新形勢(shì)下中國(guó)外向型代工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略——基于市場(chǎng)與非市場(chǎng)行為視角

潘思諭 祝司晨（通訊作者）

（廣西大學(xué)工商管理學(xué)院，廣西 南寧 530004）

改革開(kāi)放以來(lái)，許多中國(guó)企業(yè)利用自身的資源稟賦和廉價(jià)的生產(chǎn)要素，成功進(jìn)入了國(guó)際跨國(guó)公司生產(chǎn)體系。這種大規(guī)模的國(guó)際代工生產(chǎn)，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外貿(mào)易連年保持順差，同時(shí)也促使中國(guó)發(fā)展成為制造業(yè)大國(guó)[1]。但是近年來(lái)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了重大的變化：以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家掀起了一股帶著濃重地緣政治色彩的經(jīng)濟(jì)逆全球化浪潮，加之新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延，對(duì)國(guó)際生產(chǎn)體系造成了前所未有的沖擊，嚴(yán)重影響甚至破壞了從20世紀(jì)90年代以來(lái)建立并不斷深化的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系[2]。在這種百年未有之大變局的新形勢(shì)下，各國(guó)的跨國(guó)公司紛紛開(kāi)始調(diào)整各自的戰(zhàn)略布局，重構(gòu)其產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系[3]，導(dǎo)致中國(guó)外向型代工企業(yè)正面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和生存危機(jī)。因此，如何有效防范和應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境引致的風(fēng)險(xiǎn)，是中國(guó)外向型代工企業(yè)亟待解決的難題。

一、相關(guān)概念界定

1.代工企業(yè)面臨的新形勢(shì)

中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨的新形勢(shì)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

隨著全球化的不斷推進(jìn)，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出雙向轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)：一邊是將代工制造的中小企業(yè)由中國(guó)轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)力更廉價(jià)的新興市場(chǎng)國(guó)家，如印度、越南、柬埔寨、泰國(guó)等東南亞國(guó)家；另一邊，“去工業(yè)化”造成的產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重影響了美歐部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些國(guó)家開(kāi)始采取“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)高端制造業(yè)回流[4]。隨著產(chǎn)業(yè)鏈布局的調(diào)整，全球分工面臨多中心格局，全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)問(wèn)題迫在眉睫[5-8]。

（2）中美貿(mào)易摩擦不斷

中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)持續(xù)緊張趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)加劇、國(guó)際合作受阻、產(chǎn)業(yè)被封閉的風(fēng)險(xiǎn)。加之美國(guó)采取一系列增加關(guān)稅的貿(mào)易博弈、采取“卡脖子”的科技博弈（如對(duì)華為的芯片斷供）和不斷印發(fā)貨幣輸出“通脹”的金融博弈，中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)巨大，中國(guó)應(yīng)對(duì)的難度也不斷加大[9]。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)外向型代工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（3）新冠疫情的全球蔓延

2020年以來(lái)新冠疫情肆虐全球，嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，“斷鏈”問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。雖然中國(guó)在抗擊疫情方面取得了舉世矚目的成績(jī)，但是相應(yīng)的封鎖措施也使得中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨著滅頂之災(zāi)。在各國(guó)從追求利益最大化、實(shí)現(xiàn)全球資源的最優(yōu)配置，轉(zhuǎn)向兼顧生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的疫情時(shí)代，中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨的市場(chǎng)前景也不容樂(lè)觀。

（4）中國(guó)加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，疫情蔓延疊加部分歐美國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策、單邊主義等因素，嚴(yán)重阻礙了全球化的進(jìn)展，使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困境[10]。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)正積極加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[11]。

2.市場(chǎng)行為與非市場(chǎng)行為概念

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為通常包括市場(chǎng)行為和非市場(chǎng)行為兩種。其中，市場(chǎng)行為是指企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中，充分考慮當(dāng)前市場(chǎng)中的供給和需求，并以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身目的而采取的一系列措施，比如進(jìn)行價(jià)格調(diào)整、順應(yīng)市場(chǎng)需求推出新產(chǎn)品或進(jìn)行產(chǎn)品宣傳等行為[12]。一般情況下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在市場(chǎng)中展開(kāi)，企業(yè)采取市場(chǎng)行為的目的是為了吸引消費(fèi)者并滿足其需求，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前對(duì)于市場(chǎng)行為的研究成果頗豐，很多學(xué)者在分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，都會(huì)默認(rèn)使用市場(chǎng)行為作為分析框架。

