農業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析*

梅加勇

（霍邱縣農機化成人中專學校，安徽 六安 237499）

農業(yè)機械化作為保障農業(yè)經(jīng)濟的重要條件，能轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，為農業(yè)提供新的動能和發(fā)展方向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農業(yè)生產借助機械化操作，極大程度地提升了生產效果，顛覆了傳統(tǒng)生產模式，有助于形成機電一體化作業(yè)模式，帶動農業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展。農業(yè)機械化能夠基于可持續(xù)發(fā)展，解放大量勞動力，使我國朝向農業(yè)強國的戰(zhàn)略目標前進。

1 農業(yè)機械化概念

1.1 農機化本質

農業(yè)機械化指農業(yè)生產過程中，依靠機械化設備從事農業(yè)活動。它能夠最大程度地取代勞動力，其出發(fā)點圍繞著農業(yè)整體經(jīng)濟效益。在可持續(xù)發(fā)展的背景下，結合農業(yè)機械化，能夠實現(xiàn)農業(yè)生產全程機械化，推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[1]。

1.2 農機化作用與意義

1.2.1 提高農業(yè)綜合生產能力

農業(yè)機械化是推動農業(yè)發(fā)展的重要動力，是保障農業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化發(fā)展的先決條件。先進的農機設備代表了農業(yè)先進生產技術，在保障土地收成率等方面發(fā)揮著重要作用。農業(yè)機械化促使農業(yè)生產技術與設備融合，提高了農業(yè)經(jīng)濟收入。在減輕勞動強度的同時，更有助于提升農民的幸福感，促進一、二、三產業(yè)同步發(fā)展，夯實農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1.2.2 為農業(yè)現(xiàn)代化提供保障

隨著人們消費水平的提升，農業(yè)收入始終無法提升，阻礙了農業(yè)機械化發(fā)展。想快速推動農業(yè)進步，實現(xiàn)高質量生產，需要對現(xiàn)有各個要素進行升級?？茖W利用先進技術，結合機械化設備轉化為農業(yè)生產力，推動高水平機械化農業(yè)生產模式的實現(xiàn)。從長遠發(fā)展的角度看，農業(yè)終將實現(xiàn)機械化智能化發(fā)展。因此，要充分利用技術提升機械化作業(yè)水平，提高農業(yè)綜合實力，這是推動農業(yè)經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑[2]。

1.2.3 農機化發(fā)展對于社會政治的影響

農業(yè)機械化發(fā)展有助于解放農村勞動力，提高農民的生活品質，轉變農業(yè)生產動力，對于社會政治有深遠的意義。農業(yè)機械化能夠縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，優(yōu)化產業(yè)結構，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)機械化應用在農業(yè)生產中，保障農民收入增產增效，合理控制生產成本，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從國外農業(yè)機械化發(fā)展水平來看，農業(yè)現(xiàn)代化應是技術+創(chuàng)新的高效作業(yè)模式，在設備與技術的結合下，形成機電一體化作業(yè)。然而，國內的農業(yè)生產結構還無法滿足這一發(fā)展目標。對此，筆者就國內農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探究更科學的發(fā)展對策。

2 農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

歐美等一些發(fā)達國家的農業(yè)已實現(xiàn)高度機械化生產?；谵r業(yè)增產目標，新技術和新材料不斷出現(xiàn)，進一步推動了農機化發(fā)展。發(fā)達國家農業(yè)化發(fā)展較早，經(jīng)過長期的發(fā)展已經(jīng)有十分成熟的經(jīng)驗。歐美日等發(fā)達國家，由于農業(yè)人口占比小，在農業(yè)生產環(huán)節(jié)中，機械化程度能夠達到95%，為其農業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。

2.2 國內農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 發(fā)展歷程

中國作為農業(yè)大國，盡管耕地面積占比不高，卻用不到7%的耕地養(yǎng)活了世界上22%的人口。從農業(yè)角度來看，中國農業(yè)具有一部分優(yōu)勢。并在發(fā)展過程中不斷衍生出新技術，形成了獨具特色的社會主義農業(yè)管理體系。國內農業(yè)機械化發(fā)展歷程可分為3個階段：1）起始階段，在國家行政手段管控下，開始實施農機制造和使用，管理權在國家手中，國家積極出臺政策推動農機化發(fā)展；2）機制轉換階段，已經(jīng)有部分人群能夠購買農業(yè)機械，推動了農機發(fā)展速度，但是由于高端農機增長的滯后性，導致勞動生產率始終無法有效大幅度提升；3）市場導向階段，開始全面實行市場自主農機化發(fā)展，國家積極給予優(yōu)惠政策，帶動國內農業(yè)勞動力增長，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

