長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)證研究※

陳鵬遠(yuǎn) 時(shí)大紅

內(nèi)容提要：根據(jù)長三角三省一市各類統(tǒng)計(jì)年鑒所提供數(shù)據(jù)，以綠色發(fā)展、發(fā)展效率、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展等為核心要素，選取2012-2019年長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。并以此為依據(jù)，對(duì)長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行分析，得出一些有益的結(jié)論。提出長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思路：在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展中，走出一條中國特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路；在構(gòu)建新發(fā)展格局中，走出一條中國式現(xiàn)代化的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路；在實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，走出一條共同富裕的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路；在實(shí)施“一帶一路”國家戰(zhàn)略中，走出一條中國貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、 引 言

作為國家重大戰(zhàn)略，長三角一體化發(fā)展既承載著在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和世界競(jìng)爭(zhēng)格局中那份歷史使命，更承擔(dān)著進(jìn)入新時(shí)代“全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”的現(xiàn)實(shí)重任。兩者疊加構(gòu)成長三角一體化發(fā)展新的邏輯，起點(diǎn)在長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量一體化發(fā)展。而至2035年，如何將長三角民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)更高水平，就成為長三角一體化發(fā)展的先導(dǎo)命題，這既需要實(shí)踐上的先行先試，也需要理論上的深化研究。八年間，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)增加值翻了近一倍，即從2012年的84634.5億元，增加至2019年的157271.39億元，年均增速超過8%，使得該地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)占該地區(qū)GDP比重達(dá)到“三分天下有其二”。有力地推動(dòng)了長三角三省一市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施。但長三角民營經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量的發(fā)展中，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然突出，綠色低碳發(fā)展的能力不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的掣肘持續(xù)存在，土地、能源及資源短缺居高不下，人力資源緊缺成為常態(tài)、域間城市發(fā)展差距明顯以及國際貿(mào)易摩擦等多重因素的影響，在一定程度上制約著長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平。其綜合情況又到底如何呢？長三角的民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展到底該采取什么樣的措施？這有必要作出綜合評(píng)價(jià)?；诖吮尘埃疚倪x取綠色發(fā)展、共享發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展等關(guān)乎民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，構(gòu)建科學(xué)合理的長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以長三角三省一市2012-2020年各類統(tǒng)計(jì)年鑒所提供指標(biāo)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，運(yùn)用綜合指數(shù)編制理論和方法，編制出長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，并對(duì)此進(jìn)行實(shí)證分析，有利于摸清長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“家底”，探求長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題與短板，為推進(jìn)長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的定量支撐，從而為長三角民營經(jīng)濟(jì)建成“全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”提供決策依據(jù)。

二、 文獻(xiàn)綜述

民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的必然要求(桂德祥, 2018)。目前，國內(nèi)對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究還處于起步階段，從CNKI網(wǎng)站檢索可知，最早關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究文章發(fā)表于2018年。梳理自2018年以來的文獻(xiàn)，關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在三方面：一是內(nèi)涵研究。認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)立足高質(zhì)量落實(shí)新發(fā)展理念(政武經(jīng), 2019)，更高質(zhì)量地解放我國的生產(chǎn)力與推進(jìn)全面深化改革以及更高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的追求(郭敬生, 2018; 劉戒驕, 2019)，通過民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、融資環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境等環(huán)境建設(shè)為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境(童有好, 2019; 郭朝先和李成禪, 2019; 謝水園和劉源, 2019)，亦可采用創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快協(xié)調(diào)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、透明開放運(yùn)營、實(shí)施財(cái)富共享以及校企深度融合的有效路徑來推進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(戴國寶和王雅秋, 2019)。二是路徑研究?？梢酝ㄟ^大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(楊廷雙, 2018; 何招蕾, 2018)；也可通過放寬民營企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大民營投資的發(fā)展空間，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，幫助民營企業(yè)擺脫融資困境，改善商業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)政策措施的實(shí)施，增強(qiáng)民營企業(yè)的“收益感”，增強(qiáng)民營企業(yè)家的信心等方面(劉現(xiàn)偉和文豐安, 2018)。金融亦能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(程軍, 2019; 徐盈之和童皓月, 2019)，其中，保險(xiǎn)業(yè)能充分發(fā)揮損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)管理和資金融通功能，切實(shí)解決民營企業(yè)的實(shí)際困難，進(jìn)而促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(王軍輝, 2019)。三是政策研究。認(rèn)為堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，必須用優(yōu)質(zhì)的制度建設(shè)和供給支撐和推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的長期發(fā)展(劉迎秋, 2019)。

