新時代勞動教育實施的現(xiàn)狀、問題解析及應對策略
——基于吉林省大中小學問卷調查的綜合分析

邵志豪，解慶福

(1.東北師范大學 教育學部，吉林 長春 130024；2.東北師范大學附屬中學，吉林 長春 130021)

勞動教育作為中國特色社會主義教育制度的重要組成部分，體現(xiàn)出三重育人價值：第一，通過個體勞動力(智力和體力)的運用過程，實現(xiàn)個體自身的重塑和改善，即樹德、增智、強體、育美(1)楊曉峰：《從勞動教育的本質反思勞動教育的實施》，《中國德育》2017年第10期，第20—23頁。；第二，通過加深個體對勞動(觀念和技能)的理解，形成個體對勞動應有的價值關系和情感關系(2)陳斯琪：《勞動教育：一場基于身體的幸福創(chuàng)造》，《當代教育科學》2020年第11期，第17—23頁。，即理解勞動、熱愛勞動、善于勞動；第三，通過賦予勞動以教育的力量，打通現(xiàn)象與原理、知識與生活的鴻溝(3)唐愛民、王浩：《勞動教育與學校德育的融通：意蘊與路徑》，《廣西師范大學學報(哲學社會科學版)》2021年第2期，第91—101頁。，即構建從知識生產到學習再到應用的完整教育鏈條，實現(xiàn)靜態(tài)教育生態(tài)到動態(tài)教育生態(tài)的轉化。從勞動教育對于當前的人、社會和教育發(fā)展的價值和意義看，推動勞動教育的健康發(fā)展，是實現(xiàn)“教育服務中華民族偉大復興”這一重要使命的關鍵環(huán)節(jié)之一。從2018年勞動教育納入新時代黨的教育方針開始，國家相繼出臺了《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)和配套的指導綱要、區(qū)域實施方案。隨著國家有關勞動教育政策和文件的出臺，地方和學校對勞動教育的重視程度大幅度提高，勞動教育在課程開發(fā)、活動設計、保障與評價方面都取得了長足的進步。但是，同時也出現(xiàn)了“碎片化、經(jīng)驗化、形式化”(4)檀傳寶：《加強和改進勞動教育是當務之急——當前我國勞動教育存在的問題、原因及對策》，《人民教育》2018年第20期，第30—31頁。⑤ 徐海嬌：《意義生活的完整性：人工智能時代勞動教育何以必要與何以可為》，《國家教育行政學院學報》2019年第11期，第88—95頁。，“課程意識滯后、規(guī)劃缺失、資源匱乏和主體缺位”(5)韋麗銀、劉遠杰：《新時代我國農村寄宿制學校勞動教育的內涵、問題與對策》，《教育發(fā)展研究》2019年第10期，第36—46頁。⑦ 任麗偉、裴永杰、白?。骸对囌勚袑W生勞動教育中存在的問題及其對策》，《教育教學論壇》2020年第32期，第341—342頁。等諸多問題。

一、關于國內勞動教育問卷調研情況的綜合分析

新時代勞動教育的健康發(fā)展，需要地方政府和學校在國家勞動教育方針和方案的指導下加大力度，引領地方勞動教育發(fā)展，深化地方勞動教育改革，形成高質量勞動教育體系。這就需要研究者從歸納的視角對全國各個區(qū)域勞動教育的發(fā)展狀況進行全面和客觀的把握。