非市場(chǎng)行為是指企業(yè)在非市場(chǎng)環(huán)境中采取的不直接對(duì)本企業(yè)或相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生影響的行為，一般包括四種：參與行為、公益行為、公關(guān)行為和參加行為[13]。相較于市場(chǎng)行為，非市場(chǎng)行為多具有非經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的特點(diǎn)。雖然非市場(chǎng)行為不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接影響，但是非市場(chǎng)行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)潛在的價(jià)值，比如，企業(yè)可以通過(guò)非市場(chǎng)行為在社會(huì)中樹(shù)立企業(yè)形象[14]。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的環(huán)境中，非市場(chǎng)行為在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中扮演的角色也越來(lái)越重要。

市場(chǎng)行為和非市場(chǎng)行為具有合作性和動(dòng)態(tài)性的特征。對(duì)于中國(guó)外向型代工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于大多數(shù)中國(guó)外向型代工企業(yè)還是進(jìn)行傳統(tǒng)的OEM（Original Equipment Manufacturer）代工模式，因此，在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)時(shí)會(huì)融合市場(chǎng)行為和非市場(chǎng)行為爭(zhēng)取拿到委托方的訂單。同時(shí)，中國(guó)外向型代工企業(yè)也可以通過(guò)采取市場(chǎng)行為和非市場(chǎng)行為，減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不確定性，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。

3.代工企業(yè)的概念

（1）定義

代工企業(yè)主要指從事OEM生產(chǎn)模式的企業(yè)。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，不斷深化發(fā)展的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系促進(jìn)了各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)之間形成了緊密的聯(lián)系。通常委托方企業(yè)通過(guò)對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行價(jià)值鏈分解后，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給選定的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行委托生產(chǎn)，這樣雙方企業(yè)在合作中便形成了代工關(guān)系。代工生產(chǎn)企業(yè)則依照委托方企業(yè)的相關(guān)要求、指標(biāo)或合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)委托方企業(yè)需要的產(chǎn)品或?yàn)槠涮峁┓?wù)。選擇代工企業(yè)進(jìn)行代工生產(chǎn)，既是委托方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，也是雙方企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作。這種合作通常以組建契約式聯(lián)盟的方式，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，這種聯(lián)盟是一種介于市場(chǎng)與一體化組織之間的一種組織形態(tài)，是一種虛擬聯(lián)盟（即合作雙方并沒(méi)有組建實(shí)體組織）。

國(guó)際代工生產(chǎn)是指委托方企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)外包的基礎(chǔ)上，增加了國(guó)家和地域的概念，即委托方企業(yè)在其他國(guó)家和地區(qū)尋找代工企業(yè)，并委托其為己方提供代工服務(wù)。

（2）分類(lèi)

委托方企業(yè)與代工企業(yè)的合作，通常有兩種分類(lèi)方法：①按照委托方需要的產(chǎn)品研發(fā)程度，分為OEM代工模式和ODM（Original Design Manufacturer）代工模式兩種。其中，OEM代工模式是指代工企業(yè)按照委托方的需求與授權(quán)，在特定的條件下為其生產(chǎn)產(chǎn)品的合作模式。而ODM代工模式是指代工企業(yè)按照委托方的需求與授權(quán)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，并為其生產(chǎn)產(chǎn)品的合作模式。OEM和ODM最大的區(qū)別就是，OEM是委托方委托制造，而ODM是委托方委托設(shè)計(jì)加制造。②按照委托方是否提供生產(chǎn)原料，可以分為委托方供料和委托方不供料兩種代工模式。

在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，代工體系得到不斷發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家也因此獲得機(jī)會(huì)參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中。根據(jù)委托方的國(guó)籍，代工企業(yè)可以分為外向型代工企業(yè)（又稱為國(guó)際代工企業(yè)）和內(nèi)向型代工企業(yè)。所謂中國(guó)外向型代工企業(yè)是指接受海外跨國(guó)公司的委托要求，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的代工企業(yè)；而內(nèi)向型代工企業(yè)則是接受?chē)?guó)內(nèi)公司的委托，為其進(jìn)行代工生產(chǎn)的企業(yè)。

