試論林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量及其發(fā)展措施

覃 云

（廣西貴港市平天山林場(chǎng)，廣西 貴港 537100）

在綠色中國(guó)發(fā)展背景下，如何提高森林資源利用率、延伸商品林資源產(chǎn)業(yè)鏈、提高林地產(chǎn)出率，成為林業(yè)發(fā)展部門必須面臨并解決的問(wèn)題，從這一層面來(lái)講，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，可以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，優(yōu)化生態(tài)體系布局，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，攻克并破解生態(tài)建設(shè)難題，最終增進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量。

1.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基本內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)從本質(zhì)上講就是指利用生態(tài)控制原理、林學(xué)建造、生態(tài)學(xué)、工程學(xué)等多種科目，結(jié)合相應(yīng)生態(tài)工程技術(shù)，合理利用、保護(hù)、修復(fù)、改善自然環(huán)境和森林資源的措施。具體工程內(nèi)容包括：

1.1 通過(guò)環(huán)境改良，改善城市熱島效應(yīng)。

1.2 通過(guò)生物群落建造工程，提升森林資源生物多樣性，改善荒漠化和土壤退化問(wèn)題。

1.3 通過(guò)相關(guān)制度建設(shè)和人為措施，利用林業(yè)資源防止水土流失，改善全球環(huán)境問(wèn)題，提升造林面積，加大對(duì)天然林和公益林的保護(hù)。

1.4 通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段改善林區(qū)內(nèi)樹(shù)種比例失調(diào)、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一、林業(yè)資源穩(wěn)定性差、保護(hù)功能不能充分發(fā)揮等問(wèn)題。

如今，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程“六大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”。分別是：

1.1 天然林資源保護(hù)工程（工程建設(shè)范圍：東北地區(qū)、長(zhǎng)江上游、黃河中上游）。

1.2 退耕還林工程（工程主要覆蓋：部分東部地區(qū)和中西部所有省市）。

1.3 三北防護(hù)林建設(shè)（著力打造東北、華北、西北平原綠化工程，同時(shí)做好珠江防護(hù)林二期工程）。

1.4 京津冀風(fēng)沙源治理工程（建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、京津冀地區(qū)、山西）。

1.5 速豐生產(chǎn)用材林建設(shè)（建設(shè)范圍主要集中在400mm 等降水量線以東地區(qū)）。

1.6 野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)（三江源地區(qū)以及珍稀瀕危野生動(dòng)物濕地）。通過(guò)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力培育和建設(shè)森林資源，提升森林覆蓋面積，加快林業(yè)發(fā)展，已經(jīng)取得重大成就，林業(yè)生態(tài)工程布局步入發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

2.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要意義

2.1 經(jīng)濟(jì)層面

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，加快生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，可以創(chuàng)新開(kāi)發(fā)生物資源，通過(guò)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色旅游等工作相結(jié)合，提升森林資源發(fā)展?jié)摿?，在恢?fù)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)森林資源的生產(chǎn)力。并且在發(fā)展建設(shè)中，相關(guān)部門賦予林業(yè)首要地位，突出重點(diǎn)抓生態(tài)，如今已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，加快林業(yè)生態(tài)發(fā)展，可以有效抑制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，將“富林”和“富農(nóng)”相結(jié)合，將“治窮”與“治林”相結(jié)合，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，最終增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為我國(guó)脫貧致富的一項(xiàng)重要措施。

2.2 社會(huì)層面

從社會(huì)層面來(lái)講，加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，可以改善森林資源發(fā)展環(huán)境，是民生工程的有力保障。此工程也可以從根本上提高資源生產(chǎn)率，通過(guò)仿生學(xué)技術(shù)設(shè)計(jì)，豐富工業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)材料，在推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)建設(shè)的同時(shí)，可以恢復(fù)林地生產(chǎn)力，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，同時(shí)也是人與自然和諧相處的本質(zhì)要求。其次，生態(tài)經(jīng)濟(jì)正在帶來(lái)新的環(huán)境革命，森林資源當(dāng)前有極大的發(fā)展空間和生產(chǎn)潛力，可以維護(hù)生態(tài)平衡，突破增長(zhǎng)極限，充分發(fā)揮林業(yè)資源生態(tài)功能，提高其涵養(yǎng)水源和保持水土的能力，抑制生物圈的退化，平衡生產(chǎn)、發(fā)展和保護(hù)之間的關(guān)系，構(gòu)建良性循環(huán)整體，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

