我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

□文/徐啟龍 馬愛(ài)艷

（塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆·阿拉爾）

［提要］ 農(nóng)業(yè)科技化是“十四五”時(shí)期乃至2035 年我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)田地塊細(xì)碎化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)有效供給不足、政策體系與市場(chǎng)機(jī)制不健全等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而提出改善舉措，旨在高效、可持續(xù)性地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)行農(nóng)村家庭承包責(zé)任制、碎片化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)，這也是阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的主要原因，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型受到極大制約。本文分析當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中普遍存在的問(wèn)題，闡釋農(nóng)業(yè)科技化的概念與內(nèi)涵，介紹農(nóng)業(yè)與各類(lèi)現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合狀態(tài)，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技化轉(zhuǎn)型思路。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種需要經(jīng)歷播種、生長(zhǎng)、采摘到銷(xiāo)售的周期性人類(lèi)活動(dòng)，與其他人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)相比，具有較強(qiáng)的不可控性，易受自然條件和社會(huì)環(huán)境的干擾。其運(yùn)作模式主要為散戶(hù)農(nóng)場(chǎng)主模式，典型特征是以家庭為單位進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，受制于技術(shù)、工具等因素，單位個(gè)體間對(duì)于作物的維護(hù)存在較大的差異，這使得相同地域內(nèi)同種作物的產(chǎn)量、品質(zhì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定統(tǒng)一，致使最終的利潤(rùn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化。而利潤(rùn)的高低反過(guò)來(lái)又制約著技術(shù)的提高與生產(chǎn)工具的維護(hù)和升級(jí)，制約著下一輪作物生產(chǎn)，出現(xiàn)惡性循環(huán)的現(xiàn)象。

農(nóng)產(chǎn)品大多是一種即時(shí)消費(fèi)品，其上市流程具有爆發(fā)式的時(shí)令性特征，其品質(zhì)會(huì)隨著時(shí)間的流逝呈指數(shù)型下降，這就使農(nóng)民在運(yùn)輸銷(xiāo)售過(guò)程中需要承擔(dān)生鮮損耗產(chǎn)生的資金成本，由此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品田間銷(xiāo)售價(jià)格低，消費(fèi)者承擔(dān)產(chǎn)品輾轉(zhuǎn)于中間商過(guò)程中的高額資本，誘發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)利潤(rùn)低、中間商操控市場(chǎng)、消費(fèi)者難以獲取物美價(jià)廉商品的困境。

除以上提及問(wèn)題外，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量的青壯勞動(dòng)力涌入城市，導(dǎo)致廣大農(nóng)村普遍存在勞動(dòng)力不足，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者集中于中老年人，而這類(lèi)生產(chǎn)者普遍文化水平較低，對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)方式往往憑借經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展，這就使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)輕者產(chǎn)量不足，重者會(huì)因?yàn)橥谧魑锏念l繁培育而出現(xiàn)“返祖現(xiàn)象”，嚴(yán)重影響產(chǎn)量。另外，當(dāng)今社會(huì)資本更傾向于發(fā)展迅猛、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定、收益快速的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)往往不具備這些因素，這就使得農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)法獲得科技發(fā)展所帶來(lái)的紅利，使其依舊保持?jǐn)?shù)千年以來(lái)的低效率運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

