真抓實干促發(fā)展 研究推廣繪藍圖

□河北省水資源研究與水利技術(shù)試驗推廣中心

黨的十九大以來，河北省水資源研究與水利技術(shù)試驗推廣中心黨委在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，堅持習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”“十六字”治水思路，秉持“科學、求實、忠誠、創(chuàng)新”的單位文化理念，著力提升領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，扎實履職盡責，通過完善制度建設(shè)，明確崗位職責，調(diào)動職工積極性，形成上下聯(lián)動、共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進了中心高質(zhì)量發(fā)展，為水利事業(yè)發(fā)展改革做出了應(yīng)有貢獻。

1.深化理論武裝，加強思想政治建設(shè)

中心黨委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞廳黨建工作總體要求和部署，扎實做好新時代思想政治工作。十九大以來，以中心組學習為龍頭，努力開展學習型黨組織建設(shè)，組織開展中心組集中學習70次，黨委書記、黨委委員、黨支部書記講黨課、主題宣講48次，各支部組織黨員開展集中學習、讀書班187次，為各支部黨員購買學習書籍900余冊，收聽、觀看各類專題片、報告會、專題講座95次，參與征文、知識答題29次，開展主題實踐活動9次，撰寫心得體會、宣講材料近400篇。在推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基礎(chǔ)上，扎實組織“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，開展“團結(jié)就是力量”“七一重要講話”等專題學習，通過會議集中學、專題討論學、個人自學等方式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

2.積極貫徹民主集中制，加強班子組織建設(shè)

堅持民主集中制，努力形成團結(jié)和諧、堅強有力的領(lǐng)導集體。中心黨委堅持“三重一大”事項都經(jīng)集體討論研究決定，班子成員講黨性、講大局、講原則，在政治上相互信任，在工作中相互支持，提高了決策民主化和科學化水平，提升了班子的整體合力。中心黨委、各黨支部分別于2020年12月和2021年8月圓滿完成換屆選舉工作，通過換屆全面加強中心領(lǐng)導班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，進一步提升黨委領(lǐng)導班子凝聚力，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

3.全面落實從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)

3.1 夯實“兩個責任”，履行全面從嚴治黨

中心黨委全面落實黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，中心紀委切實履行監(jiān)督責任，并將黨建工作列入年度工作的重中之重，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委書記作為第一責任人，履職擔當，在任務(wù)落實上做到“五親自”“五帶頭”，帶動班子成員履行“一崗雙責”，班子成員各負其責、團結(jié)共事，形成領(lǐng)導合力，確保各項責任落實到位。

3.2 切實加強黨風廉政建設(shè)，馳而不息糾正“四風”

根據(jù)省水利廳工作部署，制定年度《黨風廉政建設(shè)工作要點和任務(wù)分工》，按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，將責任分解落實到班子成員，堅持以上率下，層層傳導壓力，形成反腐倡廉立體網(wǎng)絡(luò)。

3.3 嚴格日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真推動中央“八項規(guī)定”落地生根

中心紀委始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，積極開展“1+4+x監(jiān)督體系”建設(shè)，完善《廉政風險防控工作規(guī)范》，嚴格日常工作的廉政行為規(guī)范，加強對黨員干部廉政監(jiān)督，在春節(jié)、“五一”、國慶等重要節(jié)點開展廉政提醒，認真推動中央“八項規(guī)定”落地生根，防止“四風”反彈。

4.抓班子帶隊伍，履職盡責提高干事創(chuàng)業(yè)積極性

4.1 堅持求真務(wù)實，精心打造引領(lǐng)發(fā)展的堅強班子

中心黨委始終堅持說實話、辦實事，注重黨建與業(yè)務(wù)工作相融合，針對河北省水資源存在的問題，深入基層開展調(diào)研，形成水資源利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、地下水超采綜合治理等專題調(diào)研報告5篇。同時堅持重大事件靠前指揮，新冠肺炎疫情流行防控期間，及時成立疫情防控領(lǐng)導小組，班子成員堅守崗位輪班值守，切實做到一心用在工作上、關(guān)鍵時刻頂?shù)米?、重大任?wù)拿得下，保障單位疫情防控各項措施的落實；在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興中，認真謀劃，按期完成脫貧攻堅任務(wù)，持續(xù)開展鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，對駐村工作隊員進行輪換，為駐村工作隊做好后勤保障；在河北省委組織部對2021年度省直派出單位和駐村工作隊考核中，我單位和駐村工作隊都被考核為優(yōu)秀等次。

