• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基層黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制的內(nèi)在邏輯與優(yōu)化路徑

    2023-01-04 17:55:55
    黑龍江社會科學(xué) 2022年3期
    關(guān)鍵詞:集體行動治黨法規(guī)

    梁 宇 棟

    (四川文理學(xué)院 政法學(xué)院,四川 達州635000)

    黨的十八大以來,在堅持全面從嚴治黨、制度治黨和黨內(nèi)治理法治化下,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進,并不斷完善制度建設(shè),為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅實的政治保障和制度支持。制度治黨不僅在于黨內(nèi)法規(guī)制度本身,還在于黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行,以增強制度剛性約束,真正“讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威”。習(xí)近平總書記指出:“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?!眻?zhí)行黨內(nèi)法規(guī)有利于黨內(nèi)法規(guī)制度權(quán)威的彰顯和功能的有效發(fā)揮。隨著《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(2016)、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(2016)、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(2019)、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》(2019)、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》(2019)等一系列黨內(nèi)法規(guī)的修訂或頒布,黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制已經(jīng)基本成形,為基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)提供了行為依據(jù)。然而,在實踐中,作為整個黨組織的肌體末梢,基層黨組織在自身黨建和社會治理等方面執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)仍然存在黨建粗線條化、組織力松散、形式主義等問題,政治學(xué)習(xí)規(guī)范性不足、組織生活象征化、外在監(jiān)督乏力等問題較為突出。在此背景下,從制度層面深入研究提升基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

    一、理論研究及問題提出

    2016年以來,學(xué)術(shù)界圍繞黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行問題的研究成果逐漸增多。特別是在2019年9月《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》正式發(fā)布前后,相關(guān)文獻呈現(xiàn)驟增的趨勢。有的學(xué)者認為,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從樹立制度執(zhí)行的嚴肅性、提高遵守黨內(nèi)法規(guī)制度的自覺性等多個方面進行的論述,形成了一個較為系統(tǒng)的思想體系[1]。有的學(xué)者從實證角度,圍繞賦予副省級和省會城市黨委黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)的問題,探索包括黨內(nèi)法規(guī)制定、執(zhí)行和評估監(jiān)督等在內(nèi)整個環(huán)節(jié)黨內(nèi)法規(guī)制定的實現(xiàn)機制[2]。也有學(xué)者從影響黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行因素角度,認為由于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行資源在投入量、優(yōu)化性和配置度等方面存在問題,黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行受到某種程度上的限制。應(yīng)加強人財物等硬性資源和信息等軟性資源的投入和優(yōu)化配置,從而保證黨內(nèi)法規(guī)的有效執(zhí)行[3]。還有學(xué)者認為,在理論上,當(dāng)前的研究缺乏對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的解釋力,應(yīng)當(dāng)以“制度激勵與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”為分析框架,立足于制度安排和執(zhí)行主體互動關(guān)系進行問題分析和概念化操作,以政策執(zhí)行研究的豐富理論為支撐,著力解決黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不力的問題[4]。

    黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的學(xué)術(shù)理論研究,不僅展示出當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的整體現(xiàn)狀和實際存在的問題,而且不同程度地體現(xiàn)出對此問題的研究深度和廣度,為進一步研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行問題奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和實證經(jīng)驗。黨內(nèi)法規(guī)作為貫徹落實全面從嚴治黨總體要求、提升各級黨組織組織力和營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要制度性抓手,其執(zhí)行力度直接決定各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進而影響到從制度治黨效能向社會治理效能的轉(zhuǎn)化。對于基層黨組織而言,這一問題顯得更為重要和迫切。基層黨組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,其自身建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法治化,關(guān)系到自身組織力的提升,關(guān)系到社區(qū)治理及其法治化的效能,關(guān)系到廣大人民群眾對黨的認同和信任,關(guān)系到維護和鞏固黨的先進性和合法性。當(dāng)前,大多數(shù)學(xué)者從整個政黨建設(shè)角度出發(fā)展開研究,對于基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的情況關(guān)注度較少,在研究進路層面往往以現(xiàn)實問題為切入點展開經(jīng)驗性探討[5]。雖然這些研究為我們提供關(guān)于基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況最為直接的觀感和體驗,但同時也會使我們陷入短期行為的認識窠臼,從而遮蔽對于提升基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力動力來源問題更為深入的思考。因此,筆者認為,應(yīng)當(dāng)從規(guī)范性角度出發(fā),以認同感和集體行動理論為分析框架,深入分析基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制的內(nèi)在邏輯,審視其是否為基層黨員認同黨內(nèi)法規(guī)提供基本的結(jié)構(gòu)性條件,并結(jié)合實際反思其不足,進而提出提升基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力的有效路徑。

