提升施工企業(yè)巡視巡察工作水平的實(shí)踐

摘要：開展巡視巡察工作，是施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，更是施工企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和必然趨勢(shì)。本文作者從事巡視巡察工作有5年之久，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐方法，希望能夠?qū)ζ渌┕て髽I(yè)開展巡視巡察工作提出建議和指導(dǎo)意見。以下將首先介紹施工企業(yè)開展巡視巡察工作的必要性，然后分析施工企業(yè)巡視巡察工作的現(xiàn)狀，最后提出提升施工企業(yè)巡視巡察工作水平的實(shí)踐措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 巡視巡察 實(shí)踐

隨著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，企業(yè)開始面臨紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等方面的工作，但以當(dāng)前實(shí)際情況來看，施工企業(yè)雖高度重視巡視巡察工作，但在工作開展過程中仍存在諸多問題，影響和制約著施工企業(yè)開展此項(xiàng)工作的效率和執(zhí)行力。因此，如何不斷提高施工企業(yè)巡視巡察工作水平逐漸成為當(dāng)前需要解決的問題。

一、施工企業(yè)開展巡視巡察工作的必要性

（一）推動(dòng)施工企業(yè)黨建工作的開展

根據(jù)相關(guān)調(diào)查和作者搜集整理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前施工企業(yè)巡視巡察工作開展過程中，存在部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部邊緣化的問題，導(dǎo)致施工企業(yè)在發(fā)展過程中存在團(tuán)隊(duì)力量不足、選人用人制度不完善等問題，進(jìn)一步影響和制約著施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，一些施工企業(yè)存在監(jiān)督執(zhí)行不規(guī)范、主題責(zé)任落實(shí)不明確等問題。因此，做好施工企業(yè)巡視巡察工作，可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)黨建工作存在的問題，及時(shí)提出解決措施，促使施工企業(yè)得到更好發(fā)展。

（二）有利于施工企業(yè)依法治企

在我國(guó)，依法治企占據(jù)著十分重要的地位，同時(shí)也是施工企業(yè)制定相關(guān)制度的前提保障，在一定程度上制約著施工企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)筆者多年開展工作發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)不同程度存在著制度制定不規(guī)范和落實(shí)不到位的問題，缺少一定的約束性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和依法治國(guó)的不斷深入落實(shí)，政府、社會(huì)等監(jiān)督力度不斷加大，無疑對(duì)施工企業(yè)依紀(jì)依規(guī)提出了嚴(yán)格的要求，即嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)中存在的問題，從而提出有效措施，保障施工企業(yè)巡視巡察工作最大化發(fā)揮自身作用，推動(dòng)施工企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）加快施工企業(yè)干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)

施工企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系著企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，因而需要建立反腐倡廉制度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但由于社會(huì)受到一些不良風(fēng)氣影響，導(dǎo)致施工企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念處于一個(gè)放松狀態(tài)，對(duì)自身的要求不斷降低，從而出現(xiàn)了權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題。而施工企業(yè)巡視巡察工作的開展，就是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，從而促使各項(xiàng)制度有效落實(shí)，資源得到合理分配，實(shí)現(xiàn)抓大放小，最大化發(fā)揮巡視巡察工作的作用，促使施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立堅(jiān)定的理想信念。

二、施工企業(yè)巡視巡察工作的現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)巡視巡察工作重視度不足

施工企業(yè)在開展巡視巡察工作過程中，由于部門間的工作業(yè)務(wù)沒有明確合理的劃分，導(dǎo)致工作的側(cè)重點(diǎn)和傾向點(diǎn)存在差異，部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部的政治作用并未發(fā)揮實(shí)際意義。在巡視巡察過程中，存在思想意識(shí)淡薄，對(duì)巡視巡察重視度不足，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)巡視巡察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，只是將工作突出業(yè)績(jī)向巡視巡察小組匯報(bào)，避開工作中存在的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題避重就輕，存在過關(guān)思想。

（二）巡視巡察工作的方法缺少多元化

巡視巡察工作開展的最終目的是發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在的問題，從而可以提出具體的解決措施，改善企業(yè)發(fā)展過程中存在的不良因素。但以當(dāng)前實(shí)際情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)存在的問題巡視巡察工作并未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。一般情況下，巡視巡察以張貼公告、談話了解、調(diào)閱資料方法工作，巡視巡察工作中問題線索渠道少，信息渠道缺少多元化，拓寬問題線索渠道方面還有待進(jìn)一步提高。部分施工單位、相關(guān)項(xiàng)目的工作人員主動(dòng)參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚，反映問題積極性不足，進(jìn)而導(dǎo)致巡視巡察工作開展時(shí)缺少有力的資料支撐。