（3）特點(diǎn)

縱觀經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展歷程，跨國(guó)公司始終占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈中高收益的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品或品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，將產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)薄弱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行外包處理。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)目前的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，在國(guó)際范圍內(nèi)尋找代工企業(yè)已經(jīng)成為其跨國(guó)擴(kuò)張的主要形式。

從代工企業(yè)的發(fā)展過(guò)程看，其主要特點(diǎn)如下：①人工成本占比大。代工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。在代工生產(chǎn)過(guò)程中，人工成本的占比較大，因此對(duì)于擁有豐富并廉價(jià)勞動(dòng)力資源的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，可充分發(fā)揮該優(yōu)勢(shì)降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品在國(guó)際上具有顯著的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。②技術(shù)含量較低。代工企業(yè)大多數(shù)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，企業(yè)實(shí)力較弱，缺少先進(jìn)的高精尖技術(shù)，只能先在產(chǎn)業(yè)鏈中承擔(dān)技術(shù)要求不高的生產(chǎn)加工任務(wù)，避免開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)品促銷(xiāo)等直接面對(duì)市場(chǎng)的難題。③利潤(rùn)普遍較薄。在產(chǎn)業(yè)鏈的“微笑曲線（Smiling Curve）”中，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)處于曲線中間（底端），附加價(jià)值最低。相比產(chǎn)業(yè)鏈兩端的其他環(huán)節(jié)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)利潤(rùn)最薄。

4.中國(guó)外向型代工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念

中國(guó)外向型代工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是指其接受海外委托方的代工生產(chǎn)委托，并開(kāi)展代工生產(chǎn)、按時(shí)交貨過(guò)程中，由于委托——代理雙方或者外部環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致其實(shí)際績(jī)效與預(yù)期的目標(biāo)績(jī)效發(fā)生偏離而遭受損失的可能性。目前，由于勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降、代工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加（包括國(guó)內(nèi)和東南亞、印度等國(guó)的代工企業(yè)）、市場(chǎng)需求的變化等因素，中國(guó)外向型代工企業(yè)均普遍面臨成本上升、利潤(rùn)率下降、發(fā)展速度減緩等問(wèn)題，中國(guó)外向型代工企業(yè)享受資源紅利的時(shí)代也將逐漸畫(huà)上句號(hào)，迎面而來(lái)的則是各種風(fēng)險(xiǎn)。

（1）文獻(xiàn)回顧

梳理國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際代工一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際代工的生產(chǎn)模式對(duì)于中國(guó)本土多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)是與跨國(guó)公司進(jìn)行合作的主要方式，對(duì)于代工合作雙方來(lái)說(shuō)，代工模式是一種組織之間的戰(zhàn)略合作，但是在進(jìn)行國(guó)際代工的過(guò)程中，本土企業(yè)面臨著更高的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[15]和合作風(fēng)險(xiǎn)[16]。由于傳統(tǒng)的代工企業(yè)長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單的制造加工，導(dǎo)致形成低端鎖定，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這些代工企業(yè)面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，因此，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成了代工企業(yè)必須選擇的道路[17]。Zambetti等人[18]認(rèn)為隨著工業(yè)4.0的到來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)于偏向于傳統(tǒng)制造的代工企業(yè)來(lái)說(shuō)，改造遺留設(shè)備是一個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是代工企業(yè)突破當(dāng)前瓶頸的一個(gè)機(jī)遇。Zhu等人[19]在現(xiàn)代制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)下，研究發(fā)現(xiàn)代工企業(yè)可以進(jìn)入不斷增長(zhǎng)的維修服務(wù)需求和富有高額利潤(rùn)的MRO（Maintenance，Repair &Operations，即非生產(chǎn)原料性質(zhì)的工業(yè)用品）市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著逆全球化的浪潮不斷涌現(xiàn)，楊姝琴[20]和楊春等人[21]以逆全球化的特定視角，研究了代工企業(yè)所面臨的困境，并提出了相應(yīng)的解決方法。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究多集中于代工企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑方面，忽略了代工企業(yè)當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面因素共同作用導(dǎo)致的，并且在不同國(guó)家、不同發(fā)展時(shí)期，代工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是在時(shí)刻變化的。因此，本文根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中國(guó)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等共同作用的新形勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)行為與非市場(chǎng)行為的視角，對(duì)中國(guó)外向型代工企業(yè)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，為中國(guó)外向型代工企業(yè)提供面對(duì)新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

