廣西高校政產(chǎn)學(xué)協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制研究*

張 輝

（南寧學(xué)院，南寧 530001）

1 政產(chǎn)學(xué)協(xié)同人才培養(yǎng)模式

政產(chǎn)學(xué)的主體分別是政府、企業(yè)、學(xué)校，三方相互促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作的發(fā)展?！罢敝傅氖钦畮ь^推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展，制定政策來(lái)推動(dòng)一體化的進(jìn)程，讓區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目高速開展起來(lái)?！爱a(chǎn)”指的是企業(yè)為了尋找適合自身發(fā)展的合作模式，以高?？蒲谐晒腿瞬泡敵鲎鳛槠髽I(yè)發(fā)展的動(dòng)力，為地方高校提供創(chuàng)業(yè)人才可利用資源?！皩W(xué)”代表“學(xué)?！?，高校培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才滿足市場(chǎng)需求，以高素質(zhì)高技能專業(yè)型人才為高校的培養(yǎng)目標(biāo)。

學(xué)校利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研教學(xué)能力，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)合作，把教育與科研、行業(yè)等資源有效整合起來(lái)，以高校為主體，全面實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)。這種模式充分發(fā)揮了高等教育的先導(dǎo)作用，對(duì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)水平，以及對(duì)高校自身的學(xué)科建設(shè)具有積極作用和深遠(yuǎn)影響，同時(shí)滿足政府、企業(yè)、高校的多重需要，形成了三方的多贏局面。

2 廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2.1 缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

廣西大部分高校已經(jīng)設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，但是指導(dǎo)老師缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)戰(zhàn)閱歷，對(duì)市場(chǎng)最新發(fā)展認(rèn)知不足，缺少創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在政產(chǎn)學(xué)協(xié)同發(fā)展中，師資隊(duì)伍專業(yè)性和創(chuàng)新性的要求更高。如果師資力量比較薄弱，會(huì)導(dǎo)致教學(xué)方法較為單一，難以滿足大學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需求。

2.2 缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

學(xué)校每年鼓勵(lì)學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽，學(xué)生沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)付了事，導(dǎo)致項(xiàng)目紙上談兵，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)落地。雖然學(xué)校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但部分學(xué)生也只是為了拿到創(chuàng)新學(xué)分，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索。由于學(xué)校的資源有限，缺少項(xiàng)目支持，方向不明確，學(xué)生也沒(méi)有從真正意義上參加創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的欲望。

2.3 缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

在校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)尤為關(guān)鍵。每年的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，只能停留在紙面上，難以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。部分學(xué)校沒(méi)有建立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，沒(méi)有為學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，只在乎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和獲獎(jiǎng)的數(shù)量，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)以及對(duì)項(xiàng)目的落地進(jìn)行跟進(jìn)，項(xiàng)目往往半路夭折。只有把創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與雙創(chuàng)平臺(tái)進(jìn)行無(wú)縫銜接，配套相應(yīng)的政策，才能推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。

2.4 缺乏政產(chǎn)學(xué)三方聯(lián)動(dòng)

政產(chǎn)學(xué)三方之間沒(méi)有形成一個(gè)協(xié)同培養(yǎng)體系，三方對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策和措施沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，各自為政，沒(méi)有形成有效的合力。政府設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和政策沒(méi)有能很好的適應(yīng)校園的發(fā)展，企業(yè)也始終在不斷的摸索，學(xué)校把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)看作自身責(zé)任。政產(chǎn)學(xué)協(xié)同聯(lián)動(dòng)需要各支持要素進(jìn)行不斷完善，但目前三方支持政產(chǎn)學(xué)協(xié)同的內(nèi)部力量不均，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展不均衡，限制了政府、產(chǎn)業(yè)、高校聯(lián)動(dòng)的發(fā)展空間。

3 廣西高校政產(chǎn)學(xué)協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制

3.1 政府行政驅(qū)動(dòng)

（1）政策法規(guī)

廣西政府應(yīng)從法律法規(guī)、幫扶政策、管理機(jī)制等方面對(duì)政產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)行支持，通過(guò)扶持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)雙創(chuàng)人才培訓(xùn)等政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校協(xié)同育人的積極性，提高學(xué)生的專業(yè)水平。政府建立雙創(chuàng)部門，制定監(jiān)督機(jī)制，建立創(chuàng)新機(jī)制，保證雙創(chuàng)環(huán)節(jié)順利開展，多維度推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)合作。通過(guò)政策法規(guī)引領(lǐng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，通過(guò)合理引導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性幫扶，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念，根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)用人要求，進(jìn)行雙創(chuàng)政策調(diào)整，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

（2）人才培養(yǎng)

廣西政府設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共機(jī)構(gòu)，制定和實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，提供人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等保障措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供保障，對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的開發(fā)起到重要的作用。通過(guò)項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化咨詢等人才保障措施，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（3）孵化平臺(tái)

廣西政府提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，主要包含創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、助推項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程、提供市場(chǎng)推廣服務(wù)等一系列創(chuàng)業(yè)扶持措施，建立和完善創(chuàng)業(yè)的社會(huì)配套體系，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展。通過(guò)孵化平臺(tái)提供的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)孵化支持，能使政府政策、社會(huì)需求與大學(xué)生群體形成互利機(jī)制，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)及技能的提升產(chǎn)生積極的影響。

（4）創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)

創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是資金支持，政府提供的創(chuàng)業(yè)扶持基金對(duì)校園創(chuàng)業(yè)具有重要的作用。

通過(guò)創(chuàng)業(yè)撥款、小額貸款、稅收減免等政策，激勵(lì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中的有前景創(chuàng)意的項(xiàng)目，進(jìn)行資金扶持，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓項(xiàng)目后續(xù)落地，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，健全創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管制度，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)需求。

