鄺勁松,石校菲,盧丹丹,黃小絲
(1.湖南工商大學(xué) 湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,湖南 長沙 410205;2.交通銀行湖北省分行 營業(yè)部,湖北 武漢 430021;3.中央民族大學(xué) 法學(xué)院,北京 100071)
中國經(jīng)濟(jì)在過去40 余年呈現(xiàn)出持續(xù)的中高速增長態(tài)勢(shì),創(chuàng)造了世界罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不盡如人意。2010 年起,中國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢(shì)發(fā)生了重大變化,GDP 增速從10.4%降至2018 年的6.6%,該現(xiàn)象背后折射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的核心指標(biāo)——全要素生產(chǎn)率增長率持續(xù)下滑。與歐美發(fā)達(dá)國家相比,中國全要素生產(chǎn)率水平較低,2014 年的水平僅相當(dāng)于美國的43%、德國的46%、英國與日本的60%、韓國的68%①數(shù)據(jù)來源:Feenstra et.al.所作The Next Generation of the Penn World Table 文中測(cè)算。。此外,按照李元旭等(2019)[1]的估計(jì),1978—2015 年期間,中國全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為22.03%,不及資本貢獻(xiàn)率的三分之二。為此,黨的十九大報(bào)告正式提出,新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,全面提升全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已刻不容緩,這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面和內(nèi)外部不確定風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手(田國強(qiáng),2019[2])。在此背景下,探索影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素,成為一個(gè)亟需推進(jìn)的理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。這些問題的答案,不僅可為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)擺脫粗放式發(fā)展痼疾提供思路,且有助于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長模式從根本上轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率支撐模式(蔡昉,2013[3])。
圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的研究日漸升溫,包括環(huán)境規(guī)制(王群勇等,2018[4])、金融包容性與資本效率(徐盈之 等,2019[5])、霧霾污染與政府治理(陳詩一 等,2018[6])、對(duì)外開放(江三良 等,2018[7])、技術(shù)創(chuàng)新(李元旭 等,2019[1])、人力資本(高淑桂,2018[8])、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(涂正革,2019[9])、城市化(彭宇文 等,2017[10])等因素,都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有較為顯著的影響作用。然而,上述研究基本上都建立在官方經(jīng)濟(jì)視域下對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的討論,鮮有文獻(xiàn)考慮到存在影子經(jīng)濟(jì)作用的情景。影子經(jīng)濟(jì)主要是指游離在現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系之外的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng),涵蓋地下經(jīng)濟(jì)、非法經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)等形式(李金昌 等,2005[11])。據(jù)王小魯(2007)[12]預(yù)測(cè),2007 年中國僅城鎮(zhèn)居民的影子經(jīng)濟(jì)收入已相當(dāng)于4.8 萬億元,占當(dāng)年GDP 的10%,而王永興(2018)[13]對(duì)2007—2016 年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算發(fā)現(xiàn)全國影子經(jīng)濟(jì)絕對(duì)規(guī)模介于2 萬億到7 萬億元人民幣之間。如此規(guī)模的影子經(jīng)濟(jì),必然會(huì)對(duì)官方經(jīng)濟(jì)形成直接或者間接作用,進(jìn)而傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
國外學(xué)者較早意識(shí)到,影子經(jīng)濟(jì)與官方經(jīng)濟(jì)之間存在復(fù)雜的作用機(jī)制。首先,影子經(jīng)濟(jì)通過偷逃稅收、壓低成本和爭奪生產(chǎn)要素等方式與官方經(jīng)濟(jì)展開競爭,以逃稅和低價(jià)格擾亂正常市場秩序(Dell’Anno,2007[14]);其次,影子經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出天然的隱蔽性和非正規(guī)性等特征,政府監(jiān)管極其困難,容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息失真,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體決策的方向,影響決策的準(zhǔn)確性,這也是政策失靈的一個(gè)重要原因;最后,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)官方經(jīng)濟(jì)也具有一定的積極作用。影子經(jīng)濟(jì)可以通過促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)、提升商貿(mào)流通效率以及提高居民收入等方面正向推動(dòng)官方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。影子經(jīng)濟(jì)的存在,可以增加由于工會(huì)勢(shì)力、最低工資制度以及個(gè)人所得稅等因素導(dǎo)致的失業(yè)群體的福利與機(jī)會(huì)(Smith,2002[15])。Schneider et al.(2000)[16]認(rèn)為,影子經(jīng)濟(jì)中三分之二的收入會(huì)消費(fèi)在官方經(jīng)濟(jì)體中,從而促進(jìn)官方經(jīng)濟(jì)增長和改善資源配置效率。