4.2 堅持以人為本，著力鍛造推動發(fā)展的實干隊伍

在選拔任用干部上，中心黨委認真貫徹落實干部人事制度，嚴格按照黨管干部的組織程序?qū)嵭忻裰鳒y評、公開公示、組織考察等程序和要求，選派優(yōu)秀干部參與援疆援藏，切實做好干部人才選拔和管理。2018年3月因工作需要，結(jié)合空缺的職數(shù)情況，公開選拔任用干部11人（其中正科級干部4人、副科級干部7人），干部選拔任用在中心紀委的監(jiān)督下進行，開展崗前廉政談話，增強新任干部忠誠履職盡責、嚴守紀律規(guī)矩的意識。

5.總攬工作全局，提高履職能力和水平

5.1 把制度建設(shè)擺在突出位置，為各項工作落實提供有力保障

參加水利大講堂專題輔導講座

中心黨委為有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，以制度建設(shè)推進單位規(guī)范化管理和各項工作落實，圍繞權(quán)力運行的各個方面，推動《重大事項請示報告制度》《信息安全管理制度》《財政資金項目管理辦法》等37項制度的建立和完善，規(guī)范工作運行機制，增強黨委班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，形成行為規(guī)范、公正高效的管理體制。

5.2 以創(chuàng)建文明單位為抓手，不斷推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實

中心黨委始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，真心實意為群眾辦好事實事，以建設(shè)節(jié)水型單位為契機，對主干道、停車場和院落進行改建，為職工提供干凈、整潔、優(yōu)美的工作環(huán)境，打造特色樓道文化，潛移默化培養(yǎng)職工的學習熱情；同時加強單位食堂管理，成立伙食管理委員會，全體職工建言獻策，逐步提高飲食質(zhì)量；成立黨員志愿者服務(wù)隊，到黨委對接社區(qū)、幫扶村開展節(jié)水宣傳、環(huán)境整治、疫情防控等志愿活動；形成和諧、正氣的文明新風，為創(chuàng)建精神文明單位奠定基礎(chǔ)。

6.聚焦主責主業(yè)，抓好重點工作落實

黨的十九大以來，中心黨委圍繞中心工作，立足單位職責，充分發(fā)揮為省水利廳提供技術(shù)支撐的作用，積極履行面向社會提供公益服務(wù)的各項職能，先后承擔最嚴格水資源管理制度、節(jié)約用水和水資源管理信息化能力建設(shè)、水資源管理信息大數(shù)據(jù)技術(shù)能力建設(shè)等技術(shù)支撐項目18項，涉及資金4981.2萬元；完成主要農(nóng)作物的灌溉試驗需水規(guī)律研究、用水定額修訂、地下水超采綜合治理非農(nóng)計量項目建設(shè)等公益服務(wù)項目38項，涉及資金2288.33萬元。

