李 偉
(鄆城縣種子公司,山東鄆城 274000)
目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代,現(xiàn)在信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越成熟,在這種時(shí)代背景之下我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也應(yīng)該進(jìn)行對(duì)應(yīng)的改革,做好各種高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,以此來(lái)提升農(nóng)作物的產(chǎn)量。但是從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中可以看出,在農(nóng)業(yè)推廣工作中仍然存在許多的問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系以及管理模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。因此,相關(guān)單位需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作引起高度的重視,不斷優(yōu)化對(duì)應(yīng)的推廣體系,根據(jù)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況,提出針對(duì)性的措施來(lái)解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所存在的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并不是單純的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣,整個(gè)推廣體系可以劃分為五個(gè)部分,分別是農(nóng)業(yè)知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)方面的研究組織、農(nóng)業(yè)科技研究部門(mén)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。這五個(gè)部分共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,同時(shí),由這五個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中所出現(xiàn)的問(wèn)題也是比較多的,主要有以下四個(gè)方面。首先,政府部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)方面的建設(shè)性作用,沒(méi)有充分履行好自身的職能和義務(wù),在農(nóng)業(yè)推廣體系工作中仍需要進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)的政策進(jìn)行引導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的力度較低,推廣質(zhì)量不高。其次,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系當(dāng)中缺乏農(nóng)業(yè)科研技術(shù)方面的創(chuàng)新以及研究,在農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的資金投入不足,而這也進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開(kāi)展。再者,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系落后于時(shí)代發(fā)展,在進(jìn)行技術(shù)推廣時(shí)仍然受到傳統(tǒng)工作理念以及工作模式的制約,缺乏現(xiàn)代化的推廣方式,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范圍比較狹窄。除此之外,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員本身的綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)能力不高,并且在進(jìn)行推廣的時(shí)候,工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)化的工作設(shè)備,這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣體系不完善,推廣工作質(zhì)量較低的重要原因。簡(jiǎn)而言之,不完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)起到一定的阻礙作用,相關(guān)單位應(yīng)該對(duì)此引起重視。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要主體,是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)我國(guó)各種農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)的重要體系,也是我國(guó)各種農(nóng)業(yè)活動(dòng)改革的重要途徑。尤其是近幾年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,而通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系則可以進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化的方向發(fā)展。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在改革過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該始終堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想,以《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》作為工作開(kāi)展的基礎(chǔ),在工作中落實(shí)好具體的工作任務(wù),明確自身的職能,為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展提供完善的服務(wù)。除此之外,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中還應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,落實(shí)好相關(guān)的建設(shè)工作,為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支持。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在改革以及發(fā)展過(guò)程中也需要遵循對(duì)應(yīng)的原則,落實(shí)好國(guó)家在這方面的相關(guān)政策以及法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率。首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)該堅(jiān)持職能明確的工作原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不僅承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)性方面的職能,同時(shí)還承擔(dān)著公益性職能,需要配合政府部門(mén)積極做好該區(qū)域的農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,對(duì)于政府部門(mén)所扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù),要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的推廣。同時(shí),還需要參與到該地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中,適當(dāng)?shù)奶嵘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí),從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中有穩(wěn)定的資金來(lái)源。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還需要遵循精簡(jiǎn)效能的原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該對(duì)自身的人力資源以及資金資源進(jìn)行合理的配置,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中不專(zhuān)業(yè)或者是素質(zhì)比較低下的員工要及時(shí)的進(jìn)行淘汰,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)及時(shí)精簡(jiǎn)非專(zhuān)業(yè)的工作者,以此來(lái)提升工作團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量和效率,并減少不必要的人力資源開(kāi)支。同時(shí),應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的具體情況科學(xué)合理的布置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),根據(jù)地理環(huán)境或者是農(nóng)業(yè)種子的特點(diǎn)科學(xué)的設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)。另外,還需要堅(jiān)持實(shí)事求是以及因地制宜的工作原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中不能脫離于地區(qū)發(fā)展的具體情況,要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,以及該地區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境、自然資源,將這些作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)。除此之外,還需要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的工作原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在運(yùn)行時(shí)不能急于求成,而是要根據(jù)具體的情況一步一步的深化對(duì)應(yīng)的改革工作,循序漸進(jìn)地進(jìn)行對(duì)應(yīng)的工作創(chuàng)新。例如,在人力資源管理方面,初步進(jìn)行改革的時(shí)候應(yīng)避免大規(guī)模的裁員,而是應(yīng)該先對(duì)任職的員工進(jìn)行對(duì)應(yīng)的培訓(xùn),然后根據(jù)培訓(xùn)的效果擇優(yōu)錄取,淘汰不符合任職標(biāo)準(zhǔn)的員工。簡(jiǎn)而言之,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和創(chuàng)新工作并不是朝夕就可以完成的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該遵循農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的原則,有目的性的完成對(duì)應(yīng)的改革工作,實(shí)行新型的運(yùn)行機(jī)制。
