溯源、發(fā)展、價(jià)值：馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想研究
——基于對(duì)馬克思經(jīng)典文本的深度梳理

王水潔

（蘭州大學(xué)，蘭州 730000）

一、馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的理論溯源

馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的形成與發(fā)展貫穿于十九世紀(jì)，對(duì)這一思想進(jìn)行剖析發(fā)現(xiàn)，馬克思在孕育這一思想時(shí)充分借鑒了法國(guó)、德國(guó)的啟蒙思想以及古典哲學(xué)中關(guān)于國(guó)家理論的一些精粹思想，甚至17世紀(jì)至19世紀(jì)的空想社會(huì)主義國(guó)家學(xué)說亦是其吸吮的營(yíng)養(yǎng)泉源。

（一）借鑒法國(guó)啟蒙國(guó)家思想

十八世紀(jì)，法國(guó)掀起了一場(chǎng)波及全歐洲的思想解放運(yùn)動(dòng)，出現(xiàn)了一批革命式的啟蒙思想家，他們受培根影響，堅(jiān)持唯物主義觀點(diǎn)，反對(duì)封建專制及教會(huì)神權(quán)，提出了許多具有先見性的進(jìn)步思想。其中最激進(jìn)、影響最大的人物當(dāng)屬讓·雅克·盧梭，他的社會(huì)契約論對(duì)馬克思構(gòu)建社會(huì)主義國(guó)家治理思想提供了最初的啟蒙借鑒。

除了盧梭，英國(guó)思想家洛克關(guān)于國(guó)家的論述同樣包含了某些契約思想，他主張可以通過契約的方式保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)行，以維護(hù)社會(huì)秩序的有序性，是早期社會(huì)契約論的雛形。洛克認(rèn)為正義性是國(guó)家治理的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家治理的核心是尊重個(gè)體權(quán)利，個(gè)體權(quán)利與國(guó)家權(quán)利沖突時(shí)應(yīng)選擇服從國(guó)家權(quán)利，此亦是正義的表現(xiàn)。

盧梭的觀點(diǎn)則是直接體現(xiàn)著社會(huì)契約論。他認(rèn)為只有在全社會(huì)成員遵循契約原則的基礎(chǔ)上，并且全體公民的言行均在公共意志允許的范疇之內(nèi)，才能保障每一個(gè)社會(huì)成員的普遍性人格，人的本能才能被正義所取代，正義才能成為社會(huì)成員個(gè)人的行為準(zhǔn)則以及國(guó)家治理的標(biāo)準(zhǔn)?！耙盐覀兊牧α考Y(jié)成一個(gè)至高無上的權(quán)力……以保衛(wèi)所有這一團(tuán)體中的成員……使我們生活在永久的和睦之中?！保?］毋庸置疑，馬克思的國(guó)家治理思想深受盧梭和洛克社會(huì)契約論影響。

（二）批判德國(guó)古典哲學(xué)的國(guó)家理論

德國(guó)古典哲學(xué)代表人物康德與黑格爾的國(guó)家理論均對(duì)馬克思國(guó)家治理思想的形成產(chǎn)生了重要影響?？档抡J(rèn)為，契約是國(guó)家出現(xiàn)的前提，公民在契約之上建立國(guó)家，并共同制定法律法規(guī)進(jìn)行管理，因此擁有立法權(quán)的公民是國(guó)家的主人，構(gòu)成國(guó)家的主體?？档聦?duì)有關(guān)國(guó)家主權(quán)的內(nèi)容亦有所論述，他將國(guó)家內(nèi)部的民主與國(guó)家的外部關(guān)系進(jìn)行聯(lián)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)民主的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)和平；和平既是國(guó)家內(nèi)部的，也是國(guó)與國(guó)之間的，國(guó)家主權(quán)像公民主權(quán)一樣不容侵犯?！叭魏为?dú)立自存的國(guó)家均不應(yīng)該能夠通過繼承、交換、購(gòu)買或者饋贈(zèng)而被獲得?！保?］康德對(duì)國(guó)家主權(quán)以及公民主權(quán)的有關(guān)論述為馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想提供了借鑒。

