胡耀邦共青團(tuán)工作論述對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治團(tuán)的啟示

郭常亮

共青團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的基礎(chǔ)性工作之一，是黨通過(guò)團(tuán)動(dòng)員和組織廣大青年為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要渠道。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就從嚴(yán)治團(tuán)作出重要指示。2015 年7 月6 日在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：新形勢(shì)下，群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書記的講話明確了新時(shí)代做好共青團(tuán)工作的重大意義、重大原則、工作重點(diǎn)，為新時(shí)代共青團(tuán)工作與時(shí)俱進(jìn)和全面從嚴(yán)治團(tuán)指出了明確的方向。

胡耀邦自1952年起主持共青團(tuán)中央工作10多年間，對(duì)共青團(tuán)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、團(tuán)的活動(dòng)、黨團(tuán)關(guān)系及團(tuán)青關(guān)系、青年及其教育和引導(dǎo)、少先隊(duì)工作、團(tuán)的工作方式方法等方面有諸多闡述，形成了較為成熟的共青團(tuán)工作理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在他的指導(dǎo)下，全國(guó)共青團(tuán)工作開展得生氣勃勃，廣大青年和共青團(tuán)員的政治熱情、生活熱情、工作熱情和學(xué)習(xí)熱情不斷高漲?！吨泄仓醒朐诤钔咀返看髸?huì)上的悼詞》稱之為“開辟了建國(guó)以來(lái)黨的青年工作最為活躍并且積累了重要經(jīng)驗(yàn)的時(shí)期”。這些理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期各級(jí)團(tuán)組織全面從嚴(yán)治團(tuán)、增強(qiáng)自我革新的勇氣，有極好的啟發(fā)和借鑒意義。

一、胡耀邦共青團(tuán)工作論述的基本內(nèi)容

（一）政治建團(tuán)：“背靠黨委，面向青年”

共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是黨的助手和后備軍?？梢哉f(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)存在和發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是共青團(tuán)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)此，胡耀邦有著極其明確的認(rèn)識(shí)，他指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)青年團(tuán)工作有著決定的意義。如果不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，青年團(tuán)的一切工作都不能搞好?！盵1]在主持團(tuán)中央工作期間，胡耀邦總結(jié)出從政治上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、從組織上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、從工作上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委要隨時(shí)向黨委請(qǐng)示工作并做好黨的助手的四條經(jīng)驗(yàn)，[2]提出了“背靠黨委，面向青年”的團(tuán)工作基本原則。[3]他明確提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)的生命線”，共青團(tuán)要保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，努力成為黨的忠實(shí)助手。[4]可以說(shuō)，胡耀邦關(guān)于始終堅(jiān)持黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)的理論和實(shí)踐，為推動(dòng)共青團(tuán)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量和正確的方向。正如他自己所說(shuō)：“四年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，青年團(tuán)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)青年團(tuán)工作有著決定的意義。”[5]

（二）組織建團(tuán)：“鞏固地向前發(fā)展”

胡耀邦一直強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，在推進(jìn)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)中具有不可替代的重要作用。他認(rèn)為，“青年團(tuán)已發(fā)展成了全國(guó)性的先進(jìn)青年的組織，已有九百多萬(wàn)團(tuán)員，三十八萬(wàn)個(gè)基層組織。青年團(tuán)已在全國(guó)青年群眾中生了根，它已成為鞏固我國(guó)人民民主專政和建設(shè)祖國(guó)的一支重要的突擊力量。”[6]因此，共青團(tuán)的建設(shè)工作往往關(guān)系到青年人的教育、培養(yǎng)，關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的發(fā)展。要鞏固和提高共青團(tuán)的建設(shè)，就必須要扎實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)。胡耀邦認(rèn)為，共青團(tuán)的基層組織建設(shè)，可以從兩個(gè)方面來(lái)展開。