從歸納的視角進行綜合分析，目前國內關于勞動教育開展情況的調研呈現(xiàn)出兩方面特征。第一，調研的覆蓋面逐漸擴大。調研范圍從針對一所或幾所學校的調研逐步發(fā)展為基于縣域的調研，2020年以后，開始出現(xiàn)省域和跨省調研(6)姚麗芬、祝小紅：《勞動技術教育課程實施的現(xiàn)狀與反思——基于中部地區(qū)D市初中的調研》，《贛南師范大學學報》2017年第5期，第128—131頁。(7)姚鳳、何穗、姜麗霞：《公辦小學學生勞動素養(yǎng)現(xiàn)狀調研及啟示——以上海市為例》，《上海教育科研》2021年第11期，第74—79頁。(8)范涌峰：《新時代勞動教育課程的現(xiàn)實樣態(tài)與邏輯路向》，《教育發(fā)展研究》2020年第24期，第28—35頁。。調研對象從針對學生、教師和家長逐步囊括到教育管理者、教育行政部門和社會支持部門(9)方凌雁：《勞動教育的現(xiàn)狀、問題和建議——2019年浙江省中小學勞動教育調研報告》，《人民教育》2020年第1期，第15—19頁。(10)冷珊珊、姜曉波：《勞動教育及其基地建設的現(xiàn)狀調研及建議》，《中國培訓》2021年第12期，第46—48頁。。調研的學段從針對單一學段逐步擴展到全學段調研(11)王飛、徐繼存：《大中小學勞動教育實施現(xiàn)狀的調查研究》，《課程·教材·教法》2020年第2期，第12—19頁。。第二，調研內容的維度劃分各不相同。有研究者按照勞動教育的類型劃分調研維度，如調研學校生產勞動、日常生活勞動、服務性勞動的開設情況。有研究者按照勞動教育課程實施狀況劃分調研維度，如調研勞動教育課程開發(fā)、實施和保障狀況。有研究者從政策了解度、實施知曉度和內涵認知度劃分調研維度(12)李印臣、劉亞平：《新時代縣域小學勞動教育：現(xiàn)狀、歸因及建議——基于吉林省D縣學校、教師問卷調研的綜合分析》，《吉林省教育學院學報》2022年第2期，第164—169頁。。還有研究者針對學校勞動教育實施方案進行了文本分析(13)劉向兵、黨?。骸陡咝趧咏逃龑嵤┩七M的多元與統(tǒng)一——基于80所高校勞動教育實施方案的文本分析》，《中國高教研究》2022年第5期，第54—59頁。。綜合來看，以省域為單位的綜合調研需要繼續(xù)深入，直至形成完善的全國數(shù)據(jù)。調研維度的設置需要進一步規(guī)范，以便全國數(shù)據(jù)的分析、比較，指導實踐?；诖耍盎凇螒B(tài)—模組—價值’的新時代中學勞動教育課程體系研究”課題組在吉林省教育廳的支持下組織開展了吉林省大中小學勞動教育實施情況問卷調查，已完善全國調查數(shù)據(jù)，并為吉林省勞動教育的深入發(fā)展提供依據(jù)。

二、吉林省大中小學勞動教育實施狀況的現(xiàn)狀

問卷的內容以《意見》要求設置調研維度，涉及勞動教育的方案、課程、活動、師資及資源保障等五個維度。調研對象覆蓋全省10個地市，兼顧地域因素，按比例隨機選取小學77所、初中95所、高中47所、大學9所。從地域分布及學段占比來看，調研結果能夠相對客觀地反映吉林省大中小學勞動教育實施的現(xiàn)狀情況。