在影子經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,國內(nèi)學(xué)者也積累了不少成果,特別是有關(guān)影子經(jīng)濟(jì)影響環(huán)境污染、收入不平等、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率以及綠色創(chuàng)新等方面的研究頗具啟示意義。余長林等(2015)[17]認(rèn)為影子經(jīng)濟(jì)對(duì)中國環(huán)境污染具有顯著的負(fù)面作用,且環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高時(shí)影子經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境污染的負(fù)面作用越強(qiáng)。黃壽峰(2016)[18]認(rèn)為,影子經(jīng)濟(jì)與收入不平等之間呈現(xiàn)顯著的雙向促進(jìn)作用。影子經(jīng)濟(jì)帶來稅收流失,弱化政府使用社會(huì)保障手段進(jìn)行再分配調(diào)節(jié)的力量,促使收入不平等程度提高,收入不平等程度的提高反過來又會(huì)導(dǎo)致影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大;楊燦明等(2010)[19]以改進(jìn)后的貨幣需求方法計(jì)算1978—2008 年的全國影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模,發(fā)現(xiàn)樣本期間影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大顯著促進(jìn)了收入差距擴(kuò)大,進(jìn)而提高居民收入不平等程度。這些研究表明,影子經(jīng)濟(jì)通過偷逃稅收和躲避監(jiān)管等方式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平、環(huán)境質(zhì)量和收入公平等方面產(chǎn)生作用,進(jìn)而可能促使資源配置效率發(fā)生變化,影響全要素生產(chǎn)率或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平的漲落。戚磊(2013)[20]選取產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)生產(chǎn)率視角發(fā)現(xiàn),影子經(jīng)濟(jì)通過水平效應(yīng)和上下游垂直關(guān)聯(lián)效應(yīng)負(fù)面作用于正規(guī)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;鄺嫦娥等(2019)[21]選擇2000—2018 年的中國省際面板數(shù)據(jù),采用多指標(biāo)多原因模型(MIMIC)測(cè)算影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模,發(fā)現(xiàn)影子經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響呈現(xiàn)雙重效應(yīng)——促進(jìn)作用與抑制作用皆有,樣本期間,兩者存在顯著的倒U 型非線性關(guān)系。但聚焦影子經(jīng)濟(jì)直接研究其對(duì)以全要素生產(chǎn)率為表征指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)的文獻(xiàn),還較為鮮見。
本文在考慮存在影子經(jīng)濟(jì)的前提下,探索影子經(jīng)濟(jì)影響全要素生產(chǎn)率的內(nèi)在機(jī)理,然后在此基礎(chǔ)上以中國2000—2018 年的省際面板數(shù)據(jù)加以實(shí)證檢驗(yàn)。與現(xiàn)有研究相較,本文主要有以下幾點(diǎn)邊際貢獻(xiàn):一是將影子經(jīng)濟(jì)作為影響全要素生產(chǎn)率的重要因素,探究可能存在的非線性關(guān)系;二是分別運(yùn)用MIMIC 方法和DEA-Malmquist 模型計(jì)算影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模與全要素生產(chǎn)率,選取2000—2018 年中國省際數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)。余文部分安排如下:第二部分是變量選取和模型設(shè)計(jì),以MIMIC 方法和DEA-Malmquist 模型分別測(cè)算影子經(jīng)濟(jì)指數(shù)與全要素生產(chǎn)率指數(shù);第三部分是實(shí)證分析;第四部分是結(jié)論和政策建議。
作為檢驗(yàn)非線性關(guān)系的重要計(jì)量方法,面板門檻回歸模型具有一般線性回歸模型所不具有的特點(diǎn),它可以通過選擇適當(dāng)門檻變量以識(shí)別不同樣本區(qū)間核心解釋變量對(duì)被解釋變量的不同影響效應(yīng)。參考Hansen(1999)[22]提出的門檻回歸模型,選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為門檻變量,在不確定門檻個(gè)數(shù)的前提下,構(gòu)建影子經(jīng)濟(jì)影響全要素生產(chǎn)率的“多門檻效應(yīng)”模型,模型具體表達(dá)式如下所示:
其中tfpit為被解釋變量全要素生產(chǎn)率,heit為解釋變量影子經(jīng)濟(jì),gdpit為門檻變量,Xit為控制變量,I(·)為示性函數(shù),γ 表示本文所選取的門檻變量的門檻值,εit為隨機(jī)干擾項(xiàng),η、β、λ 為參數(shù)向量。
