新時代 新江西 新青年 新視角
——《江西青年發(fā)展報告（2020—2021）》的研究背景與技術說明

張華

青年的面貌就是時代的面貌。時代造就青年，青年塑造未來?！督髑嗄臧l(fā)展報告（2020—2021）》付梓的此刻，新時代的江西青年和自己的父老鄉(xiāng)親一起，走過了不平凡的2020年。在全面決勝小康社會建設的歷史進程中，在勇敢抗擊新冠疫情、抗洪救災守護家園的戰(zhàn)斗中，被濃縮了共產(chǎn)黨人堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢創(chuàng)新路，依靠群眾、敢于勝利的井岡山精神、蘇區(qū)精神和源遠流長的贛鄱文化滋養(yǎng)的江西青年，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。在隆重紀念中國共產(chǎn)黨誕生100 周年的2021 年，江西高校共青團工作理論研究基地組織國內(nèi)青年研究領域的專家學者和本省青少年研究工作者一起完成新時代江西青年發(fā)展報告，具有特別重要的意義。

一、新時代、新江西、新青年：本研究的宏觀背景

新中國成立以來的我國青年研究大致可以劃分為三個不同的階段，即新中國成立初期到改革開放之前，把青年作為“工作對象”研究的階段；改革開放以來，把“青年問題”作為重要的社會問題研究的階段；新時代，把“青年發(fā)展”作為社會發(fā)展的重要組成部分進行系統(tǒng)研究的階段。與10年前出版的第一本《江西青年狀況藍皮書》最大的區(qū)別在于，本書是基于對新時代、新江西、新青年的基本判斷，立足青年發(fā)展視角、根據(jù)中長期青年發(fā)展規(guī)劃中青年發(fā)展十大重點領域進行精心的指標設計，運用符合社會學研究范式的江西青少年發(fā)展社會監(jiān)測系統(tǒng)進行大樣本社會調(diào)查的基礎上，對改革開放以來江西青年發(fā)展進行的一次系統(tǒng)化研究。新時代、新江西、新青年是本研究重要的宏觀背景。

（一）新時代：習近平總書記親自為江西改革發(fā)展把脈定向擘畫藍圖

江西是一片神奇的土地。55個民族的4666萬兄弟姐妹，繁衍生息在史稱“吳頭楚尾，粵戶閩庭”的我國東南偏中、長江中下游南岸16.69萬平方公里土地上。公元前202年，漢高祖設豫章郡，是江西作為行政區(qū)域建制的發(fā)端。公元733 年，唐玄宗設江南西道，江西作為地理概念被正式命名。作為中國革命的搖籃、人民共和國的搖籃、人民軍隊的搖籃和中國工人運動的策源地，江西為中國革命的勝利做出了巨大的貢獻。新中國成立以來，江西各族兒女弘揚愛黨愛國的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷書寫贛鄱大地新的歷史篇章。改革開放以來，江西面貌發(fā)生了深刻變化。進入新時代，習近平總書記于2016、2019年兩次親臨江西視察指導，為新時代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖，為革命老區(qū)發(fā)展注入了強大動力、提供了根本遵循。

2016 年春節(jié)期間，習近平總書記來到發(fā)展任務比較繁重的革命老區(qū)江西，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)、革命根據(jù)地場館調(diào)研考察，滿懷深情地強調(diào)：人民共和國傳承著井岡山的紅色基因，全面建成小康社會不能讓任何一個地區(qū)掉隊，當然不能讓為人民共和國誕生作出重要貢獻的革命老區(qū)掉隊。我們提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，就是為了更好促進各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證全國如期全面建成小康社會。全面小康是全民共享的小康，必須人人參與、人人盡力、人人享有，更不能讓老區(qū)人民掉隊。要持之以恒關注民生，堅持不懈保障民生，扎實有力改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。總書記指出，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好。做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“江西樣板”。對于創(chuàng)新引領發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，從最困難的群眾入手、從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起，多謀民生之利、多辦民生之事、多解民生之憂，總書記提出了明確具體的要求。[1]

在以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人點燃了革命的星星之火的這片紅色土地上，習近平總書記把凝聚了共產(chǎn)黨人初心、體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人優(yōu)良傳統(tǒng)的井岡山精神精辟地概括為：堅定執(zhí)著追理想，實事求是闖新路，艱苦奮斗攻難關，依靠群眾求勝利。總書記深刻地指出，對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的堅定信念，是井岡山精神的靈魂，也是共產(chǎn)黨人立身、處世、干事的精神支柱；實事求是，敢創(chuàng)新路是井岡山精神的核心；艱苦奮斗是我們黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是井岡山精神的基石；緊緊團結群眾，依靠群眾，是井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建和發(fā)展的法寶。對于怎樣結合新的時代條件，讓井岡山精神放射出新的時代光芒，總書記提出了要堅定共產(chǎn)黨人的理想信念；堅持馬克思主義基本原理，立足于中國自身的歷史和現(xiàn)實需要，要以開闊的胸襟和眼界把握實際工作的特點和規(guī)律，善于用改革的思路和辦法解決前進中的各種問題；要永葆艱苦奮斗本色，不丟勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，不丟廉潔奉公的高尚情操；要增強宗旨意識，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為開展一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾是否滿意作為評價一切工作的根本標準；要深入分析研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，注重運用新經(jīng)驗、探索新方法，努力提高宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的能力和水平等一系列具體要求。這些要求，蘊含著中國共產(chǎn)黨一以貫之的價值追求，指引江西黨政軍民和廣大青年傳承紅色基因、激發(fā)奮進力量，在決勝全面小康、實現(xiàn)中國夢的新征程上砥礪前行。

2019 年5 月，在脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時刻，習近平總書記再次來江西視察，發(fā)表了一系列重要講話。[2]在紅軍長征出發(fā)紀念館，總書記深情回顧，“革命戰(zhàn)爭年代，江西人民為革命勝利付出了巨大犧牲、作出了巨大貢獻?，F(xiàn)在國家發(fā)展了，人民生活改善了，我們要飲水思源，不能忘記革命先輩、革命先烈，不能忘記革命老區(qū)的父老鄉(xiāng)親”。再次強調(diào)，“革命理想高于天。理想信念之火一經(jīng)點燃，就永遠不會熄滅。在中央蘇區(qū)和長征途中，黨和紅軍就是依靠堅定的理想信念和堅強的革命意志，一次次絕境重生，愈挫愈勇，最后取得了勝利，創(chuàng)造了難以置信的奇跡。我們不能忘記黨的初心和使命，不能忘記革命理想和革命宗旨，要繼續(xù)高舉革命的旗幟，弘揚偉大的長征精神，朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。今年是新中國成立70周年。我們一定要牢記紅色政權是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的，倍加珍惜我們黨開創(chuàng)的中國特色社會主義，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。