二、新形勢(shì)下中國(guó)外向型代工企業(yè)的不確定性因素及其引致的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.企業(yè)外部的不確定性因素及其引致的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）海外政策法律變動(dòng)——政治法律風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)外向型代工企業(yè)接受的訂單是海外跨國(guó)公司的訂單，因此不可避免地受到海外的政策法律影響。一方面，一些別有用心的發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)抓住某些事件的風(fēng)口，煽風(fēng)點(diǎn)火、拉幫結(jié)派，甚至無(wú)中生有，捏造事實(shí)（如“新疆棉花”事件），并借此調(diào)整其國(guó)際貿(mào)易政策，通過(guò)限制當(dāng)?shù)仄髽I(yè)只向本國(guó)或優(yōu)先在本國(guó)進(jìn)行采購(gòu)、增加關(guān)稅等方式，減少海外訂單數(shù)量，并強(qiáng)制促使本土企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，減少外需，抑制中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，新冠疫情的全球蔓延促使大部分國(guó)家采取了“閉關(guān)鎖國(guó)”的政策，導(dǎo)致中國(guó)外向型代工企業(yè)生產(chǎn)所需的部分原材料和生產(chǎn)的成品無(wú)法運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)新冠疫情期間，共有38個(gè)國(guó)家或地區(qū)采取了對(duì)除醫(yī)療物資外的貨物貿(mào)易限制措施，74個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)醫(yī)療物資貿(mào)易采取了限制措施。曾被稱為“世界工廠”的中國(guó)在各種不利條件的沖擊下，出口企業(yè)訂單數(shù)量明顯呈下降趨勢(shì)，致使中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。

（2）全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際分工中，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將其產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解，把不涉及核心技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包到生產(chǎn)成本低廉的發(fā)展中國(guó)家，目的是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)通過(guò)承接海外代工生產(chǎn)訂單，從中分享了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的紅利。然而從2008年金融危機(jī)開(kāi)始，以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家開(kāi)始實(shí)施國(guó)家干預(yù)主義和保護(hù)主義，脫離多邊合作、倡導(dǎo)雙邊合作，同時(shí)挑起各種貿(mào)易爭(zhēng)端，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)問(wèn)題躍然紙上。加之突如其來(lái)的新冠疫情，加快了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的腳步。疫情前美日等國(guó)就開(kāi)始提出發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主的主張，出臺(tái)各種政策法規(guī)限制外商投資。隨著疫情的暴發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈的問(wèn)題不斷發(fā)生，西方國(guó)家立即認(rèn)識(shí)到國(guó)際分工體系的脆弱性，紛紛出臺(tái)各種政策法案來(lái)嚴(yán)格限制國(guó)際之間的貿(mào)易和運(yùn)輸流程，推進(jìn)形成全球產(chǎn)業(yè)鏈的“俱樂(lè)部模式”，即重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前形勢(shì)，改變國(guó)際合作格局，實(shí)施“去中國(guó)化”戰(zhàn)略，將中國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)鏈中剔除。這對(duì)我國(guó)中國(guó)外向型代工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)無(wú)疑是給其下了“死亡通知書(shū)”，企業(yè)的安全邊際斷崖式下降。

（3）公共衛(wèi)生事件——新冠疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)