1. 被解釋變量。以全要素生產(chǎn)率(tfp)為被解釋變量。全要素生產(chǎn)率作為能夠綜合反映發(fā)展效率和發(fā)展質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),得到國內(nèi)外較為廣泛的認(rèn)可。參考向國成等(2018)[23]和李元旭等(2019)[1]的研究,本文選取基于DEA-Malmquist 指數(shù)測(cè)算模型計(jì)算得到的全要素生產(chǎn)率變化率連乘指數(shù),用以衡量全要素生產(chǎn)率。在所選樣本時(shí)間段2000—2018 年中,產(chǎn)出數(shù)據(jù)為省區(qū)市以2000年為基期的實(shí)際GDP(萬億元)。投入的資本存量數(shù)據(jù)按照張軍等(2004)[24]的方法進(jìn)行計(jì)算。其中,基期2000 年的資本存量以當(dāng)年固定資本形成額除以10%得到,2001—2018 年的資本存量按照永續(xù)盤存法計(jì)算,折舊率取9.6%,單位為億元。投入的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)為各省區(qū)市年末就業(yè)人數(shù)(萬人)。測(cè)算工具選擇DEA2.1 程序。
從時(shí)間趨勢(shì)看,自2001 年以來,全要素生產(chǎn)率經(jīng)歷了三個(gè)變化較為顯著的階段(參考圖1)。第一個(gè)階段(2001—2008 年),全要素生產(chǎn)率處于改進(jìn)狀態(tài)。2001 年中國加入世界貿(mào)易組織,國外資金和技術(shù)迅速進(jìn)入中國改革開放的前沿陣地,然后逐漸波及內(nèi)陸省份,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了推動(dòng)作用,全要素生產(chǎn)率增長率由7.9%下降至3.3%,但遠(yuǎn)低于同期GDP 增長率10%。第二個(gè)階段(2009—2014 年),全要素生產(chǎn)率大幅下滑,增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)。由于2008 年全球金融危機(jī)的波及,中國全要素生產(chǎn)率增長率一路滑落,從2008 年的1.6%降至2014 年的-1.9%,與同期GDP 增長率呈反方向變動(dòng)。這也從側(cè)面驗(yàn)證,2008 年中國決定實(shí)施的“四萬億計(jì)劃”盡管有助于保持中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性與穩(wěn)定性,但對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升作用甚微。第三個(gè)階段(2015—2018年),全要素生產(chǎn)率逐漸回升。隨著中國“三去一降一補(bǔ)”(即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)政策和措施的逐步實(shí)施,全要素生產(chǎn)率增長率的降幅在2015 年及2016 年逐漸收窄,并于2017年開始轉(zhuǎn)為正數(shù)。總的來說,全要素生產(chǎn)率的發(fā)展趨勢(shì)表明,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量增長趨勢(shì)并未與經(jīng)濟(jì)增長速度協(xié)同并進(jìn),而是呈現(xiàn)L 型走勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升之路十分艱難。
圖1 tfp 增長率與GDP 增長率趨勢(shì)
2. 解釋變量。以影子經(jīng)濟(jì)(he)為核心解釋變量。影子經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其規(guī)模估算方法一直是學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。目前較為成熟的方法主要有基于個(gè)人信息和企業(yè)收入申報(bào)的直接估算法(如微觀收入消費(fèi)差異法、官方統(tǒng)計(jì)和實(shí)際勞動(dòng)力差異法等),以及基于官方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料痕跡的間接估算法(如微觀收入消費(fèi)差異法、官方統(tǒng)計(jì)和實(shí)際勞動(dòng)力差異法、貨幣需求法及結(jié)構(gòu)方程模型法等)。鑒于數(shù)據(jù)來源可得性和結(jié)果可信度,結(jié)合國別的實(shí)際情況,中國學(xué)者們普遍采用結(jié)構(gòu)方程模型中的多指標(biāo)多原因模型(MIMIC)進(jìn)行測(cè)算(楊燦明等,2010[19])。參考這些學(xué)者的做法,本文選取政府管制、稅收負(fù)擔(dān)、居民收入等三個(gè)原因變量和失業(yè)率、自我就業(yè)率、公共服務(wù)等三個(gè)觀察變量,結(jié)合李金昌等(2005)[11]和Tedds et al.(2007)[25]分別提出的影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模指數(shù)換算方法,選取經(jīng)濟(jì)增長率和勞動(dòng)參與率作為指標(biāo)變量,運(yùn)用Amos23.0 軟件估計(jì)結(jié)構(gòu)方程系數(shù),測(cè)算得到中國30 個(gè)省區(qū)市影子經(jīng)濟(jì)指數(shù)(見圖2,不含香港、澳門、臺(tái)灣和西藏)。從圖2 中可以看出,2000 年至2013 年,中國影子經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈波動(dòng)發(fā)展趨勢(shì),2014 年以后表現(xiàn)為快速上升態(tài)勢(shì),年均增長率為1.78%。其中,東部地區(qū)影子經(jīng)濟(jì)指數(shù)年均增長率最高,達(dá)2.41%,中部地區(qū)次之,年均增長率為1.53%,西部地區(qū)最低,年均增長率為1.36%。
圖2 影子經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長趨勢(shì)