（一）智慧農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)作物生產(chǎn)信息采集調(diào)控與運(yùn)輸銷(xiāo)售集約化、智能化的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以運(yùn)作過(guò)程主要依托各種現(xiàn)代化的手段，將科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行深度跨界融合，實(shí)現(xiàn)作物生長(zhǎng)周期內(nèi)的全過(guò)程信息感知、自動(dòng)化調(diào)控。農(nóng)作物的生命周期需要經(jīng)歷種子的萌發(fā)、營(yíng)養(yǎng)體系構(gòu)建和開(kāi)花結(jié)果。毛澤東曾于1958 年提出土、肥、水、種、密、保、管、工的農(nóng)業(yè)八字憲法，指出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中關(guān)系到作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。而現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種以家庭為基本單元的“傳幫帶”模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程主要依賴(lài)長(zhǎng)輩的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，存在著從業(yè)者缺乏科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、土地狀態(tài)盲目化維護(hù)、作物生長(zhǎng)呈放養(yǎng)式等問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)自動(dòng)化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電子化、儀表化和計(jì)算機(jī)控制化，而不僅僅是機(jī)械化和電氣化的過(guò)程，其目的在于減輕甚至消除靠天吃飯，部分?jǐn)[脫對(duì)氣候條件和地域條件的依賴(lài)性，以實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、解放生產(chǎn)力的目標(biāo)。根據(jù)參與流程的不同可將農(nóng)業(yè)自動(dòng)化分為以下幾類(lèi)：一是環(huán)境控制與自動(dòng)化。農(nóng)作物的生長(zhǎng)受光照、養(yǎng)分、水等三個(gè)因素的制約，其品質(zhì)隨著三者微妙變化會(huì)出現(xiàn)很大的波動(dòng)，這就使得對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)顯得尤為重要。以此為依據(jù)，借助傳感測(cè)量?jī)x器監(jiān)測(cè)田間土壤元素與水分含量、光照情況波動(dòng)并結(jié)合自動(dòng)灌溉設(shè)備與施肥系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物定時(shí)定量的肥料水分補(bǔ)給，以確保其始終在最佳的狀態(tài)生長(zhǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。二是作物維護(hù)自動(dòng)化。大部分農(nóng)產(chǎn)品以收取地上莖、地下莖及果實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而根據(jù)生物學(xué)原理描述，適當(dāng)減除作物莖葉消除頂端優(yōu)勢(shì)可以促進(jìn)目標(biāo)收取物的生長(zhǎng)。據(jù)此，可搭建圖像識(shí)別技術(shù)對(duì)農(nóng)作物植株器官進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并通過(guò)開(kāi)發(fā)智能化裝備實(shí)現(xiàn)雜草、植株無(wú)用器官的摘除。三是農(nóng)機(jī)工具自動(dòng)化。目前的遙控耕作、無(wú)人機(jī)農(nóng)藥噴灑是農(nóng)機(jī)工具自動(dòng)化的典型代表，其技術(shù)關(guān)鍵是改善生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)耕作、提升生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及增強(qiáng)綜合生產(chǎn)力，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率的重要工具。其發(fā)展主要依托于傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等，通過(guò)預(yù)設(shè)生產(chǎn)模式和感知現(xiàn)場(chǎng)狀況實(shí)現(xiàn)代替手工勞動(dòng)的目的。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著巨大的開(kāi)放進(jìn)口和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，特別在當(dāng)前新冠肺炎疫情影響下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只有向高度機(jī)械化、自動(dòng)化的智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展才能夠生存。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)面臨著勞動(dòng)力緊缺和人口老齡化的嚴(yán)重威脅，在正負(fù)力量的疊加效應(yīng)催化下，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展事在必行。

（二）農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集約化。我國(guó)地域廣袤，東西南北的氣候、地質(zhì)情況差異巨大，使得不同地區(qū)代表性農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出百花綻放的局面。即使如此，受信息通訊落后、交通運(yùn)輸能力差等因素的制約，大多數(shù)農(nóng)民無(wú)法獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息或者只能在本地銷(xiāo)售而面臨著農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。而作為遠(yuǎn)離農(nóng)田的消費(fèi)者，由于地域原因以及落后的倉(cāng)儲(chǔ)物流，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)物美價(jià)廉的商品。因此，通過(guò)搭建農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)“云”端服務(wù)，令村鎮(zhèn)管理者能夠結(jié)合市場(chǎng)需求以及當(dāng)?shù)厍闆r及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)更改耕作方案；銷(xiāo)售從業(yè)人員也可以通過(guò)田間耕作數(shù)據(jù)和產(chǎn)量情況及時(shí)調(diào)整采購(gòu)策略，降低采購(gòu)成本回饋消費(fèi)者。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集約化發(fā)展，還需充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等高效統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。但是，這些關(guān)鍵技術(shù)的人才大多集中于電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視頻等當(dāng)下的熱點(diǎn)行業(yè)當(dāng)中，他們往往具備牢固的“數(shù)據(jù)解碼與挖掘”技能，缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)融合具有很大難度。此外，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有遠(yuǎn)離城市、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境惡劣等劣勢(shì)，使得大量的優(yōu)秀人才不愿從事相關(guān)研究工作。在多方因素影響下使得農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集與科技化發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

首先，通過(guò)數(shù)據(jù)的集約管理，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以傳感器對(duì)其系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，同時(shí)將數(shù)據(jù)存入后臺(tái)控制中心，系統(tǒng)分析后，合理干預(yù)生產(chǎn)過(guò)程，聯(lián)系智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)操作。其次，精確記錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體流程，及時(shí)記錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相關(guān)檔案。在數(shù)據(jù)集約化環(huán)境下，各地政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘和云計(jì)算，科學(xué)配置農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)上行發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品具備明顯的周期性、復(fù)雜性和分散性的特征。我國(guó)廣泛分布的農(nóng)村擔(dān)負(fù)著全部的農(nóng)產(chǎn)品供給任務(wù)，但是相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)相對(duì)落后，對(duì)應(yīng)的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不健全，特別是偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，這都嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品踏進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)的上行發(fā)展。我國(guó)水產(chǎn)品、肉類(lèi)和果蔬的冷鏈流通率分別為41%、34%和22%，其中生鮮產(chǎn)品的流通損耗率高達(dá)15%，每年因技術(shù)措施落后造成1.3 億噸蔬菜和1，200 萬(wàn)噸果品的損耗，這與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)有著天壤之別。