新冠疫情是“二戰(zhàn)”以來(lái)暴發(fā)的傳播速度最快、影響范圍最廣和防控難度最大的一次重大世界公共衛(wèi)生事件。隨著新冠肺炎疫情的全球蔓延，國(guó)際生產(chǎn)秩序受到了猛烈的沖擊，撼動(dòng)了從20世紀(jì)90年代以來(lái)逐步形成的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。新冠疫情的暴發(fā)對(duì)中國(guó)外向型代工企業(yè)的影響可分為三個(gè)階段：第一階段是新冠疫情在中國(guó)暴發(fā)，中國(guó)采取了停工停產(chǎn)、居家隔離的防疫措施。由于中國(guó)外向型代工企業(yè)代工生產(chǎn)的產(chǎn)品主要以中間品為主，停工停產(chǎn)不僅使其面臨現(xiàn)有代工訂單無(wú)法按時(shí)交付的信用風(fēng)險(xiǎn)，還要面臨在全球產(chǎn)業(yè)鏈中被替代的風(fēng)險(xiǎn)。第二階段是疫情的全球蔓延，使得發(fā)達(dá)國(guó)家一些跨國(guó)公司停擺，海外需求與供給受到極其嚴(yán)重的影響。在這個(gè)階段中，海外供應(yīng)鏈出現(xiàn)梗阻與需求下降且疫情持續(xù)蔓延，中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升級(jí)。第三階段是后疫情時(shí)代，專(zhuān)家預(yù)測(cè)新冠疫情將變成常態(tài)化的一種傳播疾病。因此，中國(guó)外向型代工企業(yè)將一直面臨新冠疫情帶來(lái)的各種不確定性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）委托方的不確定性因素——委托方風(fēng)險(xiǎn)

由于中國(guó)外向型代工企業(yè)無(wú)法獨(dú)立進(jìn)入市場(chǎng)，與國(guó)際大品牌的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致其在某種程度上形成了對(duì)委托方的過(guò)度依賴。因此為了接到代工訂單，中國(guó)外向型代工企業(yè)不得不做出特定的資產(chǎn)投資。根據(jù)交易成本理論，做出特定資產(chǎn)投資的企業(yè)會(huì)面臨著客戶改變交易條件的風(fēng)險(xiǎn)，而進(jìn)行生產(chǎn)外包的跨國(guó)企業(yè)往往掌握著更多的話語(yǔ)權(quán)和選擇權(quán)。在新形勢(shì)下，一方面，中國(guó)外向型代工企業(yè)的生產(chǎn)成本逐漸升高。對(duì)于海外委托方來(lái)說(shuō)，當(dāng)代工企業(yè)的生產(chǎn)成本不再具有優(yōu)勢(shì)，資本就會(huì)轉(zhuǎn)移到成本更低的地方。比如，歐美日韓等國(guó)企業(yè)將其在華的代工生產(chǎn)訂單，逐步轉(zhuǎn)移到東南亞、南亞和南美洲一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的國(guó)家企業(yè)，進(jìn)行新一輪的代工生產(chǎn)。另一方面，國(guó)際海運(yùn)成本直線攀升，直接影響著低附加值的商品運(yùn)輸。由于利潤(rùn)空間較小，無(wú)法覆蓋連續(xù)攀升的海運(yùn)成本，高額的運(yùn)費(fèi)降低了海外委托方下單的積極性，甚至甩單違約，導(dǎo)致我國(guó)許多中國(guó)外向型代工企業(yè)庫(kù)存受到嚴(yán)重?cái)D壓，貨物周轉(zhuǎn)率延長(zhǎng)，回款時(shí)間不確定，企業(yè)現(xiàn)金流情況持續(xù)惡化。

2.企業(yè)內(nèi)部的不確定性因素及其引致的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）忽略企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略定位——戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的代工企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)六成，超過(guò)八成的中國(guó)外向型代工企業(yè)沒(méi)有屬于自己的品牌和技術(shù)，甚至沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略定位。雖然代工模式確實(shí)讓中國(guó)外向型代工企業(yè)獲得了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，但是在長(zhǎng)期的代工生產(chǎn)過(guò)程中，由于中國(guó)外向型代工企業(yè)管理者對(duì)于市場(chǎng)認(rèn)知缺乏動(dòng)態(tài)性和忽略宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使大多數(shù)中國(guó)外向型代工企業(yè)完全放棄了自主的品牌建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，單純地進(jìn)行國(guó)際代工生產(chǎn)。這些中國(guó)外向型代工企業(yè)由于忽略自身的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略定位，在新形勢(shì)下一旦失去了原有穩(wěn)定的海外訂單，就無(wú)法及時(shí)將其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)國(guó)家內(nèi)循環(huán)上，最終導(dǎo)致這些中國(guó)外向型代工企業(yè)可能面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失——成本風(fēng)險(xiǎn)

