產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下河北省先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)研究*

宋立彬，宋惠敏，耿媛媛，齊素慈

（1.河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，河北 石家莊 050091；2.鹿泉一中，河北 石家莊 050000）

1 引言

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，智能制造成為我國(guó)主攻方向，國(guó)家出臺(tái)了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》等文件，河北省印發(fā)了《河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并提出了大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，在我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，高技能人才培養(yǎng)面臨總量不足、學(xué)歷不高、培養(yǎng)困難等問(wèn)題，基于此，必須加快先進(jìn)制造業(yè)高技能人才的培養(yǎng)[1,2]。

2 河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.1 制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化特征突出的先進(jìn)制造業(yè)體系轉(zhuǎn)變

河北省始終堅(jiān)持制造業(yè)立省，圍繞高端化、智能化、綠色化，制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)深化，2020年規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為84.01，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27%。2021年全部工業(yè)增加值14097.7億元[3]?！逗颖笔≈圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出，以智能制造為主攻方向，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化特征突出的先進(jìn)制造業(yè)體系[1]。

2.2 制造體系從單一直線(xiàn)型向協(xié)作互動(dòng)環(huán)式轉(zhuǎn)變

我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要表現(xiàn)為以新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，促使制造體系由直線(xiàn)流程式的單一直線(xiàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘟M織協(xié)同、各環(huán)節(jié)互動(dòng)的環(huán)式結(jié)構(gòu)，新的制造體系使生產(chǎn)過(guò)程更加透明、可視、可控，可滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化定制化需求，提升生產(chǎn)效率。根據(jù)企業(yè)調(diào)查結(jié)果，目前我省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向?yàn)椋阂皇歉叨搜b備的制造與生產(chǎn)；二是卡脖子技術(shù)難點(diǎn)的研發(fā)與突破；三是生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)化，生產(chǎn)調(diào)試的數(shù)據(jù)化、智能化，四是產(chǎn)品進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)的全數(shù)據(jù)化等。

3 先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

3.1 高技能人才總量不足

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年底全國(guó)技能人才總量2億人，高技能人才5000萬(wàn)人[4]，高技能人才占比25%，截至2021年6月底河北省技能人才總量1046.6萬(wàn)人，高技能人才309.7萬(wàn)人，占比30%[5]，但這與《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》提出的“東部省份高技能人才占技能人才比例達(dá)到35%[6]”還有一定差距?！笆奈濉睍r(shí)期，河北也提出了累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才達(dá)到10萬(wàn)人以上[7]的目標(biāo)，但是由于制造業(yè)人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)[2]，另一方面社會(huì)觀(guān)念導(dǎo)致人們從事制造業(yè)的意愿降低，從而導(dǎo)致人才流失，因此還需加大人才培養(yǎng)力度。

3.2 先進(jìn)制造業(yè)復(fù)合型高學(xué)歷高技能人才缺乏

基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、云制造等新型制造模式加快了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新的制造模式要求從業(yè)人員不僅要具有復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)，多元的能力特征，還要有卓越的綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新意識(shí)和工匠精神。技術(shù)技能人才也從一線(xiàn)操作工轉(zhuǎn)向復(fù)雜設(shè)備維護(hù)與管理崗位與解決跨技術(shù)領(lǐng)域難題的綜合性崗位，據(jù)企業(yè)調(diào)查，目前我省制造業(yè)企業(yè)中高技能人才的學(xué)歷水平偏低，具有本科及以上學(xué)歷的僅占比15.59%，人才總體職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平不高，具有高學(xué)歷且有一定科技研發(fā)能力的高技能人才數(shù)量還不夠，與先進(jìn)制造體系不相匹配。

3.3 職業(yè)教育跟不上制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求

職業(yè)教育發(fā)展速度趕不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，無(wú)法滿(mǎn)足先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)需求。截至2022年5月底，職業(yè)本科學(xué)校為32所，還不具規(guī)模；另外，部分高職院校過(guò)于重視學(xué)歷教育，缺乏與市場(chǎng)緊密對(duì)接的機(jī)制，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使高技能人才培養(yǎng)與先進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)不匹配。

4 促進(jìn)河北省先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的機(jī)制與對(duì)策

4.1 拓展途徑，提升先進(jìn)制造業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量[8]

樹(shù)立“技能成才”的新觀(guān)念，發(fā)揮職業(yè)教育大省的優(yōu)勢(shì)，建立系統(tǒng)化的高技能人才“培養(yǎng)—使用—評(píng)價(jià)—激勵(lì)”為一體的政策體系，拓展從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，搭建“政行校企”平臺(tái)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行學(xué)歷教育，針對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)需求，圍繞鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建非學(xué)歷培訓(xùn)模塊，構(gòu)建常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，建立適應(yīng)不同培訓(xùn)對(duì)象需要的職業(yè)技能培訓(xùn)超市，讓從業(yè)者“有地可學(xué)，有內(nèi)容可選”。

4.2 規(guī)范管理，發(fā)揮企業(yè)開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)的主體作用

新職教法明確提出了企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)上崗制度，因此，必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用，系統(tǒng)規(guī)劃并建立高技能人才培訓(xùn)體系。一是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行多層次的崗位培訓(xùn)；二是與相關(guān)院校合作，開(kāi)展聯(lián)合、委托技術(shù)培訓(xùn)；三是通過(guò)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行高水平技術(shù)技能培訓(xùn)；四是通過(guò)開(kāi)展技能競(jìng)賽與技術(shù)比武進(jìn)行高技能培訓(xùn)。為技術(shù)工人快速成長(zhǎng)提供良好發(fā)展環(huán)境。

4.3 校企合作，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)

高職教育是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，解決制造業(yè)人才缺口與素質(zhì)問(wèn)題需要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)，圍繞制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建設(shè)一批引領(lǐng)制造業(yè)改革、支撐制造業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)中國(guó)制造特色的先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)群。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。校企共同制定人才培養(yǎng)方案，讓企業(yè)深度參與教學(xué)，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，擴(kuò)大規(guī)模培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才，支撐河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。