2.2.2 發(fā)展成就

國內農機化起步晚，新中國成立之初占有率不超過1%。大多數(shù)設備的研究處于空白，經(jīng)歷了60多年的發(fā)展，逐漸涵蓋了農林牧漁等多個方面，滿足大多數(shù)農業(yè)生產需求，基本實現(xiàn)了主要糧食全程機械化收割。農業(yè)機械化產品覆蓋了多個領域，建立了層級管理機構，積極推動農業(yè)生產培訓，加強對農民的培訓力度，夯實了農業(yè)現(xiàn)代化的基礎。同時，與農機配套的體系也在不斷完善，國內農業(yè)服務領域整體朝一體化結構發(fā)展。建立了完善的農機服務體系，加快了立法進程，2004年6月《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》正式頒布。為提高農機操作技術經(jīng)驗，加強與國外進行交流，定期舉辦國際農機交流博覽會[3]。

2.2.3 存在的問題

農業(yè)機械化從新中國成立至今，取得了令人矚目的成績，但是同發(fā)達國家相比仍舊有較大的差距。農機發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益加劇，平原地區(qū)農業(yè)機械化水平相對較高，山區(qū)農業(yè)機械化水平相對較低。部分地區(qū)在高端農機應用方面有待加強，如丘陵山區(qū)的深加工機械應用還有待進一步發(fā)展，整體服務體系不夠完善。丘陵山區(qū)多數(shù)依舊是承包制生產模式，難以推行機械化規(guī)?；a，導致農機化發(fā)展受到阻礙?；诋斍皣鴥绒r業(yè)發(fā)展趨勢，需要結合國外發(fā)展經(jīng)驗，努力探索出一條適合中國國情的農機化發(fā)展道路。利用農機化先進技術，切實保障農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。

3 新時期農業(yè)機械化發(fā)展對策

隨著農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在人們生活水平提升的同時，農民觀念開始發(fā)生轉變。國家大力扶持農業(yè)發(fā)展，為農業(yè)機械化發(fā)展提供強大的發(fā)展動力。現(xiàn)階段對于農業(yè)發(fā)展而言，應堅持農民為主體地位的發(fā)展模式，堅持協(xié)同合作發(fā)展。積極推進農機化科技水平提升，實現(xiàn)各區(qū)域全程機械化作業(yè)生產，擴大農機的應用范圍。發(fā)展農機化是時代的要求，想要實現(xiàn)新發(fā)展應結合農民需求與農業(yè)發(fā)展實際，充分利用資源，著手發(fā)展特色農業(yè)與農機智能化，促進智能農業(yè)早日實現(xiàn)。

3.1 加強政府扶持

3.1.1 加強法律法規(guī)建設

提高思想認知，是推動農業(yè)機械化發(fā)展的重要前提。保證思想統(tǒng)一才能更好地促進農業(yè)產業(yè)升級，切實保障實現(xiàn)智能化農業(yè)。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要在國家的大力支持下才能完成。具體應從領導層入手，加強領導層對農機應用的認知，并針對農機化未來發(fā)展制定戰(zhàn)略目標。同時，轉變農民思想，引導農民意識到農機作業(yè)的有效性和重要性，使其切實感受到農機化的好處。政府還應積極宣傳農業(yè)機械化的有關知識，為農民提供參觀和操作的機會，為農機發(fā)展夯實基礎。并加大執(zhí)法力度，促進各地區(qū)農業(yè)執(zhí)法機構形成合力，完善行政干預手段，加強執(zhí)法管理。

3.1.2 加大對農機的投入

政府在大力扶持農村農業(yè)發(fā)展的同時，還應加大資本投入力度，以保障農戶利益為導向，吸引外來投資者，并為農業(yè)發(fā)展提供補貼。加大購機補貼力度，建立研發(fā)機構，設置專項研發(fā)基金，全面推動農機創(chuàng)新化生產。

3.1.3 促進土地流轉

在現(xiàn)行農業(yè)發(fā)展過程中，家庭承包責任制不利于農業(yè)機械化發(fā)展。為了保證農機化大規(guī)模的應用，需要加速土地流轉，將土地交給經(jīng)營大戶進行統(tǒng)一管理。建立起現(xiàn)代化農場，實行統(tǒng)一種植管理和銷售，基于機械化農業(yè)經(jīng)濟進行經(jīng)營拓展，將閑置土地推向經(jīng)營大戶，為土地流轉創(chuàng)造條件。當前，土地規(guī)模過小成為制約農機化發(fā)展的主要問題，需要國家與政府出面積極采取有效對策，解決農機化發(fā)展的制約因素，避免土地撂荒，提高農業(yè)生產效率。

3.1.4 加快勞動力轉移

對于農村經(jīng)營生產而言，城市化發(fā)展導致農村大量勞動力喪失，使得農村人工成本上升。為了避免勞動力繼續(xù)轉移，需要制約城鄉(xiāng)二元結構，打造平等就業(yè)制度，為農戶提供生活保障。幫助外出人員解決勞務糾紛，加強培訓，實現(xiàn)再就業(yè)，引導農村外出勞動力回村，從側面助推農機化發(fā)展。

3.2 發(fā)展農機工業(yè)，推動農機化發(fā)展

智能化、通信技術等高新技術的發(fā)展，對于農業(yè)設備而言，極大程度地提高了生產效率。伴隨著科技發(fā)展，未來會有更多的技術應用在農業(yè)生產中。當前，應基于農業(yè)裝備不斷進行自主研發(fā)，提升農機設備的智能化水平，引導農機企業(yè)有序穩(wěn)定發(fā)展。