3. 門檻變量。選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp)作為門檻變量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp):在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,人們對(duì)全要素生產(chǎn)率的偏好會(huì)存在差異,一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,人們對(duì)全要素生產(chǎn)率的要求也越高。這也是經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的題中之義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以人均GDP 進(jìn)行測(cè)度,以2000 年為基期計(jì)算各地區(qū)各年度的實(shí)際GDP,再除以相應(yīng)地區(qū)及年份的總?cè)丝跀?shù)求得人均GDP。
4. 控制變量。將環(huán)境規(guī)制、研發(fā)投入、對(duì)外開放、人力資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為全要素生產(chǎn)率的控制變量。環(huán)境規(guī)制(er):環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有門檻效應(yīng)(王群勇等,2018[4]),在存在影子經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體中,環(huán)境規(guī)制對(duì)全要素生產(chǎn)率提升可能具有雙重效應(yīng),選擇三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值除以總?cè)丝跀?shù)作為其替代指標(biāo)。研發(fā)投入(rd):有學(xué)者發(fā)現(xiàn),研發(fā)投入強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有較為顯著的正效應(yīng),通過促進(jìn)分工深化和技術(shù)進(jìn)步,研發(fā)投入有利于推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高(向國成等,2018[23]),選擇各省區(qū)市研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP 的比重來衡量。對(duì)外開放(open):對(duì)外開放程度較高的省區(qū)市,容易獲得更大的市場范圍與更前沿的創(chuàng)新技術(shù),有利于提高全要素生產(chǎn)率和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,選擇外商投資額與工業(yè)總產(chǎn)值的比值來衡量。人力資源(hum):較高的人力資源水平主要來自受教育的程度,有利于促進(jìn)全要素生產(chǎn)率水平提升,因此選用普通高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)來衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ind):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能有效促進(jìn)生產(chǎn)效率,進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率,特別是技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè),有利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,選擇第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重來衡量。
鑒于數(shù)據(jù)的可得性及完整性,本文采用的樣本數(shù)據(jù)集為2000—2018 年中國30 個(gè)省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)(不含港澳臺(tái),西藏指標(biāo)缺失較多,故亦不納入考量),所有原始數(shù)據(jù)均來自歷年的中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒以及《中國稅務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)
運(yùn)用stata15 軟件的門檻回歸函數(shù),以影子經(jīng)濟(jì)自身和上述選擇的4 個(gè)門檻變量,分別檢驗(yàn)門檻的存在性及門檻個(gè)數(shù)。參考面板門檻回歸的一般原則,采取Bootstrap 自抽樣方法,抽樣次數(shù)為500 次,得到不同門檻變量時(shí)門檻個(gè)數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示。
表2 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果
由表2 給出的結(jié)果可知,自抽樣500 次,選擇不同門檻變量時(shí)門檻的存在性及門檻數(shù)量結(jié)果如下:1.以影子經(jīng)濟(jì)自身作為門檻變量時(shí),無門檻;2.以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為門檻變量時(shí),存在雙重門檻,第一個(gè)門檻在1%的顯著性水平下通過了檢驗(yàn),第二個(gè)門檻在5%的顯著性水平下通過了檢驗(yàn),且第一個(gè)門檻估計(jì)值為45 171.300 8,95%置信區(qū)間為[43 778.900 4,45 421.898 4],第二個(gè)門檻估計(jì)值為9 931.009 8,95%置信區(qū)間為[8 292.135 0,9 954.940 4]。據(jù)此,本文基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的雙重門檻模型進(jìn)行回歸分析。
