啟航綠色生態(tài)夢 黨旗飄飄映山紅
——山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局黨建引領生態(tài)環(huán)保工作綜述

□ 董炳勇 湯孟孟

近年來，山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局堅持以“紅色黨建”引領“綠色發(fā)展”為主線，以打造“映山紅”黨建品牌為載體，突出黨建與業(yè)務互融、思想與能力齊抓、作風與制度共建，以嚴、真、細、實、快的五字標準，大力實施思想引航、隊伍啟航、作風領航、群團助航“四大工程”，推動綠色生態(tài)巨輪揚帆遠航，以高質量黨建引領生態(tài)環(huán)境事業(yè)高質量發(fā)展。

2021年，全市環(huán)境空氣質量中PM2.5為34微克/立方米，列濰坊市第一名；環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排濰坊第二名，創(chuàng)有監(jiān)測紀錄以來的最好成績。諸城市于2019年被命名為國家生態(tài)文明建設示范市，諸城分局先后榮獲第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出集體、全省環(huán)境保護工作先進集體等稱號。

實施引航工程，守初心，強黨性，讓堅定的理想信念成為綠色生態(tài)航行的啟明燈

要想航行萬里，必先錨定方向。諸城分局從理想信念這個總開關抓起，創(chuàng)新“五顏”工作法，壯機制之骨、鑄理想之魂、補信念之鈣。

傳承“紅色”基因。諸城是中共一大代表王盡美同志的故鄉(xiāng)，諸城分局注重用好紅色教育資源，發(fā)揮駐地優(yōu)勢，組織黨員干部到盡美學院開展“踏尋先烈足跡”活動。充分利用“學習強國”“燈塔黨建在線”等平臺，加強黨史國史學習，汲取革命營養(yǎng)，堅定理想信念?！皩W習強國”已被黨員視為“一日三餐”一樣的必修課。

注重“青色”培育。將支部學習與青年培育有機結合起來，量身打造實踐教育載體，推薦青年黨員擔任黨建聯(lián)絡員、“雙報到”先鋒員，組織開展環(huán)保法律法規(guī)進學校進社區(qū)進企業(yè)、護河志愿服務等活動，讓青年黨員在實地學習教育中樹立擔當作為、主動服務理念。2021年，組織環(huán)保普法宣傳21次、護河行動4次，26名青年黨員成為中堅力量。

開設“銀色”課堂。創(chuàng)新“青銀結對”傳幫帶學習法。將黨課搬到老黨員家中，96歲高齡的老黨員馬明諾同志就親歷“解放濰縣”為主題，為青年黨員和積極分子講黨課。請89歲高齡的老黨員馮玉樹同志到單位，為青年黨員講生態(tài)環(huán)境的發(fā)展史。分局還隆重舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式，用榜樣的力量激勵前行。

堅持“夜色”巡察。組建9支由黨組書記及黨組成員帶隊、黨員為主要力量的“夜色”巡察隊伍，夜查企業(yè)環(huán)保設施是否正常運行、污染物排放是否超標等，實行全時執(zhí)法。2021年，“夜色”巡察230余次，解決群眾需求訴求520余個，打擊違法行為80余起。其中，局長參與“夜色”巡察行動50余次，解決群眾需求訴求100余個。

優(yōu)化“綠色”服務。將黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動融入到生態(tài)環(huán)保業(yè)務之中，著力解決困擾企業(yè)發(fā)展的各類問題，將環(huán)保部門打造成企業(yè)信賴的“娘家人”。以服務企業(yè)專員為先鋒，組織黨員深入到各經(jīng)營單位，發(fā)揮職能優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，區(qū)分主動服務、協(xié)調服務、代辦服務三種類型，積極為企業(yè)健康發(fā)展紓難解困。從項目立項時的考察論證到企業(yè)的用工用人，從環(huán)保領域的問題排查到企業(yè)發(fā)展的資金需求，能主動服務的靠前一步，能協(xié)調服務的協(xié)調到位，能代辦服務的跑腿辦理。2021年8月，在得知潤沃機械有限公司的機械生產(chǎn)升級改造項目驗收遇到難題后，立即成立聯(lián)合指導組，主動上門針對生態(tài)環(huán)境、應急安全、節(jié)能降耗三個層次的問題逐一指導。數(shù)日后，這家公司順利通過第三方自主環(huán)保驗收，轉入正常生產(chǎn)運營。

