萬億城市攻守戰(zhàn)：深圳狂飆，蘇州失意，誰在候補？

淡忠奎

洗牌進行時

開局關乎全局，在疫后復蘇的關鍵之年，一季度各地經(jīng)濟成績如何，倍受外界關注。尤其是作為經(jīng)濟龍頭的萬億城市，其具體表現(xiàn)，更有著引領區(qū)域發(fā)展的“風向標”意義。

截至目前，包括24座萬億城市及2座奮力沖刺的“準萬億”城市，除泉州外，均已公布今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。其中，從增速來看，深圳“狂飆”，以10%的名義增速領跑；西安“突進”，實際增速高達7.6%，暫居萬億城市第一位。

除此之外，鄭州、天津、成都、南京、常州、煙臺等增速也十分亮眼，均在5%以上。你追我趕之間，“萬億俱樂部”頭部、腰部和尾部均有城市實現(xiàn)攻守易勢，比如，成都超蘇州、寧波超天津、西安超濟南，競爭十分激烈。

具體來看，哪些城市成功晉級，又有哪些城市跌落？攻守戰(zhàn)背后，又出現(xiàn)哪些新的趨勢？

深圳領跑，蘇州低迷

GDP前十陣營中，深圳表現(xiàn)最為亮眼。今年一季度，深圳GDP達到7772.19億元，同比增長6.5%，在十強城市中排名第一。相比去年同期，季度增量高達700億元，以10%的名義增速領跑萬億城市。

從“三駕馬車”來看，深圳的表現(xiàn)均十分亮眼。今年一季度，其固定資產(chǎn)投資增速高達15%，其中工業(yè)投資增長33.7%；社會消費品零售總額達2357.99億元，增長11.8%；外貿方面，在進口負增長形勢下出口逆勢增長23.8%，最終支撐進出口總額增長7.4%。

一季度，深圳工業(yè)動能尤為突出，規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長75.8%，專用設備制造業(yè)增長13.6%。特別是新能源汽車產(chǎn)量大幅增長127.6%，成為最大亮點，同期充電樁產(chǎn)量增長89.2%。

此前，深圳明確提出，將進一步完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，今年產(chǎn)業(yè)增加值將突破650億元。這也使得深圳今年有望在3萬億臺階上進一步突破。

相比之下，同樣是 “工業(yè)第一城”的有力競爭者，蘇州的經(jīng)濟表現(xiàn)多少有些失意和低迷。

今年一季度，蘇州GDP為5186.64億元，同比增長1.9%，相較去年全年增速下滑0.2個百分點。進一步看細分數(shù)據(jù)，蘇州二產(chǎn)下降0.7%，規(guī)上工業(yè)增加值下降2.7%，雙雙出現(xiàn)負增長。

經(jīng)濟增速的迥異，造成經(jīng)濟排位上的不同。深圳經(jīng)濟“第三城”地位強化，而蘇州“第六城”位置罕見失守，被身后的成都取代。

“深圳相比蘇州轉型步調是比較早的，目前的陣痛已經(jīng)不明顯了。”華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛向城叔分析，十年之前，深圳很多制造業(yè)就已經(jīng)開始向東南亞以及四川、湖南、廣西等地區(qū)外遷，這些年看起來沒有高歌猛進，但也通過產(chǎn)業(yè)結構調整為今天的穩(wěn)定發(fā)展打下了基礎。與之相比，蘇州盡管也正在騰籠換鳥，推動產(chǎn)業(yè)轉型，“但是從結構調整來講至少比深圳晚了五年”。

更為重要的是，作為一座高度外向型的城市，除了工業(yè)，蘇州外貿也陷入負增長。今年一季度，蘇州進出口下降15.4%，也成為拖累GDP增長的重要原因。

在曾剛看來，深圳的外貿結構中東南亞占比較高，而蘇州則主要是歐美占比很大。盡管深圳也受到外部環(huán)境影響，但蘇州面臨的壓力明顯更大——

公開信息顯示，日本、德國、法國等在蘇州投資比例都很高，“以前是貨物出口，現(xiàn)在生產(chǎn)能力都面臨轉移”。國內一些民營企業(yè)也只能跟著走，“因為你訂單拿不到，可能只有到越南才能去做”。

從前十陣營來看，除蘇州外，其余城市GDP增速相比去年全年均有明顯回升，其中深圳、重慶、成都、杭州、南京均跑贏全國大盤（4.5%）。值得注意的是，盡管廣州GDP增速（1.8%）在十強城市中墊底，但仍以31億元的微弱優(yōu)勢力壓重慶，全年能否奪回“第四城”的位置，成為一大懸念。

鄭州回暖，西安晉位

在萬億城市“腰部”，寧波、青島、無錫的“三國殺”向來精彩。但是近年來，寧波“單飛”勢頭越發(fā)明顯，2022年寧波GDP獨居1.5萬億元階段。今年一季度，寧波GDP達到3801.8億元，增速4.5%。這也使其歷史性地超越天津，成為新晉GDP十強城市“守門員”。

2022年，青島、無錫、長沙組成新的“三國殺”——GDP分別為14920.75億元、14850.82億元、13966.11億元，兩兩之間最大差距不過900余億元。今年一季度，三城GDP分別為3503.87億元、3391.79億元、3468.18億元，競爭態(tài)勢趨于激烈。