在江西金力永磁科技股份有限公司考察時，總書記強調(diào)，技術創(chuàng)新是企業(yè)的命根子。擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術，才能生產(chǎn)具有核心競爭力的產(chǎn)品，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。要緊緊扭住技術創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，掌握更多關鍵核心技術，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。在于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園考察和看望梓山鎮(zhèn)潭頭村老區(qū)群眾時，總書記再次強調(diào)，中國共產(chǎn)黨的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復興，黨中央想的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子。芝麻開花節(jié)節(jié)高，今后的日子會更美好。脫貧攻堅已經(jīng)進入決勝的關鍵階段，各地區(qū)各部門要再加把勁，著力解決好“兩不愁三保障”突出問題，讓老區(qū)人民過上幸福生活。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興互促互生。要把鄉(xiāng)村振興起來，把社會主義新農(nóng)村建設好。要加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，使鄉(xiāng)村的精神風貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風氣都煥然一新，讓鄉(xiāng)親們過上令人羨慕的田園生活。

總書記親自主持召開了推動中部地區(qū)崛起工作座談會，明確指出，當前中部地區(qū)崛起勢頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區(qū)崛起再上新臺階，要求領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是謀劃工作的基本出發(fā)點?！拔磥?0 年，關鍵是未來30 年。這正好是我們實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的時間。只要我們保持堅定理想信念和堅強革命意志，就能把一個個坎都邁過去，什么陷阱啊，什么圍追堵截啊，什么封鎖線啊，把它們通通拋在身后！”“我們的黨、我們的事業(yè)歷經(jīng)各種坎坷挫折，但愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇。我們現(xiàn)在一定要有信心，繼續(xù)沿著革命先輩們開辟的道路走下去，發(fā)展壯大自己。只要堅定不移、一以貫之，我們就一定能夠取得新長征的勝利，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢！”

在聽取江西省委省政府工作匯報時，總書記再次表明了共產(chǎn)黨人不變的初心，“江西是一片充滿紅色記憶的紅土地。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”“井岡山精神和蘇區(qū)精神，承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，鑄就了中國共產(chǎn)黨的偉大革命精神。這些偉大革命精神跨越時空、永不過時，是砥礪我們不忘初心、牢記使命的不竭精神動力”。在工廠、農(nóng)村、機關、學校、田間地頭，習近平總書記與群眾傾心交談，與各級領導干部共同謀劃中部崛起的宏偉藍圖，給江西黨政軍民以巨大的鼓舞，激起了全省上下攻堅克難、爭做中部崛起領頭羊的蓬勃力量。

（二）新江西：憑借區(qū)位交通、資源生態(tài)、物產(chǎn)、文化四大優(yōu)勢迅速崛起

江西是古老的。出土文物顯示，江西人類活動的蹤跡可以上溯到距今一萬年以前。江西作為華夏文明行政區(qū)劃的歷史長達2200多年。江西也是嶄新的。新時代江西正憑借四大獨特優(yōu)勢強勢崛起，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢頭。

1.“四大優(yōu)勢”為江西崛起奠定堅實基礎

作為長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角之腹地，江西是鏈接我國中西部地區(qū)與東南沿海的重要通道。從省會南昌到上海、廣州、廈門、南京、武漢、長沙、合肥等周邊重鎮(zhèn)，主要通道全部高速化，境內(nèi)高速公路里程突破6120公里。京九高鐵縱貫全境、浙贛鐵路橫穿全省，航空和水運十分便捷。新時代的江西擁有聯(lián)結東西、溝通南北得天獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢。

由于97.7%的面積屬于長江流域，江西水資源豐富，河網(wǎng)密集，河流總長約18400公里，擁有全國最大的淡水湖——鄱陽湖。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的野生高等植物有5117 種，野生脊椎動物845種。擁有廬山、三清山、龍虎山、武夷山以及廬山國家公園等世界自然和文化遺產(chǎn)地5 處；國家地質(zhì)公園5 處，國家級風景名勝區(qū)15 處，國家級林業(yè)自然保護區(qū)15 個，國家級森林公園46個，國家級濕地公園28 處。森林覆蓋率63.1%，全國排名第二。人均公園綠地面積近15 平方米，城市建成區(qū)綠地率42.4%，園林綠化主要指標居全國前列，是名副其實的綠色江西、生態(tài)江西。全省已查明有資源儲量的礦產(chǎn)有九大類139種，在全國居前10位的有81種，是亞洲超大型的銅工業(yè)基地之一，被稱為“世界鎢都”“稀土王國”“中國銅都”“有色金屬之鄉(xiāng)”。豐富的資源、優(yōu)良的生態(tài)是新時代江西綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的堅實依托。

江西物產(chǎn)豐富多樣。歷史悠久的景德鎮(zhèn)瓷器名揚四海，四特酒、狗牯腦茶葉、南豐蜜橘、廬山云霧茶、中華獼猴桃、贛南臍橙、南安板鴨、泰和烏雞、江鈴汽車、鳳凰相機、金圣卷煙等，江西159種產(chǎn)品已列入中國馳名商標。新時代江西產(chǎn)業(yè)結構在調(diào)整中不斷優(yōu)化。

江西文脈悠長、名人輩出、文化璀璨。陶淵明、歐陽修、曾鞏、王安石、朱熹、陸九淵、文天祥、宋應星、湯顯祖等著名歷史人物，都在中華文明的星空中光耀史冊。以書院為代表的源遠流長的贛鄱文化，以井岡山精神、蘇區(qū)精神為代表的紅色文化滋養(yǎng)了一代又一代江西兒女。僅第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，江西籍有名有姓的革命烈士就有25萬多人，占全國的六分之一，為中國革命勝利做出了重大貢獻。從中央蘇區(qū)開始長征的紅軍主力，為中國革命保留了不熄的火種，鍛造了一代棟梁。新時代，井岡山精神、蘇區(qū)精神在習近平總書記的親自倡導下，植根江西，澤被四方，成為全黨全國人民寶貴的精神財富。