1.健全共青團(tuán)的基層組織建設(shè)。胡耀邦強(qiáng)調(diào)，基層組織是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，基層有多少活力，決定了共青團(tuán)的工作對(duì)社會(huì)和青年的有效影響有多大。他說(shuō)：“遍布祖國(guó)各個(gè)地方和各個(gè)工作崗位上的絕大部分團(tuán)的基層組織，在各種民主改革運(yùn)動(dòng)和日常的斗爭(zhēng)和工作中都發(fā)揮了積極作用，它們已成為吸引和鼓舞不同職業(yè)不同民族的男女青年團(tuán)結(jié)和進(jìn)步的巨大力量。”[7]如果團(tuán)的基層組織不牢固，團(tuán)的工作就失去了根基，團(tuán)的事業(yè)就無(wú)從發(fā)展，更不要說(shuō)做到對(duì)青年的團(tuán)結(jié)。胡耀邦認(rèn)為，“健全基層組織的一個(gè)重要條件，就是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵8]他強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部作為團(tuán)結(jié)廣大青年的組織者和實(shí)施者，直接制約著團(tuán)與青年的聯(lián)系，是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的積極因素。因此，“要挑選那些思想好、作風(fēng)好、熱心為青年辦事的年輕黨員和團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)工作。各級(jí)團(tuán)組織都要重視培養(yǎng)提拔年輕干部的工作，應(yīng)當(dāng)選拔那些思想作風(fēng)好、政治上肯干、有發(fā)展前途的年輕干部，不斷充實(shí)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！盵9]

2.提高團(tuán)員的質(zhì)量。胡耀邦認(rèn)為，團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)是基層團(tuán)組織建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容，離開了團(tuán)員，團(tuán)組織就失去了存在的基礎(chǔ)，基層團(tuán)組織建設(shè)就沒有任何意義，因此，團(tuán)組織要關(guān)注團(tuán)員質(zhì)量的不斷提高，“因?yàn)榍嗄陥F(tuán)要團(tuán)結(jié)教育青年一代，就必須首先把先進(jìn)青年組織起來(lái)，經(jīng)過(guò)他們?nèi)ビ绊懬嗄耆罕娭械闹虚g和落后部分。如果把共青團(tuán)降低到一般青年團(tuán)體的水平，那么，它就不能站到青年群眾的前頭，就不能擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)和教育青年一代的巨大任務(wù)?！盵10]鑒于“有的地方發(fā)展團(tuán)員時(shí)追求數(shù)字，降低標(biāo)準(zhǔn)，以至一部分團(tuán)員并不具備團(tuán)員條件，甚至還有個(gè)別壞分子混入了團(tuán)內(nèi)；有些團(tuán)員入團(tuán)后，沒有及時(shí)編入支部參加團(tuán)內(nèi)生活受到教育；有些支部還處于渙散狀態(tài)，不起作用；廣大的團(tuán)員和團(tuán)的干部雖經(jīng)過(guò)一定的工作鍛煉，但一般的他們所受到的思想教育和組織訓(xùn)練不夠，經(jīng)驗(yàn)不足”[11]等問題，胡耀邦主張，要保證團(tuán)員的質(zhì)量，一要嚴(yán)把入團(tuán)關(guān)；二要加強(qiáng)團(tuán)員的學(xué)習(xí)；三要提高團(tuán)員的管理。

（三）思想建團(tuán)：“把提高青年的共產(chǎn)主義覺悟當(dāng)作是教育青年的首要任務(wù)”

中國(guó)共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)在于實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。胡耀邦一生堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義理論，樹立共產(chǎn)主義理想信念，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。培養(yǎng)全面發(fā)展的青年，既是社會(huì)主義的要求，也是青年自身發(fā)展的需要。因此，共青團(tuán)工作的根本任務(wù)就是要加強(qiáng)青年共產(chǎn)主義理想信念教育，培養(yǎng)他們的共產(chǎn)主義道德品質(zhì)。他認(rèn)為，“青年團(tuán)的思想政治工作，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是一切為了提高青年的無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺悟。也就是說(shuō)，一切為了教育青年學(xué)會(huì)應(yīng)用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察和處理問題。”[12]胡耀邦認(rèn)為，要樹立青年的共產(chǎn)主義理想信念，對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)是最關(guān)鍵和最重要的。“青年團(tuán)是學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。”[13]共青團(tuán)工作要緊密結(jié)合青年人的思想特點(diǎn)，經(jīng)常向他們講授馬克思主義理論知識(shí)，多宣傳一些具有共產(chǎn)主義思想的人物傳記、經(jīng)典故事、模范事跡、文藝作品等，讓廣大青年深信“馬列主義之所以有用，就是因?yàn)樗軌蛘_地分析形勢(shì)、觀察事物、判斷是非、解決問題?！盵14]要經(jīng)常教育和引導(dǎo)廣大青年認(rèn)識(shí)到，要健康成長(zhǎng)，首要的問題就是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，就是要學(xué)會(huì)把偉大的共產(chǎn)主義理想同實(shí)際的工作結(jié)合起來(lái)，為黨的革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)而奮斗。

