高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移問題及對策探討

金旭棟，封婷，周玲

（1.常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州 213164；2.江蘇省常州技師學(xué)院，江蘇常州 213032）

高職院校旨在培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，更好地服務(wù)于企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展[1]。高職院校深化校企合作模式，利用科研成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移手段，將最新科研成果投入市場，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，可創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益[2]。本文主要對高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作展開分析。

1 高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作存在的問題

1.1 缺乏明確的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能定位

從當前高職院校的實際情況來看，教學(xué)、科研工作缺乏明確的定位，尚未凸顯高職院校人才培養(yǎng)的技能性、應(yīng)用性特征。部分高職院校仍然沿用本科院校辦學(xué)模式，注重理論知識傳授、提高理論考試成績，沒有強調(diào)職業(yè)院校在技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)服務(wù)等諸多方面的特色與優(yōu)勢[3]。其次，部分高職教師尚未認識到技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要性，錯誤地認為技術(shù)轉(zhuǎn)移中高職院校的職責就是為企業(yè)提供科研技術(shù)成功信息、轉(zhuǎn)移咨詢服務(wù)等[4]。部分高職教師在科研項目成功驗收或者轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果后仍停留于高職院校層面，缺乏與企業(yè)的溝通，進而難以將這些科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，尚未明確技術(shù)成果信息發(fā)布、技術(shù)轉(zhuǎn)移功能定位，最終使得高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作得不到社會的廣泛關(guān)注與重視[5]。

1.2 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低

我國高度重視科研工作，每年財政的科研經(jīng)費支出額度很高。高校、科研院所等機構(gòu)中的科研人員每年開展的科研項目都會生成諸多科研成果，但實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化的數(shù)量、比例相對較低[6]。究其原因，主要是教師在職稱評定、績效考核等的影響下，申報了大量的科研項目，且投入了大量的時間和精力，但這些科研項目最終生成的科研技術(shù)成果還是在學(xué)校內(nèi)，難以滿足產(chǎn)業(yè)化的標準，更轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益。

1.3 缺乏完善的技術(shù)成果信息平臺

新時期，高職院校意識到技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要性，為提高科研技術(shù)成果知名度、吸引更多的企業(yè)合作，諸多高職院校立足實際情況研發(fā)出技術(shù)信息系統(tǒng)，建立本校技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，為廣大用戶提供技術(shù)成果信息的搜索、查詢與交易服務(wù)[7]。信息系統(tǒng)建設(shè)投入了大量的人力、物力和財力資源，但利用信息系統(tǒng)成交的科研項目非常少，各大高職院校信息系統(tǒng)的技術(shù)水平、信息質(zhì)量都差不多，且這些信息系統(tǒng)相互獨立、互不共享，難以充分發(fā)揮技術(shù)成果信息平臺對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的作用[8]。

1.4 高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移運行與管理機制不完善

新時期，諸多高職院校針對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作尚未建立健全運行與管理機制，科研技術(shù)成果多通過申報獎項、鑒定或者論文等方式對外發(fā)布，缺乏對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)進行明確的市場定位，多依賴政府支持進行項目對接，缺乏市場競爭精神、服務(wù)意識，運行與管理工作整體水平偏低，進而影響了后續(xù)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的順利開展，最終導(dǎo)致這些科研技術(shù)成果難以為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的助力。

1.5 缺乏雄厚的人力資源力量

當前諸多高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移職能多劃分在高職院?？蒲刑?，但科研處的主要職責是處理院校行政事務(wù)，從業(yè)人員學(xué)歷水平高、職稱級別高，但他們多數(shù)缺乏技術(shù)交易知識、技能與經(jīng)驗，且缺乏商業(yè)活動經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力與經(jīng)驗不足，進而無法滿足企業(yè)客戶的實際需求[9]。從目前來看，高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作應(yīng)堅持專業(yè)化操作、商業(yè)化運作，如此才有利于將這些科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，進而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益，使高職院校與企業(yè)實現(xiàn)雙贏。

