陳步偉
(鹽城師范學(xué)院,江蘇 鹽城 224001)
安全素養(yǎng)培育作為高校學(xué)生教育工作的重要內(nèi)容,歷來是警鐘長鳴?;ヂ?lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,已經(jīng)大大改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式,給人類帶來巨大的便利,同時也帶來很多的安全風(fēng)險,引發(fā)了很多網(wǎng)絡(luò)安全事故,大學(xué)生群體中陷入網(wǎng)貸和其他網(wǎng)絡(luò)詐騙的事件時有發(fā)生。為此,亟待提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)。國家總體安全觀的提出和實施落實,是為高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的教育與管理工作、研究探索提出新要求和新思路。學(xué)界目前較多側(cè)重學(xué)生教育視角研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)問題,從國家總體安全觀視角進行研究審視顯得不足。因此,從國家總體安全觀視角研究高校網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的培育問題具有一定的現(xiàn)實意義和學(xué)術(shù)意義。
國家總體安全觀是新時代黨和國家對國家總體安全的認識,這些認識包括國家安全的概念、內(nèi)涵、領(lǐng)域以及其中貫穿的思維方式、戰(zhàn)略意義。網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)作為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)體系中的重要構(gòu)成部分,具有豐富的內(nèi)涵和重要性。兩者分別從理論建構(gòu)與指導(dǎo)和實際培育行動方面聯(lián)系一起,具有十分緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
2014年4月15日,習(xí)近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。他指出,我們要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領(lǐng)域國家安全,構(gòu)建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。
網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),又稱為數(shù)位素養(yǎng),是運用電腦及網(wǎng)絡(luò)資源的能力來定位、組織、理解、估價和分析信息。作為一種基本能力,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是一種適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的基本能力。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)不停地高速發(fā)展的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是一種應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代的基本能力。作為一種綜合能力,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)相關(guān)能力的綜合體現(xiàn),從通曉基本的互聯(lián)網(wǎng)工具,如搜索引擎、電子郵箱,到能分類、整理和對比互聯(lián)網(wǎng)信息,再到參與互聯(lián)網(wǎng)共建,不光是一種基本的技能,也包含了具備技能后在一定意識下做出的復(fù)雜行為。
一是國家總體安全觀是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的理論指導(dǎo)和發(fā)展方向。開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是一項操作性非常強的工作,也需要正確的理論來指導(dǎo)和把控發(fā)展前行的方向。習(xí)近平總書記提出的國家總體安全觀,涉及國家安全的內(nèi)涵、要素、功能和建設(shè)等問題,從科學(xué)理論視角為當(dāng)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育提供科學(xué)的、堅實的理論基礎(chǔ),同時還從教育原則、內(nèi)容和意義等視角為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的培育指明了前行的方向。
二是加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是每一所高校落實和貫徹國家總體安全觀念的重要途徑。建設(shè)國家總體安全觀念,不僅是停留在觀念、理論層面,最重要的是要將這些觀念和理論轉(zhuǎn)化為具體的安全建設(shè)行動。黨和國家提出國家總體安全觀,并做出相關(guān)的工作部署,這之后,關(guān)鍵就在于各個行業(yè)、各個地方、各個單位、各個群體、各個家庭認真落實到行動處。作為國家教育重鎮(zhèn),高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)和其他安全素養(yǎng)的培育關(guān)系到學(xué)校安全建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),也就關(guān)乎整個國家總體安全觀在高校的切實落實與認真實施,這就需要高校高度重視和落實大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的培育。因此,從這個視角講,加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是高校貫徹和落實國家安全總體安全觀的重要途徑、渠道和應(yīng)有之義。
國家總體安全建設(shè)視角下推進高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育具有諸多的因素考慮,其中主要考慮的因素如下:
推進高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是貫徹國家總體安全觀和國家、學(xué)校和大學(xué)生安全建設(shè)的需要。貫徹國家總體安全觀是高校安全工作的重要任務(wù)和面臨的重大課題。在新冠疫情常態(tài)化下,網(wǎng)絡(luò)陣地情況也日益復(fù)雜,大學(xué)生群體已經(jīng)成為各類網(wǎng)絡(luò)消費的主要群體,這個群體網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)情況不一,對國家、學(xué)校和學(xué)生的安全建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何借助互聯(lián)網(wǎng)來應(yīng)對新冠疫情和網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為當(dāng)下好好應(yīng)對的重大問題。因此對高校來說,要貫徹好國家總體安全觀,積極應(yīng)對好各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,積極推動建設(shè)平安中國、平安校園就必然要將高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)作為重中之重來抓。
加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、網(wǎng)絡(luò)文明的需要。黨和國家已經(jīng)提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)強國的重大戰(zhàn)略,召開了多次世界互聯(lián)網(wǎng)大會,成立主管網(wǎng)絡(luò)世界的網(wǎng)絡(luò)與信息安全委員會,黨中央直接統(tǒng)籌管理網(wǎng)絡(luò)問題,足見黨和國家的重視度,也足見網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),關(guān)鍵在各類網(wǎng)民的言行文明、合法、守法。網(wǎng)絡(luò)強國,關(guān)鍵在網(wǎng)絡(luò)強人。作為網(wǎng)絡(luò)消費主要群體所在的重鎮(zhèn),高校學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升關(guān)系到建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新型文明,對廣大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是高校不可推卸的重要職責(zé)和重任。
加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育是高校人才高質(zhì)量培養(yǎng)和大學(xué)生全面發(fā)展健康成長的需要。人才培養(yǎng)是高校的根本責(zé)任,人才培養(yǎng)質(zhì)量是高??沙掷m(xù)發(fā)展的生命線。高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展指標(biāo)體系中,除了學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)外,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)已經(jīng)納入高校人才培養(yǎng)質(zhì)量體系之中。五育并舉的教育方針提出,意味著要加強學(xué)生各方面素養(yǎng)的提升,包括網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的各類安全素養(yǎng)的培育也應(yīng)該在五育并舉之列。作為網(wǎng)絡(luò)時代的大學(xué)生,其網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)和其他素養(yǎng)的提升是其成長發(fā)展的一個重要指標(biāo)。因此,從高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和大學(xué)生全面發(fā)展來講,都需要加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的提升。
我國高校在大學(xué)已經(jīng)開設(shè)有國家安全教育課程,表明了高校對網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的國家安全教育與建設(shè)的重視,也彰顯了學(xué)校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的重視與落實,也取得很多的成果,但是用國家總體安全觀去審視,當(dāng)下高校在推進學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的時候,還存在一些不足,與國家總體安全觀的要求還有一段距離,需要繼續(xù)努力。
整體性教育理念和大安全的理念不夠強,影響高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的可持續(xù)發(fā)展。培育理念是培育行動的先導(dǎo)和引領(lǐng),在很大程度上決定教育行動的方向。因此,高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的培育應(yīng)該高度重視。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),高校在對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育時候,堅持以學(xué)生為本的理念非常不足,但是整體性教育的理念和大安全的教育理念堅持融入顯得不足。其中,整體性的培育理念不足,主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的內(nèi)容與其他學(xué)科教育內(nèi)容整合協(xié)同不足,網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育與網(wǎng)絡(luò)其他素養(yǎng)的培育結(jié)合不強,網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的課程教學(xué)老師與學(xué)生管理的輔導(dǎo)員老師之間的聯(lián)系缺乏,網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的整體規(guī)劃不足。大安全的教育理念不夠強,將網(wǎng)絡(luò)安全與其他安全一起聯(lián)系起來進行整體性安全素養(yǎng)培育顯得不足。這兩個培育理念的不足,與國家總體安全觀對培育理念的要求還有很大一段距離,彰顯了高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育必須要做好培育理念體系的重構(gòu)和調(diào)適。