（四）作風(fēng)建團(tuán)：“朝氣勃勃，實(shí)事求是”

胡耀邦認(rèn)為，團(tuán)的作風(fēng)是共青團(tuán)自身形象的集中展現(xiàn)，是廣大青年高舉團(tuán)旗、緊跟黨走的一面旗幟，對(duì)團(tuán)結(jié)青年有著直接的影響。他強(qiáng)調(diào)，青年看團(tuán)員，團(tuán)員看干部，團(tuán)的作風(fēng)，核心是團(tuán)干部的作風(fēng)。胡耀邦指出，“團(tuán)的工作是人民的一種事業(yè)，團(tuán)的干部應(yīng)該成為青年的表率，因而，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)那種朝氣蓬勃踏實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，防止和反對(duì)那種個(gè)人主義、形式主義的作風(fēng)，乃是開展團(tuán)今后工作的重要關(guān)鍵之一?！盵15]為此，他提出了加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的八字方針，即“朝氣勃勃，實(shí)事求是”。他說(shuō)：“全團(tuán)干部要有革命的事業(yè)心和責(zé)任感，不辜負(fù)黨的委托，嚴(yán)格要求自己，努力養(yǎng)成朝氣勃勃、實(shí)事求是的好作風(fēng)，力爭(zhēng)把工作做好，成為黨的優(yōu)秀的青年工作者?！盵16]

二、胡耀邦共青團(tuán)工作論述對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治團(tuán)的價(jià)值意義

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的新時(shí)代，共青團(tuán)實(shí)施全面從嚴(yán)治團(tuán)，最根本的目的是強(qiáng)化各級(jí)共青團(tuán)組織緊密配合黨的中心工作，發(fā)揮好黨的助手職能。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中指出：“新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”[17]這是代表黨中央向全國(guó)青年發(fā)出的召喚和殷切希望，也是黨賦予共青團(tuán)工作的神圣使命。

共青團(tuán)組織在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了很大作用，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)。但毋庸置疑，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織工作應(yīng)變性不夠強(qiáng)，工作定位不夠明晰，團(tuán)組織的影響力、戰(zhàn)斗力有所弱化。最為突出的現(xiàn)象是團(tuán)的基層組織建設(shè)較為渙散，不少基層團(tuán)干部無(wú)所作為，團(tuán)員意識(shí)淡薄，團(tuán)組織的吸引力明顯消退。如在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，除了大中學(xué)校團(tuán)組織較為健全，活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，社會(huì)上不少基層團(tuán)組織渙散，團(tuán)支部幾近名存實(shí)亡。尤其是廣大農(nóng)村青年長(zhǎng)期外出務(wù)工，對(duì)團(tuán)的概念已經(jīng)漠然，面對(duì)外出務(wù)工的青年，團(tuán)的工作無(wú)法開展。共青團(tuán)十八屆六中全會(huì)專題研究部署了全面從嚴(yán)治團(tuán)工作，如何才能重振團(tuán)組織雄風(fēng)，立起新時(shí)代共青團(tuán)的清新形象，把共青團(tuán)組織建設(shè)成為既在政治上、組織上、工作上與黨中央和各級(jí)黨委保持一致，又成為青年工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，這是各級(jí)團(tuán)組織全面從嚴(yán)治團(tuán)必須思考的問題，也是全面從嚴(yán)治團(tuán)的緊迫任務(wù)和檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治團(tuán)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。胡耀邦關(guān)于共青團(tuán)工作的論述與經(jīng)驗(yàn)，可以為全面從嚴(yán)治團(tuán)提供一定的參考。

三、胡耀邦共青團(tuán)工作論述對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治團(tuán)的啟示