與此同時，另一座中部省會城市鄭州也正在逼近。今年一季度，鄭州GDP達到3384.86億元，以6%的增速暫居萬億城市第三位，僅次于西安和深圳。從經(jīng)濟總量看，其與無錫的差距不過6.9億元，相比去年同期100億元左右大幅縮小，有望在全年跟青島、無錫和長沙同臺競技。

作為穩(wěn)增長的“壓艙石”，鄭州的工業(yè)經(jīng)濟同樣明顯回暖。一季度，鄭州規(guī)上工業(yè)增加值增速達到8.4%，其中高技術制造業(yè)增加值、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長16.2%、15.5%。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，除進出口增速為負外，投資和消費均明顯回升。其中，固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%，工業(yè)投資更大幅增長50.5%。

與此同時，西安GDP在去年超越東莞、南通之后，再次實現(xiàn)晉級。一季度，西安憑借7.6%的增速領跑萬億城市，GDP達到2834.11億元，一舉反超濟南，進擊勢頭強勁。

“去年和今年年初，西安新能源汽車獨占鰲頭，由此帶動了整個新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。”西安朝華管理科學研究院院長單元莊告訴城叔，近年來，西安在新能源汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)方面不斷突破，成為經(jīng)濟增長的重要動力。

也是在去年，西安憑借比亞迪等產(chǎn)業(yè)巨頭的強勁支撐，新能源汽車產(chǎn)量一舉超越上海，成為名副其實的“新能源汽車第一城”。

這種趨勢在今年一季度繼續(xù)延續(xù)，帶動西安規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%，較上年同期提高2.9個百分點。從產(chǎn)品來看，新能源汽車、3D打印設備、充電樁、集成電路圓片、太陽能電池、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長62.8%、189.3%、74.4%、51.6%、48.8%、13.9%。

在單元莊看來，西安具有新興科學技術和產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，跨的領域很多，從傳統(tǒng)能源、技術加工到新型航空航天、電子通訊等都有很好的基礎。這也是在智能化產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，西安能夠抓住新能源汽車等產(chǎn)業(yè)風口的重要原因。

兩大“候補”，攜手沖刺

在24城之后，誰能成為下一萬億城市？

從去年GDP數(shù)據(jù)來看，緊隨其后的常州、煙臺2022年GDP均已超過9500億元，距離萬億俱樂部只差“臨門一腳”，是最有希望率先晉級的城市。此外，唐山、徐州、大連、溫州等城市尚處于8000億元階段，2023年完成突破的可能性不大。

常州和煙臺也都將2023年作為決勝之年，全力沖刺萬億。

在今年1月28日舉行的“新春第一會”上，常州市委書記陳金虎表示，今年常州將滿懷豪情邁進GDP萬億之城；煙臺市政府工作報告此前也明確，2023年要“爭取突破萬億元大關”。

今年一季度，常州、煙臺GDP分別為2184.2億元、2246.18億元，增速分別達到5.7%、5.4%，均跑贏全國平均水平。

近年來，常州和煙臺一直是一對明面上的對手，無論GDP規(guī)模還是城市排名，兩座城市都“如影隨形”。2021年，常州GDP正式超過煙臺，并將這一領先優(yōu)勢延續(xù)到2022年。

不過，從季度數(shù)據(jù)看，煙臺去年前三季度一直領先常州，但全年最終未能實現(xiàn)反超。不過，二者GDP差距從2021年的95億元左右縮小至2022年34億元左右，差距并不明顯，誰能成為第25座萬億城市，尚未可知。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮下，城市之間的競爭很大程度上是產(chǎn)業(yè)實力的競爭。

此前，煙臺市市長鄭德雁強調，各級各部門要迅速行動起來，掀起大抓項目熱潮，確保實現(xiàn)首季“開門好”，為邁入萬億級城市行列奠定堅實基礎。

反觀常州，則更加聚焦建設引領長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都。根據(jù)常州市出臺的《關于加快新能源之都建設的實施意見》，到2025年，其新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本市場新能源常州板塊市值都要超萬億元；到2035年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還要在2025年基礎上再翻一番。這也將成為常州沖刺萬億城市，乃至打造長三角產(chǎn)業(yè)中軸的重要底氣。

實際上，梳理公開信息可以發(fā)現(xiàn)，今年以來，從政府工作報告，到領導致辭等，“萬億之城”都是煙臺、常州的高頻詞，兩座城市難掩對于城市能級躍升的期待。

今年2月，常州市互聯(lián)網(wǎng)信息中心“覓渡新語”撰文指出，GDP破萬億是城市能級提升的一大標志。城市能級越高，城市帶給人的機會就會越多，發(fā)展空間就越大。“事實上，不論特定重大項目的審批，還是外來大項目的投資，城市能級都是一個至關重要的依據(jù)?！?/p>

對于經(jīng)濟大省江蘇、山東而言，常州是經(jīng)濟第五城，煙臺是經(jīng)濟第三城。不出意外，兩座城市大概率將在今年攜手邁過萬億大關。屆時，江蘇有望晉級全國萬億城市最多的省份，山東也將成為事實上的“三核”省份，進一步推動高質量發(fā)展蓄能聚勢。

這不僅關乎城市能級，更顯示“城市擔當”。

（據(jù)城市進化論）