2 新時期推動高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的具體對策

2.1 明確高職院?？蒲泄ぷ鞫ㄎ?/h3>

要想提高高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作效率與水平，至關(guān)重要的一點就是明確科研工作特色與長遠發(fā)展定位，側(cè)重于打造與應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)工作相匹配的科研工作與隊伍[10]。具體可從以下幾點著手：首先，立足地方市場與行業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際需求，設(shè)置學(xué)科與研究方向，并開辟專門崗位、安排專業(yè)科研人員隊伍，進而推動跨學(xué)科技能型、應(yīng)用型研究工作的順利進行。新時期，高職院校應(yīng)突破傳統(tǒng)模式下由于院系、學(xué)科設(shè)置產(chǎn)生的交流障礙，積極鼓勵和引導(dǎo)科研工作者跨學(xué)科成立應(yīng)用型研究隊伍，進而滿足企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新需求，加快工業(yè)制造業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型步伐。其次，加強產(chǎn)學(xué)研合作、深化校企合作模式。新時期，高職院校應(yīng)注重引導(dǎo)本?？蒲泄ぷ髯杂X轉(zhuǎn)變工作觀念，自覺成為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的服務(wù)者和引領(lǐng)者，鼓勵科研工作者深入企業(yè)一線，了解企業(yè)生產(chǎn)需求和存在的問題，以確定科研項目，在市場、企業(yè)實踐過程中發(fā)現(xiàn)科技問題，積極引領(lǐng)市場發(fā)展趨勢，在循序漸進中提高科研團隊的研究能力與水平[11]。高職院校在加強技術(shù)轉(zhuǎn)移工作時更要將相關(guān)政策支持向企業(yè)委托項目、應(yīng)用型科研項目傾斜，注重提高橫向技術(shù)服務(wù)項目在高職院校整體科研項目中的占比。

2.2 建立完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作運行與管理機制

健全、完善運行和管理機制是提高高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作質(zhì)量與水平的重要保障。具體可從以下幾點著手：首先，建立完善的管理機制。新時期高職院校要立足企業(yè)發(fā)展需求、區(qū)域市場特征等實際情況，推動技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作的有機結(jié)合，并通過完善的制度加以約束，更要在循序漸進的實踐中持續(xù)優(yōu)化和完善該機制，進而為高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作提供充足的人力、物力和財力保障。其次，構(gòu)建完善的運行機制。為提高高職院校各項科研成果對市場發(fā)展的適應(yīng)性、時效性，高職院校應(yīng)保證科研人員的權(quán)利，賦予他們技術(shù)路線決策權(quán)、人力物力和財力自由支配權(quán)等，確保科研人員能夠及時對市場、企業(yè)需求做出有效的應(yīng)對[12]。另外，高職院校應(yīng)保證自身知情權(quán)，只有實時掌握各種情況，才能第一時間避免技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的各種潛在問題，并更好地解決由于高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移活動導(dǎo)致的專利、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，不斷提高技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的安全可靠性。再者，高職院校應(yīng)重視發(fā)揮科研人員科研評價結(jié)果的作用，實現(xiàn)科研獎懲措施、收益分配等與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的有機結(jié)合，防止因為績效考核、職稱評定存在問題對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作產(chǎn)生不利影響，確保技術(shù)轉(zhuǎn)移工作順利高效、高質(zhì)量地開展，為高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)[13]。

2.3 充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用

從目前來看，中介機構(gòu)在高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展中能夠充當校企溝通交流的橋梁，及時傳達和處理校企雙方在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的各種利益訴求，具有較大的積極作用，這也對中介機構(gòu)提出了較高的要求，要求他們在高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中始終保持公平公正、中立的立場[14]?；诖耍瑧?yīng)積極引導(dǎo)社會中介機構(gòu)參與到高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中來，以第三方的角色，成為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中校企交流的橋梁和平臺。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，國內(nèi)社會中介機構(gòu)數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷壯大，但這些中介機構(gòu)在高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的作用較為有限，新時期應(yīng)引導(dǎo)這些中介機構(gòu)充分汲取發(fā)達國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)的成功經(jīng)驗。如德國史太白經(jīng)濟促進基金會（SYW）是由社會主辦、官方協(xié)辦的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)，設(shè)有200多個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，一小部分設(shè)在高等院校，一部分設(shè)在高職院校，不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心均安排了專業(yè)的技術(shù)顧問，為高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作提供有效的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)等，經(jīng)過多年的發(fā)展，該中介機構(gòu)促使諸多高校與企業(yè)就技術(shù)轉(zhuǎn)移工作達成長期戰(zhàn)略合作共識，成效顯著。

2.4 打造完善的技術(shù)成果信息平臺

從目前實際情況來看，我國只有少數(shù)高職院校針對本校實際情況建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移信息資源交互與共享平臺，大部分高職院校針對技術(shù)轉(zhuǎn)移信息，多通過新聞報道、信息公示等方式呈現(xiàn)于校園網(wǎng)或者科研處網(wǎng)站上，但由于校園網(wǎng)本身的局限性，導(dǎo)致這些科研技術(shù)成果的推廣和宣傳效果十分有限，難以更好、更全面地反映地方市場、企業(yè)發(fā)展的實際需求。企業(yè)無法主動參與高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作、校企雙方缺乏深度合作與有效溝通，導(dǎo)致各類信息資源難以實現(xiàn)互通有無，最終影響了高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的質(zhì)量與水平，由此可見，加強構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移成果信息平臺至關(guān)重要，對于加強產(chǎn)學(xué)研合作、深化校企合作、緩解校企矛盾、減少科研成果市場風(fēng)險發(fā)揮著不可替代的作用，同時也能最大限度展示高職院校的技術(shù)研發(fā)能力水平，進而吸引更多的社會資金來支持高職院?？蒲屑夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益。但是，從技術(shù)轉(zhuǎn)移成果信息平臺的建設(shè)情況來看，完善且成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺并非一個簡單的線上平臺，而是一個完善、健全的體系，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮微平臺的交互范圍廣、時效性強等優(yōu)勢，打造符合自身實際發(fā)展需求的微博、微信等信息平臺，進而以此為載體將地方市場、企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化需求信息加以整合，并提供更加精準、高效的服務(wù)，最終讓高職院校的各類科研技術(shù)成果更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 注重優(yōu)化外部政策和法律環(huán)境