（一）推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面從嚴(yán)治團(tuán)，“背靠黨委”是全團(tuán)的第一要?jiǎng)?wù)。共青團(tuán)組織務(wù)必在政治上同黨中央保持一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺主動(dòng)地肩負(fù)起黨賦予的神圣使命，凝神聚力謀劃新時(shí)代團(tuán)的工作思路，通過(guò)多種途徑和活動(dòng)，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，大力宣傳和激勵(lì)全國(guó)億萬(wàn)青年煥發(fā)出青春活力，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”建功立業(yè)，為完成黨賦予的歷史重任而努力奮斗。

團(tuán)組織的工作對(duì)象主要是青年，“面向青年”既是團(tuán)工作基本原則，也體現(xiàn)了團(tuán)工作的基本內(nèi)容。全團(tuán)工作如何“面向青年”，才能激發(fā)和調(diào)動(dòng)全國(guó)青年的政治熱情為黨賦予的歷史重任而努力奮斗，這需要團(tuán)組織講究工作策略，緊密配合黨委創(chuàng)造性地開展工作。目前不少團(tuán)的組織在政治上能緊跟各級(jí)黨委，但自身的團(tuán)屬工作卻難有起色，缺乏引領(lǐng)和帶動(dòng)青年群體的感召力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)工作不能僅僅滿足于圍繞黨委工作跑跑龍?zhí)左w現(xiàn)業(yè)績(jī)，其重要的職能是卓有成效地做好團(tuán)的專屬工作。

全面從嚴(yán)治團(tuán)還必須要廓清認(rèn)識(shí)：“背靠黨委”并非“依賴黨委”。全團(tuán)必須摒棄那種消極被動(dòng)、忙跑龍?zhí)?、不作為和無(wú)所作為的庸政懶政思想。胡耀邦曾經(jīng)有個(gè)比喻：“青年團(tuán)要像地球，既要圍繞太陽(yáng)公轉(zhuǎn)，又要自轉(zhuǎn)，公轉(zhuǎn)就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的中心工作，自轉(zhuǎn)就是積極主動(dòng)地開展有益于青年的獨(dú)立活動(dòng)和工作，發(fā)揮青年團(tuán)的積極性和主動(dòng)性，要把公轉(zhuǎn)和自轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，缺一不可。”[18]

團(tuán)組織要充分認(rèn)清發(fā)揮黨的助手作用的工作內(nèi)涵，要主動(dòng)、勤奮、大膽、創(chuàng)造性地“面向青年”開展工作，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”為主題，善于從青年中發(fā)掘新事物，善于從青年中發(fā)現(xiàn)新典型，善于想出“金點(diǎn)子”，善于設(shè)計(jì)有特色的工作方案，組織開展豐富多彩的勵(lì)志活動(dòng)。正如胡耀邦提出的，“要運(yùn)用適合青年特點(diǎn)的方法，開展既有益于社會(huì)主義事業(yè)又能發(fā)揮青年積極性的獨(dú)立活動(dòng)。要以共產(chǎn)主義精神來(lái)武裝青年，提倡勇于克服困難、勤儉建國(guó)的集體英雄主義精神，用說(shuō)服教育的方法來(lái)發(fā)揚(yáng)青年們的積極性和主動(dòng)性?！雹僭斠姟逗钗倪x》中《引導(dǎo)我國(guó)青年向最偉大的目標(biāo)前進(jìn)》一文，1956年9月24日。只有這樣，團(tuán)組織才能彰顯黨的助手作用，才能體現(xiàn)團(tuán)組織的價(jià)值。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，必須從嚴(yán)管理團(tuán)干部隊(duì)伍

加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)機(jī)關(guān)的政治建設(shè)，助推團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。共青團(tuán)從中央到地方設(shè)置的團(tuán)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持政治建團(tuán)，將政治建設(shè)作為首要任務(wù)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢政治忠誠(chéng)。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子要參照胡耀邦提出的做好黨的助手的“四條經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)履行抓黨建的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。各級(jí)團(tuán)組織要嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察整改任務(wù)。要筑牢機(jī)關(guān)籬笆，不斷加強(qiáng)團(tuán)機(jī)關(guān)的政治建設(shè)。

