鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究
——基于貴州省L市的實證分析

李圳雨

（貴州民族大學社會學院，貴州 貴陽 550025）

1 問題的提出

作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國一直致力于解決農(nóng)村發(fā)展問題，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到“三權(quán)分置”，再到實施精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，這些政策實施的最根本目標在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，全面改善農(nóng)民的生活狀況，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的實現(xiàn)兩個一百年國家戰(zhàn)略，沒有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，產(chǎn)業(yè)興旺這個鄉(xiāng)村振興的首要目標就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是我國新時期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的又一次深入探索，是依托新型經(jīng)營主體促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進的融合體系，也是對農(nóng)村技術(shù)、勞動力等資源要素的重新組合。2003—2021年間，連續(xù)十九年的中央一號文件都談到了要改善中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面的內(nèi)容。從2015年中央一號文件首次提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展到2017年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，再到2018年中央一號文件明確提出構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。可以說，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的有效途徑。2019年中央一號文件提出了“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展緊缺和綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展”[1]。2020年中央一號文件進一步指出“要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”[2]。2021年中央一號文件則明確強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程”[3]。

產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，發(fā)生在不同的領(lǐng)域和不同的群體，產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。貴州省L市因地制宜，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，大力破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面取得重大突破，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，地方品牌實力逐步增強，展現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實實在在的發(fā)展成效。雖然L市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定成效，但從宏觀和微觀層面來看仍存在著不同的困境。宏觀層面的管理體制和實施邏輯受限，農(nóng)產(chǎn)品銷售售后服務缺乏；微觀層面存在地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式趨同、資源要素分配不均、主體帶動能力不足等問題。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要想取得顯著性成果，需要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形式特征和功能特征，通過進一步加強對農(nóng)村新型主體的培育，找到農(nóng)戶與一二三產(chǎn)業(yè)融合互動之間的耦合發(fā)展機制，認清產(chǎn)業(yè)融合模式的著力點[4]，真正推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)“合縱連橫”的態(tài)勢[5]。

社會資本一般是指個人或組織在社會網(wǎng)絡中所擁有的社會資源，本文的社會資本理論主要是基于科爾曼的“缺乏社會資本”理論進行探討的?？茽柭纳鐣Y本理論在吸收了布迪厄的觀點后，對社會資本的概念進行了擴充?？茽柭纳鐣Y本理論主要是從社會功能來闡釋，注重探討在非正式社會關(guān)系中創(chuàng)造出個人的經(jīng)濟活動潛力。科爾曼認為，社會資本并不是一個單一的個體，它具體涵蓋了社會結(jié)構(gòu)的多個方面，是有利于處在社會結(jié)構(gòu)中的任一個體或集體行動者采取行動的[6]。貴州省L市在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程中，政府作為最重要的組織，不斷對農(nóng)村地區(qū)輸入物質(zhì)資本、技術(shù)資本、人力資本、文化資本等，使得農(nóng)戶作為一個理性行動者可以在社會結(jié)構(gòu)中獲得某種資源，充分利用擁有的自然條件和經(jīng)濟條件等優(yōu)勢，從而將獲得的外部性資本與自身內(nèi)部性原本的資本相結(jié)合，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)戶自身經(jīng)濟收入和農(nóng)戶家庭收入的提高，也能促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進該區(qū)域收入水平的提高。

2 L市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 聚焦優(yōu)勢單品，區(qū)域推進產(chǎn)業(yè)融合

鄉(xiāng)村振興背景下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要加強對農(nóng)戶種植的新作物與傳統(tǒng)作物結(jié)構(gòu)的關(guān)注，提升產(chǎn)業(yè)融合的深度[7]。L市堅持貫徹執(zhí)行貴州省推出的大力調(diào)減玉米種植面積相關(guān)文件精神，通過聚焦“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，精準進行產(chǎn)業(yè)選擇，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢單品，逐步發(fā)展壯大單品規(guī)模，提升品牌建設(shè)水平[8]，促進L市一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一是區(qū)域優(yōu)勢單品的規(guī)模逐步擴大。L市的區(qū)域優(yōu)勢單品主要是刺梨、獼猴桃和茶葉。全市現(xiàn)有獼猴桃種植面積20.08萬畝、刺梨種植面積120.48萬畝、茶葉種植面積31.55萬畝[9]，為打造“全國一流、世界知名”的獼猴桃產(chǎn)區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢單品品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品的市場中往往存在單一產(chǎn)品不具有競爭性和優(yōu)勢性的問題，地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)中講究產(chǎn)品分類種植和生產(chǎn)，根據(jù)市場的需求調(diào)整產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，使其在市場中占據(jù)有利位置。L市通過精準定位，充分利用自然資源，將產(chǎn)業(yè)的適宜種植區(qū)不斷延伸到高海拔，大大增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，培育了“刺梨王”“彌你紅”“水城春”等具有影響力的品牌。

