關于加強農業(yè)高?；鶎訉W習型黨組織建設的幾點探討

摘要：農業(yè)高?；鶎訉W習型黨組織建設具有重要意義，如何促進新時代農業(yè)高?；鶎狱h組織建設的解決策略，以沈陽農業(yè)大學為例，從剖析農業(yè)高?；鶎訉W習型黨組織存在的突出問題、原因分析及如何促進新時代農業(yè)高?；鶎狱h組織建設的解決策略、對策研究，努力方向和改進措施，以期對同類院校有所參考意義。

關鍵詞：農業(yè)高校 基層學習型黨組織

一、農業(yè)高校基層學習型黨組織建設具有重要意義

農業(yè)高?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系農業(yè)高校師生員工的橋梁和紐帶，是黨的教育政策法規(guī)的直接宣傳者和忠實執(zhí)行者，是黨充分發(fā)揮執(zhí)政能力、帶領農業(yè)高校師生員工發(fā)展中國特色高等教育事業(yè)的重要載體，也是構建社會主義和諧校園的中堅力量。

（一）加強農業(yè)高?；鶎狱h組織建設是因應四大考驗和四大危險的需要

當前，黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗，這四大考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。與此同時，我們黨還面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的四大危險。四大考驗和四大危險疊加在一起，這對我們黨是一個極大的挑戰(zhàn)。為此，我們務必高度重視農業(yè)高校基層黨組織建設，持續(xù)提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。

（二）加強農業(yè)高校基層黨組織建設是夯實黨的執(zhí)政基礎的必然要求

農業(yè)高校在任何國家的發(fā)展中都扮演著重要的角色，是思想庫、人才庫和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的搖籃。因此，加強農業(yè)高?；鶎狱h組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設具有非常重要的意義，只有切實增強農業(yè)高?；鶎狱h組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，才能夯實黨的執(zhí)政基礎，才能培養(yǎng)越來越多的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

二、農業(yè)高?；鶎訉W習型黨組織存在的突出問題

（一）在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面

一是理論學習的深度和廣度還不夠。雖然動員和督促人員一直堅持學習，不斷提高政治站位，但對新理論、新觀點的學習研究還不夠深入、不夠系統(tǒng)，只滿足于和工作相關內容學習，特別是對習近平總書記重要講話精神學習不夠及時，掌握不夠全面，對習近平新時代中國特色社會主義思想學習的深度和廣度還有待進一步拓展。

二是學以致用還有差距。用理論指導實踐還有不足，與實際工作結合不夠緊密，雖然參加了會議，學習了文件、做了學習記錄，但是沒有很好地把思想、工作和生活實際與習近平總書記的重要講話精神緊密聯(lián)系在一起，對如何把上級政策與工作實際緊密結合方面思考不深、研究不多，存在學用脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）在堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面

（三）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨ψズ妹撠毠缘裙ぷ鞣矫?/p>

一是深入調研，了解基層一線情況不夠。對工作的整體情況了解的不全面，不完整。尤其對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題調研不夠，沒有迅速拿出行之有效的新舉措。

二是工作的改革創(chuàng)新力度不夠。主動擔當作為做的不夠，工作中存在求穩(wěn)怕變思想，遇到難題還存在等靠思想，特別是對一些歷史遺留問題存在回避心理。在遇到工作時間緊、任務重時，只想盡快完成，有時會降低工作要求，保證基本完成就行，沒有把工作做實、做深、做細。對一些政策把握不準、規(guī)定不明確、一下難以解決的問題，攻堅克難精神有所減退，存在寧愿少出成績也不能出問題的思想，領導班子創(chuàng)新意識不強。

（四）在對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面

一是謀劃工作存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。雖然結合國家遠景目標和學校目標進行了學習，做了一些思考。但是沒有進行深入細致的思考，沒有結合實際進行調研，考慮的較短較淺，沒有集思廣益形成具有我校特點的發(fā)展路線圖，存在理論與實際銜接不緊密情況，頂層設計的思考還不充分、不全面。

二是針對“十四五”思考不足。主動謀劃還不夠，貫徹新發(fā)展理念速度不快、力度不大；在解決工作推進中出現(xiàn)問題的新舉措方面站位不高、思路不寬；對全局性長遠性工作關注不夠，思考不深、把握不準，為領導科學決策出謀劃策、提供依據工作做的還不到位。統(tǒng)籌全局、運籌帷幄能力和水平還需提高。

（五）落實全面從嚴治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面

一是廉政教育力度不夠，方式方法單一。雖然按要求履行了“一崗雙責”，時刻注意工作中的廉政風險點，但廉政教育還存在抓得不緊情況，多以開會、談話的方式進行教育，方式單一、氛圍不濃。廉政教育的力度和效果還需加強。