重視各類團(tuán)的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化全國(guó)上下貫通的團(tuán)組織系統(tǒng)。團(tuán)的基層組織是聯(lián)系、組織與服務(wù)廣大青年的橋梁，是團(tuán)工作的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說(shuō)，全團(tuán)要組織起轟轟烈烈的青年活動(dòng)，除了各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)外，團(tuán)的基層組織對(duì)廣大青年的宣傳、組織、帶領(lǐng)作用十分重要而有效。例如，胡耀邦主持團(tuán)工作期間，各個(gè)團(tuán)的基層組織帶領(lǐng)全國(guó)廣大青年開展的學(xué)習(xí)“毛選”活動(dòng)、向雷鋒同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。事實(shí)證明，如果基層組織渙散不牢，團(tuán)的工作便無(wú)法落地生根，更難于開花結(jié)果。即使上級(jí)團(tuán)委有很好的工作舉措，通過(guò)從上到下一級(jí)傳至一級(jí)，傳到基層支部卻因缺乏受眾便會(huì)變得悄無(wú)聲息，恰如河水流經(jīng)沙漠便悄然而逝，只會(huì)造成“只聽樓梯響，不見人下來(lái)”的現(xiàn)象，團(tuán)工作的成效必然大打折扣。因此，根據(jù)當(dāng)前各類團(tuán)基層組織現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)施全面從嚴(yán)治團(tuán)務(wù)必要大力整頓團(tuán)的基層組織，選拔優(yōu)秀團(tuán)員組成基層團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)，還要對(duì)流動(dòng)團(tuán)員和青年采取切實(shí)可行的措施，例如建立流動(dòng)團(tuán)支部，舉辦團(tuán)知識(shí)講座，加強(qiáng)團(tuán)工作服務(wù)等，要千方百計(jì)使全國(guó)團(tuán)組織形成有機(jī)的上下貫通的良好運(yùn)行系統(tǒng)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持思想立團(tuán)，抓好思想理論建設(shè)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨史新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)、助推團(tuán)干部健康成長(zhǎng)為有思想、有筋骨、有活力、有作為的新時(shí)代黨的青年工作者。胡耀邦對(duì)學(xué)習(xí)十分重視，他說(shuō)：“沒有學(xué)習(xí)，我們就不能夠在這個(gè)新的歷史條件下，成為黨的真正的助手，就不能夠很好地為建設(shè)祖國(guó)服務(wù)，我們的工作就不能前進(jìn)，我們就將成為時(shí)代落伍者?！盵19]胡耀邦對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)發(fā)人深省，很值得記取。

（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，必須著力保持和增強(qiáng)團(tuán)的先進(jìn)性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛，城鄉(xiāng)面貌大變，生活水平大幅提升，各級(jí)政府機(jī)關(guān)都進(jìn)駐了高樓大廈，信息化技術(shù)的進(jìn)步使辦公朝向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。環(huán)境變了，條件變了，往往容易滋生出貪圖安逸和高高在上脫離群眾的現(xiàn)象，如人們批評(píng)的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，沉溺于發(fā)文件作指示、文山會(huì)海的行政作風(fēng)，不少干部貪腐享樂的歪風(fēng)邪氣。實(shí)施全面從嚴(yán)治團(tuán)很有必要對(duì)這種機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象進(jìn)行反思，共青團(tuán)組織要從根本上抵制和清除這種消極現(xiàn)象。團(tuán)組織“面向青年”，應(yīng)該是朝氣蓬勃的青年之家，風(fēng)清氣正是保持共青團(tuán)鮮活生命力的根基，勤奮、踏實(shí)、廉政、親民乃是共青團(tuán)干部應(yīng)有的本色。胡耀邦提出：“團(tuán)的干部應(yīng)該成為青年的表率，因?yàn)?，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)那種朝氣蓬勃、踏實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，防止和反對(duì)那種個(gè)人主義、形式主義的作風(fēng)，乃是開展青年團(tuán)今后工作的重要關(guān)鍵之一?！薄叭珗F(tuán)干部一致努力，忠城地當(dāng)人民的勤務(wù)員，忠誠(chéng)地當(dāng)青年的好朋友?！盵20]新中國(guó)成立以來(lái)，從共青團(tuán)干部中涌現(xiàn)出不少黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，從一定意義上說(shuō)，共青團(tuán)干部是各級(jí)黨委行政領(lǐng)導(dǎo)的后備軍。但是，團(tuán)干部的成長(zhǎng)既要靠黨的培養(yǎng)，更在于自身要取得黨和人民的信任。全面從嚴(yán)治團(tuán)務(wù)必要教育團(tuán)干部提高政治站位，甘當(dāng)人民的勤務(wù)員。

