中國之治下鞏固脫貧成果與筑牢民生基石互洽邏輯

蔡如興

（閩南師范大學(xué)，福建漳州，363000）

貧困是人類發(fā)展過程中面臨的社會現(xiàn)實(shí)問題。消除貧困，促進(jìn)人類社會全面發(fā)展是國際社會共同的追求，為此各國進(jìn)行了長期艱苦探索。中國特色減貧道路是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷認(rèn)清形勢、調(diào)整目標(biāo)、更新理念、創(chuàng)新方法和鞏固拓展脫貧成果的過程。中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了舉世矚目的脫貧成就，在社會長期穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、改革全面深化的同時，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。2020年全國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，絕對貧困得以消除?！笆奈濉睍r期需鞏固脫貧成果，進(jìn)一步促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展。中國制度、中國治理也成為全球貧困治理的“壓艙石”，為許多國家和民族的發(fā)展提供了中國方案。中國之治是以馬克思主義為指導(dǎo)，深耕于中國大地實(shí)踐和傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的中國治理體制和中國治理體系。黨的十九屆六中全會提出，在黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍過程中，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，開辟“中國之治”新境界已然成為新的時代課題。

一、中國之治是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的根本保障

（一）中國之治與人民現(xiàn)實(shí)需求的耦合是鞏固拓展脫貧成果的先決條件

國家制度對于國家的前途命運(yùn)有決定性影響，具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。制度的生命力在于執(zhí)行，只有將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，才能為社會主義偉大實(shí)踐匯聚無窮智慧和磅礴力量。自中華人民共和國成立到改革開放時期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就將反貧困作為建設(shè)社會主義的基礎(chǔ)，工業(yè)化與合作化制度在一定程度上改善了國家貧困狀況。改革開放到本世紀(jì)初，所有制和分配方式的創(chuàng)新、大規(guī)模的體制改革有效帶動了我國經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長，改變了我國農(nóng)村普遍貧困的狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國的扶貧重心由“解決溫飽”轉(zhuǎn)移至“脫貧致富”。尤其是黨的十八大之后，隨著中國特色社會主義脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立，習(xí)近平總書記將脫貧攻堅(jiān)提升到“中國夢”的戰(zhàn)略地位，以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為主戰(zhàn)場，以“內(nèi)源扶貧、科學(xué)扶貧”為工作要求，以“教育脫貧、精神脫貧”為幫扶思路，以“生態(tài)脫貧、社會保障兜底脫貧”為扶貧托底，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。

中國之治從根本上說是“制度之治”，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域間形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。擺脫貧困是當(dāng)代中國最根本的現(xiàn)實(shí)需求，我國的扶貧開發(fā)道路蘊(yùn)含豐富的制度內(nèi)涵。改革開放奠定大規(guī)模減貧的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開發(fā)式扶貧確定“發(fā)展”為解決貧困的基本路徑，全員參與深入構(gòu)建大扶貧格局，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧不斷提升脫貧內(nèi)源動力，中國之治與脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成果構(gòu)筑了強(qiáng)烈的內(nèi)在契合性。作為上層建筑的“制度”與中國大地的現(xiàn)實(shí)需求之間的耦合是中國特色社會主義偉大實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的路基。改革開放以來，“中國之治”不斷鞏固和完善正是在不斷滿足我國人民的現(xiàn)實(shí)需要過程中完成的。立足中國，處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的歷史交匯區(qū)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握主要矛盾、滿足人民切實(shí)需求仍然是深入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的主要途徑；放眼世界，中國特色脫貧攻堅(jiān)、中國特色社會制度和中國特色國家治理體系，必將為全球反貧困事業(yè)貢獻(xiàn)中國力量。

