保障冀東發(fā)展 守護綠水青山

□河北省桃林口水庫事務(wù)中心

黨的十九大以來，河北省桃林口水庫事務(wù)中心在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和黨的十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞水庫中心工作，認真貫徹落實黨中央、省委省政府、廳黨組決策部署，以飽滿精神狀態(tài)和實際工作成效，保障冀東發(fā)展，守護綠水青山。

1.全力發(fā)揮水管工作主導作用

中心始終堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，以科學調(diào)度水資源的方式，全面提升供水安全保障能力。2017年以來，水庫為冀東地區(qū)供水約15億m3，其中城市供水3億m3，唐山灤下灌區(qū)、盧龍引青灌區(qū)供水12億m3，總發(fā)電額突破3億kW·h，為冀東地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)各領(lǐng)域提供了高質(zhì)量發(fā)展保障。一是在防汛抗洪中，堅持把人民群眾生命安全放在首位，盡職盡責，確保人員不傷亡、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊。每年汛前成立水旱災(zāi)害防御領(lǐng)導小組，落實“三個責任人”，召開部署動員會議，開展防汛大檢查；嚴格24小時值守制度，配足專業(yè)技術(shù)人員，強化值班技術(shù)力量薄弱環(huán)節(jié)；落實“四預(yù)”工作，編報應(yīng)急預(yù)案，研判氣象，超前預(yù)警，運用歷史洪水進行模擬操作，以“7·19”“7·24”和20年一遇的暴雨洪水為背景，開展多項防汛演練。在防汛抗洪全過程中，歷年洪水全部攔蓄庫內(nèi)，削減洪峰100%，切實筑牢了安全度汛的大壩屏障。二是在供水調(diào)度方面，努力提升水資源利用效率。近年來，水庫曾受“海棠”“摩羯”“利奇馬”等臺風和北方冷空氣的多次影響，為最大程度發(fā)揮供水發(fā)電效益，立足職責，靠前指揮，抓住暴雨洪水機遇，精準調(diào)配水電系統(tǒng)，機組發(fā)電率邁向100%的成效，實現(xiàn)了既防洪又發(fā)電的全過程管控，發(fā)電利用效率和輸出發(fā)電總量連續(xù)刷新歷史最高紀錄。三是在生態(tài)用水方面，不斷保障和改善民生。為加快推進轄區(qū)內(nèi)及下游的河湖生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，在補水“窗口期”屢次向青龍河河道科學補水，生態(tài)受益區(qū)全面涵蓋青龍河下游、灤河下游，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；2019年—2020年，青龍河流域、灤下灌區(qū)突發(fā)大面積旱情，農(nóng)作物面臨絕產(chǎn)絕收，在既保糧食安全又保生態(tài)安全的情況下，桃林口水庫率先開閘放水，與潘家口水庫輪換接續(xù)抗旱，應(yīng)急調(diào)水約6000萬m3，有效控制旱情損失，為灌區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)能戰(zhàn)略提供堅實的水利支撐；在近年的強降雨期間，又利用以清置污，快速啟動水體置換，全力保障了秦皇島城市和暑期北戴河供水安全。

2.持續(xù)提高水庫運行保障能力

中心堅決貫徹習近平新時代總體國家安全觀，強化工程管理，落實安全責任，在高質(zhì)量發(fā)展道路上堅定前行。一是抓技改、提質(zhì)效，積極推進水庫水電廠增效擴容改造。改造項目自2016年啟動，2019年竣工驗收，裝機容量由20320kW增容至22400kW，項目實施后顯著提高了水庫發(fā)電效益。二是深化南荷蘭省與河北省間水務(wù)領(lǐng)域國際合作。中心與荷蘭三角洲研究院和河北省水利科學研究院協(xié)商，共同開展桃林口水文預(yù)報與優(yōu)化調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)研究。2017年在中國駐荷蘭大使館簽訂了三方合作協(xié)議，2018年項目啟動實施后，對桃林口水庫防災(zāi)減災(zāi)、洪水資源化、全面提高工程運行效益起到了重要的技術(shù)支撐作用，在全省乃至全國起到了示范推廣作用。三是規(guī)范水庫工程監(jiān)測和運行維護。落實壩體工程常態(tài)化監(jiān)管措施，每年完成壩體內(nèi)、外部監(jiān)測，開展安全檢查；對重點位置進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題制定維修計劃，重大項目制定實施方案，切實保障大壩建筑物安全穩(wěn)定和場區(qū)設(shè)備的高效運行。四是落實安全生產(chǎn)主體責任。召開安全生產(chǎn)會議、跟進安全風險分析；構(gòu)建全鏈條管控機制，對照各項制度規(guī)范進行適宜性評估；持續(xù)開展隱患排查，隱患整改率達100%，實現(xiàn)了“存量隱患整改到位，增量隱患動態(tài)清零”。2018年經(jīng)水利部安全生產(chǎn)標準化核查，水庫順利通過水利部安全生產(chǎn)標準一級達標任務(wù)，2022年再次通過復(fù)審達標，多年來水庫安全生產(chǎn)始終保持“零”事故的控制目標。