    二、理論框架:認同感與集體行動

    法國組織社會學(xué)學(xué)派核心人物米歇爾·克羅齊耶、埃哈爾·費埃德伯格認為,組織是人為構(gòu)建的產(chǎn)物,任何一個組織為了實現(xiàn)自身的價值追求和目標,往往通過一系列制度劃定組織成員的自由度和合理性的邊界,規(guī)制其成員的觀念和行為。同時,個體成員又是組織的唯一支持者,并賦予組織以生命力,是使組織發(fā)生變化的要素[6]。趙鼎新也認為,組織與個人之間的關(guān)系并不是一成不變的,組織成員不僅可以維持和強化組織的運行,同樣也可以破壞既有的組織結(jié)構(gòu)[7]??梢哉f,個人與組織之間關(guān)系并不是靜態(tài)恒定的,而是隨著外在社會環(huán)境的變化存在若即若離的動態(tài)關(guān)系。為完成自身的目標和任務(wù),實現(xiàn)自身的價值初衷,組織必須從制度層面設(shè)計各種舉措以降低或避免個體對組織的離心傾向,在回歸向心趨勢的軌道上最大限度地持續(xù)激發(fā)每個個體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。個體對組織的認同感則是這些制度設(shè)計的出發(fā)點和最終落腳點。所謂認同,是指“個體認識到他(或她)屬于特定的社會群體,同時也認識到作為群體成員帶給他的情感和價值意義”[8]。對于基層黨組織而言,基層黨員干部對黨組織的認同感就是在政治和基層社會生活中所產(chǎn)生的一種思想、情感和儀式上的歸屬感,是對黨組織作出的“肯定性心理反映和行為表達”[9]。落實黨內(nèi)法規(guī)取決于廣大基層黨員干部對黨的性質(zhì)、宗旨、目標、黨內(nèi)法規(guī)等理念和制度的認同度,維持和強化黨員對自我黨員身份的認同、對組織情感上的歸屬感和在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)中保持行動的自覺性,這成為基層黨組織有效執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的重要因素。

    如何觸發(fā)個體成員對組織的認同,進而形成集體公意和行動,需要進一步結(jié)合集體行動理論予以分析。綜觀現(xiàn)有關(guān)于集體行動的理論研究,基本圍繞“搭便車”問題探討解決集體行動困境。美國著名經(jīng)濟學(xué)家曼瑟爾·奧爾森從理性人的假設(shè)出發(fā),將個人行為視為集體行動的起點。然而,如果個人對其基于行為產(chǎn)生的集體收益和自身投入成本進行理性計算權(quán)衡后,不參加或者在集體行動中沒有全力作出貢獻情況下依然可以分享公共物品,那么個人就不會參與或積極參與集體行動,從而使集體行動陷入困境,導(dǎo)致集體物品無法實現(xiàn)自身的持續(xù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)??梢?,個人的理性行為會導(dǎo)致集體的非理性結(jié)果,個人的“搭便車”行為是集體行動困境的根源。對此,曼瑟爾·奧爾森認為,從集團規(guī)??矗蠹瘓F與小集團相比,由于信息不對稱,無法有效地回應(yīng)個體的有效需求,也不能有效地監(jiān)督搭便車行為,所以小集團更能有效地供給公共物品。對于大集團的集體行動,應(yīng)當(dāng)通過個體性的選擇性激勵代替利益均沾式的普遍性激勵[10]。

    關(guān)于解決集體行動困境的可能性,社會學(xué)同樣為我們提供不同的智識資源。韋伯認為人居于自己編織的意義之網(wǎng)中,一旦這種意義背后的價值被行動者所內(nèi)化,就成為其從事特定社會行為的必要動機[11]。而涂爾干則在此基礎(chǔ)上進一步提出,只有將體現(xiàn)特定社會共享的價值和理念的各種規(guī)范內(nèi)化于個人,并成為其所自愿追求的目的本身時,個人才會將自身利益與集體共同利益相聯(lián)系,社會團結(jié)才能實現(xiàn)。在這個社會整合過程中,個體之間分享概念、意義、體驗并在彼此有效地交流與合作中協(xié)調(diào)彼此間的行為[12]。這些理論資源為后來學(xué)者圍繞奧爾森集體行動理論,從不同角度展開進一步分析、豐富和發(fā)展提供了新的視野。費爾曼和甘姆森將奧爾森的選擇性激勵進一步細分為外在激勵和內(nèi)在激勵,并且進一步指出,對集團成員的激勵不僅包括外在的物質(zhì)、權(quán)利等,還需要著重加強成員對集團的認同感、歸屬感和忠誠感等內(nèi)在價值的激勵[13]。道格拉斯在承繼涂爾干關(guān)于社會需要一整套集體意識或觀念維續(xù)自身存在和運轉(zhuǎn)思想基礎(chǔ)上,提出在現(xiàn)代社會仍然需要特定的基本理念和規(guī)范,認為是特定社會制度的合法性根基。同時,還從人類學(xué)視角,對于奧爾森關(guān)于小集團在公共物品供給方面更容易采取集體行動的判斷提出質(zhì)疑,認為小集團中同樣存在“搭便車”現(xiàn)象,小群體(如部落)之所以能夠相對容易克服個體“搭便車”投機行為,在于他們共享特定的思維或觀念[14]??梢姡囟ㄖ贫韧ㄟ^其背后的思維、觀念影響和塑造個人的思維方式和態(tài)度規(guī)制人們行為,進而實現(xiàn)對這些行為的社會整合。對于奧爾森將個人的偏好界定為先驗既定的理論假設(shè),社會網(wǎng)絡(luò)學(xué)派提出不同的觀點。他們進一步引申涂爾干關(guān)于個體互動有助于社會整合的觀點,并認為個體作為社會的一部分,其行為選擇不僅要考慮自身的利益,而且也受到他人的態(tài)度和決定的影響。在特定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,人們彼此關(guān)系的親疏遠近直接影響個體參與集體行動的意愿選擇。隨著人們彼此互動與協(xié)作的進行,關(guān)系日益緊密,彼此信息的對稱性增強,達成“共意”的可能性也隨之增加,采取集體行動的意愿也相應(yīng)地提高。上述三種關(guān)于集體行動的理論,分別從利益激勵、理念共享、網(wǎng)絡(luò)互動三個維度提供三種不同解決集體行動困境的選擇路徑,為從制度層面深入思考激發(fā)基層黨員對組織的認同感、提升組織自身執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的能力提供了基本的認知基礎(chǔ)。