總之，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是要以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以更好滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，綠色、健康、可持續(xù)、高質(zhì)量地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

三、 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

科學(xué)而系統(tǒng)地構(gòu)建起民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，關(guān)鍵在正確把握民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。就民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)而言，主要要看其生產(chǎn)上是否有綠色發(fā)展力、結(jié)構(gòu)上是否有活力、效率上是否有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展上是否有創(chuàng)新力、對(duì)外合作上是否有開放力以及市場(chǎng)上是否有規(guī)模實(shí)力。其中，綠色發(fā)展力是前提。離開了這一前提，活力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、規(guī)模實(shí)力、開放力也就失去了根基和依托。結(jié)構(gòu)活力是本質(zhì)，這是民營經(jīng)濟(jì)一路走來，經(jīng)得起各種考驗(yàn)的源泉所在。效率競(jìng)爭(zhēng)力是核心，它構(gòu)成民營經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，創(chuàng)新力的大小決定著民營經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。民營經(jīng)濟(jì)是在對(duì)外包容開放中成長、發(fā)展壯大起來的，開放力成為民營經(jīng)濟(jì)深刻地影響與改變自己、中國乃至世界最為顯著的標(biāo)志之一。而規(guī)模實(shí)力是民營經(jīng)濟(jì)所有發(fā)展力的綜合體現(xiàn)，正是有了民營經(jīng)濟(jì)占中國GDP的2/3左右，10年后可能占3/4的規(guī)模實(shí)力，使得民營經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。

由此，本文將民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展定義為：民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是指民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有較強(qiáng)綠色發(fā)展力、結(jié)構(gòu)活力、效率競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展創(chuàng)新力、合作開放力以及市場(chǎng)規(guī)模實(shí)力等綜合表現(xiàn)的發(fā)展。以上述定義為依據(jù)，本著全面、系統(tǒng)、簡便、數(shù)據(jù)易得等原則，本文構(gòu)建了長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)構(gòu)如表1所示。

表1 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的編制

綜合指數(shù)編制的步驟主要包括指標(biāo)體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)的收集和處理、指標(biāo)權(quán)重的確定以及綜合指數(shù)編制方法的確定等。

1. 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量各指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和處理

本文的全部數(shù)據(jù)主要來源于長三角三省一市2011-2020年的統(tǒng)計(jì)年鑒，主要包括《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2020)、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2020)、《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2020)、《江蘇省統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2011-2020)、《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2020)、《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2020)、《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2020)、2011-2020年長三角地區(qū)各省市相關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

數(shù)據(jù)處理特點(diǎn)：一是由于長期缺乏可以直接使用的全部民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，因此在本文中，以規(guī)模以上的工業(yè)民營企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)替代。對(duì)于涉及到的反映結(jié)構(gòu)活力方面的數(shù)據(jù)，通過以下三步驟處理獲得：第一步，規(guī)模以上的全部民營企業(yè)的指標(biāo)值=全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)值-國有及國有控股及集體工業(yè)企業(yè)指標(biāo)值；第二步，規(guī)模以上的全部大中型民營企業(yè)的指標(biāo)值=全部大中型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)值-大中型國有及國有控股及集體工業(yè)企業(yè)指標(biāo)值；第三步，規(guī)模以上的全部小微型民營企業(yè)的指標(biāo)值=全部小微型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)值-小微型國有及國有控股及集體工業(yè)企業(yè)指標(biāo)值。二是由于民營企業(yè)的污染治理投資占總投資的比重、平均每家民營企業(yè)的煤炭消耗量、平均每個(gè)民營企業(yè)的運(yùn)行管理費(fèi)用、每萬家民營企業(yè)引進(jìn)技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出、平均每家民營企業(yè)的存貨量是逆向指標(biāo)，在具體處理時(shí)作逆向指標(biāo)正向化處理。其他指標(biāo)皆為正向指標(biāo)，直接計(jì)算即可。在做無量綱化處理時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)值為同類指標(biāo)的三省一市的平均值。