2.改革開放為江西積蓄了發(fā)展力量

新中國成立后，江西與全國各地共同經(jīng)歷了站起來、富起來、強起來的歷史性飛躍。2018年10月11日，江西網(wǎng)絡廣播電視臺《中國一分鐘·江西篇》濃縮了改革開放四十年贛鄱大地的滄桑巨變①江西網(wǎng)絡廣播電視臺：《江西一分鐘》濃縮改革開放力和美，http://news.jxntv.cn/2018/1011/8999714.shtml.：脫貧攻堅，井岡山邁過十道坎，走上生態(tài)脫貧路，在全國率先脫貧摘帽，讓糍粑越打越甜；重燃“瓷都夢”，古窯燃起創(chuàng)意之火，開創(chuàng)了“新瓷器時代”，讓陶瓷器具拉坯工藝重新回歸；創(chuàng)新爭先，秉承英雄氣質(zhì)謀發(fā)展，南昌硅襯底LED 技術打破壟斷，更以大飛機研發(fā)制造為主要支撐，讓傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級煥發(fā)靚麗青春，建起“南昌之星”，讓大飛機翱翔藍天；開放鑄就“活力江西”，萬商入贛、商通四海，開啟興贛“加速度”；秀美鄱陽湖，引“鷺”來朝，把“綠水青山就是金山銀山”實踐，變成了可復制、可效法的模式。無數(shù)鼓舞人心的動人畫面，濃縮進“一分鐘”光影，詮釋著江西改革開放的力和美。40年不平凡的改革開放，改變了江西經(jīng)濟基礎、交通基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平低，經(jīng)濟體量小等被動狀態(tài)，社會生產(chǎn)力飛速發(fā)展，經(jīng)濟效益迅速增長，人民生活得到顯著改善。秀美江西引得國內(nèi)外游客接踵而來，形式多樣的“旅游+”產(chǎn)品，讓贛鄱文化起舞飛揚，成為取之不盡的寶藏。

3.新時代的江西生機勃勃強勢崛起

新江西綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。新中國成立初期，江西國民生產(chǎn)總值僅為9.09 億元，1990達到419.54 億元，2000 年達到2003.07 億元，2010 達到9451.26 億元。②據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》歷年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而來。進入新時代，江西黨政軍民牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握發(fā)展第一要務，綜合實力大幅躍升。《江西省2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》③詳見江西省統(tǒng)計局網(wǎng)站《江西省2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。提供的數(shù)據(jù)顯示：2019 年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達24757.5 億元，比上年增長8.0%。三次產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變?yōu)?.3:44.2:47.5，三次產(chǎn)業(yè)對GDP 增長的貢獻率為3.4%、49.9%和46.7%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值53164 元，按年平均匯率計算，折合7707 美元，增長7.4%。2020年，在戰(zhàn)疫抗洪背景下，江西國民生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高，達到25691.5 億元。增幅為3.8%，位列全國前11。④詳見江西省統(tǒng)計局網(wǎng)站《江西省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

新江西就業(yè)和各項民生事業(yè)取得長足進步。2019 年末全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到57.4%。各項就業(yè)指標令人鼓舞。全省就業(yè)人員2632.0 萬人中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員1206.6 萬，占全省就業(yè)人員比重為45.8%，比上年末上升1.6 個百分點。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，繼續(xù)控制在4.5%的目標范圍之內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙雙超額完成計劃；失業(yè)人員再就業(yè)18.4 萬人，完成全年目標任務的122.7%；就業(yè)困難人員就業(yè)5.1 萬人，完成全年目標任務的128.6%。全年農(nóng)民外出從業(yè)人員908.6 萬人，比上年增長1.5%。其中，省外599.0 萬人，增長0.6%；省內(nèi)309.6 萬人，增長3.4%。全省財政總收入比上年增長5.4%，一般公共預算支出增長13.0%，其中，教育支出增長9.0%；社會保障和就業(yè)支出增長7.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長60.0%。固定資產(chǎn)投資增長9.2%。全年施工項目18786 個，民生類項目共1285 個，增加309 個，完成投資增長24.2%。其中，教育投資增長46.5%，衛(wèi)生和社會工作投資增長32.8%，老年人及殘疾人養(yǎng)護服務業(yè)和孤殘兒童收養(yǎng)庇護服務業(yè)投資增長均超過5 倍，醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生服務業(yè)投資分別增長32.8%和38.9%。全年全省棚戶區(qū)改造開工29.3萬套，基本建成16.5萬套。

新江西“雙循環(huán)”的經(jīng)濟發(fā)展模式正在形成。2019 年，全省內(nèi)外貿(mào)易均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額8421.6 億元，比上年增長11.3%，高于全國平均水平3.3 個百分點。全省貨物貿(mào)易進出口總值3511.9 億元，比上年增長11.1%。其中，出口值2496.5 億元，增長12.3%。在出口主要產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品出口1264.4 億元，增長36.4%；高新技術產(chǎn)品出口709.3 億元，增長98.7%。其中，對東盟出口487.8 億元，列第一位，增長20.7%；對歐盟出口406.4 億元，列第二位，增長32.4%，對美國出口356.1 億元，列第三位，下降3.7%；對“一帶一路”沿線國家出口903.5 億元，增長15.1%。全年新簽對外承包工程合同170 份，比上年增加40.5%；合同金額37.5億美元，增長15.8%；完成營業(yè)額44.9億美元，增長0.5%；對外直接投資額18.5 億美元，增長120.9%。對外承包工程和對外勞務合作派出各類勞務人員5630 人，增長35.8%。

新江西人民生活持續(xù)改善，社會保障水平穩(wěn)步提高。2019 年全省居民人均可支配收入26262元，比上年增長9.1%，增幅高于全國平均水平0.2個百分點，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36546 元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入15796 元，增長9.2%。城鄉(xiāng)居民收入比2.31∶1，比上年縮小0.03。全年全省居民人均消費支出17650元，比上年增長11.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費支出22714 元，增長9.4%；農(nóng)村居民人均消費支出12497 元，增長14.8%。城、鄉(xiāng)居民消費恩格爾系數(shù)分別為29.1%、30.4%，均比上年下降0.9 個百分點。全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)1096.9 萬人，比上年末增加44.1 萬人。參加失業(yè)保險人數(shù)289.7 萬人，增加1.7 萬人。參加工傷保險人數(shù)539.4 萬人，增加4.8 萬人，其中參加工傷保險的農(nóng)民工112.8 萬人，增加0.7萬人。城市居民得到政府最低生活保障人數(shù)36.0萬人，農(nóng)村居民得到政府最低生活保障人數(shù)142.2 萬人。全年全省義務教育階段免除學雜費的學生數(shù)631.5 萬人，義務教育階段補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生活費學生30.4 萬人，資助普通高中家庭經(jīng)濟困難學生27.2 萬人，資助考入大學的家庭經(jīng)濟困難學生3 萬人，資助中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生38.1 萬人。2019 年，省級扶貧發(fā)展資金投入33.5 億元。實現(xiàn)41.1 萬貧困人口脫貧，剩余7 個貧困縣全部達到摘帽條件，剩余387個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.27%。2020年實現(xiàn)全部脫貧。

