鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村社會(huì)工作現(xiàn)狀及發(fā)展路徑探索

姜曉麗（山東省聊城市茌平區(qū)肖家莊鎮(zhèn)人民政府，山東 聊城 252100）

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展是化解新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需求和關(guān)鍵途徑，農(nóng)村穩(wěn)定與否決定著國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作提供了保障，也在新的歷史條件下對(duì)農(nóng)村工作提出新要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展提供了新機(jī)會(huì)，農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是相互作用的，將農(nóng)村社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，能夠推動(dòng)農(nóng)村工作的有效開(kāi)展及農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)工作現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平直線上升，人民的生活條件得到了實(shí)際性的提高與改善，中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但與城市社會(huì)工作相比仍處于相對(duì)滯后的位置，農(nóng)村貧困問(wèn)題依舊嚴(yán)峻，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口數(shù)量約為4310萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口數(shù)量約為1475萬(wàn)，低收入人口約2842萬(wàn)。若考慮物價(jià)等因素，將貧困線提高至年收入1400元，那么全國(guó)的貧困人口將由4310萬(wàn)增至約8200萬(wàn)；按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)11%計(jì)算，2009年末農(nóng)村貧困人口尚有4008萬(wàn)人[1]。農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展，是解決當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題的重大突破口。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)行后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯，農(nóng)民的錢(qián)袋子不斷鼓起來(lái)。2016年農(nóng)民人均可支配收入突破了1.2萬(wàn)元，廣大農(nóng)民的獲得感持續(xù)增強(qiáng)；農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得新進(jìn)展，2014年至2017年，中國(guó)農(nóng)村貧困人口由9898萬(wàn)人降至至4332萬(wàn)人，年均減少貧困人數(shù)為1389萬(wàn)人；農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.3%降至4.4%，年均下降1.3個(gè)百分點(diǎn)[2]。為農(nóng)村社會(huì)工作創(chuàng)造了更加有利的條件，提供了保障，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的有序運(yùn)行與發(fā)展，探索農(nóng)村社會(huì)工作的新形勢(shì)提供了重要的實(shí)踐方法與理論依據(jù)。

2 農(nóng)村社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興的互動(dòng)關(guān)系

2.1 農(nóng)村社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家在新時(shí)期提出的重大舉措，農(nóng)村社會(huì)工作的探索與實(shí)踐，為鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展指明了方向，取得了積極的社會(huì)效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障，同時(shí)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持以農(nóng)民群眾為主體，尊重廣大農(nóng)民意愿，為工作的開(kāi)展提供了便利，農(nóng)村社會(huì)工作激發(fā)了農(nóng)民的“主人翁”意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)工作，激發(fā)了農(nóng)民群眾的積極性、參與性、創(chuàng)新性，為鄉(xiāng)村振興提供了充足動(dòng)力。

2.2 鄉(xiāng)村振興保障農(nóng)村社會(huì)工作的進(jìn)行

（1）滿足人民日益增長(zhǎng)的多種需求：農(nóng)村社會(huì)工作順利開(kāi)展的一個(gè)必要前提就是要滿足人民的利益需要，鄉(xiāng)村建設(shè)者必須以廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感與幸福感為出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到20萬(wàn)億元，休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)收入約為6100億元，農(nóng)村電商營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.26萬(wàn)億元；另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2019年農(nóng)民可支配收入從9430元增長(zhǎng)到16021元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)從7485元增長(zhǎng)到13328元[3]。農(nóng)村居民收入和生活水平也得到了大幅提升，保障了農(nóng)民的利益，滿足了人民日益增長(zhǎng)的需求，使農(nóng)民切實(shí)感受到了幸福感的提升，為農(nóng)村社會(huì)工作的進(jìn)行提供了有力保障。

（2）為農(nóng)村社會(huì)工作的進(jìn)行提供有效載體：鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)村社會(huì)工作載體選擇必須做到實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提升了農(nóng)村社會(huì)工作載體的活躍度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，通過(guò)加強(qiáng)基層組織這一管理體系建設(shè)，為農(nóng)村社會(huì)工作的進(jìn)行提供了有效載體，將農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展原則與科學(xué)有效的社會(huì)管理方法相融合，使得農(nóng)村社會(huì)治理與社會(huì)工作充分結(jié)合，形成了良好社會(huì)環(huán)境，為健全鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會(huì)工作的有效性起到了至關(guān)重要的作用。