2. 指標(biāo)權(quán)重的確定

本文權(quán)重的確定方法為客觀賦權(quán)法中的離散系數(shù)法。根據(jù)該方法，所確定的各類指標(biāo)權(quán)重見表1中二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重各列。考慮到權(quán)重性質(zhì)，某類二級(jí)指標(biāo)權(quán)重之和等于100，所有一級(jí)指標(biāo)權(quán)重之和等于100。

3. 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)編制方法的確定

對(duì)于長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的編制，本研究所采用的方法為綜合指數(shù)法。編制過程如下：

根據(jù)上述公式和過程，將相關(guān)數(shù)據(jù)代入，最終計(jì)算所得長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)以及各類指數(shù)見表2、表3所示。

表2 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合指數(shù)(%)

表3 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各類綜合指數(shù)(%)

五、 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證結(jié)果分析

1. 總體發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

圖1顯示出長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)，一方面，在2012-2019年的8年間，長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)。另一方面，在三省一市中，上海一直保持引領(lǐng)地位，江蘇、浙江、安徽則始終與其有著一定的差距，從數(shù)據(jù)看，要趕上上海，還有較大的難度。江蘇、浙江兩省在各年間位次互有變動(dòng)，以三省一市的平均值100為參考，兩省的多數(shù)年份還是低于平均值的，只是至2018年，先是浙江超過平均值，至2019年，江蘇、浙江均超過平均值，顯示了兩省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的充分自信。至于安徽，數(shù)據(jù)顯示，在三省一市中，其民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)長期以來都是最低的，這固然與本文的計(jì)算方法有關(guān)，但也較為符合安徽在長三角地區(qū)的實(shí)際水平和地位。安徽始終沒有放慢民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，其民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)由2012年的58.68%提高到2019年的78.20%，增幅達(dá)到20個(gè)百分點(diǎn)，是三省一市中增幅最大的省份，由此可以看出，安徽民營經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

圖1 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)圖

2. 分類發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

比較2012年和2019年三省一市各類高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(見表2)，可以看出各地的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展類指數(shù)呈現(xiàn)出三方面的顯著變化：

一是顯示民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“六力”，即綠色發(fā)展力、結(jié)構(gòu)活力、效率競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力、對(duì)外開放力和規(guī)模實(shí)力等各方面呈現(xiàn)出持續(xù)向好的變化。這既是各地民營企業(yè)家努力開拓市場(chǎng)、加強(qiáng)企業(yè)管理的結(jié)果，也是各地進(jìn)一步落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的結(jié)果。而正得益于此，三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的不斷攀升，才具有了可靠的基礎(chǔ)所在。

二是科技創(chuàng)新力作為全面推動(dòng)三省一市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的第一動(dòng)力呈現(xiàn)出正成為現(xiàn)實(shí)的變化。根據(jù)表2數(shù)據(jù)計(jì)算，2019年，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市的科技創(chuàng)新力類指數(shù)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到26.5%、23.9%、21.82%和20.89%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他“五力”的貢獻(xiàn)率。這一結(jié)果不只是對(duì)長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有深刻的含義，更對(duì)中國的民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)任科技創(chuàng)新的主體進(jìn)而深入推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這說明中國民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新并不是只能作為中國經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的一種拾遺補(bǔ)闕或中國經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新過程中的一時(shí)權(quán)宜補(bǔ)充，而是完全有能力以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力讓中國的經(jīng)濟(jì)插上科技創(chuàng)新的翅膀，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性飛躍。

三是2019年與2012年相比，除綠色發(fā)展力類指數(shù)的差距外，三省與上海的其他類指數(shù)的差距大多數(shù)呈現(xiàn)的不是不斷縮小而是不斷擴(kuò)大的變化。表4的計(jì)算顯示了這一變化。究其外部原因還在于與上海竭力打造的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五大中心”所帶來的對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著更多、更大的有利條件有關(guān)，特別是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要比其他三省更充分和有利。

表4 長三角三省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各類綜合指數(shù)與上海的差距 單位：%

