空港新名片 助力新發(fā)展

陜西西咸新區(qū)成立于2011年， 是黨的十八大后國務(wù)院批復(fù)的第一個國家級新區(qū)， 也是全國首個以 “創(chuàng)新城市發(fā)展方式” 為主題的國家級新區(qū)， 被國家賦予了打造 “絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點、 我國向西開放的重要樞紐、 西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例” 的歷史使命。習近平總書記在來陜視察時， 要求發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能，為西咸新區(qū)的發(fā)展指明了方向。

西咸新區(qū)由空港新城、 灃東新城、 秦漢新城、 灃西新城、 涇河新城五個組團組成， 總面積882平方公里， 是絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點和現(xiàn)代化大西安的新中心。

區(qū)位優(yōu)勢助力發(fā)展

伴隨著全球經(jīng)濟一體化進程加快，世界城市的競爭，已升級成為航空產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和效率經(jīng)濟的競爭。臨空型會議會展以其高效性，鏈接全球的特色優(yōu)勢，已經(jīng)成為國際都市開展“經(jīng)貿(mào)合作”的重要舞臺，全球會展業(yè)開始加速步入臨空會展時代。

在西安市“一核四區(qū)”城市會展新格局中，西咸新區(qū)空港新城作為“四區(qū)”之一，則以“打造西安會展第二極”為目標，錯位發(fā)展。補齊大西安會展業(yè)發(fā)展短板，立足航空服務(wù)功能區(qū)定位，積極培育臨空特色新會展，為大西安會展產(chǎn)業(yè)積蓄更強的發(fā)展動能。

空港新城成立于2011年，規(guī)劃面積144.18平方公里，其中自貿(mào)區(qū)13.8平方公里，綜保區(qū)1.72平方公里，已獲批西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)（國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)），是陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)、西安跨境電商綜合試驗區(qū)首批創(chuàng)新示范先行區(qū)，并被國家賦予“第五航權(quán)”，擁有臨空、自貿(mào)、保稅、口岸、跨境、航權(quán)等六大開放功能疊加優(yōu)勢。同時，依托全國八大樞紐機場之一的西安咸陽國際機場， 圍繞“航空樞紐保障業(yè)、臨空先進制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展航空物流、航空維修與制造、電子信息、生物醫(yī)藥、跨境電商、總部經(jīng)濟、國際會展、文化商貿(mào)等臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，致力于打造“一帶一路”國際航空樞紐，為陜西乃至西部的開放發(fā)展提供重要支撐。

空港新城區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，位于全國版圖幾何中心，正在加快打造集空、鐵、公、軌于一體的綜合立體交通樞紐。從區(qū)內(nèi)的西安咸陽國際機場起飛，2小時航程可覆蓋全國75%的領(lǐng)土、85%的經(jīng)濟總量。已開工建設(shè)的機場三期工程是建設(shè)西安國際航空樞紐的關(guān)鍵舉措，成為西安、陜西對外開放的重要支撐。

西安咸陽國際機場現(xiàn)有3座航站樓、2條跑道，已開通國內(nèi)外客貨運航線374條。其中全貨運航線41條，覆蓋首爾、莫斯科、洛杉磯等13個國家20座城市。形成了“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的全球航線網(wǎng)絡(luò)?？偼顿Y496億元的三期擴建后將擁有70萬平米T5航站樓，4條跑道，預(yù)計遠期可滿足1.2億人次旅客吞吐量和200萬噸航空貨運量需求，能級顯著躍升，成為超級航空樞紐。

圍繞產(chǎn)業(yè)謀篇布局

空港新城按照臨空產(chǎn)業(yè)圈層布局規(guī)律，構(gòu)建“一核、雙心、兩環(huán)、五區(qū)”的空間布局?！耙缓恕睘槲靼蚕剃枃H機場 ；“雙心”是東西兩大門戶中心。其中，東門戶中心圍繞T5航站樓，以商貿(mào)、酒店、總部辦公、高端服務(wù)業(yè)為核心，建設(shè)站前綜合商務(wù)區(qū)。西門戶中心以航空總部經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)為核心，建設(shè)航企CBD?！皟森h(huán)”以機場服務(wù)環(huán)為內(nèi)環(huán)，服務(wù)機場客貨集散，重點發(fā)展航空物流、飛機維修、總部經(jīng)濟、商貿(mào)會展等產(chǎn)業(yè)。以城市發(fā)展環(huán)為外環(huán)，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善城市功能，實現(xiàn)產(chǎn)城融合?！拔鍏^(qū)”則包括臨空科技及軍民融合片區(qū)、航空物流發(fā)展片區(qū)、生態(tài)文旅片區(qū)、商貿(mào)及創(chuàng)新發(fā)展片區(qū)、文化會展和都市生活片區(qū)。