馬克思對(duì)國(guó)家的正確認(rèn)知亦建立于對(duì)黑格爾有關(guān)思想的批判基礎(chǔ)之上。馬克思重構(gòu)了市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系，將被黑格爾顛倒的一切重新規(guī)正。他的目光不再受黑格爾影響而只停留于上層國(guó)家，而是跟隨唯物主義的視角落向社會(huì)現(xiàn)實(shí)。黑格爾主張建立君主立憲的國(guó)家，把國(guó)家權(quán)利劃分為立法權(quán)、行政權(quán)以及王權(quán)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的整體性與王權(quán)的作用，否定立法權(quán)的最高權(quán)力地位。而馬克思則批判了黑格爾的君主立憲制思想，將被黑格爾本末倒置的君民關(guān)系推回正軌。關(guān)于國(guó)家官僚組織，黑格爾將其看作是具有溝通作用的橋梁，連接著市民社會(huì)與國(guó)家。而馬克思對(duì)此并不贊同，認(rèn)為官僚政權(quán)只是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的代表。馬克思在對(duì)黑格爾國(guó)家思想的批判中，從顛倒的事物看到了正常的邏輯，既實(shí)現(xiàn)了自身關(guān)于國(guó)家治理思想的飛躍，也為社會(huì)主義國(guó)家治理思想提供了理論基礎(chǔ)。

（三）揚(yáng)棄空想社會(huì)主義國(guó)家學(xué)說

《烏托邦》是問世于十七世紀(jì)早期空想社會(huì)主義的代表著作，托馬斯·莫爾在書中將人類所能想象到的最美好的世界進(jìn)行描繪。在其描繪的世外桃源里，沒有等級(jí)之分，一切財(cái)產(chǎn)共同所有，分配公平，民主選舉。作者藉此諷刺當(dāng)時(shí)社會(huì)的殘酷，批判資本主義財(cái)產(chǎn)私有制度。此時(shí)的社會(huì)主義設(shè)想還僅僅是一個(gè)雛形，但對(duì)于馬克思形成共產(chǎn)主義社會(huì)理想提供了參考。

到十八世紀(jì)之后，空想社會(huì)主義發(fā)展至中期，此時(shí)出現(xiàn)了一批新的思想家，他們開始在僅有輪廓的社會(huì)主義藍(lán)圖上添筆著色，其中以溫斯坦萊、巴貝夫等人最具代表性。在這一階段，空想社會(huì)主義不再局限于“空想”，而是開始接觸實(shí)際，開始對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探索；其對(duì)資本主義社會(huì)不平等現(xiàn)象的批判也從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸至政治領(lǐng)域，甚至已經(jīng)開始形成階級(jí)的觀念。

到十九世紀(jì)，空想社會(huì)主義發(fā)展至鼎盛時(shí)期。在這一時(shí)期，新一批代表人物直接將資本主義制度作為批判對(duì)象。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是政治制度的基礎(chǔ)，私有制是階級(jí)對(duì)立的根源，未來國(guó)家發(fā)展的方向應(yīng)是強(qiáng)化治理、弱化統(tǒng)治管理。與此同時(shí)，他們不再局限于理論的設(shè)想，而是展開了對(duì)社會(huì)主義的實(shí)驗(yàn)。雖然實(shí)驗(yàn)最后以失敗告終，但給后人留下了許多啟示借鑒，尤其是證明了不采取暴力摧毀資本主義制度，社會(huì)主義就難以實(shí)現(xiàn)的真理。

雖然空想社會(huì)主義存在局限性，但其具有的批判精神、反思精神是值得肯定的。馬克思對(duì)空想社會(huì)主義的代表人物都曾給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為他們關(guān)于民主、平等、公有的主張?jiān)谀莻€(gè)時(shí)代閃爍著先進(jìn)思想的光芒，為揭露資本主義的黑暗治理模式提供了指引。由此看來，馬克思的社會(huì)主義國(guó)家治理思想是站在前人肩膀上的創(chuàng)新，是對(duì)空想社會(huì)主義的發(fā)展與超越。

二、經(jīng)典透視：馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的發(fā)展歷程

馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的發(fā)展歷程可以劃分為萌芽、發(fā)展及成熟三個(gè)歷史時(shí)期。馬克思在萊茵報(bào)工作時(shí)期以及在克羅茨納赫居住時(shí)期所創(chuàng)作的作品體現(xiàn)了其國(guó)家治理思想的萌芽，其中《關(guān)于出版自由和公布等級(jí)會(huì)議記錄的辯論》《關(guān)于林木盜竊法的辯論》以及《克羅茨納赫筆記》最具代表性。在中期階段，馬克思的理論視野變得更為開闊，他開始追求“人的解放”、攻擊資本主義國(guó)家治理的“虛幻”，并將東方社會(huì)作為新的理論切入點(diǎn)進(jìn)行研究，從治理主體、方式以及未來治理趨向等維度充實(shí)了社會(huì)主義國(guó)家治理思想，這在《論猶太人問題》《德意志意識(shí)形態(tài)》以及《不列顛在印度統(tǒng)治的未來結(jié)果》中得到了集中體現(xiàn)。直到十九世紀(jì)中葉后，《共產(chǎn)黨宣言》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等著作相繼完成，其社會(huì)主義國(guó)家治理思想才真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)建，成為一套成熟的科學(xué)理論體系。