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平門檻變量,本文分區(qū)間估計(jì)影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的回歸結(jié)果(如表3和表4 所示)。根據(jù)表中Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果可知,無論是否以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為門檻變量,在各個(gè)門檻區(qū)間中,固定效應(yīng)模型均為最佳選擇。顯然,影子經(jīng)濟(jì)與全要素生產(chǎn)率之間表現(xiàn)為一種比較復(fù)雜的非線性關(guān)系,尤其在選擇不同門檻變量時(shí),影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)也呈現(xiàn)出較大的異質(zhì)性特征。1.在低GDP 區(qū)域(gdp≤9 931.009 8),回歸系數(shù)為0.156 918。其經(jīng)濟(jì)含義是,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率具有正效應(yīng),并在5%的顯著性水平下顯著,影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模每提高1%,則相應(yīng)推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高15.69%??赡艿脑蚴牵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的階段,影子經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有助于補(bǔ)充官方經(jīng)濟(jì)的不足,促進(jìn)資源配置效率提升。2.在中GDP 區(qū)域(9 931.009 8<gdp≤45 171.300 8),影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響顯著為負(fù),作用系數(shù)為-0.836 507。其經(jīng)濟(jì)含義是,影子經(jīng)濟(jì)由此前的促進(jìn)作用轉(zhuǎn)為抑制作用,并且影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模每提升1%,全要素生產(chǎn)率則降低83.65%,抑制作用較為明顯。此時(shí),隨著影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,影子經(jīng)濟(jì)部門可能以價(jià)格優(yōu)勢(shì)與正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門展開生產(chǎn)要素和市場的爭奪,從而降低正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門的資源配置效率,導(dǎo)致影子經(jīng)濟(jì)抑制全要素生產(chǎn)率。3.在高GDP 區(qū)域(gdp>45 171.300 8),影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響仍然顯著為負(fù),且作用系數(shù)為-4.426 35,比中GDP 區(qū)域的抑制作用更為強(qiáng)烈。表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域,影子經(jīng)濟(jì)部門活動(dòng)的擴(kuò)張對(duì)官方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有顯著的擠出作用,不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。例如,在北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,市場機(jī)制較為完備,資源配置在官方經(jīng)濟(jì)部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于影子經(jīng)濟(jì)部門,有利于提升全要素生產(chǎn)率,而影子經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大則不利于全要素生產(chǎn)率的提升。因此,在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為門檻變量時(shí),影子經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響并非線性關(guān)系,而是存在門檻值,在兩個(gè)門檻值分割的三個(gè)區(qū)間中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異影響到省區(qū)市專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和分工經(jīng)濟(jì)水平差異,影子經(jīng)濟(jì)與全要素生產(chǎn)率之間存在顯著不同的效應(yīng)。由此,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平門檻關(guān)系成立。
表3 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的門檻模型估計(jì)結(jié)果
為了保證研究結(jié)論的可靠性、準(zhǔn)確性與穩(wěn)定性,考察評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)解釋能力的強(qiáng)壯性,本文以影子經(jīng)濟(jì)的滯后一期進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
從表4 可見,低、中、高三個(gè)門檻區(qū)間的影響系數(shù)分別為0.091 6、-0.224 2 和-2.690 0,盡管估計(jì)結(jié)果在數(shù)據(jù)上與前文研究有些差異,但基本趨勢(shì)一致,因此本文的研究結(jié)論較為穩(wěn)健。
表4 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的門檻模型估計(jì)結(jié)果