二是對干部廉潔從政的日常行為規(guī)范監(jiān)管還不夠嚴格。對干部監(jiān)督管理還不夠嚴格，對工作時間監(jiān)督多，對工作之余監(jiān)督少。對工作安排較多，對日常監(jiān)管抓的還不夠，對干部廉潔從政的壓力傳導還不夠。

三、農業(yè)高?；鶎訉W習型黨組織產生問題的原因分析

一是理論學習不夠透徹。對如何運用科學理論改造主觀世界思考不夠，從思想深處武裝不系統(tǒng)、不徹底，理想信念基礎沒有根深蒂固；對加強黨性修養(yǎng)和提高政治站位的認識還不到位。理論與實際銜接不緊密，對政治理論的學習理解沒有與實際工作充分結合，理論的指導作用沒有發(fā)揮出來，學習還存在實用主義傾向。

二是服務意識有所淡化。由于忙于事務性工作，服務意識有所淡化，對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的理念領會不夠，沒有經常深入一線聽取服務對象對工作的意見和建議，工作手段和辦法單一，工作質量和服務水平還需提高。

三是黨性鍛煉有所弱化。雖然按要求不斷加強黨性鍛煉，但是沒有深刻認識到提高政治素質、加強黨性修養(yǎng)是一個長期艱苦錘煉的過程，時刻不能松懈。嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩的意識還要提高。不能只求過得去、不求過得硬，黨性弱化就會影響工作整體水平的提高。

四是擔當精神有所減退，攻堅克難的勁頭有所減弱。尤其是面對改革發(fā)展的新形勢新任務、疫情防控帶來的不利影響等，持之以恒、鍥而不舍的精神不足。步步為營、環(huán)環(huán)相扣的落實手段缺乏，“釘釘子”精神和“滴水穿石”韌勁不夠。隨著形勢和工作需要，還要進一步調整工作方式方法，不斷推出新舉措，水平再上新臺階。

四、促進新時代農業(yè)高?；鶎狱h組織建設的解決策略

（一）強化學習意識，不斷提高思想認識和工作能力

一是動員和組織全體人員積極參加各種學習，努力做到工作學習兩不誤，用學習統(tǒng)一思想，用工作凝聚共識。

二是利用“學習強國”等線上線下平臺，跟進學習黨中央會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，努力用黨建推動工作。

三是在加強政治理論學習的同時，沈陽農業(yè)大學積極組織人員到院士基地學習、到東北大學、中國醫(yī)科大等兄弟院校調研學習，及時利用微信群轉發(fā)材料，旨在不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，努力做到“兩個維護”。

（二）認真履行責任，積極做好思想引領

一是認真落實“一崗雙責”，基層黨組織利用每周一例會時間，及時傳達校黨委精神，總結工作經驗，穩(wěn)步推進工作。在工作中注意廉潔自律，時刻提醒大家注意廉政風險點，按“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”來對待工作。

二是全面加強組織領導。成立學習型黨組織建設工作領導小組，突出以上率下，推動學習研討。編制創(chuàng)建學習型黨組織規(guī)劃綱要，對學習目的、內容、方式、制度完善等作出明確規(guī)定，對相關職能部門具體職責提出明確要求。以中心組學習、干部教育培訓、專題研討等為抓手，不斷加強領導干部理想信念和宗旨觀念教育。搭建學習培訓平臺。實施干部脫產培訓計劃，每年選派處級干部參加脫產培訓。加大網上黨校學習平臺建設力度。

三是積極組織高層次人才參加國情省情研討班，關注教師的思想動態(tài)，加強對他們的引領，鼓勵他們積極為學校作貢獻。開展黨史學習教育、加強對高層次人才政治引領的重要舉措，也是弘揚科學家精神的生動實踐。將深入貫徹人才強校戰(zhàn)略，定期為高層次人才舉辦國情、省情和校情研討班，組織和動員高層次人才積極投身國家產業(yè)關鍵技術和行業(yè)共性技術等“卡脖子”問題，為推動學校高質量發(fā)展匯聚力量。

五、關于農業(yè)高校建設學習型黨組織的對策研究

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為著力點和支撐點，構筑學習型黨組織支撐平臺將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動學習型黨組織建設經常性工作，以其為著力點和支撐點搭建學習平臺，是加強學習型黨組織建設、提高黨的執(zhí)政能力、推動農業(yè)高校和諧發(fā)展的需要。農業(yè)高校建設學習型黨組織必須滿足不同學習對象的需求，分層分類推進學習活動，使建設學習型黨組織落在實處，從而更好地推動農業(yè)高校黨建和教學科研工作跨上新臺階。一是利用黨委學習中心組這一平臺，加強和改進黨委領導力和執(zhí)行力。學習型黨組織建設注重領導干部帶頭學習，發(fā)揮引領作用；平臺建設依據新形勢、新任務和新要求，注重聯(lián)系實際開展學習。領導干部帶頭學習能發(fā)揮引領和激勵作用，能夠有效地加強學習的廣度和深度。二是充分運用黨校主渠道空間建設平臺，加強學習型黨組織建設。將黨校培訓納入到學習型黨組織建設的整體架構之中，構建多層次、多渠道的黨員經常性學習教育體系是學習型黨組織建設的有效形式。三是探索建立各種形式的學習培訓平臺，增強組織學習的針對性和實效性。針對不同專業(yè)背景和學歷層次的黨員設置不同的內容框架，推動學習型黨組織建設向縱深發(fā)展。其他還可以通過廣泛的社會實踐，進一步拓寬學習型黨組織建設的平臺等。

