廣西中越邊境外來(lái)物種入侵現(xiàn)狀問(wèn)題及防控對(duì)策分析

覃 冬，楊志剛，胡雅蘭，班美玲，毛富玲，劉圣泉，謝 華

（廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，廣西南寧 530022）

中越邊界廣西段，南起北侖河口，北至桂、滇交界處，邊境線經(jīng)防城港、崇左、百色三市，長(zhǎng)達(dá)1 000多公里。廣西氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，氣溫高，雨量豐富，是中國(guó)氣候條件最優(yōu)越的省區(qū)之一，其物種多樣性僅次于云南省和四川省，位居全國(guó)第三，從低等生物到高等生物、從陸地生物到海洋生物均得到繁榮發(fā)展，優(yōu)越的氣候條件為外來(lái)物種的定居和擴(kuò)散提供了適宜條件。另外，中越邊境作為廣西構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，連接“一帶一路”的重要區(qū)域，成為我國(guó)西南、中南面向東盟開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)區(qū)域。近年來(lái)，貿(mào)易活動(dòng)快速增長(zhǎng)，人員和物資流動(dòng)也日益頻繁，發(fā)達(dá)的海運(yùn)和陸地交通，使越來(lái)越多的物種被有意或無(wú)意的引入，造成新的外來(lái)有害生物入侵的概率有顯著增加，使得中越邊境的外來(lái)物種入侵形勢(shì)更加嚴(yán)峻[1]。

1 現(xiàn)狀

從總體趨勢(shì)來(lái)看，廣西中越邊境乃至廣西全區(qū)，外來(lái)物種入侵正呈現(xiàn)出傳入數(shù)量增多、頻率加快、蔓延范圍擴(kuò)大、發(fā)生危害加劇、經(jīng)濟(jì)損失加重的趨勢(shì)[2-3]。

1）外來(lái)入侵物種數(shù)量在逐年上升。文獻(xiàn)記載廣西入侵動(dòng)物2003 年僅有16 種，2011 年已發(fā)現(xiàn)53 種；2008 年入侵植物有70～80 種，2012 年已上升至156種；而且，新歸化的外來(lái)動(dòng)植物類在不斷被發(fā)現(xiàn)，還有出于種養(yǎng)目的引進(jìn)的各種動(dòng)植物，新的種類迭出，來(lái)源雜亂，監(jiān)管難度增大，導(dǎo)致潛在入侵趨勢(shì)更加嚴(yán)峻。2）外來(lái)入侵物種的分布區(qū)不斷擴(kuò)大。2002 年以前外來(lái)入侵物種主要分布于桂林、南寧、柳州等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)較為頻繁的地區(qū)及沿海地區(qū)，而目前除上述地區(qū)外，幾乎廣西全區(qū)都有分布。外來(lái)入侵動(dòng)物的擴(kuò)散趨勢(shì)為自東向西和自南向北擴(kuò)散。如福壽螺、非洲大蝸牛歷來(lái)被認(rèn)為是淡水環(huán)境的入侵生物，但近年來(lái)發(fā)現(xiàn)其“向海洋進(jìn)軍”，已在東興市紅樹(shù)林區(qū)發(fā)現(xiàn)不少個(gè)體。

根據(jù)文獻(xiàn)資料，廣西的外來(lái)入侵物種數(shù)量在全國(guó)位居前列，其中原國(guó)家環(huán)?？偩止嫉氖着?6種危害嚴(yán)重的外來(lái)有害物種“黑名單”中，廣西就占有13種，居全國(guó)首位。目前，入侵廣西的外來(lái)生物已超過(guò)200 種，其中有121 種外來(lái)入侵植物、97 種外來(lái)入侵動(dòng)物。外來(lái)入侵植物中，造成嚴(yán)重危害的有23種，占總數(shù)的19.01%，如薇甘菊、紫莖澤蘭、飛機(jī)草、南美蟛蜞菊等；外來(lái)入侵動(dòng)物中，造成嚴(yán)重危害的有21種，占總數(shù)的21.65%，如福壽螺、克氏原螯蝦、濕地松粉蚧等。