三、提升施工企業(yè)巡視巡察工作水平的實(shí)踐措施

（一）抓好教育，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是要樹立良好的思想基礎(chǔ)，合理安排部署教育。在施工企業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)的問題，同時(shí)一些重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)也存在著一定的問題，這時(shí)就需要采取有力的解決措施，尤其是對(duì)巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要第一時(shí)間進(jìn)行解決，主要是通過下發(fā)文件、整改通知等促使項(xiàng)目建立和完善規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育培訓(xùn)等，不斷提升項(xiàng)目管理人員的防腐防變意識(shí)。為此，施工企業(yè)需要做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育工作，提高對(duì)巡視巡察工作的重視度，正確認(rèn)真對(duì)待巡視巡察工作，有效落實(shí)巡視巡察工作的要求，并合理部署安排。

二是要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確定工作的內(nèi)容。要組建由黨政正職任組長(zhǎng)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，其中巡視巡察副組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任，小組成員由紀(jì)檢監(jiān)察部、組織人事、法律合規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備等部門組建而成。確定巡視巡察工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線和方針，實(shí)現(xiàn)民主集中制，最大化發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的作用，保障巡視巡察工作的順利開展。

三是要提高認(rèn)知，要意識(shí)到巡視巡察工作的必要性。施工企業(yè)開展巡視巡察工作，能夠更好地執(zhí)行上級(jí)黨委的方案政策，有助于良好作風(fēng)的形成，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的弱點(diǎn)和問題，促使管理工作人員思想覺悟的提升，擁有更加堅(jiān)定的信念，思路更加清晰準(zhǔn)確，工作更加踏實(shí)。另外，也需要進(jìn)行合理的組織，營(yíng)造良好的巡視巡察工作環(huán)境。巡視巡察工作在開展過程中，相關(guān)部門需要主動(dòng)配合巡視巡察工作安排和要求，促使巡視巡察工作的順利開展。被巡視巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員需要接受和采納監(jiān)督意見，能夠積極主動(dòng)配合，不做虛假資料，不干擾巡視巡察工作開展。

（二）創(chuàng)新方法，提高工作質(zhì)量

一是注重創(chuàng)新，增多巡視巡察渠道。雖然施工企業(yè)的巡視巡察是一項(xiàng)十分保密的工作，但在實(shí)際巡視巡察過程中，需要了解被巡視巡察單位具體情況為前提，采取針對(duì)性的巡視巡察方法，從而保障施工企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于存在的問題，需要采取多元化的方法進(jìn)行取證調(diào)查，并進(jìn)行深層次的分析和挖掘。與此同時(shí)，對(duì)群眾提出的問題，需要通過明察暗訪的方式進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)問題所在，在全面調(diào)查的推動(dòng)下，形成完善的建議性和觀點(diǎn)性為一體的報(bào)告，將有價(jià)值的信息提供給巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)組。

二是創(chuàng)新方法，保障巡視巡察工作落實(shí)。建立完善的巡視巡察制度，創(chuàng)新完善巡視巡察工作方法，從而能夠保障巡視巡察工作的有效落實(shí)，最大化發(fā)揮自身作用，并且還可以促使巡視巡察工作更加具有制度化和現(xiàn)代化。不斷深化政治巡察，探索“交叉式、突擊式”巡察的方法，深入群眾走訪調(diào)研，主動(dòng)出擊，深入挖掘問題線索，突出巡視巡察的重點(diǎn)。

三是優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮巡視巡察工作作用。在巡視巡察工作結(jié)束后，工作小組需要根據(jù)掌握的資料信息，撰寫巡視巡察工作報(bào)告，對(duì)被巡視巡察項(xiàng)目工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)相對(duì)較差的單位而言，需要進(jìn)行深入談話，促使其在日后的工作中完善制度，提升工作水平，進(jìn)而完成施工生產(chǎn)任務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)群眾評(píng)論問題較多的單位，需要交由相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒；情況較為嚴(yán)重的交由相關(guān)部門處理。另外，要將巡視巡察結(jié)果進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督批評(píng)。

（三）做好巡視巡察回訪，促使整改質(zhì)量提升

一是建立完善的制度和法規(guī)。被巡視巡察單位不僅需要改進(jìn)存在的問題，同時(shí)需要了解同類問題的其他規(guī)定，從而建立完善的整改制度。在整改工作有效落實(shí)后，需要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在整改工作推進(jìn)過程中，需要完善管理中存在的問題，要通過教育培訓(xùn)、警示提醒等促使黨員干部擁有良好的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將巡視巡察各項(xiàng)工作內(nèi)容置于完善的閉環(huán)管理中，進(jìn)而提升黨員干部的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)施工企業(yè)持續(xù)健康長(zhǎng)久的高質(zhì)量發(fā)展。