除此之外，當(dāng)前農(nóng)業(yè)上行還存在著品牌建設(shè)滯后、市場(chǎng)不健全、缺乏專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題。在我國(guó)，品質(zhì)特色兼有的農(nóng)產(chǎn)品比比皆是，但國(guó)家相關(guān)法律體系不健全，市場(chǎng)泡沫吸引大量非正規(guī)人員的涌入，使得大部分產(chǎn)品出現(xiàn)缺乏“三品一標(biāo)”認(rèn)證、沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同一單品質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了行業(yè)口碑，阻礙了行業(yè)的上行發(fā)展。

提升產(chǎn)品價(jià)值，滿(mǎn)足消費(fèi)者健康、綠色的購(gòu)物需求，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重生態(tài)綠色理念，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和品質(zhì)把控，以區(qū)域特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化培育產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，縱向拓展產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)配套、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和支持保障體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)化對(duì)接。通過(guò)建立農(nóng)資供應(yīng)管理、調(diào)度運(yùn)用中心，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)體鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接和渠道整合優(yōu)勢(shì)。另外，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上行的進(jìn)程中，要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切勿追求結(jié)果而盲目地開(kāi)展。充分利用電商扶貧的契機(jī)與助推作用，深度挖掘電商的銷(xiāo)售模式與經(jīng)驗(yàn)，并多途徑、分層次地培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)技能的從業(yè)人員，規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范以提升產(chǎn)業(yè)口碑。

（四）政策優(yōu)化

1、農(nóng)業(yè)組織化是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效措施。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的組織化模式主要是農(nóng)業(yè)合作社，這種單一的組織化模式不利于產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)合作社組織的扶持力度，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，制定有針對(duì)性的、可行性高的具體扶持政策。在資金方面，建立官方信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，與銀行金融系統(tǒng)進(jìn)行信息共享，為信用好的合作社提供更高的貸款額度以及資金扶持，從而在規(guī)范金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)上加大對(duì)合作社的資金扶持。項(xiàng)目方面，在建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地及技術(shù)示范區(qū)域過(guò)程中，要向農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行資源傾斜，根據(jù)對(duì)合作社農(nóng)業(yè)資源及建設(shè)水平評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)安排有能力的合作社開(kāi)展相應(yīng)項(xiàng)目，從而在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社組織化的發(fā)展。

2、龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，應(yīng)充分發(fā)揮其區(qū)域影響力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接有效措施。首先，通過(guò)創(chuàng)建終端型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與增值化加工，依據(jù)“側(cè)向拓展、橫向擴(kuò)張、縱向延伸”的有效路徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)向高附加值化、高資本化、高知識(shí)化、高技術(shù)化演進(jìn)，促使龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集成與環(huán)節(jié)整合，構(gòu)建“從田間到餐桌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，從整體上擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率與效能。其次，龍頭企業(yè)要打造體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能的有效拓展融合。龍頭企業(yè)要積極拓展和挖掘農(nóng)業(yè)的更多功能。再次，打造智慧型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，大力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)化中的融合與滲透。最后，農(nóng)產(chǎn)品品牌是龍頭企業(yè)取得成功的重要因素之一，還要抓好農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)銷(xiāo)售工作有效對(duì)接；切實(shí)發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍、產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)的功能，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)各類(lèi)商超、社區(qū)等市場(chǎng)。如，江蘇蘇果集團(tuán)、江蘇省供銷(xiāo)合作總社與江蘇先農(nóng)電商集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)簽署和實(shí)施戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)為鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展與城市社區(qū)服務(wù)的新型電商模式，推動(dòng)社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的改善性消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的有序升級(jí)。多元化的參與主體和快捷方便的電商渠道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品和城鎮(zhèn)社區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的有效對(duì)接。

3、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的新業(yè)態(tài)、新模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及鄉(xiāng)村振興的重要載體。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施未覆蓋、數(shù)字化人才體系未形成、激勵(lì)機(jī)制未完善、體制機(jī)制及法律法規(guī)未健全問(wèn)題突出，嚴(yán)重阻礙了兩者的融合。為此，應(yīng)進(jìn)一步加大新型基礎(chǔ)設(shè)施的投入。5G 基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅能夠通過(guò)自身的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)催生新模式、新業(yè)態(tài)，對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，還能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另外，要?jiǎng)?chuàng)新“留才”待遇激勵(lì)機(jī)制，支持人才的多方面發(fā)展，并給予優(yōu)惠便利的政策支持，比如高工資、提供住宿、優(yōu)先就醫(yī)、靈活工作時(shí)間等方面。創(chuàng)新人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，破除“唯論文論”“唯學(xué)歷論”“唯學(xué)校排名論”的單一、硬性的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以科技研究成果貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“英雄不問(wèn)出處”的原則。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為人才營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，確保引進(jìn)和培育的數(shù)字化人才能留得住。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、提升數(shù)據(jù)集約化和政策優(yōu)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供切實(shí)可行的技術(shù)方案，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提升有著重大的促進(jìn)作用。（通訊作者：馬愛(ài)艷）