首先，勞動(dòng)力成本上漲。近年來(lái)，我國(guó)政府為了提升勞動(dòng)者權(quán)益（如薪資待遇、社會(huì)福利保障等），不斷完善勞動(dòng)者權(quán)益方面的法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)需要為員工繳納的“五險(xiǎn)一金”基數(shù)上升。而中國(guó)外向型代工企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此勞動(dòng)力成本上漲較大。其次，原材料成本不斷上升。中國(guó)外向型代工企業(yè)屬于制造業(yè)，對(duì)原材料的依賴性極大。近年來(lái)由于環(huán)保力度在不斷加大，致使原材料成本不斷攀升；而且由于貿(mào)易摩擦不斷，導(dǎo)致一些需要進(jìn)口的原材料價(jià)格也持續(xù)上升。這兩項(xiàng)因素最終導(dǎo)致中國(guó)外向型代工企業(yè)的原材料成本不斷上升。此外，國(guó)際運(yùn)輸成本上升。新冠疫情的全球蔓延，導(dǎo)致許多國(guó)家無(wú)法正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至臨時(shí)關(guān)閉國(guó)門(mén)，導(dǎo)致物流延時(shí)、中斷，加大了中國(guó)外向型代工企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品的國(guó)際運(yùn)輸成本。

（3）利潤(rùn)不斷降低——利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)外向型代工企業(yè)屬于制造業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的中間（底端），利潤(rùn)本來(lái)就比處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的其他環(huán)節(jié)（如研發(fā)、銷(xiāo)售等）低很多。在目前的新形勢(shì)下，由于成本上升、美國(guó)等國(guó)家加征關(guān)稅，以及歐盟等32國(guó)于2021年12月起取消我國(guó)出口普惠制待遇等，導(dǎo)致利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。此外，由于勞動(dòng)力、土地等資源的比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司逐步將代工訂單轉(zhuǎn)移到東南亞、印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，并據(jù)此對(duì)中國(guó)外向型代工企業(yè)的訂單進(jìn)行壓價(jià)。同時(shí)美國(guó)超發(fā)貨幣引起美元貶值，而大多數(shù)委托方的訂單都以美元結(jié)算。訂單的壓價(jià)和結(jié)算貨幣持續(xù)貶值，直接蠶食了中國(guó)外向型代工企業(yè)的微薄利潤(rùn)。上述各種因素疊加在一起，導(dǎo)致中國(guó)外向型代工企業(yè)的利潤(rùn)不斷降低，嚴(yán)重影響其生存與發(fā)展。

三、新形勢(shì)下中國(guó)外向型代工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略

在新形勢(shì)下，我國(guó)中國(guó)外向型代工企業(yè)可以把市場(chǎng)行為和非市場(chǎng)行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并加以靈活運(yùn)用，可以有效防范企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。其中，防范外部風(fēng)險(xiǎn)，主要以非市場(chǎng)行為為主，市場(chǎng)行為為輔；反之，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，則主要以市場(chǎng)行為為主、非市場(chǎng)行為為輔。

1.企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)防范策略

（1）政策法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

中國(guó)外向型代工企業(yè)承接海外委托方的代工生產(chǎn)訂單，因此海外委托方國(guó)家的政策法律變動(dòng)通過(guò)影響委托方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而間接影響中國(guó)外向型代工企業(yè)的訂單規(guī)模。中國(guó)外向型代工企業(yè)通過(guò)密切關(guān)注委托方國(guó)家相關(guān)政策法律的變化，及時(shí)規(guī)避海外政策法律風(fēng)險(xiǎn)。比如，在洽談代工生產(chǎn)合同時(shí)，充分考慮委托方國(guó)家的相關(guān)政策法律走向；在簽訂代工生產(chǎn)合同時(shí)，對(duì)代工生產(chǎn)合同進(jìn)行保險(xiǎn)（此類(lèi)保險(xiǎn)屬于政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司作為政策性保險(xiǎn)公司，承保此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)）；在代工生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生委托方因政策法律變化要求變更合同條款時(shí)，可以運(yùn)用非市場(chǎng)行為，尋求中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)的支持與幫助，把風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最低程度。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