(一)學校因地制宜地制定勞動教育整體規(guī)劃與實施方案

勞動教育作為推動立德樹人根本任務落地的重要支點，需要教育行政部門和各級各類學校進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的設計。因此，在國家勞動教育實施《意見》的引領下，制定學校勞動教育整體規(guī)劃和實施方案，是當前大中小學推進勞動教育體系建設的首要任務。調查結果顯示，吉林省大中小學制定勞動教育規(guī)劃與實施方案的有119所學校，占比52.2%。其中，大學44.4%，高中40.4%，初中61%，小學49.4%。有近50%的學校將勞動教育納入了學?？傮w發(fā)展規(guī)劃。勞動教育課程化實施是勞動教育整體規(guī)劃與實施方案的核心。調研發(fā)現(xiàn)，開足開齊開全勞動教育必修課的學校共154所，占比67.5%。其中，大學66.7%，高中44.7%，初中83%，小學62.3%。全省有159所學校積極推進勞動教育與學科教學融合，占比69.7%。其中，大學55.6%，高中36.2%，初中76%，小學84.4%。大學生的勞動教育一般與專業(yè)探索、就業(yè)職業(yè)存在較高的相關度，高中生的勞動教育與日常生活、理科實驗教學、情感態(tài)度價值觀教育深度融合，初中生勞動教育主要內容是在勞動知識與技能、勞動態(tài)度與精神上提高學生認識，小學生勞動教育的主要內容是在學生動手勞動、勞動體驗上積累了典型案例。開設勞動教育校本課程的學校有77所，占比33.8%。其中，大學22.2%，高中29.8%，初中32%，小學40.3%。值得關注的是，高中學校在勞動教育課程建設各方面都弱于初中和小學，開發(fā)成熟度普遍不高。

(二)以生活勞動為主體的常規(guī)勞動教育活動體系基本形成

勞動教育活動包括勞動教育主體活動及融合在各類學生活動中的勞動教育兩方面內容。調查結果顯示，吉林省大中小學普遍重視在日?；顒又新鋵崉趧咏逃?，學校組織開展校園學生勞動活動達100%。校內日常勞動活動主要形式有班級值日、校園公共區(qū)域衛(wèi)生清掃、周末大掃除等。還有部分學校充分利用校園空間組織學生開展植物栽培，有些住宿制學校還有計劃地組織學生開展洗衣服、打掃宿舍衛(wèi)生、美化宿舍環(huán)境等相關生活自理活動。其中，調查中所有的大學和中學還根據(jù)學校的實際情況組織學生開展具有地域特色的冬季校園勞動，如積雪、積冰的清理活動。100%的學校都組織學生開展了一些主題勞動教育活動，主要包括學農活動、學工活動、志愿者活動、職業(yè)體驗活動、公益勞動活動、敬老愛老活動等?；顒有问揭呀?jīng)開始明顯體現(xiàn)出學段的層級設置要求。小學生以參觀體驗為主，初中生以簡單勞動參與為主，高中生以開展生產勞動、志愿者活動為主，大學生以職業(yè)體驗、公益勞動為主。值得關注的是，吉林省大中小學的勞動教育活動體系已見雛形。但是，勞動教育的活動內容相對單一，主要以簡單的生活勞動為主，復雜的科技類勞動、職業(yè)體驗類和服務性勞動、公益型勞動等勞動活動組織較少，學生參與不多。新時代背景下，工程技術類勞動、公共服務型勞動、科技創(chuàng)造性勞動等活動缺乏。這種趨勢在中小學表現(xiàn)尤為突出。

(三)勞動教育專任教師隊伍建設及系統(tǒng)的專業(yè)發(fā)展開始起步

教師是勞動教育的組織者、實施者和領導者，專業(yè)化的教師隊伍有利于勞動教育高質量實現(xiàn)。調研發(fā)現(xiàn)，在能夠開足開齊開全勞動教育必修課的154所學校中，有78所學校配備了勞動教育課程專任教師，占比34.2%。其中，大學暫時沒有專任教師，高中31.9%，初中44%，小學29.9%。每所學校的專任教師數(shù)量一般是高中2名、初中1名、小學3名。在這些勞動教育課程專任教師中，學歷和職稱結構比較單一：學歷方面，本科學歷教師占比最大，碩士和博士幾乎沒有；職稱方面，中級職稱和初級職稱占比最多，高級職稱幾乎沒有。教師專業(yè)各年段差異較大，高中以計算機、物理為主，初中以數(shù)學為主，小學以語文為主。大部分中小學和所有的大學，勞動教育教師都是班主任教師或德育教師兼職。調研發(fā)現(xiàn)，104所學校開展了勞動教育師資培訓工作，占比45.6%。其中，高中31.9%，初中52%，小學51.9%。值得注意的是，調查中的大學沒有一所開展相關教師培訓工作。培訓方式主要包括自主培訓、教師自學、省市教育行政部門培訓等幾種形式。個別學校組織網(wǎng)上培訓，還有極個別學校邀請知名學者為教師做了勞動教育相關講座。總體來看，吉林省大中小學勞動教育師資比較薄弱，特別是大學，幾乎沒有專任教師，專任教師隊伍建設及系統(tǒng)培養(yǎng)工作剛剛開始起步。