（一）萌芽時(shí)期：馬克思對(duì)國(guó)家治理思想的初步探索

1.發(fā)現(xiàn)理性國(guó)家觀的現(xiàn)實(shí)矛盾。《萊茵報(bào)》就職時(shí)期，馬克思初次了解到社會(huì)現(xiàn)實(shí)與書本理論的偏差。針對(duì)《關(guān)于出版自由和公布等級(jí)會(huì)議記錄的辯論》，馬克思曾在寄給盧格的信中寫道：“由于出版自由問題的辯論，我又重新回到書報(bào)檢查和出版自由的問題上來了，從另一個(gè)觀點(diǎn)加以考察?！保?］“重新回到”是針對(duì)不久前的另一篇文章《評(píng)普魯士最近的書報(bào)檢查令》而言，“另一個(gè)觀點(diǎn)”則體現(xiàn)了馬克思思想的深化發(fā)展?！霸陉P(guān)于出版的辯論中，特殊等級(jí)精神表現(xiàn)得無比明確而完備?！薄八?，在這里論戰(zhàn)的不是個(gè)別的人，而是等級(jí)。”［4］153可見，馬克思的批判對(duì)象已經(jīng)從封建制度擴(kuò)展為階級(jí)特權(quán)，深刻揭示了資產(chǎn)階級(jí)的真實(shí)面目。

馬克思以批判不公平的書報(bào)檢查制度為切入點(diǎn)，首次觸碰到了更深層更現(xiàn)實(shí)的國(guó)家問題，發(fā)現(xiàn)一切剝削階級(jí)都是壓迫自由的敵人。隨著對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深入了解，加之對(duì)各種社會(huì)問題的關(guān)注，馬克思發(fā)現(xiàn)主流的黑格爾理性國(guó)家觀念與社會(huì)實(shí)際存在出入。社會(huì)上大量為滿足生存需要而苦苦掙扎的普通群眾沒有受到代表正義的國(guó)家的關(guān)注，反而是那群占有更多社會(huì)資源的私有財(cái)產(chǎn)的擁有者受到了更多的優(yōu)待厚待。對(duì)黑格爾理性國(guó)家觀與現(xiàn)實(shí)矛盾問題的探究成為馬克思國(guó)家治理思想的最初起點(diǎn)。

2.對(duì)理性國(guó)家觀從接受到批判。在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中，馬克思談到“1842-1843年間，我作為《萊茵報(bào)》的編輯，第一次遇到要對(duì)所謂的物質(zhì)利益發(fā)表意見的難事?！保?］當(dāng)時(shí)，德國(guó)正處于資本原始積累的關(guān)鍵時(shí)期，由利益引發(fā)的社會(huì)問題層出不窮，針對(duì)“撿拾枯枝為盜竊”的社會(huì)亂象，馬克思發(fā)表了《關(guān)于林木盜竊法的辯論》，揭示了在剝削階級(jí)主導(dǎo)的國(guó)家中，法律亦服務(wù)于特殊階級(jí)，國(guó)家不再是全社會(huì)公民普遍利益的代表，而變成了階級(jí)私利的維護(hù)者。“我們的全部敘述指出，省議會(huì)是怎樣把……降低到私人利益的物質(zhì)手段的水平?！保?］這表明馬克思已經(jīng)看出了物質(zhì)利益與剝削階級(jí)利益在國(guó)家的超然地位。

《摩塞爾記者的辯護(hù)》是馬克思為了反駁萊茵省政府對(duì)記者彼捷爾·科布倫茨的指責(zé)所作，他在認(rèn)真考察摩塞爾河沿岸農(nóng)民貧苦生活情況后，以事實(shí)為例證、以數(shù)據(jù)為材料進(jìn)行了有力駁論，抨擊了普魯士官僚政治無視客觀現(xiàn)實(shí)，依靠主觀臆測(cè)判定記者報(bào)道失實(shí)的毀謗行為。在調(diào)查取證的過程中，馬克思對(duì)國(guó)家作為官僚組織的牟利機(jī)器之事實(shí)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)理性國(guó)家觀由存疑轉(zhuǎn)向直接批判。馬克思的國(guó)家觀念正是構(gòu)建于對(duì)黑格爾理性國(guó)家觀的批判基礎(chǔ)之上。