    三、基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制的內(nèi)在邏輯

    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等一系列黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制可以分為兩個部分:一是基層黨組織通過開展黨內(nèi)政治生活執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),二是基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的保障機制。

    基層黨組織通過黨內(nèi)政治生活中的“學(xué)習(xí)教育制度”“三會一課”“談心談話制度”“民主評議黨員制度”“民主生活會制度”“組織生活會制度”等一系列制度,推動基層黨組織自身黨內(nèi)法規(guī)的有效執(zhí)行。基層黨員通過“學(xué)習(xí)教育制度”“三會一課”等形式學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)理論知識,從思想上認識黨內(nèi)法規(guī)對于全面落實從嚴治黨、制度治黨,以及在基層社會治理及其法治化中基層黨組織作為“元治理者”的重要意義,克服利己思想,減少或杜絕自身在工作中出現(xiàn)的推諉、逃避、討價還價等行為,并自愿、自覺地維護黨組織的利益,愿意為組織的發(fā)展貢獻自己的力量。而“談心談話”“民主生活會”等形式,不僅為黨員之間的交流和溝通、增強彼此的信任感提供了平臺,而且進一步突出基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)中的主體地位,最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而在基層依規(guī)黨建工作中為更好地協(xié)同和合作提供更為牢固的情感認同。通過這個制度性載體,廣大基層普通黨員能夠圍繞如何將依規(guī)治黨落實、融入基層黨建和引領(lǐng)社區(qū)治理各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,結(jié)合自身實際彼此充分交流、對話和討論,挖掘、發(fā)現(xiàn)基層黨組織依規(guī)治黨工作中存在的問題與不足,在充分協(xié)商中尋求最佳解決方案,推動基層黨組織不斷通過自查、自評進行自我改進,從而提升依規(guī)治黨的效能和實效。正是這些黨內(nèi)政治生活制度安排,才保證基層黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)中實現(xiàn)自我教育、自我督查、自我評價、自我凈化、自我完善,在反思性控制中不斷將依規(guī)治黨推向縱深?;鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活制度不僅是黨內(nèi)法規(guī)的重要內(nèi)容,而且是維護和強化自身執(zhí)行其他黨內(nèi)法規(guī)的“驅(qū)動器”和“安全閥”。

    然而,完全依賴基層黨員的黨性覺悟和對組織的情感歸屬,以及依賴黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和策略等,并不能完全有效地杜絕黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不力的情況,其也是不可持續(xù)的。強化對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依規(guī)治黨理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,建立和完善包括第三方評估機制在內(nèi)的集監(jiān)督、評估、問責(zé)和追責(zé)于一體的外在監(jiān)督機制,對保障基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行同樣重要。這正是建立黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任制的初衷所在??傊?,理念、互動和強制是基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行機制,蘊含著形成基層黨員對黨內(nèi)法規(guī)認同感的深層邏輯。通過這三個邏輯的制度化,有效地排除基于黨員個體的利益、態(tài)度、關(guān)系、價值觀念等因素影響而導(dǎo)致集體行動時刻處于不穩(wěn)定的狀態(tài)風(fēng)險,最大限度地連接、協(xié)調(diào)個人利益與基層黨組織目標、個人態(tài)度與共同意志之間的關(guān)系,將全體黨員彼此之間的互動規(guī)制在一個穩(wěn)定的秩序狀態(tài)下,推動彼此之間展開有效合作,從而持續(xù)實現(xiàn)集體目標和利益??梢哉f,黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制是基層黨員在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)過程中采取集體行動的制度化。

    四、基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制面臨的困境

    基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)可以分為兩個層面:一是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)治黨,二是廣大基層黨員的守法情況。在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)具體實踐中,這兩個層面都面臨著認同感不足的困境。首先,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負著解釋黨內(nèi)法規(guī)、在特定活動情境中組織普通黨員依照既有程序規(guī)則執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的職責(zé),并及時識別、矯正各種越軌行為,其是基層黨組織中的關(guān)鍵少數(shù)。根據(jù)關(guān)鍵群體理論,作為集體行動先行者的關(guān)鍵群體具有較大的動員能力,可以起到表率作用。在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)過程中,一方面,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基于對自身身份的自豪感、對黨組織的忠誠感和對自身工作的使命感,更傾向于帶頭執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī);另一方面,基于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)較少,更容易動員,并在采取集體行動過程中彼此監(jiān)督的成本也相對較低。正是這個關(guān)鍵少數(shù)承擔(dān)集體行動的初始成本,是推動集體行動形成和發(fā)展的核心和靈魂,從而在群體中獲得較高的聲譽回報[15]。然而,在這個關(guān)鍵少數(shù)中,仍然存在由于自身理論水平不高、政策解讀能力偏弱導(dǎo)致責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強的問題,出現(xiàn)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)時“不依法,拋之腦后;建制度,裝點門面;搞變通,選擇執(zhí)行;降標準,自行選擇;搞特殊,下不為例;有結(jié)果,不講程序”等各種投機行為[16]。其次,廣大基層黨員在遵守黨內(nèi)法規(guī)和依規(guī)行使權(quán)利、履行義務(wù)以及積極參加和推動組織建設(shè)等方面同樣存在諸多問題。如基層黨員對黨內(nèi)法規(guī)的制定背景、重大意義、歷史沿革和主要內(nèi)容等缺乏清晰認識和透徹理解,導(dǎo)致其在思想上缺乏依法依規(guī)治黨的使命感、責(zé)任感和緊迫感;參加組織生活出勤率較低、黨費繳納延遲和自身思想、工作動態(tài)不匯報等問題比較突出,直接影響到黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

