落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)基固本 筑淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展安全屏障

淮委黨組成員、副主任 楊 鋒

在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高的同時(shí)，安全問(wèn)題也日益突出。各類生產(chǎn)事故，尤其是近年來(lái)一些重大、特大惡性事故的頻頻發(fā)生，造成了國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。當(dāng)前安全形勢(shì)告誡我們，安全工作一時(shí)一刻也不能放松，安全責(zé)任重于泰山?；次孕聲r(shí)期治水思路為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，在淮委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)守安全底線和紅線，繼續(xù)保持了淮委多年安全生產(chǎn)零事故的良好態(tài)勢(shì)，有力保障了淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展。安全重于泰山，成果來(lái)之不易。為保證淮委安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，必須嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)，堅(jiān)決按《淮委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》抓好貫徹落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警能力，全力提升安全生產(chǎn)管理水平。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”的重要性

黨和政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和安全管理規(guī)章制度等，采取了行之有效的安全保障措施，取得了明顯的成效。水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須認(rèn)清水利安全生產(chǎn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警惕，嚴(yán)守安全生產(chǎn)這條“紅線”。一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)定安全發(fā)展理念，提高自身安全意識(shí)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省及行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；另一方面要深刻認(rèn)識(shí)并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)部門、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，督促檢查分管部門和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

二、充分發(fā)揮安全管理組織體系作用，提升安全管理水平

“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”是貫徹安全發(fā)展理念的實(shí)際舉措，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)。安全管理組織體系的完善，是安全管理得以實(shí)現(xiàn)的基本保障，《淮委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》等責(zé)任清單，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，使各級(jí)監(jiān)管主體落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任具有針對(duì)性和可操作性。全委上下都應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《淮委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》規(guī)定的相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任，尤其是各業(yè)務(wù)處室、直屬單位要不折不扣落實(shí)好專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，以此作為“一崗雙責(zé)”的考核依據(jù)，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，以健全的制度體系、規(guī)范的執(zhí)行管理保證“三個(gè)必須”落到實(shí)處。

在日常管理中，要時(shí)刻繃緊安全管理這根弦，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，提升安全管理水平。在規(guī)劃計(jì)劃管理中，針對(duì)流域防洪保安方面的突出問(wèn)題，抓緊開展流域防洪規(guī)劃修編等有關(guān)工作，進(jìn)一步提高流域水安全保障能力；嚴(yán)格按照有關(guān)制度做好水工程規(guī)劃同意書的審批，復(fù)核規(guī)劃符合性，確定工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)，確保工程建設(shè)有據(jù)可循、安全可靠；嚴(yán)格遵守水利項(xiàng)目前期工作審批程序，按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范開展審查工作；在重大水利建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，編寫社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析獨(dú)立篇章及專題報(bào)告，切實(shí)防范、化解安全隱患。在水資源管理中，強(qiáng)化水資源剛性約束制度實(shí)施，按規(guī)定組織開展水資源承載能力預(yù)警工作，確保水資源不超過(guò)承載能力，在安全范圍內(nèi)合理調(diào)度與使用水資源。在水資源節(jié)約與保護(hù)工作中，指導(dǎo)地方做好飲用水水源保護(hù)、地下水保護(hù)及超采區(qū)綜合治理有關(guān)工作，確保飲用水水源地安全，合理有效保護(hù)地下水。在企業(yè)管理中，全面開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)論述為指導(dǎo)，通過(guò)安全會(huì)議、宣傳橫幅、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和交流、安全警示、宣傳欄、網(wǎng)站和安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)等多種渠道和方式積極開展安全宣傳工作，建立安全自查、安全復(fù)查和專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度，有效消除安全隱患。

總之，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜多變又意義重大、任務(wù)艱巨的工作，要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈。安全生產(chǎn)管理人員要以身作則，學(xué)安全、守規(guī)章、保執(zhí)行，真正做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作齊抓，確保生產(chǎn)安全■