3.重新思考市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系。《克羅茨納赫筆記》以財(cái)產(chǎn)私有制對(duì)國(guó)家、社會(huì)的各方面影響展開分析，馬克思尤其關(guān)注私有財(cái)產(chǎn)關(guān)系下國(guó)家的政治權(quán)利歸屬、普通公民的社會(huì)地位等問題。他曾對(duì)《社會(huì)契約論》中這段話進(jìn)行摘錄標(biāo)注，“……事實(shí)上，法律總是有利于享有財(cái)富的人，而有害于一無所有的人；……惟有當(dāng)人人都有一些東西而又沒有人能有過多的東西的時(shí)候，社會(huì)狀態(tài)才會(huì)對(duì)人類有益?！保?］很明顯，馬克思發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益、財(cái)產(chǎn)關(guān)系在剝削階級(jí)社會(huì)中的決定作用，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)私有直接影響政治領(lǐng)域，并催生了社會(huì)各階級(jí)的不平等。為了驗(yàn)證這一觀點(diǎn)，馬克思對(duì)不同國(guó)家不同歷史時(shí)期進(jìn)行了詳細(xì)考證，終于從事實(shí)角度得出“市民社會(huì)決定國(guó)家”的正確結(jié)論。

與《克羅茨納赫筆記》相比，《黑格爾法哲學(xué)批判》更側(cè)重于對(duì)黑格爾唯心主義國(guó)家思想的批判。在克羅茨納赫期間，馬克思開始關(guān)注費(fèi)爾巴哈，并認(rèn)真研究了其著作《關(guān)于哲學(xué)改造的臨時(shí)綱要》。費(fèi)爾巴哈曾是黑格爾理性思想的忠實(shí)擁護(hù)者，但也是他最先發(fā)現(xiàn)黑格爾思想的唯心主義、神秘主義本質(zhì)，敲響了黑格爾唯心哲學(xué)的喪鐘?？傮w來看，費(fèi)爾巴哈對(duì)黑格爾批判的基點(diǎn)落于自然與宗教，馬克思則落腳于社會(huì)與國(guó)家。在《黑格爾法哲學(xué)批判》中，他徹底祛除了唯心哲學(xué)的影響，從理論角度得出“市民社會(huì)決定國(guó)家”的思想。對(duì)二者關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，完善了馬克思的國(guó)家理論，為其國(guó)家治理思想的進(jìn)一步發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展時(shí)期：馬克思國(guó)家治理思想的理論視野

1.“人的解放”與無產(chǎn)階級(jí)歷史使命。1843年到1844年間，馬克思在追求人類解放過程中發(fā)現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命，其社會(huì)主義國(guó)家治理思想也因此獲得了新發(fā)展。在《論猶太人問題》中，馬克思反駁了鮑威爾的觀點(diǎn)，他認(rèn)為猶太人解放不屬于宗教解放范疇，應(yīng)屬政治問題，歸屬世俗層面，神學(xué)解決不了世俗，世俗才是神學(xué)的基礎(chǔ)，決不能將政治與宗教、世俗與神學(xué)相混淆。這一時(shí)期，馬克思對(duì)于政治解放和人類解放有了新認(rèn)識(shí)。所謂政治解放，不過是“新”對(duì)“舊”的取代，新的剝削階級(jí)代替舊的剝削階級(jí)，新的剝削制度代替舊的剝削制度，剝削的本質(zhì)并無變化，“新”最終亦會(huì)淪為“舊”，由新的“新”所取代。所謂人類解放，即將一切帶有壓迫性質(zhì)的制度全部推翻，將一切剝削階級(jí)全部消滅，讓全人類獲得解放，在人類解放的情況下，宗教問題和民族問題也會(huì)得到徹底解決。當(dāng)然，政治解放是基礎(chǔ)，人類解放是最終目標(biāo)，馬克思對(duì)人類解放的追求并沒有停留于政治解放。

關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)全人類解放，馬克思給出的答案見于《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》。馬克思從德國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)了不同階級(jí)的歷史任務(wù)，并指出無產(chǎn)階級(jí)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家解放的關(guān)鍵所在。只有無產(chǎn)階級(jí)擺脫枷鎖，全人類才能不被束縛，只有無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)得解脫，全人類才能真正自由。無產(chǎn)階級(jí)肩負(fù)革命之重任，是推動(dòng)社會(huì)變革的主體力量。具體來看，其歷史使命即消滅壓迫階級(jí)的統(tǒng)治，建立起真正的無產(chǎn)階級(jí)專政。馬克思在對(duì)人類解放追求的過程中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)主義國(guó)家治理的主體力量是人民；在對(duì)無產(chǎn)階級(jí)歷史使命的闡發(fā)中表明，社會(huì)主義國(guó)家治理的前提是建立起無產(chǎn)階級(jí)專政。