    任何制度的有效落實往往依賴于制度執(zhí)行主體成員對組織的認同度和采取集體行動的力度,在實踐中各種偏離黨內(nèi)法規(guī)要求的行為存在促使我們重新對基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制的反思。從上文對基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制內(nèi)在邏輯的分析,可以看出機制旨在構(gòu)建一個基于黨員權(quán)利義務(wù)形成的彼此認同和信任、可以持久協(xié)作實現(xiàn)黨組織目標和各種要求的持久性共同體。因此,應(yīng)當(dāng)從學(xué)習(xí)機制、互動機制和強制機制出發(fā),進一步審視基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制存在的不足。

    (一)黨員學(xué)習(xí)教育規(guī)范化不足

    在實踐中,圍繞依規(guī)黨建和基層社會治理,針對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)化培訓(xùn)教育活動逐步展開。但由于對黨內(nèi)法規(guī)其中的重要性認識不夠,學(xué)習(xí)教育活動缺乏規(guī)范化,導(dǎo)致在培養(yǎng)和提升黨員黨性意識、紀律意識、法治意識方面的實效不彰。黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容缺乏體系,隨意性較大,自主學(xué)習(xí)能力較差,缺乏科學(xué)、貼近實際的評價標準等。

    (二)黨員組織生活象征化明顯

    黨員與黨組織之間的關(guān)系同樣處于動態(tài)變化中。黨員對黨組織向心與離心取決于黨組織對外在環(huán)境變化的回應(yīng)力度。從社區(qū)黨員組織生活角度而言,隨著城市化的不斷推進,基層社區(qū)基本生態(tài)發(fā)生了實質(zhì)性變化。原有的靜態(tài)、封閉和同質(zhì)性的社區(qū)逐漸向動態(tài)、開放和異質(zhì)性轉(zhuǎn)變,并日趨深化。在這種社會環(huán)境中,社區(qū)黨員基于利益、興趣、情感等因素所構(gòu)建的社會關(guān)系漸趨復(fù)雜,從中獲取情感、信息、資源等社會性支持的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也隨之多元。這就造成基層黨員之間彼此互動的需求相應(yīng)逐漸降低,黨員對基層黨組織的情感依賴逐漸減弱,黨員身份認同意識逐漸淡化,離心傾向凸顯。而且社區(qū)黨員主要是以離退休黨員為主,在這些離退休黨員中,有的隨子女異地生活,有的外出務(wù)工,使得黨員與組織相疏離甚至切割。針對這些問題,部分社區(qū)基層黨組織將黨員組織生活簡單化,僅組織部分黨員開展學(xué)習(xí)與交流活動,增強部分黨員之間、黨員與黨組織之間的情感認同和信任度。由于黨員組織生活形式比較單一,內(nèi)容選擇脫離社區(qū)居民生活實際,脫離社會關(guān)系復(fù)雜的形勢,導(dǎo)致整個活動缺乏生機活力。黨員弱參與和黨員之間、黨員與黨組織之間互動質(zhì)量不高、頻率低等問題的存在,使基層黨員組織生活逐漸淪為一種“象征性符號”。

    (三)外部強制性監(jiān)督能力乏力

    周雪光認為,任何制度設(shè)計與安排都必須考慮到治理機構(gòu)的執(zhí)行能力與管理對象之間的關(guān)系是否匹配,一旦管理對象的規(guī)模(如人口、地域范圍)、治理內(nèi)容與形式超出治理機構(gòu)的能力限度,治理能力的削弱乃至空轉(zhuǎn)的情況就會出現(xiàn)[17]。對基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況進行外在監(jiān)督,上級機關(guān)同樣面臨結(jié)構(gòu)性困境,隨機性、運動式監(jiān)督或?qū)⒊蔀槌B(tài)。同時,上級機關(guān)監(jiān)督還面臨合法性困擾,由于對違反黨內(nèi)法規(guī)各種行為問責(zé)條件、問責(zé)程序和追責(zé)方式等缺乏明確規(guī)定,進而加重對各種違規(guī)行為糾偏的難度?!氨O(jiān)督空轉(zhuǎn)”的情形隨之隱現(xiàn),強制性對基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的保障作用被弱化。

    五、基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制優(yōu)化路徑

    通過對基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制內(nèi)在邏輯的梳理,可以清楚地看到理念、互動和強制是培養(yǎng)黨員對黨和黨內(nèi)法規(guī)認同感、激發(fā)全體黨員集體行動的內(nèi)在推力,也是基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力的動力源泉。提升基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,必須進一步強化內(nèi)在推力,最大限度地發(fā)揮其功能作用。