（二）中國之治下黨的領(lǐng)導(dǎo)必須始終貫穿鞏固拓展脫貧成果的全過程

中國特色社會主義實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是永葆社會主義強(qiáng)大生命力和社會主義制度巨大優(yōu)越性的最本質(zhì)規(guī)律［1］。我國脫貧事業(yè)之所以能突破重重考驗(yàn)，一條最基本經(jīng)驗(yàn)在于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須始終貫穿鞏固拓展脫貧成果的全過程。其一，作為人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，黨中央制定與實(shí)施一切方針政策必須堅(jiān)持以人民為中心的標(biāo)準(zhǔn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)為我國進(jìn)一步鞏固脫貧成果提供強(qiáng)大的政治保證；其二，毛澤東同志指出，“思想是行動的先導(dǎo)”，我們黨在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中始終不忘用先進(jìn)的思想武裝自身，在改革開放和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的進(jìn)程中始終堅(jiān)持人民評價作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)為鞏固拓展脫貧成果工作提供強(qiáng)大的思想保證；其三，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨在鞏固拓展脫貧成果的新征程中貫徹構(gòu)藍(lán)圖、舉旗幟和聚民心的關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，在過渡期內(nèi)的重要任務(wù)就是加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，黨建引領(lǐng)和推動脫貧，從嚴(yán)治黨鞏固脫貧成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步拓展脫貧成果提供強(qiáng)有力的組織保證。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到黨和國家的根基命脈，關(guān)系到全體人民的根本利益。

中華人民共和國成立以來，在社會主義建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中，在建立和完善社會主義制度的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終占據(jù)“四梁八柱”的中樞位置，黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索形成了一整套卓著而有成效的“中國之治”制度和治理體系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在時代前沿統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)“五位一體”和“四個全面”兩大布局，明確了中國特色社會主義統(tǒng)籌的對象目標(biāo)以及路徑方法，將中國之治推向新的水平。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨在國家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)中的思想保障、政治保證和組織保證作用，是保持社會主義制度優(yōu)越性和國家治理體系先進(jìn)性的最大邏輯。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨又一具有歷史意義的里程碑。面對未來愈加復(fù)雜的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們要全面增強(qiáng)全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方關(guān)鍵作用，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供不竭動力。

（三）中國之治下的制度創(chuàng)新是鞏固拓展脫貧成果的動力源泉

中國特色的減貧道路是不斷面對新形勢、調(diào)整新目標(biāo)和解決新問題的過程。反觀70年的扶貧歷程，隨著國家貧困治理體系的系統(tǒng)化，黨中央深入研究制約我國貧困治理的因素，準(zhǔn)確研判、精確施策、科學(xué)干預(yù)貫穿扶貧開發(fā)的各階段，不斷解放減貧效力、提升治理效能。中華人民共和國成立之初，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對反貧困及政策安排還未形成系統(tǒng)認(rèn)識，經(jīng)過改革開放之后的體制改革和開發(fā)式扶貧方針的確立，減貧工作取得巨大進(jìn)展。20世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，伴隨著大規(guī)模的扶貧計劃實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長，扶貧開發(fā)的重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展的質(zhì)量上來。黨的十八大宣告扶貧開發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的重要階段。從2011年至脫貧攻堅(jiān)全面勝利，面對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體水平相對落后等深層次問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出新的決策和部署，將脫貧攻堅(jiān)作為“兩個重中之重”，提升戰(zhàn)略地位，將脫貧標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)為“兩不愁、三保障”，解決區(qū)域性整體貧困，提出了精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧等一系列具體的脫貧政策，運(yùn)籌全局中層層落實(shí)責(zé)任，引入激勵機(jī)制，加強(qiáng)考核督查，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障。

中國脫貧攻堅(jiān)所取得的巨大成就充分證實(shí)，扶貧方針的不斷創(chuàng)新和拓展是決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的動力源泉。面對新的歷史定位，習(xí)近平總書記告誡全黨全國全社會，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，團(tuán)結(jié)一心，英勇奮斗，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險，不斷奪取堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義新的更大的勝利！面對多年累積的深層次矛盾和更刁鉆的新問題，必須咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)思路，精化細(xì)化脫貧舉措，強(qiáng)化優(yōu)化脫貧效度。以中國之治新境界推動下一個百年發(fā)展，當(dāng)前我國貧困治理將進(jìn)入新的歷史階段，一是扶貧目標(biāo)轉(zhuǎn)向緩解相對貧困，防止返貧；二是扶貧軸心轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。未來，面對更加復(fù)雜的相對貧困問題，必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量反貧，加強(qiáng)扶貧政策研究和新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于減貧的作用，阻斷貧困代際傳遞的方式，持續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為解決相對貧困問題提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）習(xí)近平關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要論述是鞏固拓展脫貧成果的行動指南

