貨車典型非法改裝行為快速識別技巧及治理建議

文圖｜鄒彪 鄧新源 劉學軍 羅云智

貨車超限超載問題已成為道路交通安全管理領(lǐng)域的頑瘴痼疾，而伴隨超限超載最突出的違法行為就是貨車非法改裝。本文梳理了當前貨車最為常見的8類典型非法改裝情形，并結(jié)合作者常年執(zhí)法工作經(jīng)驗，總結(jié)快速發(fā)現(xiàn)非法改裝貨車的技巧，并提出治理工作建議。

一、典型非法改裝貨車及識別技巧

根據(jù)《道路交通管理機動車類型》（GA 802-2019） 3.4規(guī)定，非法改裝車是指未經(jīng)國家有關(guān)部門批準，改變了已認證或已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或特征的機動車；或使用了查封、抵押、盜搶騙機動車的發(fā)動機（驅(qū)動電機）、方向機（轉(zhuǎn)向器）、變速器、前后橋、車架（車身）等五大總成之一組裝的機動車。在日常執(zhí)法工作中，貨車非法改裝情形主要有以下幾類：

（一）加高貨箱欄板/加裝篷布蓋增大載貨空間

識別技巧：1.掛車欄板超過600mm，三軸及三軸以上軸自卸貨車欄板超過1500mm的，為非法改裝重點嫌疑車輛。2.貨車欄板高度與駕駛室噴涂高度不一致的，或使用活動欄板、加裝液壓升降欄板、駕駛室未噴涂高度的，為非法改裝重點嫌疑車輛。3.車輛行駛證無蓬布蓋、實車有的，且通過加裝篷布明顯增大了載貨空間、或貨物裝載超高的，為非法改裝重點嫌疑車輛（如圖1）。

圖1 貨箱上加裝篷布增大載貨空間

判定依據(jù)：《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》4.6.3規(guī)定：掛車及二軸貨車的貨箱欄板(含蓋)高度不應超過600mm，二軸自卸車、三軸及三軸以上貨車的貨箱欄板(含蓋)高度不應超過800mm，三軸及三軸以上自卸車的貨箱欄板(含蓋)高度不應超過1500mm；《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）4.7.6規(guī)定：所有貨車（多用途貨車除外）和專項作業(yè)車（消防車除外）均應在駕駛室（區(qū)）兩側(cè)噴涂總質(zhì)量（半掛牽引車為最大允許牽引質(zhì)量）；其中，欄板貨車和自卸車還應在駕駛室兩側(cè)噴涂欄板高度。噴涂的中文及阿拉伯數(shù)字應清晰，高度應大于等于80mm。

（二）重型廂式、倉柵式車輛加裝自卸裝置

識別技巧：行駛證簽注車輛類型無“自卸車”但車輛貨箱安裝液壓舉升功能或自卸裝置的，為非法改裝重點嫌疑車輛。該類型車輛目視貨廂與輪胎間距較大，側(cè)防護與擋泥板固定在大梁上，后部下方有用來支撐移動的“移位頂”，在執(zhí)法檢查中，可查看掛車底部前端或側(cè)面，是否有液壓油箱、液壓油管、液壓控制閥、液壓油缸等。該違規(guī)情形常見于重型廂式、倉柵式半掛車，因車廂高度可遠超欄板貨車的600mm高度限值，將其車廂頂部拆除形成頂部開口式貨車，用于超限超載裝載砂石等貨物，而加裝自卸裝置可提高運輸效率。按照我國現(xiàn)行《公告》管理相關(guān)規(guī)定，廂式載貨車輛不應具有（貨箱）液壓舉升裝置，簡而言之，不存在“廂式自卸貨車”“廂式自卸半掛車”等車型。同時，《機動車運行安全技術(shù)條件》（第1號修改單）要求：倉柵式載貨車輛的載貨部位不應具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)（如圖2），亦不存在“倉柵式自卸貨車”“倉柵式自卸半掛車”等車型。

圖2 廂體內(nèi)部隱藏液壓油缸

判定依據(jù)：《機動車運行安全技術(shù)條件》（第1號修改單）：倉柵式載貨車輛的載貨部位不應具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)；《機動車運行安全技術(shù)條件》11.3.8：廂式載貨車輛的貨廂的頂部應封閉、不可開啟（翼開式車輛除外），其與側(cè)面的連接應采用焊接等永久固定的方式；貨廂的后面或側(cè)面應設有固定位置的車門。