3.當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展困境

在以上生態(tài)工程發(fā)展建設(shè)的重要意義中，我們可以得知，此類項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為歷史賦予的重任，無(wú)論是天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)還是沿海防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)工程，無(wú)一不向我們展示著生態(tài)工程的重要性，并且以上系列工程已經(jīng)取得巨大成就。但是根據(jù)筆者多年工作和研究經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)如今我國(guó)部分地區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中仍然面臨一定不足之處。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 工程規(guī)劃問(wèn)題。在生態(tài)工程建設(shè)中，部分地區(qū)存在短視行為，相關(guān)部門為了獲取短期收益，難以平衡生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系，存在過(guò)度砍伐、盲目造林等短視行為，只有工程總體目標(biāo)，不能對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，因此在落實(shí)到具體工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量不高，建設(shè)成果不夠顯著。

3.2 生態(tài)工程質(zhì)量問(wèn)題，主要體現(xiàn)在盲目種植、造林技術(shù)缺乏等方面，部分地區(qū)退耕面積過(guò)大，造林速度跟不上，補(bǔ)植任務(wù)過(guò)大，并且造林周期偏長(zhǎng)，容易栽種品種混雜的植株，施工質(zhì)量無(wú)法得到保證，浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力。

3.3 工程監(jiān)管問(wèn)題。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃主要由相關(guān)林業(yè)部門制定，由市政部門安排施工，但是在具體施工建設(shè)中，缺乏獨(dú)立的生態(tài)工程監(jiān)理隊(duì)伍，造林管理水平低下，工程建設(shè)質(zhì)量不高，工作部署難以切實(shí)落實(shí)到位，在特殊時(shí)期還會(huì)出現(xiàn)資金不夠，難以實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ玫痊F(xiàn)象，使得林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展陷入困境。

4.提升林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量的發(fā)展路徑

4.1 遵循適地適樹(shù)原則，科學(xué)選擇造林樹(shù)種

為了提升林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該選擇合適的造林樹(shù)種，遵循適地適樹(shù)原則，盡量選擇與造林地相適應(yīng)的品種，通過(guò)測(cè)土配方技術(shù)提升樹(shù)種與地塊的匹配度，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1.1 選樹(shù)適地技術(shù)，工程建設(shè)人員必須首要考慮林地立地條件，尤其應(yīng)該詳細(xì)分析極端限制因素，針對(duì)樹(shù)種的天然分布進(jìn)行深入研究，綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、生理學(xué)技術(shù)，改善造林地生態(tài)環(huán)境，提升樹(shù)種的抗逆性和適應(yīng)性，從而提升造林成功率，在必要時(shí)可以營(yíng)造混交林，在提升生物多樣性的前提下，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

4.1.2 選地適樹(shù)技術(shù)，合理考慮造林地的立地環(huán)境，如果造林地的地下水位較低，必須選擇抗旱樹(shù)種，如果在向陽(yáng)背風(fēng)坡地段，應(yīng)該選擇陽(yáng)性樹(shù)種，同時(shí)也可以塑造天然屏障，抵擋冬季寒風(fēng)。

4.1.3 改地適樹(shù)技術(shù)，工程建設(shè)者通過(guò)測(cè)土配方技術(shù)，采用人為手段，栽種特定樹(shù)種，比如利用“客引土壤”，或者通過(guò)施肥來(lái)改變土壤的PH 值，提升土壤排水性和透氣性，但是該種方法更加適合小規(guī)模生態(tài)工程建設(shè)。

4.1.4 以生態(tài)功能為基礎(chǔ)，選擇合適樹(shù)種，比如對(duì)于水土流失嚴(yán)重地區(qū)，或者土地沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)，應(yīng)該選擇根蘗性強(qiáng)的樹(shù)種，此類樹(shù)種根系發(fā)達(dá)，籠絡(luò)土壤的能力更強(qiáng)，比如無(wú)火炬、刺槐、馬尾松等；對(duì)于土壤板結(jié)的地區(qū)，可以種植櫟木、紫穗槐、香樟、無(wú)患子等，此類樹(shù)種能夠在地面形成良好的落葉保護(hù)層，有效抑制水土流失，并且落葉分解能力較強(qiáng)，可以有效改善土壤品質(zhì)。