注重網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的理論知識培育多于實踐技能培育,影響了高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的內(nèi)在品質(zhì)提升。培育內(nèi)容決定一項培育行動的內(nèi)在品質(zhì),決定一項教育行動最后質(zhì)量。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)下高校網(wǎng)絡(luò)安全教育課程的開設(shè)和運行,上課老師往往關(guān)注更多的是網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的理論知識,導(dǎo)致學(xué)生們往往對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的理論知識很熟悉,但是對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識、網(wǎng)絡(luò)安全法治保障、網(wǎng)絡(luò)安全的維護技能、網(wǎng)絡(luò)安全的參與能力方的培育顯得不夠。這一培育內(nèi)容層面的問題,彰顯了高校在推動學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培養(yǎng)時,對培育的內(nèi)容的建構(gòu)還沒有完全達到國家總體安全觀對培育內(nèi)容的要求。
課程教育老師為主,其余學(xué)科老師參與缺位,網(wǎng)絡(luò)安全素培育主體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不高,網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的行動共同體沒有建構(gòu)起來。培育主體是培育行動的主體推動力量,在一定程度上決定培育前行的方向。因此,高校在推進大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育工作應(yīng)該高度重視和認真落實。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)下高校學(xué)生安全素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育工作,主要是全校學(xué)生工作隊伍、上安全教育課程的教師、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心工作人員在做,就這三大主體在培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)中協(xié)同合作缺乏;高校其他學(xué)科教師、后勤管理教師參與網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育行動顯得缺乏,更不要說合作培育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)。究其原因,就是沒有建構(gòu)起合作培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的教育行動共同體,缺乏團隊教育的開展。這一主體層面的問題,彰顯了高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的教育行動共同體建設(shè)和運行顯得滯后,影響了其協(xié)同培育的高效開展和常態(tài)化開展。
圍繞學(xué)生主體作用發(fā)揮的實踐教育平臺和方法開發(fā)不足,網(wǎng)絡(luò)與實踐平臺、方法之間整合不夠。教育平臺和教育方法是培育網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的手段性因素,其選用情況決定著網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的效率。因此,高校在推進大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育工作時應(yīng)高度重視,但是調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的平臺和方法一般是課堂教育、班會教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式,這些平臺的開發(fā)與使用常態(tài)化不足,運動式培育的情況沒有真正改變,影響了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全培育的持久推進。網(wǎng)絡(luò)安全培育重在實踐行動,當(dāng)下對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育中,很大程度上基本停留在理論的說教上,讓學(xué)生實際操作的體驗式教育顯得還不足,嚴(yán)重影響了培育的實際效果提升。這一教育平臺和方法使用的問題,彰顯當(dāng)下高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育在平臺和方法使用上還沒有到達國家總體安全觀對平臺和方法的要求,需要今后進一步努力。
針對網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的專項教育保障條件和督導(dǎo)機制不健全,弱化了高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的外在推動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)下高校在培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)時候,針對這項工作的專項人力、物力、財力保障還有有待加強,尤其是專項制度保障顯得還不足。另外,建構(gòu)專項的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全培育的質(zhì)量評估體系顯得缺乏,專項的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的督導(dǎo)體系沒有建構(gòu)起來。所有這些都影響了當(dāng)下高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的強大外部推動力建設(shè)。這一保障條件和督導(dǎo)機制方面的問題,彰顯了當(dāng)下高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的保障和督導(dǎo)建設(shè)與國家總體安全觀的要求還差一些,需要繼續(xù)改進。
針對以上大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育存在的不足,高校應(yīng)該引起高度重視,切實以國家總體安全觀的要求,從培育理念、主體、內(nèi)容、評估方法和保障督導(dǎo)等方面著手,大力推動新時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的培育高質(zhì)量發(fā)展,具體要做到以下幾方面:
建構(gòu)什么樣培育理念,關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育前行的價值追求。在國家總體安全觀的落實貫徹的時代大背景下,高校在推進學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育時,應(yīng)對準(zhǔn)國家總體安全觀對網(wǎng)絡(luò)安全培育的理念層面的要求,應(yīng)該樹立大教育和大安全的培育理念。堅持大教育的思想理念,就是要求高校在培育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)時,要從教育理念本身、教育內(nèi)容、教育方法和教育主體上堅持整體性教育的思想,積極推動協(xié)同聯(lián)動育人的開展,真正形成全員育人的大好局面。在堅持和貫徹大教育和大安全的培育理念的前提下,積極堅持和落實服務(wù)、協(xié)同育人、創(chuàng)新育人等方面教育思想理念,以此推動大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育工作能夠走上服務(wù)育人、協(xié)同育人、創(chuàng)新育人的道路,實現(xiàn)協(xié)同化和創(chuàng)新化發(fā)展。
以什么樣內(nèi)容和項目開展培育工作是決定培育工作的內(nèi)在品質(zhì)的關(guān)鍵因素。在國家總體安全觀堅持和貫徹的時代大背景下,高校在開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育時應(yīng)認真分析把握國家總體安全觀對培育內(nèi)容的各個方面的要求,拓展和規(guī)劃好網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)本身的培育內(nèi)容,將網(wǎng)絡(luò)安全意識、網(wǎng)絡(luò)安全行動、網(wǎng)絡(luò)安全中的各類安全、網(wǎng)絡(luò)安全知識以及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等方面的內(nèi)容納入網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的內(nèi)容體系構(gòu)建之中。同時,應(yīng)該將與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的其他安全素養(yǎng)的培育也納入其中,以此不斷豐富當(dāng)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的培育內(nèi)容體系。高校要以國家總體安全觀的這種全面安全培育要求,將所有與大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)有關(guān)的阿全素養(yǎng)培育都納入網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的項目體系之中進行建構(gòu)和整合,力求形成一套適應(yīng)國家總體安全觀和保護學(xué)生安全、提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育水平的內(nèi)容體系。
團隊教育已經(jīng)當(dāng)今教育發(fā)展一個大的發(fā)展走勢。在國家總體安全觀落實和貫徹的時代背景,高校應(yīng)認真把握國家總體安全觀對安全教育團隊建設(shè)的要求,以輔導(dǎo)員、班主任、網(wǎng)絡(luò)安全教育課程教師和家長為網(wǎng)絡(luò)安全培育的主體,積極聯(lián)合其他學(xué)科教師、管理人員和后勤工作人員,將之一起納入大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的教育行動共同體建設(shè)和運行之中,同時加大這些培育主體的安全素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育行動,以此形成多種主體協(xié)同參與大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的教育行動之中。
在國家總體安全觀貫徹落實的今天,高校在推進學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育的時候,應(yīng)對標(biāo)分析國家總體安全觀對培育的平臺和方法的要求,積極開發(fā)各類實體課堂平臺,讓網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育在課程思政平臺上獲得更多實體課程平臺;積極開發(fā)利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺,推動學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育信息化、智能化發(fā)展,推動網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育隨時在學(xué)生身邊進行;加大各類實踐教育平臺的開發(fā)利用,讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)安全實踐教育中體驗網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的重要性和具體行動規(guī)則、方法等。
加大培育主體自身安全素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育應(yīng)該成為一個必然的選擇。國家總體安全觀背景下開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育時,培育主體本身的安全素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)非常重要,是開展培育的前提條件之一。因此,高校應(yīng)該在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全蘇素養(yǎng)培育的保障條件上,著重做好所有培育主體的安全素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育。
建構(gòu)專項的質(zhì)量評估體系和督導(dǎo)體系是推進培育工作的重要推動力。在國家總體安全觀堅持和貫徹的大背景下,高校應(yīng)該對標(biāo)國家總體安全觀對培育的質(zhì)量要求和檢查督導(dǎo)要求,建構(gòu)起推動高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育質(zhì)量指標(biāo)體系,以此引領(lǐng)培育工作發(fā)展;建構(gòu)起各類主體參與的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)培育情況的督導(dǎo)檢查體系,讓多種力量參與其中,力求更好更全面督導(dǎo)這行培育工作開展。