新江西教育科學事業(yè)蓬勃發(fā)展。改革開放之初，江西青壯年文盲率還高達36%，1978 年全省普通高校在校生不到3 萬人。2007 年才通過國家基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的督導檢査，實現(xiàn)“兩基”人口覆蓋率100%。進入新世紀，小省辦大教育邁開了更大的步伐。2019 年全省研究生在校4.5 萬人，普通高等教育在校生113.5 萬人，成人高等教育在校生21.8 萬人，中等職業(yè)教育在校生38.6 萬人，普通高中在校生105.5 萬人，初中學校在校生220.1萬人，普通小學在校生411.4萬人，民辦學校在校學生189.6萬人。特殊教育在校生3.8萬人，幼兒園在園幼兒165.8 萬人。在校在園青少年和幼兒累計1274.6 萬，占總人口的27.32%。按照每10 萬人口中教育人口排名，江西高等教育在校生全國排名第10，高中階段在校生排名第9，初中在校生排名第3，小學在校生排名第6，學前教育在園幼兒數(shù)排名第13。除了學前教育之外，其他各學齡段在校人數(shù)都進入全國“第一方陣”。

新江西文化旅游、衛(wèi)生健康和體育事業(yè)呈現(xiàn)全新風貌。2019 年，全省擁有廣播電視臺94座，有線廣播電視實際用戶552.6 萬戶，其中，數(shù)字電視實際用戶531.8 萬戶。廣播綜合人口覆蓋率98.6%，電視綜合人口覆蓋率99.1%。全年出版各種圖書、期刊、報紙9265 種，其中各類圖書25095萬冊、期刊7874萬冊、報紙77985萬份。全年接待國內(nèi)旅游者79078.3萬人次，國內(nèi)旅游收入9596.7 億元，增長18.5%。接待入境旅游者197.2 萬人次，國際旅游外匯收入8.7 億美元，增長16.1%。年末全省共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（含村衛(wèi)生室）37029個。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)24.7 萬張，衛(wèi)生技術人員26.8 萬人。全省共有青少年俱樂部131 個，青少年戶外活動營地4個；國家級體育傳統(tǒng)項目學校15 所，省級體育傳統(tǒng)項目學校237 所，省級單項體育后備人才基地37個。全年新建村級農(nóng)民體育健身工程348個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程23個。在國際和國內(nèi)的重大比賽中共獲得177枚金牌、174枚銀牌和221枚銅牌。2015年，省委、省政府決定建設由省圖書館、省博物館、省科技館三館組成的江西省文化中心。2020 年9 月27 日，江西省圖書館、江西省博物館兩座新館同日開館，三大文化建筑和南昌漢代?；韬顕z址公園、江西省美術館成為江西最新的文化地標。紅色文化、綠色文化、古色文化成為江西旅游事業(yè)的靚麗名片。截至2020年12月，全省共建有公共圖書館112個，文化館114個，國有美術館45個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1561個，村（社區(qū)）基層文化中心20686個，主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務圈”初步建立。⑤江西省文化和旅游廳《文化之光耀贛鄱——回眸“十三五”江西文化發(fā)展新成就》，http://dct.jiangxi.gov.cn/art/2021/1/26/art_14523_3125758.html.

改革開放以來，特別是黨的十八大以來江西發(fā)生的巨大變化，不僅讓江西人民感到驕傲和自豪，也讓兄弟省市對長期默默無聞的江西刮目相看。

（三）新青年：江西改革發(fā)展的受益者和全面崛起的有生力量

伴隨改革開放成長起來的1343萬江西青年，既是江西經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，也是江西改革開放、全面小康社會建設的積極參與者，更是新時代江西全面崛起的有生力量。

1.當代江西青年是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大受益者

參與本次調(diào)查的青年，都是改革開放之后出生并成長起來的。江西經(jīng)濟社會發(fā)展為他們提供了不斷改善的生存發(fā)展條件，教育、就業(yè)、健康、文化生活、權益保障也在不斷優(yōu)化。從某種意義上可以說，這一代青年是新中國成立以來江西經(jīng)濟社會發(fā)展的最大受益者。

伴隨江西教育事業(yè)的長足發(fā)展，當代江西青年已成為贛鄱大地上平均教育年限最高的一代。如果說，每十萬人中的高等教育在校生的全國排名包含了江西考生走出去、外地學生考進來的不確定因素，難以精確地證明江西籍高校在讀生比重的話，2007年以來的“雙基”覆蓋率100%，高中、初中在校生分別名列全國第9 和第3，初中階段毛入學率113.5%，高中階段教育毛入學率91.5%，普通高考錄取率83%，高等教育毛入學率達到49%，則清楚地表明了新時代江西青年接受教育的機會達到了歷史最高水平，教育權利得到了比較充分的保障。

作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的中部省份，江西雖然整體社會保障水平還處于“兜底”階段，但新時代進步非常明顯。到2019 年，除631.5 萬義務教育兒童全部免除學雜費之外，還有98.7 萬家庭經(jīng)濟困難的青少年學生得到了不同程度的補助，免除了求學和生活的后顧之憂。城鎮(zhèn)就業(yè)人口持續(xù)增長，高校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)水平穩(wěn)定在50%左右，博士畢業(yè)生留贛比例明顯上升，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到90.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，青年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好；人均可支配收入增長高于全國平均水平，消費支出呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，文化消費實現(xiàn)了十年翻番，由2009年人均文化消費605元上升到2018年的1270元，雖然占消費總支出的比重由9.75%下降為6.58%，房、車、娃等剛需消費占了更大的比例，但青年生活持續(xù)改善的趨勢已經(jīng)形成。盡管與青年對美好生活的向往相比，青年對收入水平的滿意度仍然不高，城鄉(xiāng)之間的差別依然明顯，但經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭也給青年帶來更多的信心與期待。