馬克思主義認(rèn)為財產(chǎn)的私有制導(dǎo)致勞動異化，勞動異化導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大，財產(chǎn)的私有化與貧困將長期并存，社會主義制度下生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)與人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)馬克思主義反貧困、共產(chǎn)主義崇高追求的根本途徑［2］。中國共產(chǎn)黨始終將扶貧開發(fā)擺在治國理政的重要位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，深入一線開展調(diào)研，發(fā)表了一系列重要講話，做出一系列重要部署。“共同富?！北ＷC了人民根本利益；“兩不愁、三保障”確保了扶貧工作質(zhì)量；“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”明確了扶貧方針方向；“貧困退出機(jī)制、考核評估制度”保證了脫貧有效推進(jìn)；“扶貧與扶志、扶智相結(jié)合”激發(fā)了扶貧內(nèi)生動力；“人力、物力、財力的強(qiáng)化管理”為脫貧攻堅(jiān)提供有力保證；“明確重點(diǎn)幫扶地區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)帶動扶貧”確定扶貧轉(zhuǎn)向要求；“提倡綠色發(fā)展、生態(tài)扶貧”表達(dá)了兼顧生態(tài)治理決心。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述不僅深入探討脫貧攻堅(jiān)的目的、本質(zhì)、理念、路徑、方式，更增強(qiáng)了社會主義扶貧理論的戰(zhàn)略性、宏觀性、統(tǒng)一性，是脫貧攻堅(jiān)全面勝利的系統(tǒng)指南。

堅(jiān)持初心和使命，貧困治理、鞏固拓展脫貧成果一直是我黨關(guān)切人民價值立場，維護(hù)人民基本權(quán)益的重要體現(xiàn)。2021年2月習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上指出，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力”［3］。習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述具備了人民性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、求實(shí)性、價值性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利以及鞏固和拓展脫貧成果的強(qiáng)有力支撐和行動指南。首先，習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述強(qiáng)化了政治保證，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，對脫貧攻堅(jiān)作出創(chuàng)新性與細(xì)致性的部署，使得決策更加高效，人民群眾更加團(tuán)結(jié)主動。健全社會保障機(jī)制，貧困地區(qū)的教育事業(yè)和公共事業(yè)得到長足的支持和發(fā)展；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢，鞏固拓展脫貧成果的政策方略將持續(xù)深化，成效更加凸顯。其次，習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述鞏固了思想基礎(chǔ)。我們黨始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，“一切從實(shí)際出發(fā)”是制定科學(xué)理論的前提和基礎(chǔ)，面對不斷變化的形勢，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，不斷完善指導(dǎo)思想和具體方針。最后，習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述提升了組織保障。“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”，健全基層組織，發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能，凝聚組織力量，從中央到省市縣鄉(xiāng)村五級書記，以黨委負(fù)責(zé)，加強(qiáng)基層堡壘和干部人才作用，全面強(qiáng)化鞏固脫貧成果的組織后盾。

二、鞏固拓展脫貧成果是中國之治的民生基礎(chǔ)

（一）鞏固拓展脫貧成果詮釋了中國之治深刻的人民立場

人民主體原則是馬克思主義對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利深刻詮釋了中國之治的人民主體原則和立場。習(xí)近平總書記2021年4月在廣西考察時指出，“我們始終堅(jiān)定人民立場，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”［4］。首先，人民主體原則是中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命，中國共產(chǎn)黨始終將人民主體原則視為一切工作的根本。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持在人民立場上開展社會主義實(shí)踐，直面社會主要矛盾變化，創(chuàng)新提出共享發(fā)展理念。人民福祉、人的全面發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)業(yè)已成為促進(jìn)我國各項(xiàng)發(fā)展的共同價值旨?xì)w。其次，習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述繼承了馬克思主義人民性的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)人民、造福人民作為鞏固拓展脫貧成果工作的出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，以人民的評價作為檢驗(yàn)尺度。通過聚焦民生領(lǐng)域存在的問題，關(guān)注相對貧困區(qū)域，在保證鞏固和拓展脫貧成果目標(biāo)的同時兼顧發(fā)展和增強(qiáng)內(nèi)生動力，關(guān)注發(fā)展的可持續(xù)性，在凝聚社會整體力量的同時致力于構(gòu)建脫貧致富的共同體。

