淺談公路工程項(xiàng)目中的材料管理

呂正喜

（平?jīng)龉房偠危拭C 平?jīng)?744000）

公路施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能否獲取更多的工程項(xiàng)目，并通過(guò)優(yōu)化配置，完善管理，降低工程成本，為顧客提供滿意的產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。而企業(yè)能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本。工程中材料所占比例相當(dāng)大，加強(qiáng)材料管理，降低材料成本是工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)公路施工企業(yè)的盈虧有著決定性的影響。筆者在公路工程施工企業(yè)從事技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理工作十五年，結(jié)合工作實(shí)際，淺談一下對(duì)材料管理的認(rèn)識(shí)。

1 目前材料管理中存在的普遍問(wèn)題

公路工程材料管理就是在公路工程施工中對(duì)材料的“收、發(fā)、領(lǐng)、退”采取科學(xué)、合理、有效的措施進(jìn)行管理，確保以合理的最少投入獲得最大效益，從而達(dá)到創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的，在這個(gè)過(guò)程中存在以下較為普遍的問(wèn)題：

1.1 材料采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1.1 對(duì)工程施工中的材料消耗，沒(méi)有詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)帶有盲目性和隨意性，造成材料超量，形成積壓，致使工程成本增加。

1.1.2 未簽訂購(gòu)貨合同，先用料后結(jié)算，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格居高不下，致使工程成本增加。

1.1.3 材料驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，劣質(zhì)材料進(jìn)入工地，為工程質(zhì)量留下隱患，導(dǎo)致返工浪費(fèi)，工程成本增加。

1.1.4 假冒偽劣材料充斥市場(chǎng)，給材料采購(gòu)工作造成了一定的難度，導(dǎo)致采購(gòu)回來(lái)的材料價(jià)格高、質(zhì)量低，影響產(chǎn)品的壽命而造成工程成本增加。

1.2 材料領(lǐng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.2.1 沒(méi)有制定控制措施和材料消耗定額，領(lǐng)、發(fā)料帶有隨意性，甚至隨意超額領(lǐng)料。

1.2.2 材料在使用中把關(guān)不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2.3 領(lǐng)料人員與材料員串通一氣虛開(kāi)發(fā)票，增加材料成本，損公肥私。

1.3 材料儲(chǔ)存保管中存在的問(wèn)題

1.3.1 保管不善，不注意防火、防盜、防潮等，導(dǎo)致材料浪費(fèi)。

1.3.2 材料堆放零亂，無(wú)明顯標(biāo)識(shí)。

1.3.3 沒(méi)有材料臺(tái)帳，無(wú)月季度材料收支動(dòng)態(tài)報(bào)表。

1.3.4 保管員、采購(gòu)員、領(lǐng)料人員串通實(shí)施違法活動(dòng)，中飽私囊。

1.4 材料管理其他方面的問(wèn)題

1.4.1 部門(mén)職責(zé)不明確，監(jiān)控措施不力。

1.4.2 材料管理各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)，遇到問(wèn)題推諉扯皮。

1.4.3 材料管理中，崗位設(shè)置不全，往往只配備一個(gè)材料人員，材料“收、發(fā)、領(lǐng)、退”均出自一人之手，從而給材料管理的舞弊行為提供了可乘之機(jī)。

1.4.4 材料員素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，收方過(guò)程中玩忽職守，造成路用砂石材料數(shù)量超額。

2 加強(qiáng)材料管理的幾點(diǎn)看法

2.1 嚴(yán)格施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，要賦予責(zé)任者應(yīng)有的權(quán)利和制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施，以充分調(diào)動(dòng)責(zé)任人對(duì)成本控制的積極性

2.2 加強(qiáng)材料管理，節(jié)約材料費(fèi)用

主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，組織分批進(jìn)場(chǎng)，避免和減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，大搞節(jié)約代用，修舊理廢和廢料回收，綜合利用一切資源。

2.2.1 把好材料采購(gòu)關(guān)

1）要根據(jù)材料預(yù)算認(rèn)真做好材料的采購(gòu)計(jì)劃，避免無(wú)計(jì)劃、盲目、隨意的采購(gòu)，造成庫(kù)存積壓，影響資金流轉(zhuǎn)。