加強(qiáng)政治性。共青團(tuán)干部都是共產(chǎn)黨員，必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治站位自覺性，要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央對(duì)共青團(tuán)深化改革的重要指示精神。全面從嚴(yán)治團(tuán)要持之以恒地加強(qiáng)共青團(tuán)干部的理論學(xué)習(xí)，讓他們熟悉黨史，牢記黨史，深刻認(rèn)識(shí)和理解馬克思主義為什么行，共產(chǎn)黨為什么能，社會(huì)主義為什么好，“不忘初心，牢記使命”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治上不受歪風(fēng)邪氣迷惑，不管風(fēng)吹浪打，堅(jiān)定不移地做到“兩個(gè)維護(hù)”。胡耀邦曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地分析團(tuán)的干部：“我們這些同志雖然有熱情，工作積極，也聽黨的話，但年紀(jì)輕，鍛煉少，經(jīng)驗(yàn)缺乏，思想往往存在著片面性。要擺脫這個(gè)困境，必須努力提高自己的馬克思列寧主義水平，熟悉黨的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨的政策，熟悉各方面青年的情況，熟悉同本行有關(guān)的科學(xué)知識(shí)?！盵21]團(tuán)的事業(yè)向前發(fā)展需要高素質(zhì)的團(tuán)干部，毛主席曾說(shuō)：“這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作?！盵22]這應(yīng)該成為共青團(tuán)干部政治上成長(zhǎng)的座右銘。

加強(qiáng)先進(jìn)性。在胡耀邦的大力倡導(dǎo)下，“朝氣蓬勃，實(shí)事求是”成為共青團(tuán)的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，共青團(tuán)組織曾在社會(huì)主義建設(shè)中樹典型、學(xué)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造了一種良好的氛圍，體現(xiàn)出團(tuán)組織的先進(jìn)性，團(tuán)干部和共青團(tuán)員在各條戰(zhàn)線發(fā)揮出榜樣作用，廣大青年為能加入共青團(tuán)組織而感到光榮和自豪。但從改革開放以來(lái)的共青團(tuán)的社會(huì)影響看，實(shí)行全面從嚴(yán)治團(tuán)確有加強(qiáng)先進(jìn)性的必要。團(tuán)組織能否體現(xiàn)先進(jìn)性，關(guān)鍵在于團(tuán)的干部，正如毛主席所說(shuō)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”②論新階段,1938年9月29日至11月6日。共青團(tuán)干部是青年的領(lǐng)導(dǎo)，胡耀邦經(jīng)常提醒團(tuán)干部不要做“青年官”，“領(lǐng)導(dǎo)就是帶頭，領(lǐng)導(dǎo)不是當(dāng)官。我希望我們青年團(tuán)廣泛宣傳這個(gè)思想，我們團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)就是帶頭人?！薄笆裁唇袔ь^？我們靠什么才能帶好頭呢？我看基本上要有兩條，第一條要干得好一點(diǎn)，叫作模范帶頭作用。帶頭就要當(dāng)模范，干得比被領(lǐng)導(dǎo)者好一些。第二就是要比人家懂得多一點(diǎn)?！雹酆钔驹谛吕蠄F(tuán)干見面會(huì)上的講話：記錄稿（1978年10月28日）。針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，胡耀邦的話很值得團(tuán)干部警醒！團(tuán)干部只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕形式主義和追求表面政績(jī)的漂浮作風(fēng)，深入實(shí)際，不擺架子，和青年打成一片，做青年的知心朋友，切切實(shí)實(shí)搞調(diào)查研究，切切實(shí)實(shí)開展活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，踏實(shí)苦干，講究實(shí)效，以自身的表率作用影響廣大青年，才能取得廣大青年的信任，激發(fā)廣大青年積極向上的政治熱情、工作熱情，在廣大青年中逐漸掀起學(xué)先進(jìn)、學(xué)榜樣的風(fēng)尚。如此持之以恒，團(tuán)組織必然能帶領(lǐng)廣大青年重振昂揚(yáng)爭(zhēng)先的氛圍，煥發(fā)出新的活力，顯現(xiàn)出先進(jìn)性。