2.2 聚焦主體培育，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)融合

目前，貴州省在構(gòu)建農(nóng)村多元利益共同體的格局中，依托相應的組織載體，提高農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，通過大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，堅持多元主體參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中。一是龍頭企業(yè)的不斷壯大。龍頭企業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“火車頭”，是帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。L市現(xiàn)共有240個龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中通過堅持“培育、引進、壯大”的發(fā)展理念，推進兼并重組，培育、壯大一批資金實力雄厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益提供了有力保障[10]。二是合作社的不斷壯大。目前，L市共有農(nóng)民合作社4 139個，其中5個合作社入圍全國500強。合作社作為農(nóng)戶利益的“代言人”，是銜接農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)生“相關(guān)性”的重要載體和橋梁。合作社通過制度化的驅(qū)動，釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展功能，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展。L市通過出臺多項政策，為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了保障，從而不斷激發(fā)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

2.3 強化要素保障，聚力推進產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不是單一要素推動的結(jié)果。政府通過“資本下鄉(xiāng)”的策略，將技術(shù)資本、人力資本等資源不斷向農(nóng)村地區(qū)傾斜，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展則通過吸收這些外部性資源來促進自身的內(nèi)部化發(fā)展。一是頂層設(shè)計為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。貴州省將政策工具嵌入到地方實踐中，出臺了多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，特別是專門針對十二大產(chǎn)業(yè)制定出臺了相應的文件，形成了相對比較完備的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，能夠更好地推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。L市結(jié)合省級對壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的安排部署，重點提出了要注重“四個結(jié)合”和“四良配套”，以“五有五率”為調(diào)度指標體系，以壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是產(chǎn)銷對接有保障。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要與市場接軌，而不是與市場產(chǎn)生脫嵌行為。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，充分利用地方品牌的實力作為自身資本的立足點，依托市場體系與合作機制的條件，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠成功進入市場，從而衍生出了第三產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極作用[11]。

3 L市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑反思

3.1 持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

L市現(xiàn)有的刺梨加工企業(yè)、獼猴桃加工企業(yè)雖然規(guī)模在逐漸擴大，但是從總體來看，企業(yè)的組織化程度依然不高，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)“下沉”力度不夠，并沒有真正將技術(shù)融合進農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級中。除了省級重點農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)覆蓋的產(chǎn)業(yè)成熟度較高、設(shè)施設(shè)備較為完善，具有現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的雛形以外，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體較低，其他農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施仍然有待完善。因此，要繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要聚焦主導產(chǎn)業(yè)分類推進。各類農(nóng)產(chǎn)品應分類指導，分類進行。區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品應該重點在品牌推廣、新產(chǎn)品研發(fā)等方面精準發(fā)力。二是提高農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)和裝備水平。應打通產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)壁壘，綜合利用農(nóng)產(chǎn)品的價值，在加工水平、產(chǎn)品質(zhì)量和認可度等方面取得突破，不斷形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品從一般性的傳統(tǒng)產(chǎn)品向高技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.2 堅持完善利益聯(lián)結(jié)機制，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中存在著產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、利益聯(lián)結(jié)松散和農(nóng)業(yè)形態(tài)開發(fā)不充分等問題，這些問題進一步加大了農(nóng)村三產(chǎn)融合的差距，呈現(xiàn)出了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的層次和深度還不夠、新型經(jīng)營主體實力還不強的狀態(tài)。在縱深推進產(chǎn)業(yè)融合的過程中，“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾依然突出，同時也面臨著引入社會資本難的困境，特別是資金、技術(shù)和不可控的市場體系制約了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍然需要不斷增強農(nóng)村經(jīng)營主體的實力。一是要培育多元化的產(chǎn)業(yè)融合主體。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要有主體的支撐，培育新型農(nóng)業(yè)主體是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。在政府“資本下鄉(xiāng)”的過程中，逐漸形成了由家庭經(jīng)營為主體的傳統(tǒng)農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展的局面。因此，不僅要關(guān)注新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，也要關(guān)注各種不同的產(chǎn)業(yè)融合主體參與其中，積極搭建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺，拓寬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合的渠道。二是要建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。通過加強訂單合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等各種利益聯(lián)結(jié)模式密切協(xié)調(diào)，正視農(nóng)戶的發(fā)展需求和權(quán)益，使得新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶成為利益共同體，從而更好地承擔市場的不穩(wěn)定等風險問題。

3.3 大力拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展

大力推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是推動我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的路徑之一，作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)戶增收的重要途徑之一。當前的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展仍然存在短板，應積極拓展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性功能，使農(nóng)業(yè)能夠?qū)⒂|角深入到鄉(xiāng)村旅游業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展中。隨著政府資本對農(nóng)村的不斷注入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也

應更加注重打造特色旅游小鎮(zhèn)和特色旅游村落等新業(yè)態(tài)，地方實踐利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式將鄉(xiāng)村旅游嵌入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中來，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，使得農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)縱橫一體化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國農(nóng)村發(fā)展的長期目標，注重長期高質(zhì)量發(fā)展，也注重鄉(xiāng)村作為一個整體的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將各類主體重新聚集在鄉(xiāng)土社會，為鄉(xiāng)村發(fā)展的各種要素提供了資源，盤活了鄉(xiāng)村旅游文化資源。

4 結(jié)語

新時代背景下，中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)凝結(jié)著時代向前發(fā)展的動力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是政策的實施過程，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶生計體系的調(diào)適過程。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中要把“資本下鄉(xiāng)”與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三者聯(lián)系起來，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)戶主體性、利益聯(lián)結(jié)機制等問題，政府應繼續(xù)加大技術(shù)、資本、人力、服務以及管理等各要素的投入，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，從而真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。