2.當代江西青年是改革發(fā)展和全面建設小康社會的積極參與者

改革開放四十年，我國享受了巨大的人口紅利。江西作為青年人口比例較高的省份，同樣依靠朝氣蓬勃的青春力量推動了經(jīng)濟社會的飛躍式發(fā)展。數(shù)以百萬計的江西小老俵，為了擺脫貧困，組成了浩浩蕩蕩的打工“贛軍”，轉(zhuǎn)戰(zhàn)省內(nèi)外，給家鄉(xiāng)建設帶來源源不斷的勞務收入，也為改善家庭的生活做出了不可替代的貢獻。2014 年3 月，國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊調(diào)查顯示，江西籍外出務工人員中，男性為63.7%，34歲以下的青年占55.7%。在900萬打工贛軍中，青年占了半數(shù)以上，是一支不可忽視的力量。江西父老鄉(xiāng)親會像銘記當年“鬧紅”的小老俵一樣，永遠記住幾代外出務工青年為江西脫貧致富灑下的汗水，貢獻的青春力量。

在城鎮(zhèn)就業(yè)的江西青年中，一代“大國工匠”正在茁壯成長。筆者對改革開放以來共青團中央聯(lián)合政府部門啟動的主要評選表彰項目進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，低調(diào)內(nèi)斂的江西青年也和自己的家鄉(xiāng)一樣，經(jīng)歷了從默默無聞到引人注目的華麗蛻變。

1990年，由中華全國青年聯(lián)合會創(chuàng)意策劃，聯(lián)合中國青少年發(fā)展基金會及人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、光明日報、中國青年報、解放軍報、科技日報、經(jīng)濟日報、工人日報、農(nóng)民日報等10家主要新聞單位共同主辦，旨在舉薦青年人才，宣傳杰出青年，樹立時代楷模?！爸袊蠼艹銮嗄辍痹u選活動，迄今已經(jīng)評選19屆，表彰190人，江西只有第四屆1人入選。

1994 年，為調(diào)動全國青年職工本職崗位建功立業(yè)的積極性，共青團中央、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部聯(lián)合發(fā)起了全國青年崗位能手和杰出青年崗位能手評選表彰活動，目前已經(jīng)連續(xù)表彰了20屆次。按照分省單一口徑統(tǒng)計（不含央企等統(tǒng)計口徑），江西杰出青年崗位能手上榜3人，青年崗位能手上榜96人。其中2015年之后的三屆上榜比例占35.42%，進步幅度引人注目。

1996 年，為進一步倡導務農(nóng)光榮、務農(nóng)有為的新風尚，激勵更多青年熱愛農(nóng)村，投身農(nóng)業(yè)，共青團中央、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、水利部、財政部和全國青聯(lián)聯(lián)合表彰“全國十佳青年農(nóng)民”。迄今舉辦12 屆，表彰十佳青年農(nóng)民120 人，其中江西2 人（二屆，三屆）；提名獎167 人，江西4人（七屆，十屆，十一屆，十二屆）。從第10屆開始，江西優(yōu)秀青年農(nóng)民連中三元。

2005 年，共青團中央、國家勞動保障部聯(lián)合啟動了“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，被各行各業(yè)的青年視為“青年職工奧林匹克技能大賽”。經(jīng)過初賽、復賽、決賽三個環(huán)節(jié)，全國決賽是各行各業(yè)青年技工的“高手對決”。經(jīng)過15屆52個工種（次）較量，全國1030名青年技工獲得“振興杯”技能大賽獎，其中江西省推選手9 名獲獎。江西獲獎選手中，既有傳統(tǒng)技術崗位鉗工、車工、電工、設備安裝，也有網(wǎng)絡管理、自動化儀器儀表裝配、快遞員等，表明江西青年職工正在各個領域追趕行業(yè)先進水平。

在這些全國性大賽中，江西青年有過鎩羽而歸的失落、技不如人的郁悶，也有零的突破的狂喜，滿載而歸的喜悅。

3.當代江西青年是江西全面崛起的有生力量

黨的十八大以來，在習近平總書記兩次親臨視察一系列重要講話精神鼓舞下，江西青年十三五期間“擼起袖子好好干”，和父老鄉(xiāng)親一起，用勞動的汗水澆灌出生機勃勃的新江西，也用青春的奮斗向黨和人民交出了一份滿意的成長答卷。

2015 年以前，江西青年在全國性技能大賽中一直沒有“標兵”出現(xiàn)。十三五期間，在含金量頗高的全國青年崗位能手評選中，江西青年連續(xù)三屆都有全國表彰的“杰出青年崗位能手”，分別來自及江西銅業(yè)集團（2人）和景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)（1人）。

2017—2018年，江鈴控股有限公司總裝廠內(nèi)飾一班等江西47個集體，榮獲共青團中央、最高人民法院、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、應急管理部、國資委、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、廣電總局、中國銀保監(jiān)會、供銷合作總社、中國鐵路總公司等21家全國創(chuàng)建“青年文明號”活動組委會成員單位聯(lián)合命名的“2017—2018 年度全國青年文明號”稱號，刷新了江西省歷年創(chuàng)建記錄。⑥詳見共青團中央人力資源和社會保障部《關于命名表彰第20屆全國青年崗位能手的決定》（中青聯(lián)發(fā)〔2020〕9號），中國共青團網(wǎng)www.gqt.org.cn。

2019 年，國網(wǎng)江西省電力有限公司吉安供電公司營銷部計量班、上饒市信州區(qū)消防救援大隊、南昌市燃氣集團有限公司藍焰突擊隊、江銅集團德興銅礦采礦場膠帶運輸工段電工組、鷹潭市消防救援支隊龍虎山風景名勝區(qū)大隊龍虎山中隊特勤分隊一班、江西省機場集團公司運行監(jiān)控指揮中心運行指揮室、中材江西電瓷電氣有限公司制造三部安全生產(chǎn)、膠裝班組7 個優(yōu)秀青年集體榮獲共青團中央、國家應急管理部授予的“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”稱號。⑦詳見共青團中央等《關于命名2017-2018 年度全國青年文明號的決定》（中青聯(lián)發(fā)〔2019〕5 號），中國共青團網(wǎng)www.gqt.org.cn。