加強(qiáng)群眾性。共青團(tuán)屬群團(tuán)組織，群眾性是其最突出特點(diǎn)。共青團(tuán)的這個(gè)屬性就決定了共青團(tuán)干部與群眾的必然聯(lián)系。因此，從嚴(yán)治團(tuán)必須重視加強(qiáng)群眾性問題。加強(qiáng)群眾性事關(guān)團(tuán)工作的成敗，對(duì)革新和轉(zhuǎn)變團(tuán)干部工作作風(fēng)具有重要意義。胡耀邦說(shuō)：“作風(fēng)是一種無(wú)聲的號(hào)召，無(wú)形的精神力量，團(tuán)的作風(fēng)好壞，對(duì)青年的革命化有著直接的影響?！薄肮睬鄨F(tuán)一定要樹立一種好的作風(fēng)，要把廣大青年的作風(fēng)帶好?！盵23]各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)研、開展青年工作和開展青年群體活動(dòng)，一定要以青年群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，團(tuán)干部與青年年齡不相上下，交往絕對(duì)不能以“官”示人，居高臨下、頤指氣使，那樣青年群眾不會(huì)買賬。要捧著一顆服務(wù)之心，滿懷一腔熱情，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，這樣才能取信廣大青年，感染廣大青年，激勵(lì)廣大青年，帶動(dòng)廣大青年。從實(shí)際情況看，因?yàn)楣睬鄨F(tuán)屬群團(tuán)組織，往往只能對(duì)青年產(chǎn)生精神上的影響，不可能如黨政部門對(duì)青年的發(fā)展起著直接的作用，因此，團(tuán)干部組織開展各類工作和活動(dòng)，更需要作風(fēng)嚴(yán)實(shí)，以身示范，以誠(chéng)相待，以榜樣引路，才能收到預(yù)期的工作成效。而群眾路線歷來(lái)是黨的三大法寶之一，毛主席歷來(lái)倡導(dǎo)要相信群眾、依靠群眾。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話也號(hào)召：“永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。”因此，全面從嚴(yán)治團(tuán)必須讓加強(qiáng)群眾性在團(tuán)干部心中落地生根，和青年群眾永遠(yuǎn)手拉手，心連心。

（四）推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，必須大力提升團(tuán)的工作水平

共青團(tuán)要立起新時(shí)代的清新形象，建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，很重要的一點(diǎn)是團(tuán)的工作要聚焦主業(yè)，全面準(zhǔn)確地找準(zhǔn)黨政關(guān)切點(diǎn)和青年需求點(diǎn)，錨定共青團(tuán)工作與中心大局的結(jié)合點(diǎn)，建立起科學(xué)的工作體系，“背靠黨委，面向青年”，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展團(tuán)的工作，帶領(lǐng)廣大青年在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，演出威武雄壯的話劇。形象是自我塑造出來(lái)的，威望是工作中樹立起來(lái)的，戰(zhàn)斗堡壘是從戰(zhàn)斗中形成的。在全面從嚴(yán)治團(tuán)過(guò)程中，全團(tuán)很有必要按照胡耀邦在共青團(tuán)九大會(huì)議上倡導(dǎo)的“朝氣蓬勃，實(shí)事求是”作風(fēng)扎扎實(shí)實(shí)地開展團(tuán)的工作。

黨的中心工作因時(shí)代不同而不同，團(tuán)的中心工作也應(yīng)緊跟黨的步伐，配合黨的中心工作設(shè)計(jì)出團(tuán)的工作體系。當(dāng)前，黨中央提出為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗的歷史重任，共青團(tuán)的工作就要重任在肩，謀劃一系列策略，調(diào)動(dòng)一切積極因素，開展一系列活動(dòng)，宣傳、號(hào)召、造勢(shì)，組織廣大青年朝著這個(gè)奮斗目標(biāo)建功立業(yè)，做出第一等的業(yè)績(jī)。如此持之以恒，團(tuán)的凝聚力必然增強(qiáng)，團(tuán)的號(hào)召力必將會(huì)得到廣大青年的信賴與擁護(hù)，團(tuán)的聲譽(yù)必然乘勢(shì)鵲起。