2.揭示“虛幻共同體”的治理模式。《德意志意識(shí)形態(tài)》以現(xiàn)實(shí)的人類社會(huì)為研究基點(diǎn)，“在思辨終止的地方，在現(xiàn)實(shí)生活面前，正是描述人們實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)際發(fā)展過程的真正的實(shí)證科學(xué)開始的地方?！保?］馬克思的國(guó)家觀念完全突破了階級(jí)性，在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，他曾對(duì)國(guó)家作了兩個(gè)論斷：一是國(guó)家以統(tǒng)治階級(jí)牟利機(jī)器的形象存在；二是國(guó)家以“虛幻共同體”的形式存在。論斷二是基于近代歐洲市民社會(huì)實(shí)際所得到的結(jié)論，在剖析資本主義國(guó)家階級(jí)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，深刻揭露了其“虛幻”的治理模式?！皣?guó)家內(nèi)部的一切斗爭(zhēng)……不過是一些虛幻的形式——普遍的東西一般來說是一種虛幻的共同體的形式?！保?］84隨后，馬克思直接揭開了資本主義國(guó)家的虛偽外衣，并戳穿其“虛幻共同體”的內(nèi)核，點(diǎn)明資本主義國(guó)家所謂的“治理”實(shí)際上也即一種“虛幻”的治理模式，這種“治理”名為治理，實(shí)為統(tǒng)治管理。馬克思通過對(duì)資本主義社會(huì)事實(shí)上的統(tǒng)治進(jìn)行研究，在對(duì)其批判的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了社會(huì)主義國(guó)家治理思想。

3.發(fā)現(xiàn)國(guó)家治理的雙重職能。十九世紀(jì)五十年代，馬克思的研究視野轉(zhuǎn)向遙遠(yuǎn)的東方，并發(fā)現(xiàn)了國(guó)家治理的雙重性。這種雙重性，包括一直以來受到強(qiáng)調(diào)的政治統(tǒng)治，也包含東方社會(huì)特有的公共管理。在《不列顛在印度統(tǒng)治的未來結(jié)果》中，馬克思分析了印度國(guó)家所具有的獨(dú)特的公共管理職能，發(fā)現(xiàn)了東方封建國(guó)家的共同點(diǎn)，“東方政府總共有三個(gè)部門：財(cái)政（掠奪國(guó)內(nèi)）、軍事（掠奪本國(guó)和國(guó)外）和公共工程（管理再生產(chǎn)）?！保?］“亞洲的一切政府都不能不執(zhí)行一種經(jīng)濟(jì)職能，即舉辦公共工程的職能?！保?0］究其原因，東方各國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家安定，加之當(dāng)?shù)刈匀粭l件無法滿足作物成長(zhǎng)需求，農(nóng)作物的灌溉離不開水利興修等大型公共設(shè)施的興建完善。在這種條件下，只有代表權(quán)威的國(guó)家具備大范圍協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力的強(qiáng)大能力，因此亞洲式國(guó)家常常需要政府承擔(dān)這項(xiàng)公共職能。這一新發(fā)現(xiàn)意義重大，極大地豐富了他的社會(huì)主義國(guó)家治理理論。

（三）成熟時(shí)期：馬克思國(guó)家治理思想的體系性構(gòu)建

1.國(guó)家治理思想實(shí)現(xiàn)科學(xué)性轉(zhuǎn)化?！豆伯a(chǎn)黨宣言》將社會(huì)主義國(guó)家治理的前提條件、原則、目標(biāo)等都做了詳細(xì)規(guī)定。第一，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立起無產(chǎn)階級(jí)專政是其實(shí)現(xiàn)的先決條件。只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，徹底粉碎資本主義的存在環(huán)境，取得社會(huì)主義革命勝利，建立起無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家，才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的前提條件。第二，國(guó)家治理的原則是人民主體原則。社會(huì)主義國(guó)家的一切出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都在人民，《共產(chǎn)黨宣言》直接明確“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主?！保?1］421與過去少數(shù)人擁有特權(quán)不同，社會(huì)主義國(guó)家的主人是全體公民，人民主體是社會(huì)主義國(guó)家治理遵循的根本原則。第三，國(guó)家治理的最終目標(biāo)是“自由人的聯(lián)合體”取代階級(jí)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面發(fā)展。當(dāng)然這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要長(zhǎng)期的發(fā)展過程，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、科技能力達(dá)到一定高度、社會(huì)物質(zhì)極為豐富之后，在私有制、階級(jí)甚至國(guó)家消亡的前提之下才能完成?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家治理的具體闡述，以及對(duì)未來國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)均體現(xiàn)了該時(shí)期馬克思的國(guó)家治理思想實(shí)現(xiàn)了科學(xué)性的轉(zhuǎn)換。