（三）倉柵式貨車拆除頂棚桿

識別技巧：倉柵式貨車存在頂棚桿被拆除、或可徒手拆除情形的，為非法改裝重點嫌疑車輛。將倉柵式貨車頂棚桿拆除，或改成可拆卸式頂棚桿，可超過貨箱高度裝載貨物，或增加裝載貨物種類。實際中，拆除頂棚桿的有部分拆除式、側(cè)插式、整體收集式等類型。

判定依據(jù)：《機動車運行安全技術(shù)條件》11.3.6規(guī)定：倉柵式載貨車輛的載貨部位應采用倉籠式或柵欄式結(jié)構(gòu)。載貨部位的頂部應安裝有與側(cè)面柵欄固定的、不能拆卸和調(diào)整的頂棚桿；頂棚桿間的縱向距離應小于等于500mm。

（四）“巨型”集裝箱貨車

當前海量的物流運輸車存在非法改裝嫌疑，該類型車輛登記類型主要有集裝箱半掛車、集裝箱全掛車、平板自卸半掛車，通常使用定制車箱（非標準集裝箱），尺寸嚴重超過機動車外廓尺寸限值，寬度可達2.8米左右，安裝貨箱后車身長度可超過掛車原車身長度數(shù)米；部分半掛車通過改裝焊接箱體(罐體)，與半掛車成為同一整體的行為，存在很大的安全隱患。

識別技巧：1.因標準的集裝箱車輛通常無需用篷布遮擋風雨，所以外觀上車輛尾部像集裝箱車但側(cè)面是用篷布覆蓋的，為非法改裝重點嫌疑車輛（如圖3）。2.掛車帶有階梯式物流車，車廂為整體形狀，廂體長度、寬度明顯超過底座，且與底盤使用焊接等固定方式連接的，為非法改裝重點嫌疑車輛。3.掛車或車廂寬度超過2550mm，汽車及掛車后懸超過3500mm（中置軸掛車除外），欄板式、倉柵式、平板式、自卸式半掛車長度超過13000mm、其他掛車長度超過13750mm的，為非法改裝重點嫌疑車輛。

判定依據(jù)：《機動車運行安全技術(shù)條件》11.3.10規(guī)定：所有集裝箱車、集裝箱運輸半掛車的載貨部位應采用骨架式結(jié)構(gòu)。11.3.13規(guī)定：平板式載貨車輛的平板不應有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置,且平板式載貨車輛、倉柵式載貨車輛的載貨部位不應具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)；根據(jù)《機動車運行安全技術(shù)條件》（第1號修改單），2019年8月1日起出廠的平板式載貨車輛的載貨部位不應具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。對2019年7月31日及以前出廠（即合格證發(fā)證日期在2019年7月31日或之前）的平板式載貨車輛，其載貨部位（平板）可以具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)，但載貨部位上不應有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置；根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》4.1.1.2，其他汽車、掛車及汽車列車的外廓尺寸應不超過下表規(guī)定最大限值。

圖3 偽裝的“巨型”集裝箱貨車，內(nèi)部為“工”字型框架結(jié)構(gòu)

表 其他汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸的最大限值（單位:mm）

（五）使用大規(guī)格輪胎

識別技巧：1.對比轉(zhuǎn)向輪與其他輪規(guī)格，凡是規(guī)格不一致的，為非法改裝重點嫌疑車輛。2.比對《機動車登記證書》登記的或警務通查詢的輪胎規(guī)格與實際輪胎規(guī)格，凡是規(guī)格不一致的，為非法改裝重點嫌疑車輛。通常情況下，貨車前后排輪胎規(guī)格通常是相同的，部分車主為增大裝載能力，同時考慮到成本問題，將部分輪胎更換成更大規(guī)格；執(zhí)法實踐中，可發(fā)現(xiàn)貨車輪胎存在前后、左右輪胎規(guī)格不一致。

判定依據(jù)：《機動車運行安全技術(shù)條件》4.17.7規(guī)定：在用的貨車、貨車底盤改裝的專項作業(yè)車、掛車，其貨廂（罐體）結(jié)構(gòu)及尺寸、鋼板彈簧片數(shù)及形式、輪胎規(guī)格等技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特征應與注冊登記時一致。9.1.1規(guī)定：機動車所裝用輪胎的速度級別不應低于該車最大設計車速的要求，但裝用雪地輪胎時除外。總質(zhì)量大于3500kg的貨車和掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力，應小于或等于總質(zhì)量的1.4倍。