人民主體原則同樣深刻體現(xiàn)在中國特色社會主義制度和治理體系之中。堅(jiān)持人民立場是習(xí)近平總書記治國理政的一個核心命題，主要體現(xiàn)在工作導(dǎo)向、發(fā)展思想、創(chuàng)作思維和研究方向等方面。由此構(gòu)建具有明確焦點(diǎn)的治國理念和社會主義實(shí)踐系統(tǒng)，保證了中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)的良性循環(huán)及向心力之所在，成就了人民主體性的“中國之治”長青奇跡。以人民為中心，一切為了人民，一切從人民利益出發(fā)，這是我們黨的根本價值立場。以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直把人民群眾放在最高位置，就價值取向而言，立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民主體原則，就是要樹立人民群眾利益至上的價值理念；就實(shí)踐活動而言，人民群眾始終作為人類社會發(fā)展的主體力量，讓人民成為具體政策制定的參與者，成為物質(zhì)和精神利益的享受者；就成效檢驗(yàn)而言，人民評價始終作為檢驗(yàn)治國理政成效唯一尺度，讓群眾滿意成為一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。人民主體原則不僅是中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)，也是我黨克服重重考驗(yàn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會關(guān)系，讓廣大人民最大限度地享受政治、文化等權(quán)益的根本所在。

（二）鞏固拓展脫貧成果夯實(shí)中國之治的民生基石

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，社會主義制度下人民作為生產(chǎn)力的主體和社會財富的創(chuàng)造者，是現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要保障，其中共建是民生的前提和基礎(chǔ)，共治是民生的政治保障，共享是民生的價值旨?xì)w。堅(jiān)持主導(dǎo)性與多樣性統(tǒng)一原則下，共治體現(xiàn)了民生問題的公共性、公益性、基礎(chǔ)性和公眾參與性。共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，指明發(fā)展價值取向，是評價發(fā)展過程、檢驗(yàn)發(fā)展成果的重要理念。民生為本思維是推進(jìn)中國之治不斷走向新境界的根本立足點(diǎn)。夯實(shí)民生思維著力于人民群眾幸福感、獲得感和安全感的不斷提升，立足于民生福祉的持續(xù)提高，聚焦于人在個性、道德、能力等方面的和諧及人的全面發(fā)展。民生為本思維是中國共產(chǎn)黨人始終如一的崇高理想，民生福祉涉及人民群眾社會生活的方方面面，體現(xiàn)到國家治理，既要堅(jiān)持和完善民生保障制度，也要健全并創(chuàng)新社會治理體制。中國特色社會主義追求民生為本的過程，也是國家制度和國家治理體系持續(xù)完善和創(chuàng)新的過程。

民生為本思維是“中國之治”前進(jìn)的根本動因，中國共產(chǎn)黨始終以鮮明的民生思維、真摯的為民情懷帶領(lǐng)國家走向繁榮昌盛并保持長期執(zhí)政。人民群眾的生存、生活、生計、生命是社會的基本民生問題。在習(xí)近平關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要論述中，基于改善民生福祉的思維提出精準(zhǔn)扶貧，扶貧與扶志、扶智相結(jié)合等一系列民本脫貧思想，從根本上改善了貧困人群的生存狀況，實(shí)現(xiàn)個人生活基本保障，提升貧困群眾的生活品質(zhì)。新時期，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，再到共同富裕，作為中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一環(huán)，從解決貧困問題入手，實(shí)現(xiàn)民生保障，進(jìn)而達(dá)到國家富強(qiáng)，民族振興，讓全體人民過上幸福安康的生活，這些都是共產(chǎn)黨人的初心和使命，更是中華兒女共同的夢想。堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，對就業(yè)機(jī)制、教育體系、社會保障、醫(yī)療保障實(shí)施全覆蓋［5］，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。實(shí)踐證明，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人把社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為中華民族偉大復(fù)興提供了有力保證。脫貧攻堅(jiān)的全面勝利也必將為中國之治和中華民族偉大復(fù)興構(gòu)筑穩(wěn)固的民生之基。