實施啟航工程，建堡壘，練精兵，讓鋼班子鐵隊伍成為綠色生態(tài)航行的螺旋槳

要想沖風破浪，船必堅不可摧。諸城分局堅持“一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟”，抓班子、帶隊伍、強支部，全力提升環(huán)保鐵軍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

鍛“鋼班子”，提升凝聚力。開展“書記在現(xiàn)場”主題活動，黨組書記、黨支部書記將多數(shù)時間從辦公室移到企業(yè)、村居、田間和河邊，推行“一線工作法”，帶動黨員隊伍整體移向一線現(xiàn)場。通過落實民主生活會、平常交流談心等措施，打造團結協(xié)作、運轉高效的領導班子集體。上下聯(lián)動提效，落實黨組書記及成員黨支部工作聯(lián)系點制度，督促各項決策部署落地生根，確保政令暢通、落實有力。每年至少到所聯(lián)系黨支部2次、講1次黨課，幫助解決1～2個突出問題。

鑄“鐵隊伍”，提升戰(zhàn)斗力。突出強學勵兵，以黨史學習教育為載體，在制度安排、學習氛圍、習慣養(yǎng)成上下功夫，開展以微信群、微課堂、微黨課、微課本為內容的“四微學習法”，使學習成為環(huán)保隊伍的一種自覺、一種習慣、一種愛好。突出實戰(zhàn)練兵，開展高空監(jiān)測黨員先上、你執(zhí)法我監(jiān)督、環(huán)保服務企業(yè)點評、環(huán)境風險應急演練等活動，在實戰(zhàn)中鍛煉隊伍、考驗隊伍、提升隊伍。通過30余次外派培訓、14次交叉執(zhí)法，大大鍛煉和提升了隊伍的工作能力。

建“硬支部”，提升執(zhí)行力。充分利用機關辦公場所，精心打造具有鮮明特色的黨建服務陣地。探索創(chuàng)新黨內組織生活方式，開展“支部書記論壇”“三會一課人人講”“黨員政治生日”等活動，落實好黨員干部上黨課制度，讓每位黨員精心“備課”、上臺“講課”，增強組織生活的吸引力、感染力。將支部建成“黨員責任區(qū)”，實行定目標、定職責、定積分，包一流隊伍、包優(yōu)質服務、包嚴格執(zhí)法、包廉潔從政的“三定四包”制度，構筑起了黨建與業(yè)務深度融合的“紅色堡壘”。

實施領航工程，強作風，嚴規(guī)矩，讓“嚴真細實快”成為綠色生態(tài)航行的新引擎

要想航船跑得快，必須全靠引擎帶。全體黨員干部強化作風建設，嚴守規(guī)矩紀律，認真踐行“嚴真細實快”工作標準，推動生態(tài)文明建設走深走實。

嚴字當頭，在恪盡職守中守住兩個底線。堅決守住政治底線，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，以落實“第一議題”制度為抓手，堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走，把做好生態(tài)環(huán)境保護工作作為最大的政治。堅決守住風險底線，開展“人人都是宣傳員”活動，實行危險廢物、核與輻射全員抓、全程抓、重點抓、科學抓。

真字發(fā)力，在攻難題破瓶頸中實現(xiàn)工作發(fā)展。敢于動真碰硬，只要涉及生態(tài)環(huán)境問題，絕不退縮，力爭不將歷史問題留給歷史，更不將現(xiàn)實問題拖成歷史問題。在水源地保護區(qū)違規(guī)項目清理中，有一家企業(yè)規(guī)模、納稅均是當?shù)亍按髴簟?，環(huán)保鐵軍頂著各方壓力，通過思想引導、依規(guī)執(zhí)法等措施，最終將企業(yè)清理出保護區(qū)。善于開拓創(chuàng)新，相繼創(chuàng)新實施了一張圖排查、一條線審批、一張網(wǎng)監(jiān)管的 “三個一”管理機制，問題整改后督查機制，給涉廢企業(yè)掛“專家號”，“一廠一策一時一策”等一系列舉措，提升工作質量和水平。勇于求真較真，將“認真”二字作為一種素養(yǎng)和能力來磨練，對每一個數(shù)據(jù)、每一個問題、每一項工作，都認真對待、認真思考、認真落實。將上級督察反饋的問題作為工作指導，逐一分析、整改和落實；對待群眾需求訴求像對待親人一樣，能立即解決的絕不過夜，不能立即解決的認真解釋清楚；對待艱難險重任務敢于亮劍，沖鋒向前，不達目的決不罷休。

