全國人大代表王玉志：加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和活化利用

“建議研究制定適合歷史文化街區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)、指南，為提升街區(qū)設(shè)施水平、改善人居環(huán)境提供支持。”今年兩會期間，全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志提交了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和活化利用的建議，重點(diǎn)關(guān)注歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，提出了歷史文化街區(qū)當(dāng)前主要存在的問題和下一步的發(fā)展建議。

他認(rèn)為，近年來，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門都加大了歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作力度，全國歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)量實(shí)現(xiàn)顯著增長。但是，“當(dāng)前歷史文化街區(qū)保護(hù)在做好普查認(rèn)定的基礎(chǔ)上，活化利用需進(jìn)一步加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善、保護(hù)資金投入需進(jìn)一步加大，這三個(gè)方面相輔相成”。

王玉志表示，推進(jìn)歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造非常關(guān)鍵。但由于歷史文化街區(qū)多為城市老區(qū)，建筑密度較大、街巷較窄，在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造時(shí)，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以適用；部分街區(qū)受制于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等因素，難以開展設(shè)施完善改造和人居環(huán)境提升工作。

為此，王玉志建議，在城市更新中做好街區(qū)保護(hù)，研究制定適合歷史文化街區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)、指南，加快推動《歷史文化街區(qū)工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，制定符合街區(qū)內(nèi)狹窄街巷保護(hù)實(shí)際的市政管線布置和安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地規(guī)范開展街區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工作。充分結(jié)合城市更新在完善城市功能、優(yōu)化資源配置等方面的統(tǒng)籌優(yōu)勢，改善提升街區(qū)交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防救援設(shè)施水平，推動街區(qū)保護(hù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)、管理。

此外，他還建議，加大活化利用支持力度。堅(jiān)持以用促保，讓各類歷史文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活，實(shí)現(xiàn)永續(xù)傳承。支持鼓勵各地積極探索活化的方法和路徑，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，植入與街區(qū)文脈傳承相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素。公布一批街區(qū)、歷史建筑活化利用典型案例，總結(jié)可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，固化為活化利用的指南、導(dǎo)則、手冊，為各地保護(hù)傳承工作提供指導(dǎo)。

同時(shí)，研究出臺歷史文化街區(qū)保護(hù)資金落實(shí)的具體措施，給予保護(hù)專項(xiàng)資金支持；研究制定保護(hù)和活化利用獎補(bǔ)政策，每年對保護(hù)活化利用工作突出的歷史文化街區(qū)給予資金獎勵。