(四)勞動教育課程資源整合及家校社協(xié)同育人機制逐步建立

勞動教育體系建設需要校內、校外課程資源的統(tǒng)籌，更需要學校、家庭、社會“三位一體”協(xié)同育人機制的保障。調研發(fā)現(xiàn)，吉林省大中小學所有的學校都能夠有效利用校園空間開發(fā)校內勞動教育資源，主要包括教室、校園衛(wèi)生分擔區(qū)、實驗室、公共教室、走廊等學生公共活動空間等。但是，因為校園空間有限，校園內勞動教育資源不但數(shù)量有限，而且單一，一些學校已經(jīng)開始嘗試整合教育資源，擴展教育空間。調研結果顯示，有73所學校建立了校外勞動教育基地，占比32%。其中，大學77.8%，高中29.8%，初中29%，小學31.2%。大部分學校都開始聯(lián)合家庭落實家庭勞動教育，共181所學校，占比79.4%。其中，大學33.3%，高中63.8%，初中86%，小學85.7%。有80所學校建立學校、家庭、社會勞動教育協(xié)同育人機制，占比35%。其中，大學33.3%，高中27.7%，初中37%，小學37.7%?？梢钥闯觯质〈笾行W勞動教育“家校社”協(xié)同育人機制及教育資源整合已經(jīng)開始逐步建立，但仍處于摸索過程中，還有很長的路要走。

三、吉林省大中小學勞動教育未來發(fā)展中存在的問題及分析

從總體上看，吉林省大中小學勞動教育在國家倡導加強勞動教育并頒布相關政策以后，取得了長足的進步。隨著各級各類學校勞動教育課程的實施，學生的勞動素養(yǎng)也在逐步提升。但是，調研結果也顯示出一些亟待解決的問題。其中，反映比較集中的問題主要是勞動教育認識不夠，課程和活動體系建設不完善，師資缺乏和課程資源不足，等等。通過對這些問題的分析和把握，有針對性地提出應對方式，將對吉林省學校勞動教育的規(guī)范發(fā)展、特色發(fā)展、高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展起到巨大的推動作用。

(一)勞動教育意識落后所導致的重心錯位

從各個學校整體實施與規(guī)劃方案的內容看，吉林省大中小學勞動教育存在的首要問題是意識落后。一半左右的學校沒有勞動教育整體規(guī)劃與實施方案，而有方案的學?；旧弦仓皇呛唵蔚恼n程與活動方案。沒有一所學校在方案中能夠明確指出學校開展勞動教育意義與內涵的認識以及相關的理念支撐。歸納來看，大中小學勞動教育意識落后的問題主要可以歸結為兩個方面：第一，對勞動教育意義的認識問題。大部分學校不能看到勞動教育對于學生發(fā)展、育人方式改革的價值和意義，這就直接導致學校在勞動教育的實踐中以“最低成本、被動執(zhí)行”的方式實施。這種最低成本主要表現(xiàn)為勞動教育不能影響學生的學科學習、考試成績。這種被動執(zhí)行主要表現(xiàn)為集中式勞動教育、留痕式勞動教育等，最終使得學校勞動教育功利化，淪為完成教育管理部門規(guī)定任務、達到大學錄取評價要求、成為評先評優(yōu)政績宣傳噱頭的工具。第二，對勞動教育內涵的認識問題。從各個學校在方案中提及的課程與活動經(jīng)驗來看，都存在對勞動教育內涵進行極簡化認識的傾向，這就直接導致勞動教育形式化。例如，有的學校將勞動教育簡化為勞動的生產環(huán)節(jié)，忽略掉生產勞動的組織、交換、消費等環(huán)節(jié)；有的學校將勞動教育簡化為體驗過程，忽略掉認識、感悟等環(huán)節(jié)；有的學校將勞動教育簡化為勞動教育主題活動，忽略掉勞動教育學科課程、其他學科課程融入、其他活動融入等勞動教育必要形式。綜合來看，勞動教育意識落后，直接導致學校勞動教育規(guī)劃與實施方案的科學性、有效性下降，育人價值不能充分實現(xiàn)，從而被虛化、弱化、邊緣化。因此，勞動教育意識提升問題是新時代學校勞動教育實踐提質需要解決的首要問題。