完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有利于農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開(kāi)展,而這就要求相關(guān)單位要結(jié)合本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作。首先,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立過(guò)程中政府部門(mén)要充分發(fā)揮自身的建設(shè)性以及領(lǐng)導(dǎo)性作用,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系提供對(duì)應(yīng)的資金援助、政策援助以及智力援助。進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更加契合該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革過(guò)程中所存在的阻力因素。其次,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立層面的建設(shè)性作用,加大農(nóng)業(yè)科研部門(mén)和農(nóng)業(yè)推廣體系部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系,努力加強(qiáng)二者在工作上的協(xié)調(diào)性,加強(qiáng)相互之間各種數(shù)據(jù)資源的共享程度,進(jìn)而將新研發(fā)的科研成果落實(shí)到實(shí)處,將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播和應(yīng)用頻率。除此之外,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善過(guò)程中的建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)之間的合作,給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)一定的資金支持,相互合作共同研發(fā)新的技術(shù)手段,共同開(kāi)拓新的發(fā)展市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率,因此,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是非常必要的。首先,針對(duì)在基層的員工應(yīng)該定期組織對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)工作,讓基層員工深入到農(nóng)作物種植過(guò)程中去,讓每一名技術(shù)推廣的人員都有著扎實(shí)的農(nóng)作物栽培技術(shù),而這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要基礎(chǔ)。同時(shí),還要組織好基層員工學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)推廣理論知識(shí),讓員工了解目前新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),培養(yǎng)基層職工的推廣技能。其次,就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的思想教育,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)工作人員的學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員樹(shù)立正確的工作態(tài)度,在工作中積極履行自身的責(zé)任和義務(wù)。另外,則是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的績(jī)效考核,將員工的工作能力和薪資待遇以及福利待遇掛鉤,并定期組織對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)考核,通過(guò)這種方式來(lái)督促技術(shù)推廣工作人員不斷的提升自我。除此之外,還應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣咿r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的薪資待遇和福利待遇,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,保留住優(yōu)秀的人才,進(jìn)而打造一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)[1]。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新,能夠進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量和效率,因此,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新是十分必要的。首先,在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候要充分考慮到農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的基本性質(zhì),一般而言農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要?jiǎng)澐譃樗姆N類(lèi)型,分別是中介、公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、法律以及盈利性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。因此,針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)該采取不同的創(chuàng)新方法,對(duì)自身的工作理念以及工作體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候應(yīng)該始終堅(jiān)持實(shí)事求是以及順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的原則,根據(jù)目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體情況,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行針對(duì)性的創(chuàng)新,以此來(lái)找到自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突破口[2]。除此之外,在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中還應(yīng)該形成濃厚的創(chuàng)新氛圍,形成良好的工作作風(fēng)。而這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)文化方面的宣傳工作,做好輿論引導(dǎo),積極開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活,以此在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中形成良好的氛圍。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是離不開(kāi)資金支持的,因此,需要不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的投資機(jī)。首先,政府部門(mén)應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一定的資金支持,可以增加在農(nóng)業(yè)推廣方面的投資總量,并對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)構(gòu)上面的優(yōu)化,以此來(lái)減輕農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)壓力。其次,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資方面應(yīng)該形成多元化的融資機(jī)制,不斷開(kāi)拓各種形式的合作渠道,從不同的社會(huì)主體上來(lái)獲取資金,以此來(lái)加大新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及推廣。除此之外,還應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用的投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,可以多設(shè)立一些推廣基金,以此減輕農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的經(jīng)濟(jì)壓力[3]。
不科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織形式也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問(wèn)題頻發(fā)的重要因素,因此,相關(guān)單位應(yīng)該切實(shí)地做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的完善工作,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的改革。首先,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的形式,應(yīng)該以城市等級(jí)形成垂直化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理,建立階梯式的組織管理形式。以全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心為核心和整體,然后在其他地區(qū)分設(shè)對(duì)應(yīng)的技術(shù)推廣部門(mén)。其次,建立一條龍式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容。部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容是比較單一的,只是集中在農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的某一個(gè)領(lǐng)域,比如種子技術(shù)推廣或者是農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)方面的推廣,推廣內(nèi)容之間的聯(lián)系性和協(xié)調(diào)性比較低。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的過(guò)程實(shí)施一條龍的技術(shù)推廣,將技術(shù)推廣工作落實(shí)到農(nóng)業(yè)種植的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。除此之外,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)還可以建立示范基地。因?yàn)閮H憑理論講解或者是圖片展示的方式并不能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的說(shuō)服力,針對(duì)這種情況農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)就可以畫(huà)一片區(qū)域作為示范基地,在這個(gè)基地當(dāng)中運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)改造,進(jìn)而讓農(nóng)民工看到真實(shí)的效果。以這種方式來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植理念,積極運(yùn)用新的種植技術(shù)展開(kāi)農(nóng)業(yè)種植活動(dòng),進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量和效率,讓農(nóng)民群眾主動(dòng)地配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的工作,學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技能,最終達(dá)到提升農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量的目的。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中,工作人員應(yīng)該不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式,拓展技術(shù)推廣的渠道。首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員要深入到基層組織當(dāng)中,實(shí)地的考察某地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植情況,并了解該地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問(wèn)題以及具體的需求。隨后,在這個(gè)基礎(chǔ)之上選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣類(lèi)型,通過(guò)以線(xiàn)下實(shí)地推廣的方式來(lái)拉近和基層農(nóng)民之間的聯(lián)系,切實(shí)的解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題,以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。除了這種方式以外,還可以積極探索以現(xiàn)代信息技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)可以將相關(guān)的技術(shù)錄制為視頻,通過(guò)設(shè)立公眾號(hào)的形式在這些公眾號(hào)上定期的發(fā)布視頻內(nèi)容,以這種線(xiàn)上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式讓更多的人了解新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。除此之外,還可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,并在這些推廣站當(dāng)中定期開(kāi)設(shè)有關(guān)農(nóng)業(yè)種植的課堂,在課堂上,組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),并進(jìn)行技術(shù)層面的推廣工作[4]。
綜上所述,目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中仍然存在一些問(wèn)題,但是這些問(wèn)題是可控的,因此,相關(guān)單位需要對(duì)此引起重視,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲訌?qiáng)對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新工作,以及推廣工作人員的組織培訓(xùn),打造一批高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)。更重要的是還要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣的組織形式,拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的渠道,加大農(nóng)業(yè)推廣資金的投入力度,以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展。