3.2 企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)

（1）提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

企業(yè)擁有豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐資源，通過(guò)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓學(xué)校的理論知識(shí)進(jìn)行升華，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)起到了重要的推動(dòng)作用。通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生更清晰地了解行業(yè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，學(xué)生可以獲得專家指點(diǎn)及孵化支持，提升了創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。各企業(yè)在學(xué)生的實(shí)習(xí)期間，可以解決企業(yè)的部分崗位的用人需求，也能為企業(yè)將來(lái)的發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

（2）人才協(xié)同培養(yǎng)

企業(yè)與政府、學(xué)校三方合作召開政產(chǎn)學(xué)會(huì)議，三方共同制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案。企業(yè)與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作，學(xué)校向企業(yè)輸送所需人才。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的人才需求，培養(yǎng)特色專業(yè)人才。企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)所需人才，防止人才外流，大學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入企業(yè)工作，降低了企業(yè)的招聘成本與人才培訓(xùn)成本。同時(shí)通過(guò)政產(chǎn)學(xué)人才培養(yǎng)，促進(jìn)高校的專業(yè)發(fā)展。

3.3 高校創(chuàng)業(yè)教育

（1）人才培養(yǎng)模式

高校與政府、企業(yè)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過(guò)政府的指引，企業(yè)的協(xié)同，學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，將教學(xué)與科研有效結(jié)合起來(lái)，調(diào)整學(xué)校雙創(chuàng)課程培養(yǎng)計(jì)劃，樹立育人目標(biāo)提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，使教學(xué)體系接近地方和企業(yè)的發(fā)展需求[4]，將學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)型的區(qū)域性人才，為廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

高校創(chuàng)業(yè)教育主要由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育3部分構(gòu)成。

首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化主要包含創(chuàng)業(yè)文化渲染以及創(chuàng)業(yè)制度的支持，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化教育和學(xué)校的政策扶持，讓校園充滿創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更多的學(xué)生可以參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的主要內(nèi)容有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、行業(yè)知識(shí)教育、技術(shù)創(chuàng)新課程、服務(wù)創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育[5]，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，學(xué)生可以通過(guò)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，靈活運(yùn)用各種手段開發(fā)市場(chǎng)，開創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新與創(chuàng)新管理的能力。最后，學(xué)校積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，組織學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促建，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)參加各種不同的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，樹立學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心。

（3）加強(qiáng)協(xié)同溝通

在政產(chǎn)學(xué)背景下，廣西一些高校已開始重視人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，但其創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向不明確，需要積極主動(dòng)與政府與企業(yè)進(jìn)行協(xié)同溝通，在政府的牽頭與企業(yè)的協(xié)同下，加強(qiáng)高校溝通能力，三方緊密合作，構(gòu)建起有效的協(xié)同合作方式，及時(shí)探討雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)模式與發(fā)展方向，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行分析，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。高校每月可以聘請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)專家到校園進(jìn)行講座，了解最新政策，掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（4）科研轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力

高校利用自身的科研優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校的科研成果轉(zhuǎn)化成為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)力。高校到政府和企業(yè)進(jìn)行考察交流，將科研成果向企業(yè)推廣，解決企業(yè)的工作難題，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)科研服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)雙創(chuàng)人才的發(fā)展。企業(yè)借助高校的科研能力，加強(qiáng)對(duì)科技成果的有效利用，提高企業(yè)自主產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)的發(fā)展，為廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

3.4 政產(chǎn)學(xué)三方聯(lián)動(dòng)

（1）三方聯(lián)動(dòng)無(wú)邊界

除了政府、企業(yè)、高校各自提供的支持外，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)雙創(chuàng)教育最重要的環(huán)節(jié)是政產(chǎn)學(xué)三方聯(lián)動(dòng)無(wú)邊界。任何單獨(dú)一方都難以對(duì)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)支持，只有三方聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，才能實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)真正的推動(dòng)力。政府制定政策，強(qiáng)化牽頭作用，高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式，企業(yè)提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，三者合力為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供支持。

因此，在三方工作聯(lián)動(dòng)中出現(xiàn)職能重疊的區(qū)間，必須做好政產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)。高校在承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之外，具有孵化新創(chuàng)企業(yè)的職能，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)支持中也可對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，政府主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策制定上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)推動(dòng)。三者在工作融合過(guò)程中跨越邊界，各司其職又互助互利，共同營(yíng)造出有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

（2）創(chuàng)業(yè)資源共享

政產(chǎn)學(xué)三方交叉關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源共享。政府、企業(yè)、高校對(duì)各自人員、信息、環(huán)境進(jìn)行相互資源交換，共同支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。高校在創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方式的過(guò)程中，借助企業(yè)導(dǎo)師以及企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也離不開高校的科研成果轉(zhuǎn)化，雙方共同推進(jìn)校企合作的創(chuàng)業(yè)教育。同時(shí)，雙方資源的流動(dòng)需借助政府政策的引領(lǐng)，政府制定創(chuàng)業(yè)政策的過(guò)程中，必須依賴于高校與產(chǎn)業(yè)的教育反饋，其制定的政策才能真正適合“政產(chǎn)學(xué)”的教育體系的土壤。因此，只有三方實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源共享，抱成一團(tuán)，才能共同發(fā)展，形成良性循環(huán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

政府、企業(yè)、學(xué)校要借助政產(chǎn)學(xué)三方力量，互相補(bǔ)充、互相影響。政府牽頭指導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)、學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育，共同為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供多維支持，實(shí)現(xiàn)知識(shí)輸出、社會(huì)服務(wù)、資源共享，增強(qiáng)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)持續(xù)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才，讓廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁向新臺(tái)階。 （文責(zé)自負(fù)）