(二)勞動教育載體碎裂導致的發(fā)展乏力

從勞動教育課程和活動的教育價值調查結果來看，一方面，有近40%的學校認為勞動教育課程與活動的育人價值不能完全實現(xiàn)，育人效果亟待提升。32.5%的學校在勞動教育必修課程方面仍然處于從無到有的發(fā)展階段，勞動教育校本課程建設基本處于剛剛起步的狀態(tài)。勞動教育活動開展比例可以達到100%，但是通過深入分析我們可以發(fā)現(xiàn)，這些勞動教育活動基本上是大中小學正常運行的必要活動，而非經(jīng)過精心設計的勞動教育主題教育活動，活動開展的主要依據(jù)也都來源于經(jīng)驗，缺乏必要的理論支撐和結構基礎。另一方面，大多數(shù)學校的勞動教育只關注實施環(huán)節(jié)，缺乏有效的評價方式。這些問題直接導致的結果就是學校勞動教育課程與活動的碎片化、拼合化和驅動力弱化。碎片化和拼合化使得學校勞動教育很難形成穩(wěn)定的長效機制，最終導致學生、家長和教師在“活動轟轟烈烈、效果不可預見”的懷疑中，失去了對勞動教育的信心和興趣。另外，勞動教育缺乏評價體系的支撐而喪失驅動力，使得學校、教師、家長和學生不會真正地從思想上和實際行動上重視勞動教育，最終使勞動教育在長時間內處于“說起來重要，做起來次要”的無奈境地。因此，通過勞動教育課程與活動體系建設，統(tǒng)籌國家課程與校本課程、必修課程與選修課程，推進獨立學科勞動課程、獨立活動勞動課程，促進勞動教育與學科課程深度融合，促進勞動教育與校園活動的深度融合，實現(xiàn)勞動教育課程與活動體系結構化、系統(tǒng)化、層級化，是新時代學校勞動教育提質的核心問題，也是新時代勞動教育發(fā)展的發(fā)力點。

(三)勞動教育主體缺位導致的實施低效

從勞動教育教師配置和培訓的調查結果看，一方面，有近66%的學校沒有配備勞動教育專任教師，一半以上學校沒有進行過勞動教育教師的培訓工作。也就是說，從某種程度上看，勞動教育專任教師的配備和培訓工作才剛剛開始啟動。另一方面，兼任的勞動教育教師由于學科教學壓力巨大，很難將注意力和工作重心放在勞動教育上，大多敷衍了事。而且，從這些已配備專業(yè)教師的所學專業(yè)領域看，學校專任勞動教育教師多來源于物理專業(yè)，還有一部分來自于美術專業(yè)、計算機專業(yè)。這種現(xiàn)象雖然是學校在“師范類大學沒有培養(yǎng)勞動教育教師的專業(yè)，而上述專業(yè)與勞動教育在操作技能上密切相關”這一實際情況下而采取的積極解決問題的辦法，但是可以預見，這些教師即使大部分能在勞動技能上給予學生有效指導，在勞動觀念和勞動精神的教育和指導方面也必然有所欠缺。這就直接導致一個結果——使勞動教育向以勞動技能教育為核心的職業(yè)教育傾斜。這與《意見》中勞動教育“勞動觀念教育、勞動精神教育、勞動技能教育”的目標要求和層級設計背道而馳。例如，“美食工坊”這樣一門勞動教育課程，從職業(yè)教育的角度講，只需要學生做到味道好、形象好、吃的人滿意即可；而從勞動教育的角度講，學生除了掌握做美食的技能外，至少還應該懂得尊重農民、廚師的勞動成果，獲得一定的美感教育，領悟一些學會堅持的勞動精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等許多內容。由此看來，大中小學勞動教育的教師隊伍建設，不僅存在較大的數(shù)量問題，質量和結構問題更應該得到應有的關注。因此，配備專任教師，并且給予這些教師有效的培訓，提升勞動教育教師的學科素養(yǎng)，是推動吉林省勞動教育發(fā)展的重要突破口。

