市場。 嚴(yán)格執(zhí)法加大處罰力度， 能夠提高法律的威懾力、引導(dǎo)力，有效整改施工單位的違規(guī)操作行為，大大降低施工中各項(xiàng)隱患問題， 為公路交通工程的安全順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作在整個施工階段具有至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督能夠提高施工效率和施工質(zhì)量，確保施工安全，保證公路交通工程如期高質(zhì)完成，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 因此，進(jìn)行公路交通工程施工建設(shè)時， 施工單位需要制定全面完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度和懲處力度，吸引優(yōu)秀的專業(yè)性技術(shù)人才， 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，全方位、多角度做好公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，從而建設(shè)出質(zhì)量好、安全系數(shù)高的公路。