2020 年，在與父老鄉(xiāng)親一起苦戰(zhàn)疫情、勇戰(zhàn)汛情的戰(zhàn)斗中，江西青年充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用，向黨和人民交出了更加靚麗的答卷。2020 年第二十屆全國青年崗位能手評選，含央企駐贛企業(yè)在內(nèi)，江西20名青年上榜，刷新了1994年參賽以來的最高記錄。1名“全國杰出青年崗位能手”來自江西銅業(yè)集團，19名全國青年崗位能手行業(yè)分布進一步擴大。在他們當中，既有青年科技和管理精英，也有生產(chǎn)服務一線員工、共和國衛(wèi)士、國家文物保護單位的守護者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等。⑧詳見共青團中央應急管理部《關于認定2019年度全國青年安全示范崗創(chuàng)建成果的明電》，中國江西網(wǎng)nc.jxnews.com.cn。

由共青團中央、人力資源和社會保障部聯(lián)合舉辦的2020年第十六屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，來自國網(wǎng)江西省電力有限公司信息通信分公司的選手榮獲職工組計算機網(wǎng)絡管理員賽項金獎；來自江西應用工程職業(yè)學院的兩名選手榮獲學生組機床裝調(diào)維修工賽項銀獎；來自江西現(xiàn)代職業(yè)技術學院、江西省電子信息工程學校、江西應用工程職業(yè)學院5 名選手榮獲學生組優(yōu)勝獎。共青團江西省委、江西省人力資源和社會保障廳榮獲大賽“優(yōu)秀組織獎”。⑨詳見《江西青年在第十六屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽喜獲佳績》，新華網(wǎng)www.jx.xinhuanet.com。

在省政府2021 年3 月2 日發(fā)布的第六批及時獎勵通知中，以年輕指戰(zhàn)員為主體的九江市消防救援支隊的事跡給大家留下了格外深刻的印象。這支能打硬仗的隊伍，忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方，完成了修河三角聯(lián)圩“7·12”潰堤、九鋼公司“7·20”煤氣管道泄漏處置等急難險重任務。2020 年累計接警出動4545 次、車輛8829 輛次、指戰(zhàn)員61381 人次，搶救被困人員3012 人，疏散13172 人，搶救財產(chǎn)價值5.13 億元，檢查單位7666 家，整改火災隱患6051 處，保持了轄區(qū)連續(xù)15 年未發(fā)生較大以上亡人火災事故。特別是面對2020年的超大洪水，不畏生死，向險而行，累計參加戰(zhàn)斗336場，出動5946人次、舟艇944 艘次、消防車876 輛次，營救疏散被困群眾1.3 萬余人。2020 年被中宣部授予“時代楷?！狈Q號，被國家應急部記集體一等功，并受到了省政府的表彰。在江西獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”的35名最美逆行者中，在獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”的10個英雄團隊中，都能看到江西青年勇敢前行的身影。⑩詳見江西省政府網(wǎng)站《江西省人民政府關于對作出突出貢獻的集體和個人予以及時獎勵（第六批）的通知》，http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/4/22/art_14121_3327483.html.

2020 年6 月16 日，江西省委書記劉奇在江西財經(jīng)大學向全省高校學子作形勢報告時充分肯定，“疾風知勁草，烈火見真金。在疫情面前，在祖國和人民最需要的時候，廣大青年積極響應號召、挺身而出，成為抗疫斗爭中最具活力的青春力量。在你們身上，我看到了井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神的賡續(xù)和傳承，看到了國家、民族的未來和希望”。他鼓勵全省青年：“希望你們發(fā)揚抗疫精神、激揚青春夢想，在擔當中歷練、在奮斗中成長，努力在大戰(zhàn)大考中彰顯青春力量”?詳見江西新聞網(wǎng)《劉奇書記在江西財大給全省青年學子代表作形勢報告》，https://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2020/06/16/018933638.shtml.。

2020 年7 月，面對嚴峻的防汛形勢，江西省防汛指揮部多次召開新聞發(fā)布會，動員全省人民戮力同心防汛救災。在“省防指”的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，團省委聯(lián)合省直機關工委、省國資委動員省直廳局、國有企業(yè)、高校、社會組織組建青年突擊隊，奔赴一線參與防汛救災。截至7月26 日，全省就有549 支突擊隊9946 人參與防汛救災，省直廳局、國企、高校等56 個單位的1822名突擊隊員，跨區(qū)域支持了九江、上饒等地防汛救災工作。青年突擊隊建立臨時黨、團支部，發(fā)揮黨員團員的先鋒模范作用，與部隊官兵、干部群眾一道扛沙袋、筑堤壩、查險情、除隱患，連續(xù)作戰(zhàn)，幫助當?shù)厝罕姲徇\物資、修路架橋、搶收搶種、打掃衛(wèi)生、清淤、護考，在災民安置點為受災群眾開展發(fā)放物品、義診、生活照料、心理輔導等服務，彰顯了江西青年不畏艱險、勇挑重擔的青春本色。?詳見中國江西網(wǎng)《全省549支青年突擊隊參與防汛救災》，https://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2020/07/28/018985527.shtml.

2020 年8 月，中央宣傳部、中央文明辦等部門聯(lián)合開展的2019 年度宣傳推選學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型暨百名疫情防控最美志愿者名單公布，江西省又有13 個典型上榜，其中包括1 名最美志愿者、4 個最佳志愿服務組織、2 個最佳志愿服務項目、4 個最美志愿服務社區(qū)以及2名疫情防控最美志愿者。?詳見江西廣播電視臺官方微信號www.163.com，《江西11個先進典型榮獲2020年度全國學雷鋒志愿服務表彰》。總之，在全面建成小康社會的奮進路上、在極不平凡的2020年，廣大江西青年用實力和業(yè)績證明，他們已經(jīng)成長為支撐新江西崛起的有生力量。

二、新視角：本研究對青年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)和指標體系的探索與實踐

我國第一部《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》，明確提出了青年思想道德教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、青年社會保障十大領域到2020年、2025年的青年發(fā)展中長期目標和重點項目。青年發(fā)展被列入社會發(fā)展規(guī)劃，是一件具有劃時代意義的大事，意味著黨和政府對青少年事業(yè)的關注進入了一個全新的階段。在“十三五”收官之年，面對生機勃勃的新時代、正在崛起的新江西、勇于擔當?shù)男虑嗄?，青年研究應如何回應中長期青年發(fā)展規(guī)劃提出的目標，向社會提交關于江西青年發(fā)展的高質(zhì)量的研究報告，是一項十分嚴肅和重要的學術任務。本研究基于青年發(fā)展視角，嚴格按照社會學的研究范式，在青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)構建、青少年發(fā)展指標選擇方面進行了一系列探索。