(四)勞動教育資源匱乏導致的實踐阻滯

調研顯示，勞動教育資源保障問題是吉林省各級各類學校勞動教育遇到的最大問題，也是最難解決的問題。有68%的學校沒有校外勞動教育基地，65%的學校沒有建立完善的“家校社”協(xié)同育人機制。這個調研結果也和其他省市的調研結果類似。大部分學校除了在正常生活學習空間來進行勞動教育外，很難獲得額外的校內、校外教育資源和空間，這就直接導致一些學校的勞動教育始終停留在簡單洗掃的水平上，并且這些簡單的衛(wèi)生清潔勞動從學生幼兒園就已經(jīng)開始，其對學生勞動觀念、精神、技能的發(fā)展作用已經(jīng)極其有限。通過對已經(jīng)建立校外勞動教育基地的學校進行分析可以發(fā)現(xiàn)，這些學校的教育基地多以農田、公園、社區(qū)、敬老院、圖書館等為主，工廠、科技創(chuàng)造、服務行業(yè)等勞動教育基地較少涉及。也就是說，即使是擁有校外教育基地的學校，也無法保障教育基地的多樣性、可選擇性，尤其是那些極具時代特征的創(chuàng)造性勞動、高科技勞動教育基地基本無法實現(xiàn)?？梢?，校內因辦學空間有限，急需校外勞動教育資源，特別需要社會各界為學校勞動教育實踐活動提供持續(xù)的、豐富多樣的資源支持，同時也急需建立“家校社”聯(lián)動機制。整合校內外勞動教育資源，建立運行流暢、協(xié)同高效、富于活力的“家校社”一體化勞動教育資源支持機制，是實現(xiàn)新時代落實學校勞動教育深入開展、健康發(fā)展的必要條件。

四、吉林省大中小學勞動教育未來發(fā)展的實施策略

通過調研吉林省大中小學勞動發(fā)展現(xiàn)狀和對相關問題分析，我們發(fā)現(xiàn)了影響吉林省學校勞動教育未來發(fā)展中存在的首要問題、關鍵發(fā)力點、核心突破點和必要條件。那么，在此基礎上有針對性地在這四個方面建立起有效的應對策略，就能夠在未來發(fā)展中有效地推動吉林省大中小學勞動教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(一)加強勞動教育主體的觀念更新和意識培養(yǎng)

調研發(fā)現(xiàn)，大中小學勞動教育實施中之所以存在很多偏差和問題，主要原因是學校管理者、一線教師和家長，甚至教育行政管理者，對新時代勞動教育的價值意義和內涵缺乏正確認識。因此，只有做好新時代勞動教育的觀念更新工作，才能保障正確的發(fā)展方向。