4.1.5 搭配方面，在植樹(shù)造林過(guò)程中，可以根據(jù)樹(shù)種的生態(tài)學(xué)特性，合理搭配灌木林和草本植物，做好生態(tài)工程造林水肥管理和除草松土工作，提升造林質(zhì)量和成活率。

4.2 促進(jìn)生態(tài)服務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，筆者認(rèn)為，各級(jí)施工人員、組織領(lǐng)導(dǎo)、干部職工應(yīng)該實(shí)時(shí)精準(zhǔn)化作業(yè)，以工匠精神施工，不能僅僅注重造林成活率，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)施工，還應(yīng)該注重面積核實(shí)率，促進(jìn)生態(tài)服務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)化，立足百年大計(jì)目標(biāo)，建設(shè)精品工程。筆者以鄂爾多斯市造林總場(chǎng)為例，該林場(chǎng)以開(kāi)創(chuàng)生態(tài)建設(shè)新局面為工作總?cè)蝿?wù)，集中力量，重點(diǎn)打造，依托林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程，切實(shí)提高林地生產(chǎn)力，以因地制宜為經(jīng)營(yíng)宗旨，提升森林綜合效益，創(chuàng)新造林新模式，兼顧景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益兩大方面，并且結(jié)合林場(chǎng)特點(diǎn)，建樹(shù)高質(zhì)量人工林，最終營(yíng)造可持續(xù)性森林生態(tài)系統(tǒng)，鄂爾多斯市造林總場(chǎng)具體工作策略如下：

4.2.1 按照森林演替理論，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)服務(wù)工程建設(shè)過(guò)程中為了提升森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，技術(shù)人員遵循從低級(jí)到高級(jí)的客觀規(guī)律，遵循森林資源演進(jìn)方向，開(kāi)展精品工程建設(shè)。按照“流動(dòng)沙地—半固定沙地—固定沙地—草原—低等級(jí)森林群落—高等級(jí)森林群”演替階段，進(jìn)行科學(xué)造林。

4.2.2 在樹(shù)種配置方面，遵循觀果相搭原則、易燃耐火樹(shù)種混交原則、針闊葉混交原則，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁，著重發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提升林業(yè)產(chǎn)品附加值。

4.2.3 樹(shù)立生態(tài)工程建設(shè)典型模式。用推土機(jī)平整土地，鋪設(shè)滴灌設(shè)施9000 余米，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展端口，開(kāi)設(shè)了10 條作業(yè)道路（四橫六縱），科學(xué)設(shè)定株行距（3m× 8m），將金葉榆與山桃混交，提升植被觀賞性，比如春季山桃開(kāi)花時(shí)，可先觀花，金葉榆展葉時(shí)，山桃花落，可觀葉，創(chuàng)新造林新模式，最終建設(shè)精品工程。

4.3 嚴(yán)控質(zhì)量監(jiān)理工序，優(yōu)化“飛防”作業(yè)設(shè)計(jì)

在當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，監(jiān)理工作具有一定困境，因此，在今后工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)控質(zhì)量監(jiān)理工序，確定監(jiān)理重點(diǎn)，在保證苗木成活率和保存率的基礎(chǔ)上，加大施工合同與建設(shè)驗(yàn)收，以驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確保工程質(zhì)量滿足施工要求，最終提升苗木抽檢合格率，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.3.1 檢查各級(jí)管理人員及專業(yè)操作人員持證情況，檢查承包單位的質(zhì)量管理體系，檢驗(yàn)承包單位現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量小班界線準(zhǔn)確性，審查承包單位對(duì)關(guān)鍵工序的保證措施，檢查有機(jī)肥料質(zhì)量和用土質(zhì)量，對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求承包單位予以糾正，并及時(shí)簽發(fā)“監(jiān)理通知”送至施工單位。

4.3.2 建立工程質(zhì)量監(jiān)理工序表，在施工準(zhǔn)備工作、苗木選購(gòu)工作、整地種植工作、森林資源養(yǎng)護(hù)工作等環(huán)節(jié)，明確質(zhì)量管控要點(diǎn)，做好相應(yīng)監(jiān)理措施，在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，施工人員和組織工作者應(yīng)該按照施工圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，在苗木選購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)該檢查苗木的三證一簽，落實(shí)假植措施，確保根系保濕，做好現(xiàn)場(chǎng)放線，檢查施肥技術(shù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、整地方式、苗木栽植是否與設(shè)計(jì)相符，檢查苗木養(yǎng)護(hù)情況，并且按照原本設(shè)計(jì)密度，進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)值并跟蹤檢查。