（一）按照嚴格的社會學研究范式，構建江西青少年發(fā)展社會監(jiān)測系統(tǒng)，形成科學的調(diào)查抽樣框架

對不斷發(fā)展變化的青少年狀況進行信度效度有保障的實證研究，相對穩(wěn)定的監(jiān)測系統(tǒng)是重要的支點。2003 年作為團中央重點課題立項的《中國青少年發(fā)展社會監(jiān)測系統(tǒng)研究》，構建了我國第一個青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)抽樣框架。該課題成果作為2004年我國第一部《當代中國青年發(fā)展狀況指標體系研究》的第三部分《中國青少年發(fā)展狀況社會監(jiān)測系統(tǒng)研究報告》出版。2014年，作為國家財政專項基金資助項目和中國青少年研究中心重點課題，該成果重新修訂為《中國青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)（2015—2024 適用版）》。為了借鑒已有經(jīng)驗、少走彎路，本研究邀請了該課題負責人按照同樣原則與方法構建了《江西青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)》，作為本研究的社會調(diào)查抽樣框架。

1.江西青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)的抽樣原則

按照區(qū)縣樣本全覆蓋、基層監(jiān)測點差異化、監(jiān)測系統(tǒng)可操作性三項原則，將省內(nèi)所有區(qū)縣納入樣本單位，按照國家統(tǒng)計局的行政區(qū)劃排序，將各地市內(nèi)部區(qū)縣按6—35 歲青少年人口排序，等距抽取10%區(qū)縣作為一級樣本單位；在每個抽中區(qū)縣中，根據(jù)青少年人口分布，隨機抽取城鄉(xiāng)小學、城鄉(xiāng)初中、高中、中專技校、制造業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、黨政機關、事業(yè)單位等不同的監(jiān)測點各一個，以滿足對青少年群體的有效覆蓋。高校、流浪青少年收容機構、青少年犯罪監(jiān)管系統(tǒng)作為獨立系統(tǒng)單獨抽樣。由12種不同類型的監(jiān)測點共同構成對在學、在業(yè)，以及閑散青少年、流浪青少年、違法犯罪青少年的完整監(jiān)測網(wǎng)絡；由12個子系統(tǒng)構成的監(jiān)測網(wǎng)絡，既可以用于青少年發(fā)展水平的整體性區(qū)域監(jiān)測，也可以單獨啟動任何一個子系統(tǒng)，進行分群體調(diào)查研究，具有很強的可操作性。

2.江西青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)抽樣方法與結果

依據(jù)全國第六次人口普查權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、國家教育部最新版本的高校名錄，以及江西省最新的統(tǒng)計資料、單位名錄，嚴格遵循社會調(diào)查與統(tǒng)計的規(guī)范要求，江西青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)抽樣采用多階段分層抽樣和隨機抽樣的方法逐次展開。經(jīng)過四個階段的抽樣，最終形成了包括11個代表性區(qū)縣，由44所中小學構成少年兒童發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11所高中構成高中生發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11所中專技校構成中技生發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構成農(nóng)村青年發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11個工業(yè)企業(yè)構成青年職工發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11個三產(chǎn)企業(yè)構成第三產(chǎn)業(yè)青年職工發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11個不同類型事業(yè)單位構成科教文衛(wèi)青年發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11個黨政機關構成青年公務員發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由11 個街道或鎮(zhèn)構成閑散青少年發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由9 所不同類型高校構成的大學生發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由8 所收容機構構成的流浪青少年發(fā)展監(jiān)測子系統(tǒng)，由8所監(jiān)管機構構成的違法犯罪青少年監(jiān)測子系統(tǒng)共同組成的相對完整的監(jiān)測網(wǎng)絡。

3.該監(jiān)測系統(tǒng)順利通過了本研究的實踐檢驗

江西青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)于2018 年初完成。研究報告在《青年發(fā)展論壇》2018 第2 期全文發(fā)表?！督髑嗄臧l(fā)展報告（2020—2021）》第一次啟用該監(jiān)測系統(tǒng)進行了江西青年發(fā)展的大樣本調(diào)查。雖然由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和疫情、訊情的影響，調(diào)查實施過程中遇到了類似被抽中企業(yè)重組或青年數(shù)量達不到調(diào)查要求，街道找不到足夠數(shù)量的閑散青年，因疫情學校假期延長不能按原計劃完成問卷調(diào)查等困難和問題，在專家指導下，調(diào)研團隊及時采取同質(zhì)替代和錯時調(diào)研等方式，認真地完成了問卷發(fā)放和回收任務。實踐證明，該監(jiān)測系統(tǒng)作為地方青少年發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)具有很強的可操作性。

（二）回應中長期青年發(fā)展規(guī)劃提出的目標，精心選擇調(diào)研指標，嚴格管控調(diào)查過程

青年發(fā)展研究與其他社會發(fā)展研究一樣，最困難的環(huán)節(jié)是篩選指標。如果說，監(jiān)測系統(tǒng)的構建是回答“向誰調(diào)查”“如何保證調(diào)查樣本的代表性”，作為調(diào)查工具的“量表”（問卷），則要清楚明確地回答“調(diào)查什么”“試圖用調(diào)查結果證明什么”。

1.明確本研究使用的青年發(fā)展指標整體框架和主要數(shù)據(jù)來源

為回應國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃的目標，本研究把“青年發(fā)展指標”范圍確定為青年思想道德教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、青年社會保障十個方面。根據(jù)青少年發(fā)展指標必須具有描述、解釋、監(jiān)測、比較、預測五種基本功能的要求，本研究將青年發(fā)展指標分解為客觀指標和主觀指標?？陀^指標主要用于回答青少年發(fā)展的基本事實，即“是什么”。比如，青少年人口結構、身心健康狀況、教育水平、政治面貌、職業(yè)分布、收入與消費水平、婚姻狀態(tài)、文化體育活動設施擁有狀況、青年參與國家和社會事務、參與社會組織、參與公益活動實際狀況等。主觀指標更多涉及青年的自我認知與評價、社會認知與評價、理想信念、價值選擇、行為模式、觀點態(tài)度、愿景、期待等具有個人主觀色彩的指標，可以用來解釋和說明青年狀況與選擇的原因，用于回答“為什么”。客觀指標主要通過現(xiàn)有的政府權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、職能機構調(diào)查統(tǒng)計資料、研究機構的數(shù)據(jù)資料等途徑獲得；主觀指標則要通過精心設計自編量表，通過問卷調(diào)查、訪談等渠道獲取。