學校勞動教育主體觀念更新和意識培養(yǎng)的主要動力一般來自于兩個方面：一方面是由主體自覺發(fā)起的主動學習；另一方面是由學?；虻胤浇逃姓块T發(fā)起的各級各類培訓。通過系統(tǒng)的學習可以建立關于新時代勞動教育內涵和意義的深刻認識，從而重視勞動教育，能夠系統(tǒng)地設計與開展真正具有育人價值的勞動教育課程與活動。從具體措施上講，就是要重視國家發(fā)布的勞動教育政策方針及地方政府頒布的配套文件的宣傳與解讀工作，加強對勞動教育相關理論研究成果的學習與理解工作；制定可行的全覆蓋學習與培訓方案：建立完善的線上、線下勞動教育學習與培訓平臺，加強學校管理者、教師、家長對勞動教育內涵與意義的認識、理解和掌握，并進一步建立起能夠有效推動吉林省勞動教育實施的觀念體系。勞動教育方案的制定與實施始于觀念的更新，但是也需要通過各級教育行政部門的指導和督導來確保規(guī)范發(fā)展。這就要求各級教育行政部門在督導和監(jiān)控方面下功夫，確立長效的督導和監(jiān)控機制。此外，還可以在培優(yōu)和選樹上下功夫，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗、優(yōu)秀教師、經(jīng)典案例的引領和輻射功能，引領全省乃至全國勞動教育主體的觀念更新。

(二)建立完善的層級式勞動教育課程與活動體系

科學化、系統(tǒng)化、高質量的課程與活動，是實現(xiàn)新時代勞動教育育人價值的根本保證。新時代勞動教育體系的科學化主要體現(xiàn)為以學生的心理發(fā)展規(guī)律為設計依據(jù)，系統(tǒng)化主要體現(xiàn)為教育目標和內容的階段性設置和獨立學科地位及體系的形成，高質量主要體現(xiàn)為較高的育人目標達成度。

具體而言，首先應建立包含目標、內容、實施、評價的獨立課程與活動體系，然后再實現(xiàn)不同學段課程與活動體系的有效銜接。例如，小學階段打基礎，以日常勞動為主，幫助小學生初步認識勞動，形成積極勞動情感，掌握一些簡單的勞動技能(14)侯紅梅、顧建軍：《我國小學勞動教育課程的時代意蘊與建構》，《課程·教材·教法》2020年第2期，第4—11頁。；初中階段重體驗，以生活勞動和服務型勞動為主，提升勞動觀念，掌握真實生活的勞動技能(15)艾興、郭昊沄、張琦等：《初中生勞動意識的影響因素及培養(yǎng)策略》，《教育科學研究》2021年第2期，第73—78頁。；高中階段重創(chuàng)造，以生活勞動、服務性勞動和簡單的生產勞動為主，樹立勞動價值觀，獲得創(chuàng)新能力(16)郝志軍、王藝蓉：《70年來我國中小學勞動教育政策的反思與改進建議》，《西北師大學報(社會科學版)》2020年第3期，第124—130頁。；大學勞動教育要體現(xiàn)先進生產力的發(fā)展方向，提升勞動教育的科技含量，要著力揭示完整勞動世界的復雜性，增加勞動教育的思想含量，要充分實現(xiàn)與專業(yè)學習的有機融合，增強專業(yè)實踐的勞動真實性(17)班建武：《大學勞動教育的學段特征及其實踐要求》，《中國高教研究》2022年第5期，第60—64頁。。只有通過對各個學段勞動教育課程與活動內容進行系統(tǒng)設計，才能實現(xiàn)大中小學勞動教育目標、內容的螺旋上升、循序漸進，保證勞動教育實施形成同質的框架。此外，還應該建立專門的專家團隊，定向研究新時代勞動教育的學科核心素養(yǎng)，并配套學段課程標準、教材及相關讀物，全面、系統(tǒng)地實現(xiàn)新時代勞動教育的課程與活動體系建設。

(三)構建長效的勞動教育師資選聘和培養(yǎng)機制

教師對勞動教育的效果有著直接的決定作用。因此，促進勞動教育教師發(fā)展的首要任務應該使勞動教育專業(yè)教師的配備和專業(yè)發(fā)展工作達到規(guī)范發(fā)展水平。這就要求各級教育行政部門和大中小學盡快建立起勞動教育教師管理辦法，從制度上明確勞動教育的教師編制、師生比率，加快配齊勞動教育專業(yè)教師的速度，加強勞動教育專任教師的常規(guī)管理工作。