3. 存在不足的分析

運(yùn)用2019三省一市的各類指數(shù)繪制了雷達(dá)圖以分析存在的不足，見圖2。從圖中，可以看出，上海和江蘇皆是綠色發(fā)展力略顯不足，浙江是結(jié)構(gòu)活力有短板，安徽則是“六力”都有極大的發(fā)展空間。

圖2 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雷達(dá)圖

4. 差異擴(kuò)大源自“六力”的成因分析

前已所述，三省與上海的差異除綠色發(fā)展力類指數(shù)的差距外，均表現(xiàn)為不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。那么，在“六力”中，主要成因又何在呢？表5顯示了2012年和2019年三省與上海“六力”類指數(shù)差異對(duì)整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)差異形成影響的分析。

表5 三省與上海差異形成因素分析(%)

由上述計(jì)算結(jié)果可知，無論是在2012年，還是在2019年，影響三省與上海民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)差異的主要成因皆源自科技創(chuàng)新力，而且這種影響至2019年，對(duì)于江蘇、浙江更是擴(kuò)大到了40%以上。排在第二位的影響因素在2012年是規(guī)模實(shí)力，而在2019年則演化為效率競(jìng)爭(zhēng)力，這也說明高質(zhì)量發(fā)展是更注重內(nèi)涵式增長的一種發(fā)展。

六、 長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路

事實(shí)是，長三角三省一市走出一條什么樣的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，在全國有著舉足輕重的影響。根據(jù)國家對(duì)長三角三省一市的總體要求，我們認(rèn)為長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)定地走出以下“四條路”。

1. 在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展中，走出一條中國特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展是指促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。它體現(xiàn)的是“政治”和“經(jīng)濟(jì)”、“人”和“物”、“企業(yè)家”和“企業(yè)”的有機(jī)統(tǒng)一。作為占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)GDP三分之二的民營經(jīng)濟(jì)以及它的統(tǒng)領(lǐng)者，如果不是健康的發(fā)展，那結(jié)果將是難以預(yù)料的。所以，首先必須更好地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。在這個(gè)前提下，民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展本身又包含著民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一題中之義?？梢哉f，走出一條中國特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路正是“兩個(gè)健康”發(fā)展的必然要求。在這方面，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要爭(zhēng)當(dāng)表率，爭(zhēng)做示范，在率先走出一條中國特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路上走在前列。

首先，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)?！爸袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！弊叱鲆粭l中國特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，把民營經(jīng)濟(jì)人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把他們的智慧和力量凝聚到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)上來，推動(dòng)區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這也是中國特色民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。

其次，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是破解中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后中國經(jīng)濟(jì)尤其是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題的新發(fā)展觀，是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)展觀。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路，更是中國特色民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

最后，要堅(jiān)持扎根中國大地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。長三角是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)源地，其本身就是扎根中國大地的一個(gè)偉大創(chuàng)造。進(jìn)入新時(shí)代，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要取得更大的奇跡，更要扎根中國大地，以堅(jiān)定的中華民族文化自信樹立中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀，用共同理想信念凝聚中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，用中國精神激發(fā)中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。誠然，也不能故步自封，也要不斷借鑒世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中反映社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的一面，做到去粗取精、去偽存真，以我為主、為我所用。只有如此，才能真正走出一條中國特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

2. 在構(gòu)建新發(fā)展格局中，走出一條中國式現(xiàn)代化的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

黃群慧(2021)論證道：“基于現(xiàn)代化階段論，構(gòu)建新發(fā)展格局是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入新發(fā)展階段的必然要求，是與現(xiàn)代化新階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑；基于現(xiàn)代化模式論，構(gòu)建新發(fā)展格局是中國基于自身資源稟賦和發(fā)展路徑而探索的、以自立自強(qiáng)為本質(zhì)特征的、突破核心技術(shù)‘依附性’的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式；基于現(xiàn)代化動(dòng)力論，構(gòu)建新發(fā)展格局是一種圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻、充分利用大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。”對(duì)此，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要在構(gòu)建新發(fā)展格局中，走出一條中國式現(xiàn)代化的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，以貢獻(xiàn)長三角方案。