3.2.1 優(yōu)化農機工業(yè)結構

如果農機制造一直處于中低端制造水平，就無法研發(fā)出高水平機械設備，難以改變農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。對此，需要政府進行宏觀調控，確保企業(yè)能夠積極生產，同時轉變理念，加強技術與農機的整合。開展下鄉(xiāng)支農活動，為農戶提供更豐富的信息，積極淘汰落后的農機設備，整合現(xiàn)有新技術。近年來，盡管我國農業(yè)機械化取得了令人矚目的成績，但是在農業(yè)生產其他環(huán)節(jié)還有較大發(fā)展空間，需要加快新型高效農機研發(fā)，提高農機整體生產效率。

3.2.2 大力推動經(jīng)濟作物機械化發(fā)展

加強農機研發(fā)實力，提升農機質量。加強監(jiān)管力度，定期對農機進行維保，延長農機使用壽命并提升使用質量。大力發(fā)展糧食生產全過程產品，并為其提供高效作業(yè)的農機設備，提高自動化程度。盡快實現(xiàn)糧食與農林牧副漁全程全面機械化生產，加強多環(huán)節(jié)農業(yè)生產設備開發(fā)，實現(xiàn)產品深加工，保障農業(yè)發(fā)展。利用高新技術，提高農業(yè)生產的環(huán)保性[4]。

3.3 加快服務體系建設

加大農業(yè)人才培養(yǎng)力度的同時，需要轉變農民的思維，并建立完善的服務網(wǎng)絡，確保做好網(wǎng)絡供給，為農民提供便利和服務。高質量服務體系是推動農機化發(fā)展不可或缺的重要內容，需要加強基礎設施和農機維修網(wǎng)點建設，確保農機的后勤保障能力。加強對農機使用的監(jiān)管，確保專業(yè)部門定期對設備進行維護，提高農機的使用壽命。建立完善的信息流通機制，為農業(yè)經(jīng)營者提供可靠信息。

農機社會化服務水平關乎農機實際生產效率。需要加強各級政府的主體責任，實現(xiàn)農戶之間的有機整合。推行所有制與多種經(jīng)營相結合的服務制度，通過建立合作社、租賃公司，形成多層次的服務體系。加大對農業(yè)資源的投入，確保農民能夠適應當前市場行情。建立網(wǎng)絡平臺，加強對普通農戶的培訓力度和農機專業(yè)戶的宣傳力度。將各種網(wǎng)絡信息整合在平臺中，利用手機APP對信息進行收集和利用，無償提供給農業(yè)作業(yè)人員。農機社會化服務體系是推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，只有做好體系建設，才能更好地為“三農”服務，促進農業(yè)機械化進一步發(fā)展。

3.4 加大農機科研力度

科技是帶動農業(yè)生產的重要因素，想要提升農機作業(yè)效率，需要從科研方面入手，加大科研力度。將技術轉化為生產力，實現(xiàn)農機自動化生產作業(yè)。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。如何建立環(huán)境友好型農業(yè)，成為亟待解決的問題。環(huán)保高效的農機技術將成為農業(yè)生產機械應用的發(fā)展方向。對此，需要將當前耗能大、效率低的農機設備淘汰，大力發(fā)展高效節(jié)能的農機設備。各級政府部門應做好農機相關信息記錄，建立農機檔案，加強環(huán)保宣傳，提高農民對環(huán)保的認知。將遙感等先進技術應用到農機設備上，實現(xiàn)無人作業(yè)，提高農業(yè)生產質量和生產效率。此外，無人機等技術的投入極大程度地減少了環(huán)境污染，是推動農機智能化發(fā)展的重要路徑[5]。

3.5 構建農業(yè)機械化培訓體系

隨著農村教育水平不斷提升，農村人口也有機會獲得良好的教育。為了保證農機化能夠進一步發(fā)展，需要重點抓好農機隊伍建設。通過對相關人員的培訓，提升人員操作水平，確保人員能夠熟練掌握多種農機操作技能。還應大力發(fā)展職業(yè)農業(yè)院校，滿足當前農機發(fā)展水平。通過開展專業(yè)崗位培訓和教育，制定相關政策，保證農機化培訓體系不斷完善[6-8]。此外，還需要加強國際間的交流，從國外吸取經(jīng)驗對于農機發(fā)展有著極大的幫助。引進借鑒外國的技術和設備，促進國內制造業(yè)水平提升。形成國際化發(fā)展模式，提高我國國際競爭力[9-10]。

4 結論

綜上所述，農業(yè)機械化發(fā)展是提升整體生產水平的重要途徑。大力發(fā)展農業(yè)機械化，能夠改善農業(yè)生產經(jīng)濟實力，解放農村生產力，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)產業(yè)全面升級。因此，要拓展農業(yè)農機應用范圍，打造顛覆性的農村作業(yè)系統(tǒng)，為未來農業(yè)實現(xiàn)一體化發(fā)展奠定基礎。