    (一)進一步優(yōu)化政治學(xué)習(xí)制度,強化黨員對黨內(nèi)法規(guī)理念的認同

    習(xí)近平總書記指出:“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。”[18]作為全面從嚴治黨的重要抓手,依規(guī)治黨同樣首先從嚴格開展黨內(nèi)政治生活開始。對于基層黨組織而言,黨內(nèi)政治生活制度不僅是基層黨組織依規(guī)黨建的重要平臺和載體,也是維持和提升基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力重要的制度性保障?;鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量決定黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力度和深度,加強黨員對黨的宗旨、目標、政策和制度理念認同則是提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的首要內(nèi)容。因此,對于基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機制而言,在將黨內(nèi)法規(guī)納入黨內(nèi)政治生活重要內(nèi)容的同時,應(yīng)當(dāng)對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃、內(nèi)容安排、執(zhí)行進度、學(xué)習(xí)評價、自我督查和改進措施等內(nèi)容予以規(guī)范化、標準化。另外,應(yīng)組織專家學(xué)者定期下基層為基層黨員干部講解和釋義有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制定背景、歷史沿革、重大意義、主要內(nèi)容等,以切實提升廣大基層黨員對黨內(nèi)法規(guī)的認識和理解。只有通過這些教育實踐活動的不斷進行,基層黨員對于黨組織和黨內(nèi)法規(guī)的認同感才能得到進一步的鞏固和深化。

    (二)進一步優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機制

    堅持抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,是學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容,也是全面推進依法治國的關(guān)鍵。在基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)過程中,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是基層黨組織依規(guī)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。作為基層黨內(nèi)政治生活內(nèi)容的設(shè)計者、具體組織實施者,其依規(guī)治黨的能力直接影響基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水準。因此,針對當(dāng)前基層黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、不作為、失職失責(zé)行為等問題,除應(yīng)當(dāng)以政治性和專業(yè)性為導(dǎo)向繼續(xù)推動常態(tài)化培訓(xùn)、切實落實相關(guān)績效考核等舉措外,還應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治待遇和職業(yè)保障等方面的激勵機制,從而最大可能地激發(fā)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性。

    (三)切實提高上級機關(guān)監(jiān)督基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的能力

    著力提高上級機關(guān)監(jiān)督基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的能力,是解決當(dāng)前基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)監(jiān)督力度弱化的重要舉措。而高效地識別基層黨建過程中出現(xiàn)的各種問題,及時提出整改意見,糾偏各種偏離黨規(guī)要求的行為,從而有效預(yù)防違規(guī)行為的發(fā)生,是構(gòu)建基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機制的核心問題。鑒于上級機關(guān)自身能力存在的結(jié)構(gòu)性緊張問題,首先,應(yīng)當(dāng)以基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)督重點,通過對這些“關(guān)鍵少數(shù)”的適時性干預(yù),推動整個基層依規(guī)治黨活動的開展。其次,加快第三方評估機制的建立,并與既有監(jiān)督鏈條相銜接,為監(jiān)督注入新的活力。再次,以以評促建、以評促改、評建結(jié)合為基本導(dǎo)向,科學(xué)、規(guī)范推動基層依規(guī)治黨的進一步落實,在以評代替監(jiān)督中有效降低上級機關(guān)的督導(dǎo)壓力。最后,進一步完善問責(zé)機制,明確責(zé)任主體、問責(zé)標準、歸責(zé)條件、責(zé)任方式和問責(zé)程序等,為“有責(zé)必問,問責(zé)必嚴”提供基本依據(jù),以精準問責(zé)的實效強化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機制的剛性,從而促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在基層黨建和社區(qū)治理工作中認真遵守、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。

