疫情背景下高校畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題及對(duì)策研究

張 洋

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

0 引言

由于受到2020年以來(lái)全球新冠疫情的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)以來(lái)的最大沖擊。中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭受重創(chuàng)，率先受到影響的是沿海外貿(mào)型企業(yè)，其次是國(guó)內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，之后逐步蔓延到各行各業(yè)。經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)直接影響到就業(yè)市場(chǎng)，尤其是每年新增的高校畢業(yè)生就業(yè)群體。教育部發(fā)布2022年全國(guó)普通高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為1076 萬(wàn)人，比上一年增加167 萬(wàn)人，畢業(yè)生規(guī)模已突破千萬(wàn)，人數(shù)達(dá)到歷史新高。因疫情持續(xù)不斷，經(jīng)濟(jì)不斷下滑，2022年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力巨大，已成為最難就業(yè)的一屆畢業(yè)生。通常每年九月份進(jìn)入畢業(yè)季，各大企業(yè)紛紛開(kāi)啟校園招聘計(jì)劃，進(jìn)入高校招聘，但由于疫情影響，整個(gè)人才市場(chǎng)招聘企業(yè)較往年大幅減少，企業(yè)減招不招甚至是裁員的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，有的企業(yè)直接取消了校園招聘計(jì)劃，這些都給高校畢業(yè)生就業(yè)增加了難度。習(xí)近平總書(shū)記在2020年2月12日中共中央政治局常委會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)“要多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定”。面對(duì)疫情影響下復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，本文分析了疫情影響下高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題并提出對(duì)策。

1 疫情影響下高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題分析

1.1 疫情的不確定性

自2020年新冠疫情在全球蔓延以來(lái)，我國(guó)新冠疫情得到了有效控制，總體趨于穩(wěn)定。但是境外輸入病例在隔離期之后快速傳播的事件仍時(shí)有發(fā)生；部分邊境城市疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻；很多一二線城市核酸篩查結(jié)果顯示，社會(huì)面陽(yáng)性人員雖然持續(xù)下降，但仍有零星出現(xiàn)。疫情依然存在不確定性和不穩(wěn)定性，內(nèi)防反彈的任務(wù)仍然艱巨。

此外，新冠病毒是一種微生物，它每時(shí)每刻都在發(fā)生著變異。2020年1月，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)現(xiàn)并命名了新冠病毒（COVID-19）；2020年10月，在印度最早發(fā)現(xiàn)了德?tīng)査儺愔辏蔀榱?021年的主要流行毒株；2021年11月9日，在南非首次發(fā)現(xiàn)了奧密克戎變異毒株，很快就成為了歐美地區(qū)的主要流行毒株，2021年底就傳播到全球120 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為了全球的主要傳播毒株。2021年11月29日，世衛(wèi)組織稱(chēng)，奧密克戎變異毒株在全球總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為“非常高”，可能在世界廣泛傳播。同時(shí)，世衛(wèi)組織專(zhuān)家預(yù)測(cè)，“德?tīng)査?奧密克戎”可能會(huì)出現(xiàn)“海嘯”般的傳播，這無(wú)疑會(huì)對(duì)全球民眾健康造成巨大威脅。新冠病毒的傳染性和變異性無(wú)疑給戰(zhàn)勝新冠疫情增添了更大變數(shù)，因?yàn)椴《臼遣粫?huì)按照人的意志行事的[3]。

1.2 企業(yè)的危機(jī)不斷

新冠疫情給許多企業(yè)帶來(lái)了猝不及防的生死考驗(yàn)，很多公司都是行業(yè)里的佼佼者，但在疫情影響下陸續(xù)傳出“降薪”和“裁員”的消息。大型企業(yè)和資金流轉(zhuǎn)較為順暢的企業(yè)人事情況尚且如此，中、小微企業(yè)將面臨更多的困難和更大的挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，疫情期間三分之一的企業(yè)只能維持一個(gè)月，三分之一的企業(yè)可以維持兩個(gè)月，僅五分之一的企業(yè)可以維持三個(gè)月，這意味著疫情期間大部分企業(yè)由于資金流轉(zhuǎn)困難，最多只能堅(jiān)持三個(gè)月。

據(jù)BOSS 直聘發(fā)布數(shù)據(jù)表明，2022年在疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)壓制下，招聘需求減弱，邊際回暖。從就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，5月份城市調(diào)查失業(yè)率為5.9%，初次就業(yè)為主的16-24 歲的青年人群，失業(yè)率為18.4%。新增應(yīng)屆高校畢業(yè)生崗位規(guī)模大幅下降，中小微企業(yè)作為當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)去向的主要群體對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生需求都有較大幅度下滑。而2022年高校畢業(yè)生2021年較同期再次增加，這對(duì)2022 屆高校畢業(yè)生就業(yè)非常不利[5]。