首先，要著力于構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其根本依托在于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的加快建設(shè)，兩者形成互為表里的關(guān)系。這也是開啟中國式現(xiàn)代化新征程的重要標(biāo)志。作為中國經(jīng)濟(jì)新增長一極主體力量的長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻這一關(guān)鍵，以加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主體力量的姿態(tài)，積極參與到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)中去，不僅使自己的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一部分，而且成為貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的“疏通機(jī)”，以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展。

其次，要著力于構(gòu)建新發(fā)展格局本質(zhì)特征，在關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上取得重大突破，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的自主創(chuàng)新支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征是高水平自立自強(qiáng)，核心是關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平自立自強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)是，我國經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展受制于別人的較多。這固然需要國家層面的集中力量攻關(guān)，但更需要作為創(chuàng)新主體的民營企業(yè)的合力破關(guān)。而其中，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)更應(yīng)成為其破關(guān)的“先鋒官”“尖刀連”。為此，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“卡脖子”中的問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮三省一市高校、科研院所多且實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分工合作，加快解決“卡脖子”難題，以中國式的自主創(chuàng)新為中國式現(xiàn)代化書寫新篇章。

最后，要著力于構(gòu)建新發(fā)展格局支撐基礎(chǔ)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中國式現(xiàn)代化新進(jìn)程。構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐基礎(chǔ)是市場(chǎng)資源。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”毫無疑問，這其中還有一個(gè)十分重要的雄厚支撐就是農(nóng)村這一市場(chǎng)資源。對(duì)此，國家深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，它構(gòu)成實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中國式現(xiàn)代化的重要途徑。作為更多本身就脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)，要重聚打回“根據(jù)地”力量，充分利用和發(fā)揮農(nóng)村市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，以不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持力度和深化就業(yè)幫扶強(qiáng)度積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的力量。

3. 在實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，走出一條共同富裕的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

長三角一體化發(fā)展是長三角全面的一體化發(fā)展。正是如此，在《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中所確定的發(fā)展目標(biāo)是“到2035年，長三角一體化發(fā)展達(dá)到較高水平?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，公共服務(wù)水平趨于均衡，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，人民基本生活保障水平大體相當(dāng)，一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，整體達(dá)到全國領(lǐng)先水平，成為最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長極”。這不僅涉及到經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及體制機(jī)制，而且還包含了人民基本生活保障水平?！叭嗣窕旧畋Ｕ纤酱篌w相當(dāng)”，其實(shí)質(zhì)就是共同富裕?！肮餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”，新時(shí)代的長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)，要順應(yīng)這一本質(zhì)要求。

一方面，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要不斷強(qiáng)化保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的主渠道作用。就業(yè)是第一民生、最大民生。只有就了業(yè)，才有收入，才談得上共同富裕。民營經(jīng)濟(jì)是長三角三省一市就業(yè)的主渠道、主力軍，貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。2020年以來，我國遭遇了百年不遇的新冠肺炎疫情，給民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了不小的困境。但越是在關(guān)鍵的時(shí)刻，民營經(jīng)濟(jì)越要講擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，長三角三省一市民營企業(yè)要充分運(yùn)用好國家有關(guān)加大就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)先政策，切實(shí)做好保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作，讓人人有收入成為共同富裕的有力保障。

另一方面，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要不斷強(qiáng)化“做大蛋糕”“分好蛋糕”的有效功能。實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提是“做大蛋糕”。作為創(chuàng)新能力最強(qiáng)、最為活躍的市場(chǎng)主體，不僅要?jiǎng)?chuàng)好業(yè)，更要守好業(yè)、展好業(yè)，以跳出“中國民營企業(yè)平均生命周期不超過3年陷阱”，從而實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)定、健康的高質(zhì)量發(fā)展。只有如此，才能為國家創(chuàng)造更多的財(cái)富，為民眾帶來更多的收入，為個(gè)人實(shí)現(xiàn)更多的理想，進(jìn)而為“共同富?！碧峁?qiáng)大支撐。與“做大蛋糕”同樣重要的是“分好蛋糕”，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件和關(guān)鍵。在初次分配中，長三角三省一市民營企業(yè)要堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，這是大多數(shù)人勤勞致富的基本途徑；在第二次分配中，長三角三省一市民營企業(yè)要堅(jiān)持遵紀(jì)守法、照章納稅，積極履行相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，為社會(huì)福利分配提供財(cái)力保障；在第三次分配中，長三角三省一市民營企業(yè)要堅(jiān)持自愿以慈善公益等形式履行社會(huì)責(zé)任。