2.精心編制三個不同版本的江西青年發(fā)展狀況調(diào)查問卷

本研究面向14—35歲青少年，研究對象涉及初中以上各級各類在校學生，各行各業(yè)職業(yè)青年、閑散青少年、流浪青少年，以及違法犯罪青少年群體，課題主持單位參照《中國青年發(fā)展狀況指標體系研究》已經(jīng)列出的八大類指標，對應中長期青年發(fā)展規(guī)劃進行了必要的擴充。廣泛借鑒改革開放以來全國性、地方性青少年大樣本調(diào)查的問卷的編制經(jīng)驗，組織專門力量編制了適用于本研究的青年問卷和中學生問卷，使之在對應規(guī)劃的十大發(fā)展領域的同時，能更好地適應不同的青少年群體。對于獨立抽樣的違法犯罪青少年群體，則單獨編制了更適合他們實際情況的調(diào)查問卷。在專家指導下，經(jīng)過反復研討、逐題推敲和前期測試，最終形成了包含73個問題的青年版、64個問題的中學生版、26個問題的監(jiān)管系統(tǒng)青少年版三種調(diào)查問卷，用于本研究的實際調(diào)查。

3.培訓調(diào)研員，嚴格管控施測過程

為了保證調(diào)查質(zhì)量，進行了調(diào)研員專題培訓。統(tǒng)一印發(fā)了《調(diào)研員手冊》，對本研究的抽樣方法、樣本分布、各類監(jiān)測點的樣本抽取方式、樣本量等給予詳細具體的說明；對調(diào)查問卷填寫過程中可能出現(xiàn)的問題以及處理方式作了具體規(guī)定；并給每個監(jiān)測點配發(fā)了統(tǒng)一的調(diào)查備忘錄，要求調(diào)研員對調(diào)查過程如實記錄，對調(diào)查中遇到的問題及時反饋，確保問卷發(fā)放和收回過程都在調(diào)研員的掌控之下。調(diào)查過程采取了以電子版問卷為主、輔之以紙質(zhì)問卷的方式。以期減少人工錄入問卷的差錯率，提高工作效率。

此次調(diào)查共發(fā)放問卷5400份。由于第一次使用電子版問卷經(jīng)驗不足，問卷提交過程中缺乏漏答提示，本次調(diào)研無效問卷比例偏高。有效問卷總回收率為82.3%，低于預期。青年問卷（含大學生）發(fā)出3500份，收回有效問卷2934份，為83.83%；中學生問卷1500份，收回有效問卷1102份，為73.47%；監(jiān)管系統(tǒng)青少年問卷400份，收回有效問卷346份，為85.5%。

在全部調(diào)查對象中，男女比例為49.41:50.59；政治面貌為中共黨員15.86%，團員48.34%，群眾35.38%，民主黨派成員0.42%；戶籍所在地為本省城鎮(zhèn)44.63%，農(nóng)村48.96%，外省城鎮(zhèn)3.15%，農(nóng)村3.26%，城鄉(xiāng)比例介于戶籍人口與常住人口城鄉(xiāng)比之間，比較合理；青年問卷的調(diào)查對象，除少數(shù)閑散青少年外，年齡在18—35 歲之間分布比較均勻；扣除調(diào)查對象中的634 名在校大學生，在業(yè)青年小學及以下文化程度為0.69%，初中10.74%，高中（中專技校）21.74%，大專及以上66.82%；職業(yè)分布為管理崗位12.3%，專業(yè)技術崗位17%，生產(chǎn)服務一線崗位占多數(shù)，個體從業(yè)者為2.3%，樣本對青年總體有較好的代表性。

（三）本研究的主要成果及不足

開發(fā)了可隨時監(jiān)測全省青少年發(fā)展狀況的監(jiān)測系統(tǒng)。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)公布后，按照同樣的原則方法進行修訂，即可保持至少10年的穩(wěn)定性。其中相對獨立的每一個子系統(tǒng)，都可以根據(jù)專題研究的需要隨時啟動。

編制了3 種適合不同青少年群體的調(diào)查問卷，作為測量青少年發(fā)展指標的有效工具，可以在今后的調(diào)查中逐步完善。全國青少年發(fā)展指標體系公布后，亦可很快對接。

形成了包括總報告和12個子報告的《江西青年發(fā)展報告（2020—2021）》學術專著。對江西青年發(fā)展整體水平做出了比較客觀的評估，對江西青年人口、健康、教育、思想與價值觀、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化消費、社會參與、權益保護、社會保障、犯罪預防、紅色基因教育十二個方面的發(fā)展狀況、存在問題與對策進行了比較深入的研究，提出了許多建設性意見。隨著對調(diào)研數(shù)據(jù)的深度開發(fā)，還將陸續(xù)形成一批高水平的分群體研究報告，為今后的同類研究提供借鑒。

本研究的不足之處主要表現(xiàn)在三個方面：一是由于2020年疫情和汛情的雙重影響，問卷調(diào)查階段時間相對緊張，當發(fā)現(xiàn)電子版問卷廢卷率較高的問題后，來不及進行補充調(diào)查，個別類型的實際調(diào)查人數(shù)低于300 人，留下了不可彌補的遺憾；二是由于政府系統(tǒng)信息公開的數(shù)據(jù)目前不能提供分年齡段數(shù)據(jù)，從政府部門獲得相關數(shù)據(jù)的通道尚未打通，用以說明青少年發(fā)展整體水平的客觀數(shù)據(jù)不足，報告作者只能更多地引用年齡區(qū)分度不高的相關統(tǒng)計資料，有些解釋不夠到位；三是青年發(fā)展涉及領域眾多，每個專題的研究者都希望通過調(diào)查問卷得到更多有用的信息，這種多口徑需求與問卷可接受的長度形成尖銳矛盾。平衡的結果是都兼顧，但都不夠用。此類問題今后可通過啟動平行專題調(diào)查的方式予以彌補。

生命之樹常青，理論常常是灰色的。青少年研究事業(yè)是充滿希望和遺憾的事業(yè)。精心設計的調(diào)查問卷，數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中青年的想法可能已經(jīng)發(fā)生了很大的變化；歷盡千辛萬苦找到的指標，很快就成為明日黃花。唯有始終保持初心，與時代同頻共振、與青年一起成長，青少年研究工作者才有機會成為青少年成長助力者、青少年事業(yè)的推動者、優(yōu)秀青少年工作者。