精細(xì)化管理促進(jìn)安全生產(chǎn)提質(zhì)增效

河北省大清河河務(wù)中心

近年來，河北省大清河河務(wù)中心在河北省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。當(dāng)前，中心以精細(xì)化管理為契機(jī)，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上層層壓實(shí)，在管理方式上狠抓細(xì)節(jié)，在完善制度上持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃工程建設(shè)管理與安全生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，確保所轄水利工程發(fā)揮應(yīng)有社會效益，保障大清河流域人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

1.聚焦“緊抓細(xì)節(jié)”，著力推進(jìn)精細(xì)管理、安全生產(chǎn)雙聯(lián)動

“因?yàn)橐活w馬蹄釘，導(dǎo)致一個馬蹄鐵丟失；因?yàn)橐粋€馬蹄鐵丟失，從而導(dǎo)致少了一匹戰(zhàn)馬；因?yàn)樯倭艘黄?zhàn)馬，以至損失了一位國王；因?yàn)閾p失一位國王，造成輸了一場戰(zhàn)爭；因?yàn)檩斄艘粓鰬?zhàn)爭，最終一個帝國滅亡了。”這個故事發(fā)生于1485 年波斯沃斯戰(zhàn)役，英國國王理查三世因?yàn)橐粋€小小的馬蹄釘導(dǎo)致丟失了一整個英國！

所有的大事都由無數(shù)小事——也就是細(xì)節(jié)所構(gòu)成，將細(xì)節(jié)盡量做到完美，最終的結(jié)果才有可能完美。細(xì)節(jié)管理是做好一切工作的基礎(chǔ)，而細(xì)節(jié)管理說到底就是精細(xì)化管理。近年來，中心結(jié)合自身管理需要，由過去粗放性管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。具體地講，就是以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，以數(shù)字化、規(guī)范化和程序化標(biāo)準(zhǔn)為手段，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為原理，緊密結(jié)合工程建設(shè)管理工作特點(diǎn)，保證工作流程的每個環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行和控制，從而達(dá)到各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)的管理模式。

古代思想家老子曰:“天下大事必做于細(xì)。”干一番事業(yè)必須從細(xì)微之處入手，水利工程建設(shè)管理工作開展精細(xì)化管理必不可少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，90%以上是由違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”人為所致。在同等條件下，細(xì)節(jié)決定成敗。安全與事故往往只有一念之差、一步之遙，1%的疏忽可能會導(dǎo)致100%的事故。由此可見，精細(xì)化管理與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，推進(jìn)精細(xì)化管理、安全生產(chǎn)雙聯(lián)動勢在必行。

2.聚焦“防患未然”，持續(xù)建立精細(xì)管理、隱患排查新機(jī)制

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生往往帶有突發(fā)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。每一次安全事故看似防不勝防，實(shí)則藏于被忽視的細(xì)節(jié)，產(chǎn)于常忽視的隱患之中。安全生產(chǎn)領(lǐng)域著名的“海恩法則”指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29 次輕微事故和300 起未遂先兆以及1000 起事故隱患。由此可見，所有不安全事故都是可以預(yù)防的。避免一次安全事故的發(fā)生，就要在工作中開展精細(xì)化管理，將事故防范于未然，從而在發(fā)現(xiàn)事故征兆和隱患苗頭時(shí)能夠果斷采取措施排除安全隱患。

在水利工程建設(shè)管理領(lǐng)域，中心時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在精細(xì)化管理上下功夫,持續(xù)建立“從細(xì)節(jié)著手，采取有力措施清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患”的新機(jī)制，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范能力,提升工程建設(shè)管理整體水平。在中心各項(xiàng)工作開展中，要求干部職工對任何事故隱患、任何細(xì)節(jié)都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，或?qū)κ鹿拭珙^和隱患遮遮掩掩，要以我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的態(tài)度，想一切辦法，采取一切措施，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.聚焦“制度完善”，努力打出精細(xì)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組合拳

1985 年，海爾集團(tuán)通過量化細(xì)節(jié)，制定規(guī)章制度，編制完成了10 萬余字的《質(zhì)量保證手冊》，其中包括企業(yè)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)100 余項(xiàng)、工作標(biāo)準(zhǔn)50 余項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1000 余條。海爾集團(tuán)成功的秘訣在于制定細(xì)節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)規(guī)章制度。其結(jié)果不僅為海爾集團(tuán)帶來了突破性的變化，而且還成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典范。

不論什么行業(yè)或領(lǐng)域，有了標(biāo)準(zhǔn)才有細(xì)節(jié)，有了細(xì)節(jié)才有質(zhì)量，有了質(zhì)量才有效益；就安全生產(chǎn)而言，更重要的是:有了細(xì)節(jié)才有安全，有了安全才能發(fā)展。河北省大清河河務(wù)中心以工程建設(shè)管理安全生產(chǎn)為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”為框架，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，緊抓細(xì)節(jié)不放，織密、織牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)和責(zé)任網(wǎng)，在目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)8 個方面抓落實(shí)，有效防范了各類事故發(fā)生。

4.聚焦“三個問題”，扎實(shí)推動精細(xì)管理、安全生產(chǎn)見成效

中心直屬大型樞紐工程建設(shè)管理，一直在加強(qiáng)精細(xì)化管理上下功夫，努力解決好“三個問題”:一是在安全管理上解決一個“有人管”的責(zé)任人問題。要層層壓實(shí)責(zé)任，在中心各項(xiàng)工作開展中確保每個環(huán)節(jié)、每個流程責(zé)任到人、落實(shí)到位，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。二是在安全標(biāo)準(zhǔn)上推行精細(xì)化，解決一個“怎么管”的問題。依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，在組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理等4 大項(xiàng)33 個小內(nèi)容項(xiàng)量化細(xì)節(jié)、狠抓落實(shí)。不偏廢任何一項(xiàng)內(nèi)容，不忽視任何一個細(xì)節(jié)，抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)工作，切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上、把每項(xiàng)具體工作抓在手上。三是在管理機(jī)制上制定完善切實(shí)可行的規(guī)章制度，解決“管得住、管得好”的問題。中心安全生產(chǎn)工作要重視和抓住細(xì)節(jié)，持續(xù)推行精細(xì)化管理，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定契合度高、針對性強(qiáng)的規(guī)章制度，以抓鐵有痕的韌勁，把各項(xiàng)制度抓細(xì)抓實(shí)。