2 外來(lái)物種入侵的影響

2.1 影響生態(tài)系統(tǒng)，破壞景觀的完整性和自然性

外來(lái)入侵物種不斷排擠本地物種甚至滅絕本地物種，破壞生物多樣性，更甚者，最終徹底破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。如薇甘菊，再生能力極強(qiáng)，一條新枝一年可生長(zhǎng)795 cm，能迅速形成種群，它攀上喬木和灌木后，迅速形成覆蓋層，使喬木和灌木因光合作用等受影響窒息而死，導(dǎo)致森林變草地；飛機(jī)草在桂西南石漠化地區(qū)入侵，大面積擴(kuò)散，常形成優(yōu)勢(shì)群落，排擠本地植物，使石漠化地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化，水土流失更加嚴(yán)重；互花米草在北部灣沿海灘涂從東至西不斷擴(kuò)散，嚴(yán)重威脅紅樹(shù)林的生存[4-5]。

2.2 影響農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全，造成經(jīng)濟(jì)損失

外來(lái)入侵動(dòng)物不僅嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)作物，而且破壞農(nóng)田、水利工程，對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大危害[6]。如福壽螺1994年在防城港市大面積發(fā)生，使水稻減產(chǎn)；1995—1996 年廣西美洲斑潛蠅發(fā)生面積14.4 萬(wàn)hm2，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.26 億元；克氏原螯蝦食性雜，善于掘洞，常造成魚(yú)類養(yǎng)殖戶池塘破壞漏水，養(yǎng)殖魚(yú)逃逸。外來(lái)入侵植物對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等都具有嚴(yán)重的影響和危害。如飛機(jī)草在廣西的危害面積超過(guò)8.33 萬(wàn)hm2，使農(nóng)作物大面積減產(chǎn)；紫莖澤蘭入侵杉木林，使林業(yè)減產(chǎn)，還造成牛馬誤食引起咳嗽、肺炎等嚴(yán)重病癥；豚草可造成作物每公頃減產(chǎn)300～500 kg，玉米甚至不能形成雌蕊，導(dǎo)致絕收；空心蓮子草入侵可使紅薯減產(chǎn)63%，萵苣和水稻減產(chǎn)45%；水葫蘆和大薸使水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，使大量的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類因缺氧而死亡，且每年還要花費(fèi)很多打撈費(fèi)用。

2.3 直接威脅人類的健康和生命

如豚草花粉是人類變態(tài)反應(yīng)癥的主要病原之一，其所引起的“枯草熱”為極嚴(yán)重的健康問(wèn)題；銀膠菊花粉能引起人的皮膚過(guò)敏及鼻炎、哮喘、支氣管炎等；飛機(jī)草葉有毒，其所含香豆素能引起皮膚紅腫、起泡，誤食會(huì)引起頭暈、嘔吐；紅火蟻叮咬人體可引起嚴(yán)重的反應(yīng)，在國(guó)外甚至有叮咬人致死的案例；福壽螺能傳播廣州管圓線蟲(chóng)，有人因食用福壽螺而引起人類嗜酸性粒細(xì)胞增多性腦膜炎等多種疾病。

3 存在的問(wèn)題

3.1 入侵預(yù)防管理薄弱

對(duì)外來(lái)入侵物種，預(yù)防顯得尤為重要。在外來(lái)物種發(fā)展成為入侵種前進(jìn)行有效的預(yù)防和管理，不僅可避免其產(chǎn)生危害和導(dǎo)致?lián)p失，而且也可節(jié)省高額的防治費(fèi)用。外來(lái)入侵物種主要通過(guò)自然傳入、人為有意識(shí)和無(wú)意識(shí)的行為引入三種方式進(jìn)入廣西。在預(yù)防和管理外來(lái)入侵種方面，廣西基本未曾采取過(guò)任何措施（除了對(duì)食人鯧及時(shí)制止外），包括未出臺(tái)過(guò)有關(guān)預(yù)防、管理外來(lái)物種入侵的地方性管理法規(guī)或辦法。多數(shù)部門對(duì)外來(lái)物種入侵問(wèn)題普遍重視程度不高，社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)。人為引入種植花卉苗木如馬纓丹、水葫蘆或養(yǎng)殖的福壽螺、南美白對(duì)蝦等外來(lái)物種逃逸到自然生態(tài)系統(tǒng)中，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，但引種之初卻無(wú)人管理。外來(lái)物種入侵涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境、海關(guān)、科技等多部門，但各部門之間缺乏深入溝通與合作，沒(méi)有對(duì)外來(lái)入侵物種的預(yù)防和管理采取切實(shí)行動(dòng)。