2021年5月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，2021年7月19日，浙江公布了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案》。這既是浙江的榮譽(yù)，也是長三角的榮耀，其中不乏浙江民營經(jīng)濟(jì)所作出的重大貢獻(xiàn)。上海、江蘇、安徽的民營經(jīng)濟(jì)要努力向浙江的民營經(jīng)濟(jì)看齊，力爭(zhēng)在推動(dòng)共同富裕、形成一批可復(fù)制可推廣的上海、江蘇、安徽成功經(jīng)驗(yàn)方面率先走在前列。

4. 在實(shí)施“一帶一路”國家戰(zhàn)略中，走出一條中國貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

全國工商聯(lián)發(fā)布的《2020中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》顯示，至2019年，中國民營企業(yè)500強(qiáng)中參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)數(shù)量上升為191家，比2014年的65家增長了近兩倍；從分布地域看，2019年的191家企業(yè)中，有141家主要來自浙江、江蘇、山東、廣東和上海等5個(gè)東部沿海省市，占比達(dá)73.82%，充分顯示了民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，更彰顯了長三角地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。長三角三省一市的其他民營經(jīng)濟(jì)也要積極投身于“一帶一路”的國家發(fā)展戰(zhàn)略中來，深入推進(jìn)長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程，不斷提升長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)的國際化水平，以走出一條富于中國貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

一方面，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要用“一帶一路”的思想武裝自己。作為一種思想，“一帶一路”的精神實(shí)質(zhì)在于——它不是中國獨(dú)善其身的發(fā)展，“‘一帶一路’就是要同愿意與我們合作的世界各國，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人類的和諧共生。這也是5000多年中華文明的精髓所在。”它是和諧共贏，建設(shè)人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，是解決時(shí)代命題和世界難題的中國智慧、中國方案和中國貢獻(xiàn)。所以，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)在積極參與“一帶一路”建設(shè)中，要更加謀劃好項(xiàng)目建設(shè)與民心相通的精神文化建設(shè)的統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展的一致，使長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)真正成為推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)的生力軍。

另一方面，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要用“一帶一路”品牌塑造自己。在“一帶一路”建設(shè)中，長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)不僅要竭力維護(hù)好這一國家品牌，而且還要花大力氣打造出企業(yè)自身的“一帶一路”品牌，這既包含設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通等硬件建設(shè)方面的品牌，也包括政策溝通、民心相通等軟件建設(shè)方面的品牌，從而逐步形成國際化的品牌效應(yīng)。國家品牌與企業(yè)品牌遙相輝映，正是講好“一帶一路”和中國企業(yè)故事的最有效方式，也是吸引更多的國家和地區(qū)參與到“一帶一路”合作中來的最佳路徑。長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)在其中應(yīng)大有作為。

長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)要用“一帶一路”成效提升自己。應(yīng)該看到，中國民營經(jīng)濟(jì)在 “一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展過程中，受到了全球供應(yīng)鏈惡意截?cái)辔C(jī)、西方戒備使并購?fù)顿Y受阻和東道國政治、文化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等外部政治干擾危機(jī)以及自身素質(zhì)欠缺等各種因素的阻礙。這就必須尋找到有效的突圍路徑。對(duì)于長三角三省一市的民營經(jīng)濟(jì)而言，一是要保持以“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)企業(yè)國際化水平不斷提升的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地辦好自己的事情；二是要充分利用好國家和國際社會(huì)有利于“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的各種條件，在“不變”中應(yīng)“萬變”，在“萬變”中初心不變，方向、目標(biāo)不變，堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)；三是要積極開展卓有成效的工作，以創(chuàng)新的技術(shù)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)價(jià)格、更新的商業(yè)模式、更惠民生的成果、更具誠信的人格魅力，開創(chuàng)長三角三省一市民營經(jīng)濟(jì)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新局面，讓“走得出”與“走得好”有機(jī)統(tǒng)一于“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中。