（二）定期分享交流各支部建設的一些特色做法和經驗。尤其在支部規(guī)范化建設、黨員思想引領、黨員星級考評管理，以及黨員經費管理等工作進行了深入交流。旨在進一步創(chuàng)新基層黨建工作方式，促進黨建業(yè)務交流，提升黨建工作質量，打造共建共享的黨建新格局。對下一步黨建工作有了新的認識。加強黨建交流和學習，進一步整合資源，探索共建機制，豐富主題黨日活動，共同提高黨建工作質量和水平。

（三）強化責任，狠抓落實，確保全面完成各項基層黨建工作任務

實踐證明，學校的發(fā)展好不好，固然與眾多因素有關，但最根本的是取決于抓黨建和推動工作的結合點找得準不準、工作抓得實不實。中央、省委先后出臺一系列加強基層黨建工作的制度規(guī)定和措施，對基層黨建工作進行了科學部署和有力推動。每個黨組織要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，把基層黨建作為分內之事、應盡之責，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，推動基層黨建工作整體水平不斷提升。

一要明確責任，抓好落實。學校各級黨組織要把基層黨建工作擺上重要議事日程，與學校改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同督促、同考核。校黨委負總責，黨委書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子成員要履行“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。黨委組織部門要在黨委統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真做好組織實施工作，黨委其他職能部門都要按照各自職能，抓好職責范圍內的黨建任務。各基層黨組織要從實際出發(fā)，進一步理清工作思路、突出工作重點，分清輕重緩急，細化落實責任，確保取得實實在在的成效。

二要領導帶頭，形成合力。各基層黨組織負責人要堅持把抓好黨建作為最大的政績，增強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的政治自覺，始終牢記第一身份是黨組織書記，第一責任是加強黨的全面領導、全面管黨治黨，從自己做起、以上率下、層層帶動，敢抓敢管敢于擔當。經常深入基層一線調查研究，及時研究解決黨建工作的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結典型經驗，促使基層黨組織建設全面進步、全面過硬。加強對基層黨建工作的檢查指導，督促班子其他成員結合工作分工抓好黨建，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，形成上行下效、以上率下的示范效應，以久久為功的態(tài)度和干勁，推動基層黨建工作再上新臺階。

六、農業(yè)高?；鶎訉W習型黨組織努力方向和改進措施

堅持問題導向，立行立改，長期堅持的原則，要帶領全體人員進一步堅定理想信念、強化宗旨意識，轉變工作作風、提高廉潔自律意識，努力提高服務水平，提升工作質量。

一是進一步加強政治理論學習，用理論武裝頭腦。研究切實可行的辦法，努力在學深弄懂、學用結合上下功夫，使其成為干事創(chuàng)業(yè)行動指南，加強對工作的思想引領。完善學習制度，強化學習感悟，保證學習時間，積極撰寫學習心得。堅持深入學、系統(tǒng)學、實踐學，做好“結合”“轉化”文章，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，做好當前工作，規(guī)劃好未來工作。班子要結合國家遠景目標，科學謀劃“十四五”規(guī)劃工作。聯(lián)系工作實際加強對中央精神的領會，積極面對工作出現(xiàn)的困難和矛盾。統(tǒng)籌兼顧工作和防疫，按照主次輕重原則有條不紊開展工作，克服求穩(wěn)怕錯思想，勇于面對工作挑戰(zhàn)，持之以恒提高工作效率和服務水平。

三是進一步提升服務意識。根據工作實際，要克服困難，積極面對工作中出現(xiàn)的新問題，集思廣益，結合實際出真招見實效，努力適應發(fā)展的新形勢。經常深入一線加強調研工作，動員大家積極建言獻策，不斷推進農業(yè)強校戰(zhàn)略。

四是進一步堅定理想信念，增強宗旨意識。在思想上堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持正確的政治立場，加強作風建設，增強憂患意識，認真落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，自覺抵制“四風”，做好表率，帶好隊伍。積極采取形式多樣的教育方式，努力提高廉政教育效果，強化對黨員干部的日常行為監(jiān)督。積極開展批評與自我批評，保持謙虛謹慎，戒驕戒躁，嚴于律己，寬以待人，努力展示新形象，取得新成績。

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