3.2 入侵防控技術(shù)落后

科學(xué)研究和技術(shù)落后是制約廣西外來(lái)入侵物種防治能力的主要因素。目前，對(duì)于什么樣的生物學(xué)特性使外來(lái)物種成為入侵種，以及什么樣的生態(tài)系統(tǒng)最容易被入侵這兩個(gè)入侵生物學(xué)的基本問(wèn)題缺乏共識(shí)，仍存在不同的看法和爭(zhēng)議。只有掌握不同外來(lái)入侵物種的生理生態(tài)學(xué)、種群遺傳學(xué)、生殖生物學(xué)等特性，掌握外來(lái)物種入侵的生態(tài)系統(tǒng)特征，闡明與外來(lái)物種入侵相關(guān)的各種生物生態(tài)學(xué)特性及生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，才能正確揭示外來(lái)物種入侵的機(jī)理，進(jìn)而為外來(lái)物種的預(yù)防和管理、監(jiān)測(cè)、控制等提供依據(jù)，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防、管理和控制外來(lái)入侵種。我國(guó)對(duì)外來(lái)入侵物種的研究起步要落后于國(guó)外，而廣西相關(guān)的研究又落后于我國(guó)先進(jìn)省區(qū)，無(wú)論是對(duì)入侵動(dòng)物，還是對(duì)入侵植物和海洋入侵生物，開(kāi)展的基礎(chǔ)理論研究和防治技術(shù)研究均較少。

作為外來(lái)物種入侵最為嚴(yán)重的省區(qū)之一，廣西應(yīng)加強(qiáng)這方面的基礎(chǔ)研究和防治技術(shù)研究。特別是在防治技術(shù)上，不同外來(lái)入侵物種在不同地區(qū)可采取的適宜防治措施必定會(huì)有差異，因此，應(yīng)該針對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行不同的防治基礎(chǔ)研究和技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究。此外，廣西外來(lái)生物入侵相關(guān)研究力量薄弱。由于缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持和完善的配套設(shè)施，出現(xiàn)了研究人才流失、研究隊(duì)伍不穩(wěn)定等一系列長(zhǎng)期而嚴(yán)峻的問(wèn)題，導(dǎo)致研究落后，連基礎(chǔ)性資料都很缺乏，更不用說(shuō)控制技術(shù)的應(yīng)用研究與實(shí)踐。

隨著廣西尤其是中越邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，外來(lái)有害生物傳入的次數(shù)更加頻繁，生物入侵的形勢(shì)更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。如何有效預(yù)防、管理和控制外來(lái)入侵物種，是保障廣西生物安全將面臨的巨大挑戰(zhàn)。

4 對(duì)策與建議

4.1 強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，完善入侵物種防御體系

外來(lái)入侵物種引入的渠道多種多樣，需要通過(guò)各種措施來(lái)預(yù)防外來(lái)入侵物種的引入，完善防御體系[7-8]。預(yù)防措施包括：立法（禁止或控制進(jìn)口或轉(zhuǎn)移高風(fēng)險(xiǎn)物種的法規(guī)條例）、許可證制度（控制潛在風(fēng)險(xiǎn)物種的進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)移）、檢疫（降低偶然的物種引入風(fēng)險(xiǎn)）、海關(guān)（檢查物種的非法轉(zhuǎn)移，檢查被許可轉(zhuǎn)移物種的許可證明）。外來(lái)物種入侵涉及進(jìn)出口管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋、漁業(yè)、環(huán)境、園藝、科研和教育宣傳等多個(gè)部門。建議制定《廣西外來(lái)入侵物種管理?xiàng)l例》等相關(guān)地方法規(guī)，加強(qiáng)各部門之間的信息共享、與科學(xué)研究部門的合作以及與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的溝通和合作，建立廣西外來(lái)入侵物種控制相關(guān)體系。外來(lái)物種控制與管理工作離不開(kāi)高素質(zhì)、高效率并不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的管理及執(zhí)法隊(duì)伍，因此必須大力提高各級(jí)管理及執(zhí)法人員的素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)新興的外來(lái)物種管理工作要求的管理及執(zhí)法隊(duì)伍，特別是基層的管理和培訓(xùn)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他省份及與東盟等其他國(guó)家的合作。公眾有意或無(wú)意的行為，都有可能引起外來(lái)物種入侵，因此，要提高公眾意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，充分利用大眾傳媒，開(kāi)展“外來(lái)物種生態(tài)環(huán)境警示教育”宣傳項(xiàng)目，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，暢通公眾了解信息的渠道，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)。