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的識(shí)別和探究,是推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向長期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。采用MIMIC 方法和DEA-Malmquist 模型測(cè)算影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模和全要素生產(chǎn)率,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為門檻變量的面板門檻回歸模型,利用中國2000—2018 年的省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的非線性效應(yīng)。計(jì)量結(jié)果表明:1.影子經(jīng)濟(jì)與全要素生產(chǎn)率之間總體上表現(xiàn)為非線性相關(guān)關(guān)系,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雙重門檻效應(yīng);2. 從2000 年至2018 年,影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模總體上呈溫和擴(kuò)大趨勢(shì),而全要素生產(chǎn)率增長趨勢(shì)在2008 年前后經(jīng)歷了趨勢(shì)性變化,呈U 型下滑形態(tài);3.影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)顯著的倒U 型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平門檻效應(yīng),不同門檻區(qū)域的影響效應(yīng)具有異質(zhì)性,在低GDP 區(qū)域,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的促進(jìn)作用,在中GDP 區(qū)域,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)為抑制作用,而在高GDP 區(qū)域,影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的抑制作用更為強(qiáng)烈。此外,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)全要素生產(chǎn)率存在抑制作用,而人力資源水平、開放程度、環(huán)境規(guī)制均對(duì)全要素生產(chǎn)率能力的提升發(fā)揮著積極作用。
由上述結(jié)論可見,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,不僅要重視環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外開放、人力資源以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的積極作用,也不可忽視影子經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線和方向的干擾,努力控制影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響。具體而言,本文的研究結(jié)論可以為政策制定者提供以下參考。
第一,加強(qiáng)對(duì)影子經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度。過度旺盛的影子經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅降低社會(huì)整體福利水平,也不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,政府有必要成立影子經(jīng)濟(jì)常設(shè)管理機(jī)構(gòu),通過現(xiàn)代大數(shù)據(jù)信息化手段,識(shí)別和監(jiān)督影子經(jīng)濟(jì)部門的活動(dòng)。一方面,對(duì)于可容納老百姓靈活就業(yè)的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要進(jìn)行合理地引導(dǎo)與梳理;另一方面,嚴(yán)厲打擊從事走私、販毒、洗錢、制假售假等危害國家安全和人民健康的非法活動(dòng)。
第二,積極推動(dòng)減稅降費(fèi)政策舉措落實(shí)落地??刂朴白咏?jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大已經(jīng)成為各地區(qū)面臨的重要任務(wù)。高額的稅收負(fù)擔(dān)是催生影子經(jīng)濟(jì)的“制度溫床”,因此,減費(fèi)降稅是減少影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的主要手段。由于中小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是影子經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體,減費(fèi)降稅的針對(duì)性與有效性將更為凸顯。通過減費(fèi)降稅促使影子經(jīng)濟(jì)“顯性化”,有利于制約影子經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率提升的抑制作用。為此,需要政府財(cái)稅部門伸出“有形之手”,推出具體實(shí)效財(cái)稅改革舉措,激發(fā)市場主體活力,提升市場信心,遏制影子經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力。在新時(shí)代背景下,首先,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以GDP 為中心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向以人為中心的高質(zhì)量發(fā)展,從理念上把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念落實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展的基本要求和行為準(zhǔn)則,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和制度變革。同時(shí),政府還需要立足于高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,制定合理的環(huán)境規(guī)制政策,加大對(duì)科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等公共領(lǐng)域的穩(wěn)步投入,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度,提高人力資源水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)2022年5期