2.國(guó)家治理思想經(jīng)歷革命的檢驗(yàn)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，從政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三個(gè)層面對(duì)巴黎公社的治理情況進(jìn)行了深入研究。第一，政治治理方面，公社主要圍繞民主與廉價(jià)兩個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行。就民主而言，公社實(shí)行民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理，形成了一整套完整、科學(xué)的民主體系；就廉價(jià)而言，公社精簡(jiǎn)部門機(jī)構(gòu)，取消常備軍、裁撤冗余官員，并按照工人工資水平發(fā)放官員薪酬，真正實(shí)現(xiàn)政府廉價(jià)化。第二，經(jīng)濟(jì)治理方面，公社朝著建立起公有化的經(jīng)濟(jì)制度方向發(fā)展。明確規(guī)定公社“財(cái)產(chǎn)屬于全體個(gè)人”，并成立工人協(xié)作社接手工廠組織生產(chǎn)，“把一切已關(guān)閉的作坊或工廠——不論是資本家逃跑了還是自動(dòng)停了工——都交給工人協(xié)作社?！保?2］巴黎公社為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公有化所采取的系列措施為馬克思設(shè)計(jì)社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理模式提供了范式借鑒。第三，社會(huì)治理方面，涉及文化、教育等多個(gè)角度。在文化方面，公社鼓勵(lì)發(fā)展科學(xué)、繁榮文藝，試圖建立一套完備的科學(xué)文化體系來教育下一代公社成員；在教育方面，公社反對(duì)教育宗教化，直接頒布法令推進(jìn)教育世俗化，并起草了關(guān)于免費(fèi)教育的法令，雖然尚未實(shí)施，但依然是寶貴的革命遺產(chǎn)。公社所實(shí)行的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的具體治理之舉與馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想多有重合，既是對(duì)其的實(shí)踐檢驗(yàn)，也是對(duì)其的理論豐富。至此，馬克思國(guó)家治理思想實(shí)現(xiàn)完善化、體系化。

3.國(guó)家治理思想在論爭(zhēng)中的深化。十九世紀(jì)六十至七十年代，各種偽冒社會(huì)主義錯(cuò)誤思潮流行于世，這一時(shí)期，馬克思主義受到巴枯寧主義、拉薩爾主義的攻擊詆毀，無產(chǎn)階級(jí)專政甚至被曲解為獨(dú)裁主義、專制主義。為了澄清誤解，馬克思寫作了《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等多篇文作，詳細(xì)介紹了無產(chǎn)階級(jí)革命以及無產(chǎn)階級(jí)專政原理，并在澄清社會(huì)誤解的基礎(chǔ)上對(duì)拉薩爾派的機(jī)會(huì)主義進(jìn)行了全方位的批判，并首次提出了無產(chǎn)階級(jí)專政屬于過渡時(shí)期的理論，“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡期，這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無產(chǎn)階級(jí)的革命專政。”［13］445馬克思的國(guó)家理論在與不同錯(cuò)誤流派的論爭(zhēng)中得到了進(jìn)一步深化，這一時(shí)期也是馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的成熟時(shí)期，在得到科學(xué)轉(zhuǎn)化、實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，論爭(zhēng)中的深化是其理論成熟的最后一個(gè)階段，至此，馬克思的社會(huì)主義國(guó)家治理思想正式完成體系性構(gòu)建，真正成為一套成熟的理論體系。

三、馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的價(jià)值理路

詩經(jīng)云：“周雖舊邦，其命維新”。判斷一種存在是否符合時(shí)代發(fā)展需要，不是看它誕生之日離現(xiàn)在有多遠(yuǎn)的距離，而是要看其中是否蘊(yùn)含著適合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需要的“新”。馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想自誕生至今，雖已過百年，但其蘊(yùn)含的重要價(jià)值卻從未過時(shí)，這種價(jià)值具體體現(xiàn)在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面。

（一）馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的理論價(jià)值

1.解蔽資本主義國(guó)家治理的虛偽性。資本主義國(guó)家治理的虛偽性主要體現(xiàn)在其政治制度、治理手段以及治理目的三個(gè)方面。第一，資本主義政治制度建立在對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的壓迫之上。資本主義社會(huì)表面上實(shí)行的是民主政治，倡導(dǎo)自由平等，但這些只是其粉飾工具，為的是掩蓋事實(shí)上的不平等。馬克思看到了資本主義將本階級(jí)利益?zhèn)窝b成社會(huì)普遍利益的欺詐行為，并對(duì)此進(jìn)行了深刻批判。第二，資本主義國(guó)家治理手段的核心在于維護(hù)本階級(jí)利益?！霸诮?jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段。”［14］在資本主義社會(huì)中，占有生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)始終具有優(yōu)勢(shì)地位，這種優(yōu)勢(shì)表面看主要體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)層面，但受經(jīng)濟(jì)地位影響這種優(yōu)勢(shì)可以發(fā)展至政治維度。第三，資本主義國(guó)家治理的目的在于維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治地位。資本主義制度下，國(guó)家并非所謂正義與理性的化身，而是資產(chǎn)階級(jí)借以實(shí)行統(tǒng)治的機(jī)器，“資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)現(xiàn)了原形：原來這個(gè)國(guó)家公開承認(rèn)的目的就是使資本的統(tǒng)治和對(duì)勞動(dòng)的奴役永世長(zhǎng)存。”［11］470綜上所述，資本主義的民主、平等、自由、人權(quán)都只是其掩飾事實(shí)上的專制、等級(jí)差異和特權(quán)的借口。