細字用心，在精益求精的追求中爭創(chuàng)一流業(yè)績。細致謀劃，無論是全年工作思路，還是具體工作推進方案，都組織黨員干部提前謀劃、深入調研、系統(tǒng)分析、科學研判，大處著眼、小處著手，目標精準、措施精細。細化措施，每項工作在目標、措施、時限、人員、責任“五定制度”基礎上，實施調研、督導、檢查、評估、驗收等“五項措施”，確保見底到位、落地見效。細心落實，監(jiān)測人員在數(shù)據(jù)的細微波動中分析大氣變化，文字人員在字斟句酌中提煉一線工作經(jīng)驗，執(zhí)法人員在細微證據(jù)中辦理案件，信訪人員在千言萬語的思想工作中化解矛盾糾紛。

實字落地，在一線工作法中推進措施落實。一方面，大興調研務實之風。每年開展三輪調查研究，將堵點、難點和痛點問題作為調研課題，由班子成員帶隊，帶著問題帶著任務直插工作一線，到村居就要進農(nóng)戶、到企業(yè)就要進車間，確保調查到真情、研究出真經(jīng)、破解出方法。譬如，通過農(nóng)村生活污水治理調研，確定的“鋪設管道集中收集拉運”辦法，既符合村情又簡便易行。另一方面，廣泛推行一線工作法。水生態(tài)環(huán)境科人員深入河邊、湖邊、庫邊、溝邊調查水情、排查排污口，大氣生態(tài)環(huán)境科人員深入車間、工地查揚塵、找異味、分析VOC，土壤生態(tài)環(huán)境科人員深入田間地頭、坑塘山坳、窯坑礦坑開展場地調查、固危廢排查、秸稈禁燒風險點巡查，確保情況第一手掌握，風險第一關把守，問題在第一時間整改。

快字提速，在雷厲風行說干就干的作風中贏得先機。上級的部署安排就是軍號令，不講困難、不講條件，立即研究、盡快落實，做到馬上辦、定了干。人民群眾的呼聲就是動員令，第一時間現(xiàn)場核實、第一時間依法處理、第一時間整改落實、第一時間回復反饋，打造了解決訴求不過夜、重點工單兩小時的“環(huán)保速度”。對于群眾普遍關心的環(huán)保問題，主動認領、主動出擊、主動作為、不等不靠不推諉。2021年，受理群眾呼聲2190個，處結率達100%，通過199起環(huán)境違法行為的嚴厲打擊，營造起公平正義的良好氛圍。

實施助航工程，眾劃槳，齊用力，讓“大手拉小手”成為綠色生態(tài)航行的助推器

獨舟難行遠，群航千萬里。堅持黨建帶群建、群建促黨建的工作思路，加強黨組織對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的領導，做到思想上一致、組織上聯(lián)動、工作上促動。

打造一體化的黨群服務陣地。整合各類資源，統(tǒng)籌建設黨群活動陣地，實現(xiàn)黨員活動室、婦女之家、工會之家等活動陣地的共建共享。把黨員教育與群團服務工作結合起來，聯(lián)辦豐富多彩的活動，通過黨群組織“手拉手”，促進服務群眾“實打實”，實現(xiàn)工作一體化、黨群是一家的良好格局。

打造有溫度的職工之家。工會堅持將激發(fā)工作積極性與保障生活幸福感緊密結合，投資建設職工之家、娛樂活動室、道德講堂等場所，組織開展登山比賽、演講比賽、節(jié)日送祝福等文化活動，讓職工感受“家”的溫暖。2021年，開展職工互助保障共計11人次。

打造活力四射的青年港灣。在局黨總支的帶領下，團支部積極發(fā)動成立“綠色生態(tài)”青年志愿服務隊，開展了“護河行動”“守衛(wèi)青山”“共享藍天”以及“慈心一日捐”“希望小屋”捐助、“情暖敬老院”等志愿服務活動。六五環(huán)境日期間，開展了由省、市、縣三級生態(tài)環(huán)保小衛(wèi)士為主體的“保護生物多樣性”主題宣傳活動。

打造最靚麗的巾幗風景線。生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心8名女技術員，主動承擔起全市29條河流、6個飲用水源地、3家重點醫(yī)院和10余家涉水企業(yè)的監(jiān)測工作。她們兢兢業(yè)業(yè)守候在工作崗位上，特別是疫情期間堅守崗位，出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)就達1000余個，為護衛(wèi)全市水環(huán)境質量安全做出貢獻。