高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中政策的引導(dǎo)與支持存在一定的局限性。新時期，在促進高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作高質(zhì)量開展時，高職院?？蒲泄ぷ髡邞?yīng)加強反思、總結(jié)，充分掌握自身技術(shù)轉(zhuǎn)移工作優(yōu)勢、潛在的風(fēng)險、存在的問題、面臨的機遇等實際情況，正確意識到哪些問題是可以通過自身完善進行解決的，全面把握自身在工作中需要政府政策支持、企業(yè)支持的事項，并進行深入研究、總結(jié)和分析，上報給相關(guān)部門，進而讓政府部門注重宏觀調(diào)控，通過制定滿足高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作需求的政策、法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府部門在高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)管作用。但從實際情況來看，針對不同的地方市場、不同的企業(yè)，高職院校在開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作時需要的政策介入內(nèi)容、程度也會有所不同。由此可見，必須提高政策環(huán)境建設(shè)的精準性，保障高職院校作為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的主導(dǎo)地位，如此才能保證高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作順利高效開展。值得一提的是，政府部門應(yīng)加強宏觀調(diào)控，通過完善的引導(dǎo)與扶持政策來提高技術(shù)轉(zhuǎn)移水平與成功率。如，政府部門每年可根據(jù)實際情況適當增加高職院?？蒲许椖苛㈨棓?shù)量、規(guī)模，可適當加大對高職院校的科研費用支持，對高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)出成本給予一定的補償，如此才能充分調(diào)動高職院校科研工作的積極性、質(zhì)量與水平。再如，政府部門加大對高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移成功案例與經(jīng)驗的宣傳范圍與力度，打造高職院?？蒲衅放?，增強其影響力，主動承擔企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)入風(fēng)險，進而促進高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作全面發(fā)展并創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益。

另一方面，完善的法律法規(guī)體系是促進高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要保障。由此可見，專門的法律法規(guī)、完善的法律體系在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的作用不可替代。當前，國內(nèi)針對高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的法律條文在《民法》《合同法》《知識產(chǎn)權(quán)法》中都有所涉及。但隨著法律制度的健全、科技的快速發(fā)展、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作重要性的不斷提升，針對高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作出臺專門的法律法規(guī)顯得尤為重要。從實際情況來看，高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)涉及強化技術(shù)轉(zhuǎn)移運作、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、推動高職院校與企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移深度合作、深化校企合作研究等諸多方面的內(nèi)容。

2.6 增強技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人力資源力量

雄厚的人力資源力量是提高高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作質(zhì)量的重要保證。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的商業(yè)運作模式，因此，高職院校從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作的人員應(yīng)學(xué)歷水平高、專業(yè)技能強，同時也要掌握一定的法律、管理、經(jīng)濟知識和工作經(jīng)驗，擁有較強的市場意識、競爭意識。當前，高職院校中的科研技術(shù)成果數(shù)量多、規(guī)模大，但成功實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的數(shù)量很少、規(guī)模很小，導(dǎo)致這一問題的主要原因之一就是缺乏專業(yè)人才?；诖耍呗氃盒?yīng)注重招聘或培養(yǎng)科研實力強、掌握法律知識與經(jīng)濟知識、英語能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。具體來說，首先，高職院校應(yīng)成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，通過外部招聘、內(nèi)部培養(yǎng)等方式引進一批專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，同時也要引進一批企業(yè)工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)匹配度高的工作人員充實到現(xiàn)有人才隊伍中去，并定期對這些人才進行技術(shù)經(jīng)紀人專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)。其次，聘請院校內(nèi)科研技術(shù)精英兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，并針對他們開展法律法規(guī)、商務(wù)談判、知識產(chǎn)權(quán)、政策等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，安排他們從事所在專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移成果管理與營銷支持工作，進而通過完善的人才隊伍、雄厚的人力資源力量來推動高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作高質(zhì)量開展。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著科技的日新月異、生產(chǎn)力水平的不斷提升，高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作越來越重要。高職院校應(yīng)正確認識到技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要性，立足自身實際情況，認真分析技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中存在的問題，并通過明確高職院?？蒲泄ぷ鞫ㄎ?、建立完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作運行與管理機制、充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用、打造完善的技術(shù)成果信息平臺、注重優(yōu)化外部政策和法律環(huán)境、增強技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人力資源力量等方式，全方位、多角度提高高職院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作質(zhì)量與水平，引導(dǎo)更多的科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護航，最終推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。