4.2 加強(qiáng)外來(lái)入侵種信息普查工作，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

2019 年5 月21 日，云南發(fā)布了《云南省外來(lái)入侵物種名錄（2019 版）》，這是我國(guó)首個(gè)省級(jí)外來(lái)入侵物種名錄。廣西作為外來(lái)物種入侵形勢(shì)嚴(yán)峻的省區(qū)，也應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)布廣西的外來(lái)入侵物種名錄。并建立廣西外來(lái)入侵物種信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括物種的學(xué)名、中文名、識(shí)別特征、入侵風(fēng)險(xiǎn)、來(lái)源、傳播路徑、危害及控制方法等。由熟悉這些數(shù)據(jù)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員來(lái)維護(hù)，連接成有效的網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向社會(huì)公眾開(kāi)放，以便更多的人能夠使用這些數(shù)據(jù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾力量做好入侵物種防控工作。

4.3 建立外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

外來(lái)物種是否會(huì)成為或已成為入侵種，需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才能確認(rèn)。因此，迫切需要建立一個(gè)外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。建議組織一個(gè)包括來(lái)自農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)及各科研機(jī)構(gòu)的跨部門的專家隊(duì)伍，可以采取課題組的方式開(kāi)展工作，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

4.4 建立及時(shí)控制入侵種爆發(fā)的快速反應(yīng)體系

對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)的，或者已經(jīng)采取措施進(jìn)行控制的外來(lái)入侵種，或者被評(píng)估為具有較高入侵性危險(xiǎn)指數(shù)，但仍然被引入的物種，需要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。一旦有擴(kuò)展或再次入侵的現(xiàn)象，要及時(shí)采取措施進(jìn)行控制。

4.5 建立政策、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和制約機(jī)制

將控制外來(lái)入侵種作為生態(tài)保護(hù)的措施之一納入國(guó)家和各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。建立政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)使用當(dāng)?shù)匚锓N。制定外來(lái)物種造成損失的效益補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)處罰辦法。

4.6 加強(qiáng)對(duì)已入侵外來(lái)物種的控制管理

針對(duì)不同外來(lái)物種和不同地區(qū)，采取相應(yīng)的控制措施，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝郝淝闆r，人工輔助恢復(fù)本地群落。對(duì)于新發(fā)生入侵的物種，采取應(yīng)急措施，及時(shí)清除或消滅，以防其定居或進(jìn)一步擴(kuò)散。

4.7 加強(qiáng)生態(tài)敏感和生態(tài)脆弱地區(qū)的物種入侵保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、重度石漠化地區(qū)等生態(tài)敏感和生態(tài)脆弱地區(qū)的入侵保護(hù)，嚴(yán)格限制引入任何外來(lái)物種；謹(jǐn)慎規(guī)劃周圍的土地使用；加強(qiáng)這些地區(qū)及其周圍的監(jiān)測(cè)；一旦發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)及其周圍有外來(lái)入侵物種出現(xiàn)，馬上采取控制和清除行動(dòng)。

4.8 提高科學(xué)研究能力

加強(qiáng)外來(lái)入侵物種相關(guān)基礎(chǔ)理論研究和防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，培養(yǎng)建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，提高對(duì)外來(lái)入侵物種進(jìn)行科學(xué)研究的能力和素質(zhì)，提高預(yù)防和控制的效果。