3.扎實做好生態(tài)文明建設(shè)工作

中心堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，狠抓水源地保護源頭整治工作，有效維護了22萬畝轄區(qū)內(nèi)的水生態(tài)安全。一是根據(jù)排查河湖庫管理范圍違法建筑和深入推進河湖“清四亂”工作的要求，集中開展拆除桃林口水源地保護區(qū)違法建筑聯(lián)合執(zhí)法行動，徹底清除庫區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)剩余的42處違法建筑。二是自河北省“颶風行動”開展以來，嚴密排查問題，對庫區(qū)內(nèi)行洪河道違法行為進行專項整治。徹底治理瓦房淹沒區(qū)非法取土、圍堤等突出問題，有效恢復(fù)了水庫瓦房淹沒區(qū)地質(zhì)地貌；為全面遏制違法行為，開展敏感水域常態(tài)化滾動排查；為積極化解遺留砂坑隱患風險，明確承包責任主體，設(shè)警示牌，派專人巡查；為疏浚河道，依法拆除河道村民自建簡易橋，在水事巡查中全面維護庫區(qū)“鐵”的秩序。三是消除火災(zāi)隱患，筑牢生態(tài)安全屏障。逐年部署“六清”計劃，完善防火通道、隔離帶，增設(shè)防火隔離網(wǎng)；與庫區(qū)承包戶簽訂防火責任狀，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂防火聯(lián)控協(xié)議；嚴格封閉管理，24小時在崗巡查，來訪人員全部登記在冊，來庫游玩人員一律勸返。近年來防火工作扎實有效開展，未發(fā)生一起林地火災(zāi)事故，切實保障了轄區(qū)生態(tài)的絕對安全。四是大力推動綠色發(fā)展，加強庫區(qū)環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)，場區(qū)樹木管理達到了100余畝，草坪管理2.5萬m2，水保綠化工作取得了明顯成效。燕山山地水土保持試驗示范項目，為海河流域水土保持綜合治理的信息化管理提供了示范作用；三道河小流域水土流失綜合治理工程，提高了林草覆蓋率，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境；怡然生態(tài)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓自然生態(tài)美景永駐庫區(qū)；深入開展水質(zhì)監(jiān)測工作，使庫區(qū)水質(zhì)始終保持在國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類以上。

桃林口水庫大壩

4.著力構(gòu)建協(xié)同高效的管理體系

中心以模范機關(guān)創(chuàng)建為指引，持續(xù)推動效能建設(shè)，努力打造一支敢于擔當，具有強大執(zhí)行力的干部職工隊伍。一是加強隊伍建設(shè)。強化正確宣傳引導，及時發(fā)布工作新聞，定期制作“快訊聯(lián)播”宣傳片，構(gòu)建線上線下聯(lián)動的宣傳構(gòu)架；開展“一人多證”清理工作，對職工進行全面布控；制定《干部培訓方案》，組織職工參加業(yè)務(wù)培訓，學習涵蓋水利專題、警示教育等多項內(nèi)容，以全額達標的成績，提升干部職工隊伍素質(zhì)能力。二是優(yōu)化綜合管理。以深化事業(yè)單位改革試點工作為契機，修訂完善了制度20余項；嚴格執(zhí)行規(guī)定，加強文件督辦，開展保密檢查；推進信息化建設(shè)，將檔案工作納入機關(guān)考核評價，全面提升綜合事務(wù)管理能力。三是規(guī)范財務(wù)工作。使用河北預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，高效開展資金支付、會計核算業(yè)務(wù)，在預(yù)算編制“一上”“二上”階段，嚴控“三公兩費”項目，啟用資產(chǎn)一體化平臺，強化資產(chǎn)管理，確保各項資產(chǎn)監(jiān)管到位，保證各項工作順利開展。四是疫情防控常抓不懈。嚴格落實省水利廳和秦皇島市的疫情防控措施，編制應(yīng)急預(yù)案、發(fā)放防控手冊、動員疫苗接種，落實日報、排查等專項任務(wù)。協(xié)調(diào)醫(yī)護人員每周到庫區(qū)為職工進行統(tǒng)一核酸檢測，組織志愿者協(xié)助和平里社區(qū)開展每周全員核酸檢測，積極投身于疫情防控工作，共筑疫情防控堅實屏障。