（六）加裝鋼板、使用大規(guī)格鋼板

識別技巧：1.執(zhí)法實踐中，發(fā)現(xiàn)同位置鋼板彈簧片厚度、規(guī)格、式樣等明顯不一致的，為非法改裝重點嫌疑車輛。2.同一車輛不同位置鋼板彈簧片厚度不一致的，為非法改裝重點嫌疑車輛。3.鋼板彈簧片數(shù)量與《公告》或登記證書不一致的，為非法改裝重點嫌疑車輛。

判定依據(jù)：《機動車運行安全技術(shù)條件》4.17.7規(guī)定：貨車、貨車底盤改裝的專項作業(yè)車、掛車，其貨廂（罐體）結(jié)構(gòu)及尺寸、鋼板彈簧片數(shù)及形式、輪胎規(guī)格等技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特征應與注冊登記時一致。

（七）平板自卸車改高欄板/廂式貨車

這種車輛通常為6軸半掛汽車列車，欄板高度超過600mm，甚至超過1500mm。廂體通過插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置，或采用焊接箱體（罐體）與半掛車成同一整體等方式與平板聯(lián)結(jié)；且大部分具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。

識別技巧：行駛證為重型平板半掛車，實車為高欄板車（欄板高度超過600mm）或者集裝箱車的，為非法改裝重點嫌疑車輛（圖4）。

圖4 重型平板車改裝成廂式自卸車

判定依據(jù)：《機動車運行安全技術(shù)條件》11.3.13規(guī)定：平板式載貨車輛的平板不應有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置,且平板式載貨車輛、倉柵式載貨車輛的載貨部位不應具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。

（八）特殊結(jié)構(gòu)貨車改重型欄板貨車

識別技巧：行駛證為特殊結(jié)構(gòu)貨車或掛車，但未噴涂欄板高度，且貨箱欄板超過1500mm，頂部開口，裝載砂石、煤炭等貨物的，為非法改裝重點嫌疑車輛。如車輛與行駛證照片一致，可通過登錄道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)，在線查詢《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》比對車輛照片和參數(shù)。

判定依據(jù)：根據(jù)《道路交通管理機動車類型》（GA 802-2019）規(guī)定，特殊結(jié)構(gòu)貨車指專門運輸特定物品、載貨部位為特殊結(jié)構(gòu)的載貨汽車，包括未固定安裝專用貨箱的專用汽車，但不包括車輛運輸車，如：混凝土攪拌運輸車、車廂可卸式垃圾車、氣瓶運輸車；特殊結(jié)構(gòu)半掛車指載貨部位為特殊結(jié)構(gòu)，專門運輸特定物品的半掛車，但不包括車輛運輸半掛車。

二、治理工作建議

（一）加強機動車相關(guān)專業(yè)知識的教育培訓

掌握一定的機動車構(gòu)造及安全技術(shù)專業(yè)知識，對提升發(fā)現(xiàn)和查處非法改裝車輛能力具有較大意義。各地公安機關(guān)執(zhí)法部門要加大教育培訓，采取到車輛管理崗位隨崗、輪崗培訓，邀請專家或業(yè)務骨干集中授課，定期組織執(zhí)法經(jīng)驗分享等方式，加強對車輛相關(guān)標準、法律法規(guī)和最新政策的學習，進一步提升對非法改裝車輛的查緝能力和工作水平。

（二）提升路面執(zhí)法裝備的科技水平

當前，路面執(zhí)法民警普遍配備移動警務系統(tǒng)，但功能僅限于車輛尺寸、外觀、使用性質(zhì)、核定載質(zhì)量、注冊登記時間等基本信息，對與非法改裝車輛相關(guān)的公告參數(shù)、年檢情況、鋼板彈簧片及輪胎規(guī)格等數(shù)據(jù)無法及時查詢。建議進一步拓展移動警務系統(tǒng)授權(quán)，實現(xiàn)路面執(zhí)法環(huán)節(jié)及時查詢、比對車輛登記、年檢等信息功能，使非法改裝車輛無處遁形。

（三）加大對非法改裝源頭的執(zhí)法打擊力度

路面查處非法改裝車輛，終究只解決面上的問題，關(guān)鍵是要開展對非法改裝源頭的執(zhí)法打擊，各地公安機關(guān)要建立健全非法改裝源頭的倒查機制，對路面發(fā)現(xiàn)有嚴重安全隱患非法改裝貨車、或非法改裝車輛發(fā)生致人傷亡交通事故的，應當開展深度調(diào)查，倒查其生產(chǎn)、銷售、維修及安全技術(shù)檢驗等環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，并及時將案件移送交通運輸、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門，嚴厲打擊非法改裝貨車生產(chǎn)、銷售、維修及安全技術(shù)檢驗等企業(yè)及個人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，達到查處一案、警示一片的效果。