    猜你喜歡
    集體行動治黨法規(guī)
    幾百萬鯡魚的集體行動
    千奇百怪的法規(guī)
    幽默大師(2018年12期)2018-12-06 08:29:28
    千奇百怪的法規(guī)
    幽默大師(2018年11期)2018-10-27 06:03:04
    千奇百怪的法規(guī)
    幽默大師(2018年3期)2018-10-27 05:50:34
    履行代表職責(zé) 落實治黨責(zé)任
    堅守人民立場 從嚴管黨治黨
    微博時代:參與集體行動對群體情緒和行動意愿的影響
    心理研究(2015年1期)2015-10-27 06:27:59
    在夯實組織保障中落實管黨治黨責(zé)任
    什么帖子容易被“小秘書”刪除
    華聲(2014年3期)2014-03-10 08:34:09
    依法治黨:黨內(nèi)民主發(fā)展的必然要求
    探索(2013年1期)2013-04-17 03:36:54
    午夜老司机福利剧场| 亚洲精品一二三| 最近最新中文字幕免费大全7| 欧美成人午夜免费资源| 一区二区三区精品91| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 22中文网久久字幕| 亚洲四区av| 欧美区成人在线视频| 精品卡一卡二卡四卡免费| 女性生殖器流出的白浆| 国产黄片视频在线免费观看| 日本欧美视频一区| 亚洲国产av新网站| 成年av动漫网址| 国产真实伦视频高清在线观看| a级毛色黄片| 街头女战士在线观看网站| 亚洲欧美一区二区三区国产| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 日本-黄色视频高清免费观看| 午夜老司机福利剧场| 免费观看av网站的网址| 国产精品熟女久久久久浪| 日本黄大片高清| av女优亚洲男人天堂| 日韩人妻高清精品专区| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 成人毛片60女人毛片免费| 国产精品一区www在线观看| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 韩国高清视频一区二区三区| 一区二区三区精品91| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | av.在线天堂| 老司机亚洲免费影院| 天天操日日干夜夜撸| 日韩欧美一区视频在线观看 | 日韩伦理黄色片| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 在线观看人妻少妇| 免费黄色在线免费观看| 免费黄色在线免费观看| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 亚洲精品456在线播放app| 少妇人妻久久综合中文| 日日啪夜夜爽| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 嘟嘟电影网在线观看| 国产男女内射视频| 伦理电影免费视频| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 波野结衣二区三区在线| 人妻 亚洲 视频| 久久久久久久久久久丰满| 国产乱来视频区| 久久久久久久久大av| 精品一品国产午夜福利视频| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产男女超爽视频在线观看| 曰老女人黄片| 69精品国产乱码久久久| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 久久ye,这里只有精品| 国产精品一区二区在线观看99| 麻豆成人午夜福利视频| 日本色播在线视频| 99久久人妻综合| 一级毛片电影观看| 亚洲中文av在线| 精品一区二区三区视频在线| 午夜日本视频在线| 亚洲不卡免费看| 亚洲欧洲日产国产| 久久久久久久久久久免费av| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 美女主播在线视频| 秋霞伦理黄片| 免费观看性生交大片5| 久久亚洲国产成人精品v| 在线观看免费高清a一片| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 热re99久久精品国产66热6| 丰满人妻一区二区三区视频av| 欧美高清成人免费视频www| 91久久精品国产一区二区成人| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 国产精品久久久久久精品古装| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 黄色毛片三级朝国网站 | 亚洲精品久久午夜乱码| 久久99一区二区三区| 久久久久久久大尺度免费视频| 国产成人精品婷婷| 大香蕉久久网| 免费在线观看成人毛片| 久久久久久伊人网av| 国产伦理片在线播放av一区| 一区二区三区乱码不卡18| 免费人妻精品一区二区三区视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 一级毛片久久久久久久久女| 亚洲av日韩在线播放| 亚洲人成网站在线播| 男女国产视频网站| 国产熟女欧美一区二区| 亚洲成人一二三区av| 大片电影免费在线观看免费| 伦理电影大哥的女人| 韩国av在线不卡| 国产精品人妻久久久影院| 成人亚洲精品一区在线观看| 青青草视频在线视频观看| 人妻一区二区av| 卡戴珊不雅视频在线播放| 亚洲av中文av极速乱| 少妇精品久久久久久久| 久久97久久精品| 免费高清在线观看视频在线观看| 新久久久久国产一级毛片| 久久6这里有精品| 亚洲精品,欧美精品| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲熟女精品中文字幕| 两个人免费观看高清视频 | 欧美高清成人免费视频www| 亚洲av免费高清在线观看| 亚洲av成人精品一二三区| 人妻一区二区av| 少妇熟女欧美另类| 日韩av免费高清视频| 久久人妻熟女aⅴ| 久久精品国产a三级三级三级| 久久久久久久亚洲中文字幕| 色94色欧美一区二区| 伊人久久精品亚洲午夜| 中文资源天堂在线| 久久毛片免费看一区二区三区| 一级爰片在线观看| 欧美 日韩 精品 国产| 日本爱情动作片www.在线观看| 日日啪夜夜撸| 在线播放无遮挡| 99热6这里只有精品| 有码 亚洲区| av网站免费在线观看视频| 亚洲第一av免费看| 美女cb高潮喷水在线观看| 日本vs欧美在线观看视频 | 好男人视频免费观看在线| 亚洲精品第二区| 最近的中文字幕免费完整| 黄色视频在线播放观看不卡| 午夜老司机福利剧场| 午夜老司机福利剧场| 最后的刺客免费高清国语| 色婷婷av一区二区三区视频| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲av在线观看美女高潮| 人妻人人澡人人爽人人| 97超视频在线观看视频| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 久久久久久久国产电影| 久久精品久久精品一区二区三区| av播播在线观看一区| 亚洲久久久国产精品| 美女视频免费永久观看网站| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 日本色播在线视频| 五月开心婷婷网| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 大片免费播放器 马上看| 精品久久久久久电影网| av天堂中文字幕网| 涩涩av久久男人的天堂| 国产精品嫩草影院av在线观看| av又黄又爽大尺度在线免费看| 国产免费福利视频在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 一级黄片播放器| 