5.多措并舉保障完成脫貧攻堅

中心深入貫徹落實上級有關(guān)脫貧攻堅工作部署，準確把握節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是爭取各種資源，發(fā)展適宜特色產(chǎn)業(yè)。利用政銀企戶保、小額貸款、香港小母牛項目等金融扶貧政策措施，籌集資金339萬元，帶動建檔立卡貧困戶40戶137人發(fā)展肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；開拓可發(fā)展中草藥苗圃150畝，帶動本村及周邊貧困戶60余戶；成立鑫銅種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成“合作社+貧困戶+村集體”利益聯(lián)結(jié)機制，有效突破小農(nóng)經(jīng)濟瓶頸。二是強化協(xié)調(diào)，提升雙基水平。爭取隆化縣水務(wù)局支持，實現(xiàn)全村自來水工程全覆蓋，爭取資金，打農(nóng)田灌溉機井10眼，配套機電及噴灌設(shè)備，覆蓋耕地500余畝；完成路基征地補償及路基平整；實施通村主要公路護路壩工程；積極與鄉(xiāng)政府、縣衛(wèi)計局聯(lián)系爭取建設(shè)衛(wèi)生室，配備村醫(yī)及急救藥品、器械，實現(xiàn)小病不出村；引導廣大職工開展消費扶貧活動，采購本村群眾采摘的扶貧產(chǎn)品。三是強化措施，接續(xù)鄉(xiāng)村振興。制定有針對性的幫扶措施，建立勞務(wù)輸出渠道，建檔立卡貧困人員132人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；美化村容村貌，加強黨的政策宣傳，牢牢守住了“不返貧”底線，全面推進鄉(xiāng)村振興工作。

6.堅定不移加強政治建設(shè)

中心黨委堅持把黨建工作作為第一職責，認真落實主體責任，深入貫徹全面從嚴治黨方針，切實把黨組織的優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，始終堅持黨委理論中心組每月、黨支部每周政治理論學習。水庫事務(wù)中心領(lǐng)導班子成員帶頭開展專題宣講，緊跟省水利廳步伐開展知識競賽、誦讀比賽、歌詠比賽等建黨周年系列學習教育活動；開展特色主題黨日活動，參觀遼沈戰(zhàn)役紀念館、李大釗紀念館接受紅色教育；深入農(nóng)村開展直接服務(wù)于農(nóng)村支部建設(shè)的“雙報到”工作，向基層黨組織宣傳生態(tài)文明思想和桃林口水庫全力構(gòu)建“生態(tài)型美麗水庫”的理念，讓“天更藍、山更綠、水更青”的發(fā)展理念扎根基層。二是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨的十九大以來，堅持開展“一問責八清理”與深入糾正“四風”和作風紀律等專項整治活動，對存在的問題不回避、不遮丑，堅持立行立改；逐年制定年黨風廉政建設(shè)工作要點，簽訂黨風廉政責任書、承諾書，切實履行第一責任人職責，定期組織專題研討，對重點難題主動協(xié)調(diào)，認真履行“一崗雙責”責任，對黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)和工作計劃親自部署，帶頭檢查；嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，迅速跟進關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；抓住重要節(jié)點持之以恒反對“四風”，召開“節(jié)前”黨風廉政專題布置會，進一步重申“八項規(guī)定”“九條禁令”精神，嚴格控制車輛和用房管理；制作“家庭助廉倡議書”，開展“樹忠廉家風、創(chuàng)最美家庭”主題活動；精簡辦公文件和會務(wù)，堅定不移的維護黨內(nèi)良好政治生態(tài)。三是積極推動精神文明建設(shè)。按照省、部級文明單位創(chuàng)建工作標準與要求，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織“關(guān)愛山川河流”植樹志愿活動，積極開展“世界水日”宣傳活動；義務(wù)獻血，打造“大美水庫人，血脈相承”社會服務(wù)活動；圓滿承辦廳工會主辦的“崗黃桃”杯邀請賽；充分利用快訊聯(lián)播、微信群等平臺，及時廣泛地宣傳文明創(chuàng)建特色亮點和先進典型事例；堅持“周五衛(wèi)生清掃日”愛國衛(wèi)生運動；開展“節(jié)水型機關(guān)”建設(shè)，引導教育干部職工節(jié)約能源、珍惜水源，向社會倡導低碳健康文明生活方式，用實際行動踐行社會主義精神文明。

2022年是黨的二十大召開之年，桃林口水庫作為冀東地區(qū)的關(guān)鍵水利樞紐工程，對冀東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要支撐作用。今后我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在廳黨組的堅強領(lǐng)導下，解放思想、奮發(fā)進取，繼續(xù)填寫優(yōu)異的成績單，以更加勇毅的精神、更加堅定的行動，服務(wù)冀東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。