2.推進(jìn)統(tǒng)治職能向治理職能的過渡。馬克思在研究東方社會(huì)時(shí)，注意到東方封建國(guó)家的獨(dú)特職能，這些古老的東方國(guó)家除了對(duì)子民進(jìn)行政治統(tǒng)治之外，還承擔(dān)著社會(huì)公共管理的職能，即修建大型公共設(shè)施以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)統(tǒng)治、管理的深入了解促使馬克思在思想上由政治統(tǒng)治向社會(huì)治理方向轉(zhuǎn)變。區(qū)分統(tǒng)治與治理主要可以從權(quán)力來源以及權(quán)力主體兩個(gè)角度進(jìn)行，從權(quán)力來源看，統(tǒng)治型國(guó)家的權(quán)力來源于政治上的暴力奪權(quán)，并以符合其階級(jí)利益的法律規(guī)章、警察制度等強(qiáng)制措施進(jìn)行維護(hù)；治理型國(guó)家權(quán)力來自于廣大人民群眾的直接賦予，在這種情況下權(quán)力來源于人民又由人民直接行使。從權(quán)力主體看，統(tǒng)治型國(guó)家的權(quán)力主體是統(tǒng)治者，統(tǒng)治階級(jí)可以通過行使權(quán)力占有更多的社會(huì)資源；治理型國(guó)家的權(quán)力主體具有多元特征，包括公民、社會(huì)組織、政黨等，人民群眾可以通過行使國(guó)家權(quán)力維護(hù)自身利益。由此可見，統(tǒng)治與治理存在本質(zhì)差異。而管理則介于統(tǒng)治與治理之間，它既沒有統(tǒng)治下的專制色彩，也沒有治理中的平等因素，更類似于一種上傳下達(dá)的模式，即執(zhí)行上位者的領(lǐng)導(dǎo)指示。在馬克思看來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理是社會(huì)主義國(guó)家區(qū)別于資本主義國(guó)家的關(guān)鍵所在，更是社會(huì)主義國(guó)家的具體發(fā)展方向。馬克思對(duì)資本主義國(guó)家統(tǒng)治及管理的具體揭示，有利于促進(jìn)未來國(guó)家由政治統(tǒng)治向社會(huì)治理的過渡。

3.揭示政黨、國(guó)家與人民的實(shí)在關(guān)聯(lián)。在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家中，資產(chǎn)階級(jí)政黨代表的只是本階級(jí)的特殊利益，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家則是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治管理的特殊機(jī)器。對(duì)于占人口絕大多數(shù)的普通人民而言，資產(chǎn)階級(jí)政黨與資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家都像資產(chǎn)階級(jí)本身一樣，沒有絲毫人性可言，除了壓榨、剝削其剩余價(jià)值外，對(duì)普通民眾的生存情況毫不在意，三者之間充斥著矛盾與沖突。馬克思通過揭示資本主義社會(huì)中政黨、國(guó)家與人民的病態(tài)關(guān)系，在批判的基礎(chǔ)上構(gòu)建了社會(huì)主義國(guó)家中政黨、國(guó)家與人民的健康關(guān)系。在社會(huì)主義國(guó)家中，政黨作為廣大人民群眾利益的代表而存在，與人民關(guān)系親密、彼此尊重，取代了資本主義社會(huì)中的彼此針鋒相對(duì)的狀態(tài)。社會(huì)主義國(guó)家不再是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)器，人民可以當(dāng)家作主人。不僅如此，國(guó)家也不會(huì)永久存在，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)，國(guó)家會(huì)自然走向消亡。恩格斯曾有過相關(guān)論述：“當(dāng)國(guó)家終于真正成為整個(gè)社會(huì)的代表時(shí)，它就使自己成為多余的了。當(dāng)不再有需要加以鎮(zhèn)壓的社會(huì)階級(jí)的時(shí)候，……也就不再需要國(guó)家這種特殊的鎮(zhèn)壓力量了?！保?3］561這段話的意思是國(guó)家會(huì)隨著階級(jí)消失而走向消亡。