4.3.3 優(yōu)化飛機(jī)施藥防治措施。在“飛防”作業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好病蟲害防治工作，從飛行設(shè)計(jì)作業(yè)區(qū)域確定、藥劑選擇、起降場(chǎng)選擇、作業(yè)區(qū)確定、機(jī)型選擇、配藥設(shè)備選擇等多種方面，提升工程監(jiān)理和驗(yàn)收效果，在這一過(guò)程中，監(jiān)理工程師可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)于驗(yàn)收不過(guò)關(guān)的環(huán)節(jié)，予以及時(shí)糾正，以此確保生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)新成林資源驗(yàn)收，做好生態(tài)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)

要想提升林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)部門和管理工作者還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新成林資源的驗(yàn)收，通過(guò)該種方式檢驗(yàn)天然林更新造林、退耕還林、封山育林、林冠下造林、采伐跡地更新造林、清收還林等工作的可持續(xù)性和有效性，促進(jìn)森林資源健康增長(zhǎng)，著力打造森林資源管理“一張圖”建設(shè)，利用“3S”技術(shù)，通過(guò)林地變更圖、高清衛(wèi)星圖進(jìn)行現(xiàn)地檢查驗(yàn)收，利用覆蓋全局的監(jiān)測(cè)矢量圖，對(duì)該地區(qū)退耕還林工程、一般營(yíng)林改造工程、速生豐產(chǎn)林建設(shè)等面積進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也包括人工促進(jìn)天然林更新項(xiàng)目、飛播造林技術(shù)、營(yíng)林綠化項(xiàng)目等，驗(yàn)收內(nèi)容主要包括新成林蓄積情況、資源保存面積情況、各項(xiàng)測(cè)樹(shù)因子調(diào)查、年度和林分年齡調(diào)查、管護(hù)情況、封山育林實(shí)績(jī)、種植密度、林政管理、村屯綠化情況、良種使用情況、重點(diǎn)工程資金使用情況等工作。為森林資源生態(tài)工程管理工作提供關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，確保林地清收定點(diǎn)成圖，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，加大新成林資源驗(yàn)收成果展示，提升對(duì)驗(yàn)收人員的培訓(xùn)力度，抓好崗前培訓(xùn)和上崗考核，對(duì)造林達(dá)到成林年限的地塊，逐一核查驗(yàn)收，利用“3S”技術(shù)，對(duì)未達(dá)到成林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的地塊，各單位及時(shí)查找原因，充分認(rèn)識(shí)新成林驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性，認(rèn)真核查每一個(gè)因子，力爭(zhēng)于來(lái)年春季全部補(bǔ)植到位，做好生態(tài)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，防止火災(zāi)、病蟲害等現(xiàn)象的再次發(fā)生，通過(guò)以上措施，避免造林面積不準(zhǔn)、地塊重疊等問(wèn)題，鞏固清收還林成果，增強(qiáng)森林的生態(tài)功能，檢查工程建設(shè)地區(qū)是否有復(fù)耕、違規(guī)間作現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)新成林資源驗(yàn)收結(jié)果，細(xì)化驗(yàn)收辦法，指導(dǎo)森林資源病蟲害防治、幼林撫育、及時(shí)補(bǔ)植等工作。其次，對(duì)林區(qū)內(nèi)部分珍稀物種的適應(yīng)性、森林資源的抗病性、面積適宜性、生境狀況的脆弱性、物種的典型性等情況進(jìn)行分析，做好生態(tài)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立一個(gè)科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)樹(shù)林的巡查工作，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，可以恢復(fù)林地生產(chǎn)力，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。因此在今后工作中，建設(shè)者應(yīng)該做好生態(tài)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，以驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確保工程質(zhì)量滿足施工要求，促進(jìn)生態(tài)服務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)化，立足百年大計(jì)目標(biāo)，建設(shè)精品工程，選擇合適的造林樹(shù)種，最終平衡生產(chǎn)、發(fā)展和保護(hù)之間的關(guān)系，構(gòu)建良性循環(huán)整體，提升造林質(zhì)量和成活率。