以上情況表明，在疫情影響之下，許多企業(yè)將面臨破產(chǎn)。短時(shí)間內(nèi)企業(yè)工作崗位將有所減少，招聘崗位驟減甚至叫停，與此同時(shí)全國(guó)的失業(yè)人口會(huì)相應(yīng)增加。應(yīng)屆高校畢業(yè)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)招聘中本來(lái)就沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，他們的就業(yè)形勢(shì)在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中愈發(fā)嚴(yán)峻。在疫情沖擊下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增加，用人需求只減不增，影響了高校畢業(yè)生正常就業(yè)，使得整個(gè)就業(yè)形勢(shì)充滿(mǎn)不確定性。

1.3 高校畢業(yè)生就業(yè)的“常態(tài)化問(wèn)題”更加突出

導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)困難的根本原因是多因素疊加導(dǎo)致的供需不平衡。一方面，多種因素疊加使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，特別是疫情反復(fù)爆發(fā)導(dǎo)致企業(yè)崗位需求下降。各行業(yè)受到疫情爆發(fā)的巨大沖擊，尤其是吸收就業(yè)規(guī)模最大的服務(wù)性行業(yè)，因此對(duì)于大學(xué)生的需求較之前呈下降趨勢(shì)。另一方面，高校畢業(yè)生的勞動(dòng)力供給不斷上升。2020年疫情爆發(fā)開(kāi)始，近幾年大學(xué)生就業(yè)積壓越來(lái)越嚴(yán)重。畢業(yè)生就業(yè)的時(shí)間跨度將進(jìn)一步延長(zhǎng)，將與下一年度畢業(yè)生產(chǎn)生疊加效應(yīng)。高校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)間一般在一年左右，受疫情的影響，2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)間將明顯延長(zhǎng)。同時(shí)，高校畢業(yè)生到國(guó)外學(xué)習(xí)或工作一直以來(lái)是畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要途徑，根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為70 萬(wàn)人，和2018年度相比，增加了4 萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.25%。受疫情影響，2020年以來(lái)高校畢業(yè)生出國(guó)深造的人數(shù)明顯下降。而海外留學(xué)與國(guó)外需求減少，增加了海外留學(xué)生歸國(guó)趨勢(shì)。此外，2022年是高職“百萬(wàn)擴(kuò)招”學(xué)生畢業(yè)的第一年，也增加了青年勞動(dòng)力的供給。不同地區(qū)、不同高校、不同專(zhuān)業(yè)間，畢業(yè)生就業(yè)的薪資待遇，期望值等原本就存在差別，在幾方面的疊加下，形成了對(duì)青年勞動(dòng)者供需不匹配，最終導(dǎo)致失業(yè)率的上行[1]。

2 疫情背景下高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策研究

2.1 企業(yè)建立科學(xué)防控機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)崗位

在后疫情時(shí)期，我們要建立科學(xué)有效的疫情防控機(jī)制，外防輸入，內(nèi)防反彈。嚴(yán)防機(jī)場(chǎng)、港口等國(guó)際交通樞紐，阻斷疫情輸入的源頭，進(jìn)一步提高人們自身的防范意識(shí)。鞏固疫情防控的成果，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)，企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)崗位，企業(yè)科學(xué)開(kāi)展招聘，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

2.2 企業(yè)大力推廣線上招聘服務(wù)， 多渠道助力學(xué)生就業(yè)

疫情期間各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)均已停辦或減少舉辦，各高校應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生充分利用國(guó)家、地方就業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布共享機(jī)制。鼓勵(lì)各高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘、直播帶崗、遠(yuǎn)程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，實(shí)施“5+2”“白+黑”式線上服務(wù)[2]。

支持和鼓勵(lì)用人單位全面延長(zhǎng)招聘周期、推遲體檢時(shí)間，引導(dǎo)用人單位采用線上簽約錄取方式，提高簽約成功率。結(jié)合各專(zhuān)業(yè)情況，充分調(diào)動(dòng)各方面資源廣泛收集就業(yè)政策和信息，通過(guò)各院校就業(yè)信息網(wǎng)、微信公眾號(hào)平臺(tái)、就業(yè)工作QQ 群及各系部網(wǎng)站等向?qū)W生精準(zhǔn)推送就業(yè)信息，豐富學(xué)生獲取招聘信息的渠道。