（二）馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的實(shí)踐理路

1.從無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)到堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)是馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的主要實(shí)踐陣地，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)之無愧的當(dāng)代馬克思主義。堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想的根本所在，其在社會(huì)主義中國(guó)的具體體現(xiàn)即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。萬山磅礴，必有主峰，滄海橫流，方顯砥柱。一個(gè)國(guó)家如果缺少主心骨難免會(huì)陷入支離破碎，一個(gè)民族如果缺乏向心力、凝聚力終將湮滅于歷史洪流，而中國(guó)共產(chǎn)黨正是能夠?qū)⒅袊?guó)人民和中華民族凝聚在一起的先進(jìn)政黨。從中國(guó)所取得的巨大成就中，能夠充分體現(xiàn)出馬克思堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)理論的真理性價(jià)值。從縱向維度看，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山，建立了新中國(guó)，建立了社會(huì)主義基本制度；通過改革開放，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展；進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，更是朝著實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)大步邁進(jìn)，社會(huì)主義中國(guó)用數(shù)十年的時(shí)間即實(shí)現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年才能取得的成就。從橫向維度看，當(dāng)前世界各國(guó)大多處于新冠疫情陰翳下，一些西方國(guó)家不惜以犧牲人民群眾生命安全為代價(jià)，以“躺平”的姿態(tài)消極應(yīng)對(duì)疫情蔓延，而我國(guó)卻在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以最大限度保護(hù)人們?nèi)罕娚踩透纠鏋樽谥?，憑借社會(huì)主義制度的優(yōu)越性而率先控制了疫情蔓延，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為2021年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)有力證明，馬克思提出的堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國(guó)家根本所在的真理性。

2.從無產(chǎn)階級(jí)專政到人民民主專政。馬克思認(rèn)為國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，核心在于哪個(gè)階級(jí)可以奪得國(guó)家政權(quán)成為統(tǒng)治階級(jí)。無產(chǎn)階級(jí)若想爭(zhēng)得革命勝利并獲取國(guó)家政權(quán)，就必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政。在社會(huì)主義中國(guó)，實(shí)行人民民主專政正是符合中國(guó)國(guó)情的無產(chǎn)階級(jí)專政的具體形式。這里所謂專政絕非指專制主義，在無產(chǎn)階級(jí)專政下，民主與專政是同時(shí)存在的。列寧十分贊同馬克思這一觀點(diǎn)，他指出：“無產(chǎn)階級(jí)專政……將第一次提供人民享受的、大多數(shù)人享受的民主，同時(shí)對(duì)少數(shù)人即剝削者實(shí)行必要的鎮(zhèn)壓?！保?5］而中國(guó)特色的人民民主專政，即“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面互相結(jié)合起來，就是人民民主專政?！保?6］把專政與民主聯(lián)系起來，既是人民民主專政的精神內(nèi)核，也體現(xiàn)著無產(chǎn)階級(jí)專政的內(nèi)涵延續(xù)。馬克思認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)專政作為過渡階段，是資本主義社會(huì)向共產(chǎn)主義社會(huì)轉(zhuǎn)化的重要時(shí)段，在這一“政治上的過渡時(shí)期”應(yīng)重點(diǎn)完成以下任務(wù)：消滅資產(chǎn)階級(jí)殘余力量，建立起新的無產(chǎn)階級(jí)民主政治，并逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的消亡。與該理論相對(duì)應(yīng)的人民民主專政，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段所必須經(jīng)歷的歷史時(shí)期，在這一階段，人民民主專政在保證我國(guó)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)還擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義建設(shè)和改革的重要任務(wù)，是馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想留下的寶貴理論財(cái)富。

3.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?！皥?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，不可分割。制度是治理的依據(jù)，制度的性質(zhì)決定治理的方式；治理是制度的實(shí)踐，制度的實(shí)踐過程就是治理?！保?7］國(guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度和執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，在中國(guó)，國(guó)家治理體系指黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度系統(tǒng)，國(guó)家治理能力則指國(guó)家治理社會(huì)的能力。進(jìn)入新時(shí)代以來，國(guó)內(nèi)主要矛盾發(fā)生了新變化，國(guó)際大環(huán)境也出現(xiàn)了新挑戰(zhàn)，由此催生了對(duì)國(guó)家治理方面的新要求。十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重大命題，十九屆六中全會(huì)則將其作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。時(shí)代發(fā)展呼喚理論指導(dǎo)，馬克思社會(huì)主義國(guó)家治理思想作為社會(huì)主義國(guó)家治理的理論之源，蘊(yùn)含著何謂治理、由誰治理、怎樣治理的豐富內(nèi)涵，從治理主體、治理手段等方面為實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理現(xiàn)代化提供了鏡鑒之意，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大指導(dǎo)意義。