面對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、阻滯甚至斷鏈等風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)中國(guó)外向型代工企業(yè)可以事先建立相應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備（如建立供應(yīng)商儲(chǔ)備、物流運(yùn)輸方儲(chǔ)備、委托方儲(chǔ)備等），并制定應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)了解問(wèn)題所在，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。此外，中國(guó)外向型代工企業(yè)可以聯(lián)合其他企業(yè)，通過(guò)縱向一體化戰(zhàn)略并購(gòu)或者參股上、下游企業(yè)，向上、下游滲透，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行結(jié)構(gòu)性整合，擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，獲得協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，趁機(jī)打破并擺脫在產(chǎn)業(yè)鏈中長(zhǎng)期處于低端代工的低端鎖定困境，以便抵抗全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)給自身帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

（3）新冠疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

面對(duì)新冠疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)外向型代工企業(yè)可以靈活運(yùn)用非市場(chǎng)行為，根據(jù)國(guó)家防疫要求，嚴(yán)格采取有效防疫措施，認(rèn)真防疫，以便能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并維持正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，按時(shí)完成訂單任務(wù)。在企業(yè)內(nèi)部，由企業(yè)醫(yī)務(wù)室（或醫(yī)務(wù)人員）具體負(fù)責(zé)防疫工作，如制定具體的防疫計(jì)劃、要求佩戴口罩、測(cè)體溫、定期消殺等。在企業(yè)外部，則積極配合當(dāng)?shù)卣酪卟块T(mén)的防疫工作，與所在社區(qū)接軌，配合社區(qū)消殺、防疫。同時(shí)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的原材料和零部件，要采取有效措施消殺。

（4）委托方風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

委托方風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為訂單喪失風(fēng)險(xiǎn)（如委托方轉(zhuǎn)移到其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家尋找企業(yè)代工，或由于經(jīng)營(yíng)變化縮減訂單等）和誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)（簽署不平等合同、不履行合同，如拒絕收貨、故意拖延應(yīng)付貨款等）。為了有效防范訂單喪失風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)外向型代工企業(yè)通過(guò)建立海外委托方儲(chǔ)備穩(wěn)定海外訂單數(shù)量，同時(shí)承接國(guó)內(nèi)企業(yè)的代工生產(chǎn)訂單，或者自創(chuàng)品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，自創(chuàng)品牌、自產(chǎn)自銷(xiāo)是從根本上解決訂單問(wèn)題的最有效方法。對(duì)于誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的防范，首先中國(guó)外向型代工企業(yè)要充分了解委托方實(shí)力、信譽(yù)及其所在國(guó)家和地區(qū)的政策法規(guī)；其次在簽署代工生產(chǎn)合同前，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行把關(guān)，以便簽訂完備的代工生產(chǎn)合同；此外參加保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司（或擔(dān)保公司）對(duì)代工生產(chǎn)合同進(jìn)行保險(xiǎn)（或擔(dān)保），以便確保代工生產(chǎn)合同順利履行，避免委托方單方面違約。