近年來，空港新城充分發(fā)揮“絲路航空樞紐、臨空經(jīng)濟高地、宜居宜業(yè)新城、人文開放平臺”的特色優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)力三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟規(guī)模突破130億元。

臨空先進制造業(yè)：包括以機載設(shè)備及系統(tǒng)、航空部附件、航空新材料、航空維修等為主的航空維修制造產(chǎn)業(yè)；以智能終端、集成電路、電子元件、新型顯示、半導(dǎo)體材料、5G通訊設(shè)備等為主的電子信息產(chǎn)業(yè)；以生物制藥、智慧醫(yī)療裝備、醫(yī)療器械、臨空醫(yī)療美容、數(shù)字健康管理等為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

航空樞紐保障業(yè)：包括以航空快遞、保稅物流、冷鏈物流、國際中轉(zhuǎn)物流為主的航空物流產(chǎn)業(yè)；以航空配餐、航空培訓(xùn)、航空咨詢、航空總部為主的航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面保障機場樞紐功能充分發(fā)揮。

臨空高端服務(wù)業(yè)：主要包括旅游服務(wù)、臨空金融、總部經(jīng)濟、臨空會展以及高端商業(yè)等業(yè)態(tài)，促進人流、物流、信息流、資金流匯聚轉(zhuǎn)化、暢通融合，打造西部文化交流與商務(wù)休閑新高地。

六大平臺開放發(fā)展

空港新城正在加快打造陜西對外開放新高地，全力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第一，在目前41條全貨運航線基礎(chǔ)上繼續(xù)“開航線、強功能、優(yōu)服務(wù)、聚貨源”，構(gòu)建效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)理念、政策扶持方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)優(yōu)化營商環(huán)境。第二，釋放國家級新區(qū)、陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)、西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)三個國家招牌疊加優(yōu)勢。第三，加快“臨空 + 保稅 + 自貿(mào)+ 口岸 + 跨境 + 航權(quán)”六大開放功能平臺優(yōu)勢向發(fā)展動能轉(zhuǎn)化。

這六大功能平臺為：西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)，2018年獲批，是西北地區(qū)唯一的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。陜西自貿(mào)試驗區(qū)空港功能區(qū)，是中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點片區(qū)，面積13.8平方公里，也是國內(nèi)最大的臨空型自貿(mào)區(qū)之一，負責多項改革成果在省內(nèi)推廣。陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，陜西省唯一的臨空型綜保區(qū)，2021年1月正式封關(guān)運營，面積1.72平方公里，與西安咸陽國際機場規(guī)劃中的貨運專用跑道無縫對接。六大進境口岸，已獲批食用水生物、冰鮮、水果、藥品、肉類、植物種苗六類產(chǎn)品指定監(jiān)管場地和口岸功能，已建成一站式、智慧化貨物通過平臺?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)，已建成西咸新區(qū)空港新城跨境電商公共倉、陜西跨境電商國際快件產(chǎn)業(yè)園、西安咸陽機場國際貨站及多個跨境電商自營倉等產(chǎn)業(yè)配套，達成各類進口商品“當日下單當日收貨”的高效商貿(mào)物流標準。第五航權(quán)，已開通“首爾-西安-河內(nèi)”、“首爾-西安-洛杉磯”、“莫斯科-西安-阿拉木圖”三條第五航權(quán)貨運航線。

此外，空港新城生活服務(wù)、配套設(shè)施堅持一流標準。目前已建成西安交通大學(xué)附屬中學(xué)空港實驗學(xué)校、西安臨空會展中心、自貿(mào)大都匯、空港大酒店、云間花境、城市中心公園等高端配套，讓市民暢享高品質(zhì)生活。吸引綠地、金地、中梁、綠城、龍湖等知名開發(fā)商完成精品住宅項目布局。2100套人才公寓可實現(xiàn)拎包入住，為入?yún)^(qū)企業(yè)解決后顧之憂，多條公交巴士無縫連接航站樓，地鐵14號線將空港與西安主城區(qū)緊密銜接，讓空港融入大西安半小時都市圈。

空港名片不可或缺

每個城市都有自己的“名片”。從美國的孟菲斯到荷蘭的史基浦、韓國的仁川到新加坡的樟宜，大家的名片都是各具特色的“空港”。

西安想要成為亞歐合作交流的國際化大都市、亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的心臟，一張面向全球的“空港名片”自然是不可或缺的，而這一重任就落在空港新城的肩上。一方面，它將助推西安的國際化進程，成為西安對話世界的門戶；另一方面，它也是西安開放發(fā)展的最強增長核，將引領(lǐng)西安在國際影響力上不斷躍升，乃至重新定義西安在世界的高度和廣度。