陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)模式

文│張劍鋒 衛(wèi)中華（山西省大同市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）

山西省陽(yáng)高縣位于晉冀內(nèi)蒙古三?。ㄗ灾螀^(qū)）交界處，地處我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。由于陽(yáng)高縣長(zhǎng)城鄉(xiāng)一帶屬于采涼山北坡，地形獨(dú)特，氣候冷涼，飼草種類繁多，山泉水長(zhǎng)流，造就了長(zhǎng)城羊肉獨(dú)特的品質(zhì)，自古以來(lái)就被當(dāng)?shù)厝俗u(yù)為佳品，尤以陽(yáng)高縣長(zhǎng)城鄉(xiāng)“黃彥溝”村羊肉最具代表性。

陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉肌肉細(xì)致柔嫩，肉塊緊湊美觀，蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量低，皮下脂肪均勻地分布在肌體整個(gè)表面。羔羊肉具有膻味輕、味道鮮美、纖維細(xì)、肉中筯腱少，鮮嫩多汁，容易消化吸收等特點(diǎn)，涮、炒、燉、烤等加工容易方便。由于陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉肥而不膩、瘦而不柴、無(wú)腥無(wú)膻、營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)、鮮香味美，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)。2014年，“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定要求，總的保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)是：獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和優(yōu)良的產(chǎn)品特性得到有效保持；傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式得到有效傳承；生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)技術(shù)和效率得到提高，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化；產(chǎn)品品牌影響力明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)認(rèn)可度明顯提升，農(nóng)戶收入明顯增加。

近年來(lái)，陽(yáng)高縣委、政府始終堅(jiān)持行政主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，制度保障，保護(hù)為主，品質(zhì)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”這一歷史悠久、地域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的特色農(nóng)產(chǎn)品得到了有效保護(hù)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，并且形成了一套行之有效的保護(hù)發(fā)展模式。

一、發(fā)揮部門職能，建立激勵(lì)機(jī)制

陽(yáng)高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展的牽頭單位，充分發(fā)揮部門職能，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志監(jiān)督管理工作。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)措施，定期監(jiān)督檢查地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品地域范圍、標(biāo)志使用等。二是出臺(tái)保障政策，各級(jí)政府在技術(shù)、資金、信貸、稅收、用地等方面給予極大支持，拓寬籌資渠道，加大對(duì)陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉產(chǎn)業(yè)的投入。近幾年來(lái)，累計(jì)多方籌資投入3000多萬(wàn)元，建成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。三是劃定嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)域范圍，限定發(fā)展數(shù)量。陽(yáng)高長(zhǎng)城羊飼養(yǎng)區(qū)域范圍為：北至十九梁村，西至鎮(zhèn)邊堡村，南至范家窯村，東至堡子灣村，涉及9個(gè)行政村，年存欄數(shù)量不超過(guò)60000只。四是建立工作激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，明確實(shí)施目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)工作考核，確保保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。

二、成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》和《山西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案》，陽(yáng)高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，成立了由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參與的陽(yáng)高縣惠農(nóng)牛羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，承擔(dān)陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉保護(hù)和發(fā)展的具體工作。協(xié)會(huì)成立后，著重抓好長(zhǎng)城羊肉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定了長(zhǎng)城羊肉產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)加工的技術(shù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)到生產(chǎn)全過(guò)程。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展了按標(biāo)生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)及管理制度的相關(guān)培訓(xùn)。幾年來(lái)，協(xié)會(huì)牽頭培訓(xùn)養(yǎng)殖、加工、銷售人員200多場(chǎng)1.5萬(wàn)人次，確保了保護(hù)區(qū)農(nóng)民對(duì)“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”地理標(biāo)志登記保護(hù)意識(shí)提高、飼養(yǎng)規(guī)范。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，落實(shí)保護(hù)措施