2）材料采購(gòu)和構(gòu)件加工，大宗批量材料如鋼材、水泥、砂石、瀝青等應(yīng)以招標(biāo)方式進(jìn)行，貨比三家，“陽(yáng)光”采購(gòu)，要選擇質(zhì)高、價(jià)低、運(yùn)距短的供應(yīng)單位，避免材料人員因素質(zhì)問(wèn)題，利益驅(qū)使，而使采購(gòu)的材料價(jià)格舍低就高，運(yùn)距舍近求遠(yuǎn)。另外由于材料用量大，可以獲得采購(gòu)優(yōu)惠效應(yīng)，達(dá)到降低成本的目的。

3）在進(jìn)行材料合同洽談時(shí)，應(yīng)重視材料稅負(fù)問(wèn)題，從以往情況來(lái)看，在進(jìn)行材料特別是砂石材料合同洽談與簽訂時(shí)往往忽略了材料稅負(fù)，在結(jié)算時(shí)，相關(guān)稅費(fèi)到底由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)糾纏不清，導(dǎo)致材料供求脫鉤影響工程正常施工。

4）對(duì)到場(chǎng)的材料、構(gòu)件項(xiàng)目部要組織人員正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，核對(duì)材料數(shù)量、規(guī)格型號(hào)，并索取相關(guān)材料質(zhì)量證書(shū)，檢驗(yàn)材料是否符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘、次劣貨應(yīng)堅(jiān)決不予驗(yàn)收入庫(kù)，切實(shí)做到降低材料的采購(gòu)成本，減少采購(gòu)過(guò)程中的管理?yè)p耗，為降低成本走好第一步。

5）材料的采購(gòu)部門(mén)應(yīng)對(duì)需用材料提前報(bào)出計(jì)劃及時(shí)采購(gòu)，避免出現(xiàn)停工現(xiàn)象，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)提交材料合同采購(gòu)單據(jù)等相關(guān)票據(jù)資料，以便財(cái)務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行材料核算，并安排采購(gòu)資金，保證材料及時(shí)到位確保工程資金合理流轉(zhuǎn)。

2.2.2 把好材料的用料關(guān)

1）辦好領(lǐng)料手續(xù)，領(lǐng)料人員應(yīng)憑技術(shù)部門(mén)或分項(xiàng)、單件工程負(fù)責(zé)人簽發(fā)的材料消耗數(shù)量到倉(cāng)管部門(mén)辦理正規(guī)有效的領(lǐng)料手續(xù)，倉(cāng)管人員應(yīng)嚴(yán)格控制領(lǐng)料數(shù)量對(duì)超額領(lǐng)料應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核并注明超用原因，對(duì)已領(lǐng)未用的材料應(yīng)及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)。

2）對(duì)周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)出場(chǎng)要認(rèn)真清點(diǎn)，正確核實(shí)并減少陪損數(shù)量，及時(shí)回收處理邊、角、廢殘料，可以再用的辦理再領(lǐng)用手續(xù)，不能用的，及時(shí)進(jìn)行處理以保持施工場(chǎng)地整潔有序。處理邊、角、廢殘料取得的變賣(mài)收入，要辦理正規(guī)手續(xù)并沖減相應(yīng)材料成本，杜絕“小金庫(kù)”開(kāi)支。

3）及時(shí)組織材料核算。材料保管員應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)提交材料消耗單據(jù)，以便財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行材料消耗核算，及時(shí)分析材料成本差異，尋找差距，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

2.2.3 把好材料儲(chǔ)存、保管關(guān)，材料的儲(chǔ)存和保管，人是決定的因素，因此材料保管應(yīng)把好用人關(guān)。材料員應(yīng)保證做到以下幾點(diǎn)，以保證材料的有效利用，降低工程成本。

1）合理利用場(chǎng)地分類(lèi)堆放，并有材料名稱(chēng)、廠家、生產(chǎn)日期、型號(hào)、規(guī)格等明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

2）認(rèn)證做好材料“收、發(fā)、領(lǐng)、退”臺(tái)帳，及時(shí)報(bào)送材料報(bào)表，以便加強(qiáng)材料宏觀監(jiān)控和有效利用。

3）加強(qiáng)安全防范，注意防火、防潮、防變質(zhì)、銹蝕、防監(jiān)守自盜，避免材料流失。

總之，公路工程施工企業(yè)對(duì)公路工程材料做到了行之有效的管理，再在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)方面加強(qiáng)管理，公路工程成本無(wú)疑就得到了有效的管理和控制，就能給企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。作為公路施工企業(yè)的一員，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，要不斷探索成本管理的新方法、新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展。