2.企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范策略

（1）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

新形勢(shì)下，在外部環(huán)境變幻莫測(cè)的VUCA（Volatility-易變性，Uncertainty-不確定性，Complexity-復(fù)雜性，Ambiguity-模糊性）時(shí)代，中國(guó)外向型代工企業(yè)要重視長(zhǎng)期戰(zhàn)略定位問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)行企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于中國(guó)外向型代工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑通?？梢詺w納為：OEM（Original Equipment Manufacture，原始設(shè)備制造商，簡(jiǎn)稱為“代工生產(chǎn)”或“定牌生產(chǎn)”）——ODM（Original Design Manufacture，原始設(shè)計(jì)制造商）——OBM（Original Brand Manufacture，原始品牌制造商）。即從最基礎(chǔ)的憑借資源稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)單加工制造的OEM代工模式，發(fā)展為向上游滲透，通過(guò)進(jìn)入研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)提高代工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中話語(yǔ)權(quán)的ODM代工模式，然后是代工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最后一步也是最難的一步，重塑企業(yè)定位，改變代工身份，從代工的供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槠放粕痰腛BM模式，自創(chuàng)品牌，自產(chǎn)自銷(xiāo)，完成從純粹的代工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟O(shè)計(jì)、自己生產(chǎn)、自有品牌的新型企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如鴻星爾克集團(tuán)，成立之初只是福建泉州一家鞋廠，一直從事代工生產(chǎn)，在2000年成功轉(zhuǎn)型，創(chuàng)立了自己的品牌。如今鴻星爾克已經(jīng)成為了中國(guó)家喻戶曉的國(guó)民運(yùn)動(dòng)品牌。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，既可以促進(jìn)中國(guó)外向型代工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也可以提高中國(guó)外向型代工企業(yè)在國(guó)際分工體系中的地位。

（2）成本風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制造業(yè)企業(yè)最好的成本控制方法就是進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著中國(guó)不斷推出相關(guān)政策鼓勵(lì)、扶持?jǐn)?shù)字化建設(shè)，中國(guó)外向型代工企業(yè)目前已經(jīng)積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了搭建企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)的良好基礎(chǔ)，可以及時(shí)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新發(fā)展格局。同時(shí)，靈活運(yùn)用市場(chǎng)行為，有效整合企業(yè)內(nèi)外部資源，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部挖潛，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部工作流程、管理制度，創(chuàng)新工作方法，以便嚴(yán)格控制和降低成本，防范成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

首先，中國(guó)外向型代工企業(yè)在談判簽訂代工生產(chǎn)合同時(shí)，盡可能爭(zhēng)取一個(gè)相對(duì)比較有利的價(jià)格，確保基本利潤(rùn)目標(biāo)。其次，在有效控制成本的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，從單純的OEM模式，向上游的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)滲透，轉(zhuǎn)變?yōu)镺DM模式，然后向下游滲透，轉(zhuǎn)變?yōu)镺BM模式，創(chuàng)立自己品牌，并設(shè)法提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外，拓展業(yè)務(wù)范圍。除了拓展海外代工生產(chǎn)的委托方外，也可以聚焦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為積極開(kāi)拓并承接國(guó)內(nèi)有代工生產(chǎn)需求的委托方，為國(guó)內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)，這也是響應(yīng)中央號(hào)召的擴(kuò)大內(nèi)需，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求。有條件的企業(yè)，還可以抓住商機(jī)，進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高企業(yè)利潤(rùn)。

四、總結(jié)與展望

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、貿(mào)易爭(zhēng)端不斷、新冠疫情全球蔓延、美元超發(fā)貶值、中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等新形勢(shì)下，中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨諸多不確定性因素影響。根據(jù)企業(yè)邊界，這些因素分為企業(yè)外部和內(nèi)部的不確定性因素。其中，外部的不確定性因素主要有海外政策法律變動(dòng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、公共衛(wèi)生事件和委托方的不確定性等；內(nèi)部的不確定性因素主要有忽略企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略定位、成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失、利潤(rùn)不斷降低等。這些內(nèi)外部的不確定性因素分別引致外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。從中國(guó)外向型代工企業(yè)的市場(chǎng)與非市場(chǎng)行為視角，針對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部不確定性因素及其引致的風(fēng)險(xiǎn)，分別提出相應(yīng)的防范策略。其中，外部風(fēng)險(xiǎn)的防范，主要以非市場(chǎng)行為為主，市場(chǎng)行為為輔；反之，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防范，則主要以市場(chǎng)行為為主，非市場(chǎng)行為為輔。由于風(fēng)險(xiǎn)的度量方法難以統(tǒng)一且無(wú)適用標(biāo)準(zhǔn)，因此僅對(duì)中國(guó)外向型代工企業(yè)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)及其防范進(jìn)行定性分析。在后續(xù)研究中，可以通過(guò)建立模型或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方法對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，以便更精準(zhǔn)地分析風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)外向型代工企業(yè)的影響范圍與程度，并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。