6.1 緊扣主責主業(yè)，為全省水利重點工作提供技術(shù)支撐

一是取水許可審批及水資源論證技術(shù)審查工作。2019年7月，經(jīng)廳黨組同意，以我中心5名技術(shù)人員為班底組建了現(xiàn)24人的取水許可專班，截至目前，專班共完成取水許可4萬余件，生成電子證照5千余件，并于2021年6月底全部完成存量紙質(zhì)證電子證的轉(zhuǎn)換工作，轉(zhuǎn)換紙質(zhì)證3.23萬張；承擔的全省水資源論證技術(shù)審查共審查項目298項，為全省地下水超采綜合治理工作任務(wù)的完成做出重要貢獻。二是河北省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算。負責對全省177個樣點的年度數(shù)據(jù)進行整理分析，通過實測和調(diào)研相結(jié)合的方式，獲得灌溉取水量和作物利用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析確定全省各地市不同灌溉形式下農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，為最嚴格水資源管理制度實施提供支撐。三是以電折水系數(shù)測算。從2017年起，對全省2150眼機井進行實測，建設(shè)32眼監(jiān)測井，對有關(guān)參數(shù)進行長期觀測，并分別于2019年、2020年在全省各縣加測了機井869眼，對2000多個村進行調(diào)查。四是農(nóng)業(yè)灌溉用水限額確定工作。2017年制定分區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水限額，為推進地下水超采綜合治理，2020年對原地下水灌溉用水限額進行復核調(diào)整。以電折水系數(shù)測算和農(nóng)業(yè)灌溉用水限額確定，推進我省農(nóng)業(yè)水資源改革工作。五是為水價改革提供技術(shù)支撐。2019年—2020年，對水資源稅征收、城鎮(zhèn)居民階梯水價、農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點等情況進行調(diào)研；對全省范圍內(nèi)大型水庫和灌區(qū)及部分中型水庫、灌區(qū)、引調(diào)水工程的取用水成本進行現(xiàn)場復核，確保水價改革統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。六是為水資源和節(jié)水信息化管理提供技術(shù)支撐。先后完成《河北省農(nóng)田水利工程運行管理信息系統(tǒng)》《水資源管理信息大數(shù)據(jù)技術(shù)能力建設(shè)》《全省農(nóng)業(yè)灌溉水量監(jiān)測》等5項省水利廳委托的水利信息化建設(shè)項目，可在我省農(nóng)田水利運行管理方面提供大數(shù)據(jù)支持。

6.2 突出重點工作，灌溉試驗與科學研究工作取得新成果

一是全省灌溉試驗站網(wǎng)已基本建成，中心站切實加強了對地方工作站的業(yè)務(wù)指導，每年組織各站點進行工作交流和技術(shù)培訓。班子成員和主管科組成調(diào)研組，對各灌溉試驗站進行調(diào)研和交流合作，切實提高全省灌溉試驗技術(shù)水平。二是多類型、多目標灌溉試驗扎實開展。開展地埋式滴灌、絞盤式噴灌、固定式噴灌、管灌條件下的冬小麥、夏玉米需水量和需水規(guī)律試驗、日光溫室甜瓜立架栽培滴灌需水量需水規(guī)律試驗和露地架豆滴灌需水量需水規(guī)律試驗，為促進我省節(jié)水灌溉技術(shù)進步提供支撐。三是近5年共承擔科研項目20余項，編制節(jié)約用水、水資源保護和農(nóng)村水利等方面技術(shù)標準25個，主持參加的項目獲省部級二等獎2項，市廳級一等獎4項、二等獎3項、三等獎2項，編寫專著3部，申請實用新型專利10項，軟件著作權(quán)2項，發(fā)表科研學術(shù)論文70篇。

6.3 拓展服務(wù)范圍，為各級水利相關(guān)部門及企事業(yè)單位提供公益服務(wù)

承接公益項目38項，其中海委項目3項，中國水規(guī)總院項目3項，各市縣水行政主管部門項目12項，相關(guān)企事業(yè)單位公益項目20項，工作內(nèi)容涉及水資源、水土保持、節(jié)約用水和水利信息化等多個方面；并依托“世界水日”“中國水周”“三下鄉(xiāng)”活動，面向群眾積極開展節(jié)水宣傳，普及節(jié)水知識，充分發(fā)揮我單位服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)水利建設(shè)的公益職能。

實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。我們要緊緊圍繞全省水利重點工作任務(wù)，全面學習貫徹新時期治水思路，解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于擔當、銳意進取，切實做好科學研究、技術(shù)支撐和推廣服務(wù)工作，以優(yōu)異成績服務(wù)河北水利高質(zhì)量發(fā)展。