午夜免费鲁丝| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 国产在线一区二区三区精| 婷婷色综合www| 有码 亚洲区| 一区二区三区精品91| 黄色一级大片看看| 高清毛片免费看| 国内精品宾馆在线| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 超碰97精品在线观看| 高清不卡的av网站| 日日撸夜夜添| 男女啪啪激烈高潮av片| 尾随美女入室| 丝瓜视频免费看黄片| 美女cb高潮喷水在线观看| 欧美少妇被猛烈插入视频| 午夜av观看不卡| 国产av码专区亚洲av| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 51国产日韩欧美| 亚洲情色 制服丝袜| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 特大巨黑吊av在线直播| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产精品人妻久久久影院| 国产极品天堂在线| 九草在线视频观看| 欧美一级a爱片免费观看看| 久久人人爽人人片av| 国产免费视频播放在线视频| 日韩大片免费观看网站| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 亚洲经典国产精华液单| 在线观看免费视频网站a站| 国产亚洲一区二区精品| 卡戴珊不雅视频在线播放| 一级片'在线观看视频| 一区二区三区精品91| 亚洲成人av在线免费| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 老熟女久久久| 久久精品夜色国产| 99久久综合免费| 激情五月婷婷亚洲| 少妇人妻 视频| 伊人亚洲综合成人网| 黄色配什么色好看| 人妻人人澡人人爽人人| 成人影院久久| 99久久中文字幕三级久久日本| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产男女超爽视频在线观看| 99久久精品一区二区三区| 欧美区成人在线视频| 一区二区av电影网| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 久久国内精品自在自线图片| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 午夜福利在线观看免费完整高清在| 看非洲黑人一级黄片| 久久久国产一区二区| 久久久久久久精品精品| 最近手机中文字幕大全| 亚洲精品成人av观看孕妇| 亚洲第一av免费看| 亚洲不卡免费看| 晚上一个人看的免费电影| 国产精品一区www在线观看| 午夜老司机福利剧场| 91在线精品国自产拍蜜月| 日韩av免费高清视频| www.色视频.com| 亚洲天堂av无毛| 午夜日本视频在线| 亚洲欧美精品自产自拍| 女人久久www免费人成看片| 亚洲欧美成人精品一区二区| 精品少妇黑人巨大在线播放| 精华霜和精华液先用哪个| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产精品不卡视频一区二区| 搡女人真爽免费视频火全软件| 我要看黄色一级片免费的| 国产午夜精品一二区理论片| 99热国产这里只有精品6| 午夜老司机福利剧场| 在线观看免费视频网站a站| 一区在线观看完整版| 亚洲,一卡二卡三卡| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 高清午夜精品一区二区三区| 高清av免费在线| 一本大道久久a久久精品| 日本91视频免费播放| 天堂中文最新版在线下载| 国产精品三级大全| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 十八禁网站网址无遮挡 | 韩国高清视频一区二区三区| 性高湖久久久久久久久免费观看| 亚洲欧洲国产日韩| 亚洲精品国产av成人精品| 久久久欧美国产精品| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 成年人午夜在线观看视频| 国产色婷婷99| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 久久精品久久精品一区二区三区| 亚洲第一av免费看| 亚洲欧美精品专区久久| 嫩草影院入口| 两个人免费观看高清视频 | 乱系列少妇在线播放| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 日韩精品有码人妻一区| 国精品久久久久久国模美| 亚洲第一av免费看| 成人黄色视频免费在线看| 能在线免费看毛片的网站| 午夜免费观看性视频| freevideosex欧美| 性色avwww在线观看| av视频免费观看在线观看| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 五月天丁香电影| 伊人久久精品亚洲午夜| 国产亚洲91精品色在线| 久久精品国产亚洲网站| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 久久久国产欧美日韩av| 亚洲国产日韩一区二区| 久久99蜜桃精品久久| 久久青草综合色| av线在线观看网站| 国产黄色免费在线视频| 久久97久久精品| 亚洲第一av免费看| 国产黄色免费在线视频| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 99久久精品一区二区三区| 国产精品无大码| 我要看黄色一级片免费的| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲内射少妇av| 中文字幕制服av| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 国产精品一区二区在线不卡| 特大巨黑吊av在线直播| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 亚洲伊人久久精品综合| 91精品国产国语对白视频| 中文字幕亚洲精品专区| 三级经典国产精品| 亚洲av.av天堂| 97精品久久久久久久久久精品| 成人亚洲欧美一区二区av| 一级毛片久久久久久久久女| 国产精品人妻久久久久久| 一级毛片电影观看| 两个人免费观看高清视频 | 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 亚州av有码| 国产色爽女视频免费观看| 少妇人妻久久综合中文| 又爽又黄a免费视频| 少妇人妻 视频| 久久久久久久大尺度免费视频| 亚洲欧美精品专区久久| 一级av片app| 亚洲欧美精品专区久久| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 久久久久精品性色| 欧美精品一区二区大全| 五月天丁香电影| 一级av片app| 亚洲av中文av极速乱| 少妇人妻精品综合一区二区| 中文天堂在线官网| 久久人人爽人人片av| 亚洲av中文av极速乱| 99热6这里只有精品| 亚洲av中文av极速乱| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 日本与韩国留学比较| 少妇人妻精品综合一区二区| 在线观看免费日韩欧美大片 | 精品少妇黑人巨大在线播放| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲,欧美,日韩| 一级毛片久久久久久久久女| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 亚洲国产精品一区三区| 亚洲在久久综合| 97在线视频观看| 国产在线男女| 偷拍熟女少妇极品色| 久久久久久久久久成人| 91久久精品国产一区二区成人| 久久久久久久久久久免费av| 亚洲综合精品二区| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 