對(duì)陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和發(fā)展，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉，生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)，質(zhì)量與效益并重。一是建設(shè)陽(yáng)高長(zhǎng)城羊標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地，培育推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)肉率和產(chǎn)崽率，進(jìn)一步提升羊肉品質(zhì)。二是建立標(biāo)志使用備案制度和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)地理標(biāo)志使用人實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)現(xiàn)授權(quán)企業(yè)用標(biāo)率達(dá)100%，品質(zhì)抽檢合格率達(dá)100%。三是建設(shè)陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志一張圖（數(shù)字化基礎(chǔ)信息平臺(tái)），采集圖片、文獻(xiàn)、視頻資料，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，建立生產(chǎn)、營(yíng)銷、監(jiān)管、服務(wù)信息化平臺(tái)，全面展示陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)殖環(huán)境、歷史人文情況，完善陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)支持體系，促進(jìn)公眾全方位了解品牌內(nèi)涵。四是建立產(chǎn)品追溯大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯。具體包括生產(chǎn)主體備案登記、產(chǎn)地環(huán)境、基礎(chǔ)資料、投入品管理、養(yǎng)殖檔案、屠宰管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸管理、銷售管理、統(tǒng)計(jì)分析、追溯及合格證app系統(tǒng)。

四、創(chuàng)新工作理念，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以新的理念謀劃“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是以增加經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，走精深加工、流通增效的路子，為產(chǎn)業(yè)鏈完善配套了冷庫(kù)8座2000多立方米，年儲(chǔ)存白條肉羊3000噸，年加工銷售肉羊3萬(wàn)只，加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入300多萬(wàn)元。二是采取相互促進(jìn)、利益共享的辦法，協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、加工者、流通者利益，提升產(chǎn)業(yè)化組織水平。三是培育、引進(jìn)、扶持加工型企業(yè)和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，基本形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

五、拓展銷售渠道，打造知名品牌

陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品遍布大同、太原、北京、天津等省內(nèi)外市場(chǎng)，網(wǎng)銷產(chǎn)品輻射全國(guó)各地。

在推進(jìn)產(chǎn)品銷售方面，由陽(yáng)高縣惠農(nóng)牛羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)牽頭與山西竹犇商貿(mào)有限公司、大同市田園餐飲集團(tuán)、大同市老孫家涮羊肉、大同市牛香坊火鍋、大同市鼓樓東街老火鍋、大同市同盛餐飲集團(tuán)、大同市云岡建國(guó)賓館等簽訂了常年供貨合同。在省城太原設(shè)立了“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”辦事處，在周邊地區(qū)開(kāi)設(shè)實(shí)體營(yíng)銷店30多家。積極拓展線上銷售，產(chǎn)品通過(guò)順豐（大當(dāng)家）、京東、淘寶、抖音、樂(lè)農(nóng)社等電商銷往全國(guó)各地。

在品牌打造建設(shè)方面，保護(hù)區(qū)設(shè)立了20多個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域標(biāo)識(shí)牌；在高速、高鐵、公共汽車站等交通窗口設(shè)立宣傳廣告牌匾；在電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、抖音、快手等媒體開(kāi)展專題宣傳；積極參加全國(guó)、省、市各類農(nóng)交會(huì)、展銷會(huì)，開(kāi)展“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”現(xiàn)場(chǎng)品嘗宣傳，產(chǎn)品熱銷大同、北京、天津等省內(nèi)外市場(chǎng)，網(wǎng)銷輻射全國(guó)各地。

總的來(lái)看，“陽(yáng)高長(zhǎng)城羊肉”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和發(fā)展成效顯著，成為支撐陽(yáng)高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益非常明顯，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興起到了積極作用。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，近年來(lái)，陽(yáng)高長(zhǎng)城鄉(xiāng)養(yǎng)羊業(yè)快速發(fā)展，年產(chǎn)值從原來(lái)的2000萬(wàn)元擴(kuò)大到3600多萬(wàn)元，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增收1600多萬(wàn)元，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，繁榮周邊市場(chǎng)起到了巨大的示范輻射作用。

在社會(huì)效益方面，陽(yáng)高長(zhǎng)城鄉(xiāng)養(yǎng)羊業(yè)助推了下游的加工和物流等行業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有效擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人，培養(yǎng)出了一批新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶180戶，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)成果的有效鞏固。

在生態(tài)效益方面，通過(guò)嚴(yán)格的放養(yǎng)范圍劃定和飼養(yǎng)量的控制，以及一系列的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的可持續(xù)生產(chǎn)，很好地改善了產(chǎn)地原生態(tài)的自然環(huán)境，成為“羊肥草、草肥羊”的科學(xué)保護(hù)和良性循環(huán)生態(tài)范本。