3 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展路線

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作主體隊(duì)伍的建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作有效性的首要任務(wù)，除了農(nóng)村干部外，還應(yīng)在農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展過(guò)程中增添新生力量，社會(huì)工作者是農(nóng)村社會(huì)工作的主體，主體的素質(zhì)和能力關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)工作的實(shí)際效果。這就要求培養(yǎng)一支有能力擔(dān)當(dāng)、懂“三農(nóng)”知識(shí)的農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍，在農(nóng)村社會(huì)工作開(kāi)展中將工作隊(duì)伍的思想引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、榜樣示范、改革創(chuàng)新的積極影響發(fā)揮到最大；同時(shí)組織任用愿為家鄉(xiāng)社會(huì)工作開(kāi)展出謀劃策的本土群眾，農(nóng)村工作要取得成效就必須貼近群眾百姓的生產(chǎn)生活。此類(lèi)人群不僅了解有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的知識(shí)，同時(shí)具備本土優(yōu)勢(shì)，由他們來(lái)開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作能夠做到貼近生活，貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際，也能夠從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)照顧到農(nóng)民的感受和利益，還能夠避免命令式、行政化的方式提升農(nóng)村社會(huì)工作的效果。能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)工作提供活躍力量，傳播先進(jìn)生產(chǎn)力，支撐農(nóng)村的文化建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是解決農(nóng)村人才缺失的必然要求，對(duì)于提高農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)有著舉足輕重的實(shí)際意義。

3.2 完善農(nóng)村社會(huì)工作規(guī)章制度，提高農(nóng)村社會(huì)工作投入

健全的規(guī)章制度對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展具有規(guī)范作用，使工作的開(kāi)展有據(jù)可依，有章可循。鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)村社會(huì)工作的實(shí)際開(kāi)展可從以下方面進(jìn)行制度建設(shè)：（1）建立健全信息收集和公開(kāi)制度。為制定出符合實(shí)際的農(nóng)村社會(huì)工作內(nèi)容必須對(duì)農(nóng)村及村民現(xiàn)狀做到充分了解。因此，農(nóng)村工作人員可合理運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和現(xiàn)代新媒體針對(duì)鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村社會(huì)工作可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)提前做好信息采集工作，分析潛在問(wèn)題并做好應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)定期對(duì)村民的想法及實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行了解，深刻了解村民所思所想，具體問(wèn)題具體分析，保障村民的合法權(quán)益。（2）健全量化考核評(píng)比制度。制定全面切實(shí)的考核內(nèi)容，通過(guò)考核及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村社會(huì)工作中存在的問(wèn)題，且對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作者進(jìn)行督促，是其改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。（3）建立群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。農(nóng)村社會(huì)工作是做農(nóng)民的工作，要以農(nóng)民為主體。只有農(nóng)民滿意的社會(huì)工作才是成功有效的。因此，農(nóng)民的滿意度是衡量農(nóng)民社會(huì)工作有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，建立便利的監(jiān)督和民意反饋渠道，通過(guò)多種渠道保證村民的意見(jiàn)能夠及時(shí)上達(dá)，以此保證群眾的監(jiān)督權(quán)以及參與民主決策的權(quán)利。

鄉(xiāng)村振興背景下，落實(shí)農(nóng)村社會(huì)工作相關(guān)政策及開(kāi)展社會(huì)工作的過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的經(jīng)濟(jì)及情感投入：（1）農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，想要保證農(nóng)村社會(huì)工作的穩(wěn)定開(kāi)展必須加大農(nóng)村社會(huì)工作的經(jīng)濟(jì)投入，用于滿足農(nóng)村社會(huì)工作載體的基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備投入和維護(hù)，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)工作主體做出突出貢獻(xiàn)者應(yīng)進(jìn)行一定的與精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；（2）農(nóng)村社會(huì)工作不僅要以理服人，還要以情動(dòng)人。感人的說(shuō)服教育能夠產(chǎn)生穩(wěn)定且長(zhǎng)期的說(shuō)服效果，因此，在農(nóng)村社會(huì)工作中加入情感因素是必不可少的。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村社會(huì)工作存在著相互作用關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作的開(kāi)展提出了新要求，而農(nóng)村社會(huì)工作的積極開(kāi)展也能夠助力于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)工作取得的成效為鄉(xiāng)村振興提供了正確的方向，日后，鄉(xiāng)村工作者可通過(guò)多種實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)工作的有力舉措，提高農(nóng)村社會(huì)工作的效率，克服工作中存在的問(wèn)題，二者相輔相成，促使鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村社會(huì)工作的充分銜接，發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興中最大潛力。