国产成人aa在线观看| 亚洲精品视频女| 少妇人妻精品综合一区二区| 91aial.com中文字幕在线观看| 久久精品久久久久久久性| 国产 一区精品| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久精品国产自在天天线| 99热这里只有精品一区| 中国三级夫妇交换| 精品一品国产午夜福利视频| 丰满迷人的少妇在线观看| 色5月婷婷丁香| 一级毛片久久久久久久久女| 五月开心婷婷网| av国产久精品久网站免费入址| 欧美最新免费一区二区三区| 亚洲四区av| 中文天堂在线官网| 色视频www国产| 精华霜和精华液先用哪个| 国产91av在线免费观看| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 黄色欧美视频在线观看| 日韩强制内射视频| 99国产精品免费福利视频| 国产高清有码在线观看视频| 欧美区成人在线视频| 国产精品熟女久久久久浪| 中文天堂在线官网| 啦啦啦啦在线视频资源| 一区二区av电影网| 日本欧美视频一区| 我要看日韩黄色一级片| 在线精品无人区一区二区三| 久久韩国三级中文字幕| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 精品人妻熟女av久视频| 久久99蜜桃精品久久| 亚洲国产成人一精品久久久| 中国三级夫妇交换| 日本wwww免费看| 日韩一区二区三区影片| 日本av免费视频播放| 免费看av在线观看网站| 精品一区二区免费观看| 免费人成在线观看视频色| 伦理电影免费视频| 九草在线视频观看| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 欧美最新免费一区二区三区| 五月天丁香电影| 久久久午夜欧美精品| 亚洲国产欧美日韩在线播放 | 两个人免费观看高清视频 | 你懂的网址亚洲精品在线观看| av不卡在线播放| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 韩国高清视频一区二区三区| 精品国产一区二区久久| 国产色婷婷99| 一级毛片久久久久久久久女| 国产精品一区二区在线观看99| av不卡在线播放| 国产黄色免费在线视频| 免费黄网站久久成人精品| 亚州av有码| 99久久精品一区二区三区| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 中文字幕av电影在线播放| 九九在线视频观看精品| 国产美女午夜福利| 69精品国产乱码久久久| 新久久久久国产一级毛片| 有码 亚洲区| 久久久久久久久久成人| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| av网站免费在线观看视频| 妹子高潮喷水视频| av免费在线看不卡| 久热这里只有精品99| 日韩成人av中文字幕在线观看| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 伊人亚洲综合成人网| 成人二区视频| 久久久久久久久大av| 久久这里有精品视频免费| 观看美女的网站| 99精国产麻豆久久婷婷| 午夜激情福利司机影院| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 欧美一级a爱片免费观看看| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 亚洲四区av| 免费高清在线观看视频在线观看| 亚洲精品一区蜜桃| a级毛片免费高清观看在线播放| 看免费成人av毛片| 在线 av 中文字幕| 国产精品无大码| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产精品免费大片| 岛国毛片在线播放| 亚洲国产精品成人久久小说| 国产一区二区三区av在线| 久久久久久久久久久丰满| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 岛国毛片在线播放| 久久久久精品性色| 久久精品国产自在天天线| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 少妇的逼好多水| 亚洲,欧美,日韩| 午夜福利影视在线免费观看| 日韩av在线免费看完整版不卡| 午夜精品国产一区二区电影| 大码成人一级视频| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 我要看黄色一级片免费的| av在线观看视频网站免费| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 精品久久久久久久久av| 亚洲国产日韩一区二区| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 午夜av观看不卡| 99热这里只有是精品50| 天美传媒精品一区二区| 亚洲欧美精品自产自拍| 丝袜在线中文字幕| 五月玫瑰六月丁香| 十八禁网站网址无遮挡 | 国产精品成人在线| 伊人久久国产一区二区| 丰满乱子伦码专区| av福利片在线观看| 免费在线观看成人毛片| 女人精品久久久久毛片| 人妻一区二区av| 美女cb高潮喷水在线观看| 久久99蜜桃精品久久| 一个人免费看片子| 久久综合国产亚洲精品| 欧美xxⅹ黑人| 欧美 日韩 精品 国产| 精品午夜福利在线看| 一个人看视频在线观看www免费| 国产在视频线精品| 国产黄频视频在线观看| 乱码一卡2卡4卡精品| 欧美国产精品一级二级三级 | 乱系列少妇在线播放| 又大又黄又爽视频免费| 在线观看免费视频网站a站| 国产免费视频播放在线视频| 男女啪啪激烈高潮av片| 十八禁高潮呻吟视频 | 色94色欧美一区二区| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产精品久久久久久久电影| 韩国av在线不卡| 一级毛片 在线播放| 人妻一区二区av| 热99国产精品久久久久久7| 观看av在线不卡| 午夜免费观看性视频| 18禁在线无遮挡免费观看视频| freevideosex欧美| 国产高清三级在线| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 亚洲av欧美aⅴ国产| 久久精品国产亚洲av天美| 久久午夜综合久久蜜桃| 欧美三级亚洲精品| 国产精品蜜桃在线观看| 97在线视频观看| 大陆偷拍与自拍| 99热全是精品| 亚洲精品乱久久久久久| 亚洲,欧美,日韩| 国产淫片久久久久久久久| 亚洲美女视频黄频| 中文资源天堂在线| 一本一本综合久久| 欧美日韩精品成人综合77777| a级一级毛片免费在线观看| 成人无遮挡网站| 日本与韩国留学比较| 国产免费又黄又爽又色| 日日爽夜夜爽网站| 日韩一本色道免费dvd| 国产在线一区二区三区精| 偷拍熟女少妇极品色| 高清黄色对白视频在线免费看 | 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 在线观看三级黄色| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 少妇熟女欧美另类| 五月玫瑰六月丁香| 三级经典国产精品| 丰满饥渴人妻一区二区三| 黑人高潮一二区| 久久久久国产网址| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产一区亚洲一区在线观看| 五月开心婷婷网| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 大码成人一级视频| 亚洲av二区三区四区| 啦啦啦啦在线视频资源| 精品久久国产蜜桃| 99视频精品全部免费 在线| 欧美成人精品欧美一级黄| 91久久精品国产一区二区三区| 欧美三级亚洲精品| 99热这里只有精品一区| 亚洲国产精品一区三区| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 久久久久久久精品精品|