具體而言，應將教師的選擇聘任、職稱晉級、專業(yè)發(fā)展納入學校教師管理整體方案中。系統(tǒng)地制定大中小學勞動教育專任教師的培養(yǎng)方案，明確不同階段勞動教育專任教師的發(fā)展目標、主要任務，建立符合教師專業(yè)發(fā)展要求的不同層級的培訓平臺。加強兼任教師的培訓力度，創(chuàng)造機會、搭建平臺實現(xiàn)校內專任教師和校外兼職教師的常規(guī)性合作與交流。統(tǒng)籌好教學教研兩個支點，全面提升學校勞動課程和活動的質量。一方面，建立起“?！∈屑墶獓摇比墑趧咏逃n題研究平臺，鼓勵大中小學教師結合自身的教學實踐深入開展專項課題研究工作；另一方面，建立“個人—備課組—學科教研室”三級備課與教研平臺，進行常態(tài)化、制度化的教學研究工作，深入推動勞動教育教師專題設計能力和教學能力的提升。積極開展各級各類勞動教育教師技能和課堂教學大賽，開展研究課、觀摩課、精品課的搜集與整理工作并建立起相應發(fā)布平臺，開展大中小學勞動教育專任教師聯(lián)合教研活動。最終，逐漸形成系統(tǒng)有效的常態(tài)化校本教研制度和校本培訓制度。

(四)建立豐富的勞動教育資源共享與整合機制

勞動教育資源是大中小學實施勞動教育的硬條件。增強勞動教育資源保障能力是進一步提升大中小學勞動教育改革效果的基礎。從吉林省勞動教育實施的實際情況看，完善勞動資源保障機制，可以從建立有效的資源整合機制和建立有效的資源共享機制兩個方面入手。

首先，建立有效的資源整合機制，實現(xiàn)家庭、學校、社會的聯(lián)動。深度挖掘校內勞動教育資源，合理利用家庭勞動教育資源，大力增強社會勞動教育資源開發(fā)。具體而言，在充分調動學校家庭開發(fā)勞動教育資源積極性的基礎上，還需要進一步大力鼓勵社區(qū)、工廠、農場、服務機構、科研機構積極參與到大中小學勞動教育實踐基地建設中來。最重要的是各地教育行政部門要負起主體責任，制定相關的勞動教育安全指南、收費管理辦法、基地優(yōu)惠政策，提高勞動教育資源整合的力度。其次，建立有效的資源共享機制，成立勞動教育學校聯(lián)盟，發(fā)布學校勞動教育資源清單，以實現(xiàn)學校能夠根據(jù)自身的實際需要分享其他學校的勞動教育資源，并根據(jù)自己的能力向其他學校提供勞動教育資源。最后，建立“1+N”社會勞動教育實踐基地，促進多個學校共同使用一個勞動教育實踐基地，各取所需。此外，還應積極順應時代發(fā)展需要，大力開發(fā)創(chuàng)新勞動教育基地、創(chuàng)業(yè)勞動教育基地、高科技勞動教育基地，優(yōu)化勞動教育實踐基地的行業(yè)結構與行業(yè)布局，實現(xiàn)由常規(guī)的日常勞動教育、生產勞動教育和服務性勞動教育向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勞動教育的升級。

本研究從方案、課程、活動、師資及資源保障等五個方面對吉林省大中小學勞動教育發(fā)展狀況進行了綜合分析，但是我們應該看到，這些調查維度只涉及勞動教育開設狀況的基本面，而對于吉林省勞動教育開展的傳統(tǒng)文化、本土文化、校本文化挖掘，學科融入勞動教育狀況，勞動教育與生活和職業(yè)融合情況的調查還有待于深入推進。