（三）鞏固拓展脫貧成果為中國之治進(jìn)一步凝聚人民力量

習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！保?］中華人民共和國成立以來，中國之治之下的“集中力量辦大事”所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和社會長久穩(wěn)定令世界矚目。黨的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮核心力量，國家治理有序推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，在克服重重困難和實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展中堅(jiān)持正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。一方面，黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨始終將人民群眾的根本利益作為制定一切方針政策、統(tǒng)籌局部整體利益、妥善處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于調(diào)動各方積極性，凝聚最廣大人民的力量［7］。另一方面，人民性推動社會主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就的根本原因，為集中力量辦大事提供了體制保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將鞏固拓展脫貧成果的戰(zhàn)略地位提升到中國夢的新高度，對于部分剛脫貧地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)“中國夢”最緊要、最突出的問題還包括防止返貧、拓展成果。鞏固和拓展脫貧成果成為全體人民共享中國夢的必然選擇，脫貧攻堅(jiān)的全面勝利必然為推進(jìn)中國之治進(jìn)一步凝聚人民力量。

中國特色社會主義的偉大實(shí)踐離不開每一位中國人民的努力和奉獻(xiàn)?；仡欀腥A人民共和國成立以來的光輝歷程，開辟中國特色社會主義道路、推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)、推動中華民族偉大復(fù)興征程中黨帶領(lǐng)全國各族人民克服一切艱難險阻，不斷把革命、建設(shè)和改革事業(yè)推向前，這些都離不開集中力量辦大事這一顯著優(yōu)勢。新時期要堅(jiān)決做好從脫貧到鄉(xiāng)村振興、再到共同富裕的有效銜接，同樣要繼續(xù)凝聚人民力量。面向未來，只有深入開發(fā)與維護(hù)人民群眾的根本利益、深化人民群眾的幸福感和獲得感、激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力和向心力、匯聚人民群眾的智慧與擔(dān)當(dāng)，才能借助共建共治共享國家治理取得最廣大人民群眾的支持與擁護(hù)?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持最廣大人民群眾的根本利益，才能在歷史風(fēng)云變幻的困難險阻中不斷從人民群眾的智慧和力量中汲取推動事業(yè)發(fā)展的源源動力。

（四）鞏固拓展脫貧成果見證中國之治不斷走向新境界

天下大治不僅是中國人民仰首以盼的美好向往，更是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的躬身實(shí)踐。中國共產(chǎn)黨自成立以來帶領(lǐng)全國人民在實(shí)踐中探索前行，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，綜合國力不斷提升，社會主義制度和治理體系的優(yōu)越性愈加顯著，這些都?xì)w功于我黨始終深深扎根于中國國情，歸功于國家治理體系和治理能力不斷創(chuàng)新完善。貧困不是社會主義，消除貧困在我國的社會發(fā)展中一直占據(jù)著重要地位，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果是中國之治走向新境界的重要見證。改善民生、共同富裕不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，它與完善社會制度、加強(qiáng)國家治理緊密聯(lián)系在一起，從本質(zhì)上說鞏固和拓展脫貧成果是一個復(fù)雜的社會政治過程。黨的十八大以來，“五位一體”布局、“四個全面”戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，吹響決勝全面小康社會的沖鋒號。實(shí)踐證明，在馬克思主義指導(dǎo)下，深耕于中國大地、以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的國家制度和治理體系擁有旺盛的生命力，是成就“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

絕對貧困的消除是我國扶貧開發(fā)的階段性勝利，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成并不意味著扶貧工作的結(jié)束，下一階段貧困治理的重心將轉(zhuǎn)移到較為隱性的相對貧困問題［8］。毋庸置疑，相對貧困的問題是不平衡不充分發(fā)展的突出問題，解決相對貧困是通向“共同富?！钡谋亟?jīng)之路。中國之治終將圍繞全體人民多元化的幸福追求展開，而民生幸福、社會穩(wěn)定涉及社會生活的各方面和各領(lǐng)域，必然要求與之相對應(yīng)的制度及時跟進(jìn)，這也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。如何鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，及時構(gòu)建應(yīng)對“相對貧困”的有效機(jī)制，已成為新時期中國減貧事業(yè)的重要任務(wù)，并將指引中國特色減貧道路不斷開拓發(fā)展。面對當(dāng)今世界形勢風(fēng)云變化，時值中華民族偉大復(fù)興的緊要關(guān)頭，進(jìn)一步滿足人民幸福和美好生活的需求，統(tǒng)攬社會主義偉大實(shí)踐中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)定不移地完善中國特色社會主義制度、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷開辟“中國之治”新境界。唯此，才能在追逐中國夢的過程中凝聚人民的力量，才能在與時俱進(jìn)的國家事業(yè)中奮勇前行。