在疫情影響下，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力非常大，面臨著就業(yè)崗位減少等諸多問(wèn)題，尤其是困難家庭高校畢業(yè)生群體（包括建檔立卡家庭學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和殘疾學(xué)生）的就業(yè)問(wèn)題更加突出，這類(lèi)群體的就業(yè)需要更多關(guān)注。學(xué)校要加大對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度，有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，實(shí)行一人一策的精準(zhǔn)幫扶，確保困難家庭高校畢業(yè)生順利就業(yè)。

2.3 各級(jí)政府加強(qiáng)政策支持， 完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措

面對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)困難，各級(jí)政府要努力通過(guò)政策調(diào)節(jié)，切實(shí)做好高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。2022年5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，在擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)規(guī)模、拓寬基層就業(yè)空間、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、穩(wěn)定公共部門(mén)崗位規(guī)模等四個(gè)方面增加對(duì)高校畢業(yè)生的崗位需求。

各級(jí)政府部門(mén)要出臺(tái)促進(jìn)疫情防控期間有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，分類(lèi)施策，統(tǒng)籌做好需求調(diào)查，及時(shí)掌握各企業(yè)的需求情況，按行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行歸類(lèi)，針對(duì)用人需求明顯減少的行業(yè)，制定相關(guān)支持政策和跨專(zhuān)業(yè)就業(yè)措施，重點(diǎn)幫助受疫情影響大的部分專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生和基礎(chǔ)性研究的長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。進(jìn)一步擴(kuò)大基層就業(yè)項(xiàng)目的招募力度，加大“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施力度。大力培育面向地區(qū)偏遠(yuǎn)和工作條件艱苦行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，增設(shè)街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等文化和公共服務(wù)公益性崗位。進(jìn)一步優(yōu)化高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，用就業(yè)政策促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)[4]。

2.4 職業(yè)發(fā)展適應(yīng)社會(huì)發(fā)展

作為就業(yè)主體的大學(xué)生們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，所有的環(huán)境變化都是外部因素，內(nèi)因才是獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、找到職業(yè)發(fā)展方向的主要推動(dòng)力。大學(xué)生在客觀認(rèn)識(shí)和接受失業(yè)率上升的同時(shí)，更應(yīng)該注重如何找到自己在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的位置，找到最適合自身價(jià)值創(chuàng)造的方式。

一方面要認(rèn)識(shí)到，我們處在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中，市場(chǎng)不確定性越來(lái)越強(qiáng)，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展的角度，做出適合自己的職業(yè)選擇。面對(duì)不確定性的挑戰(zhàn)，最重要的是以自身的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性。要不斷適應(yīng)環(huán)境變化，尋找市場(chǎng)中不斷出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，不斷提升和磨煉技能，迎接市場(chǎng)的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為我們提供了豐富的資源，幫助個(gè)體去應(yīng)對(duì)各種不確定性。大學(xué)生要更有行動(dòng)力，學(xué)會(huì)利用各類(lèi)資源，把自己的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合在一起，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。另一方面要看到，各級(jí)部門(mén)已經(jīng)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)厚的政策待遇和政策支持。盡管大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待企穩(wěn)回升，但在局部市場(chǎng)中依然有廣闊的空間和機(jī)遇。大學(xué)生們需要敢闖敢拼，勇于創(chuàng)新，用足用好政策和資源的支持，闖出一條屬于自己的道路。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于突發(fā)疫情的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)變的更加嚴(yán)峻，各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)均已暫停，而網(wǎng)上招聘活動(dòng)對(duì)于很多畢業(yè)生來(lái)說(shuō)很難適應(yīng)，企業(yè)崗位需求較以往大量減少，這些客觀原因?qū)е庐厴I(yè)生就業(yè)壓力增大，加劇了高校畢業(yè)生慢就業(yè)和緩就業(yè)的現(xiàn)象。為了應(yīng)對(duì)疫情產(chǎn)生的影響，要建立科學(xué)有效的防控機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)崗位，政府部門(mén)要加大政策支持力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大各類(lèi)項(xiàng)目的招募人數(shù)，為高校畢業(yè)生提供更多的崗位。推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)，多渠道助力學(xué)生獲取招聘信息，加大對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生的幫扶力度。但是面對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)需求受阻，政府的力量是有限的，市場(chǎng)仍然在大學(xué)生就業(yè)中起到基礎(chǔ)的作用，如果市場(chǎng)主體不能夠有效恢復(fù)，市場(chǎng)活力不能夠重新煥發(fā)，大學(xué)生的就業(yè)難題將無(wú)法得到根本解決。因此，政策措施要繼續(xù)為市場(chǎng)主體招錄大學(xué)生提供支持，同時(shí)要尋找大學(xué)生就業(yè)的新途徑和新機(jī)遇。