新時期國有企業(yè)黨建工作的開展思路研究

廣西大錳錳業(yè)集團有限公司 黃大忠

一、引言

2014年，習近平總書記提出“全面從嚴治黨”，全面從嚴治黨作為習近平新時代中國特色社會主義思想中“十個明確”和“十四個堅持”的重要組成部分，及黨中央治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略總布局的重要部分，被不斷抬升到新的高度。2016年，習近平總書記主持召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了新的要求，進一步強調(diào)了國有企業(yè)黨組織的地位。2017年，在黨的十九大會議中，習近平總書記對于加強黨的建設(shè)工作再次提出了新要求，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內(nèi)涵[1]。自此，黨建工作被推上了一個新的臺階。

那么，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)[2]，如何在全面從嚴治黨的背景下保證黨建工作順利且高效地開展，是新時期國有企業(yè)管理者應(yīng)當思考的重要課題。

二、加強國有企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）加強國企黨建工作，有助于提高企業(yè)黨員干部職工的思想認識

黨建工作是黨的要求的具體體現(xiàn)，抓好黨的建設(shè)，就是抓好思想建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)部組織力，也就抓住了企業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”。而國有企業(yè)組織力的提升，核心關(guān)鍵就是要抓牢理想信念教育。國有企業(yè)黨建工作，牢牢抓住思想建設(shè)這個基礎(chǔ)核心，不僅有利于黨自身的思想傳播，而且有利于更好地對企業(yè)內(nèi)的黨員干部進行思想政治教育，有利于提高集體的政治意識和政治素養(yǎng)，將黨心民心更好地凝聚起來。此外，黨的建設(shè)工作的開展，也有利于加強集體作風建設(shè)，凝聚全體人員的聰明才智，運用到黨的建設(shè)中去，更好地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)黨員的示范引領(lǐng)作用，確保集體的純潔性和先進性。

（二）加強國企黨建工作，有助于保障國有企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展

國企不同于其他企業(yè)，在建設(shè)過程中，要明確黨的指引，將黨建工作和企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)一起來。以黨建工作為抓手，注重對黨的政策的正確解讀，制定相應(yīng)的企業(yè)政策并穩(wěn)步實施，逐步提高企業(yè)核心競爭力。此外，在新的發(fā)展局勢下，通過抓好黨建工作，可以拓展國有企業(yè)的發(fā)展空間，促進國有企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展，使其更好地適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，在日益多元化的競爭中站穩(wěn)腳跟，也有利于增加對基層群眾發(fā)展需求的了解，凝聚企業(yè)內(nèi)部主要力量，找準建設(shè)方向全面深化改革，確保國有企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展，進而提升國家綜合經(jīng)濟實力[3]。

（三）加強國企黨建工作，有助于國有企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)

企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展有著深刻且長遠的影響，是企業(yè)發(fā)展壯大過程中不可或缺的精神力量、思想保障和有力支撐，且發(fā)揮著舉足輕重的凝聚作用。在企業(yè)管理中，要注重對企業(yè)文化理念的提煉和闡釋，形成能夠激勵員工發(fā)展的組織機制和工作環(huán)境，有助于提高員工的整體素質(zhì)水平。對國有企業(yè)而言，注重黨建工作的開展，重視黨建文化建設(shè)，將黨建工作與企業(yè)文化有機地聯(lián)系起來，有利于企業(yè)全方位地構(gòu)建起尊重員工、激勵員工的文化氛圍和價值觀導(dǎo)向，使員工意識到自己在企業(yè)中的主體地位，進而提升企業(yè)日常經(jīng)營管理水平和促進國有企業(yè)不斷發(fā)展。

（三）加強國企黨建工作，有助于國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)

近年來，隨著國有企業(yè)的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)的逐步完善，國有企業(yè)黨組織逐步由黨管干部向黨管人才轉(zhuǎn)變。習近平總書記多次在中央人才工作會議上對如何做好人才工作作出指示，其中堅持正確政治方向，讓知識分子、專業(yè)人才主動擔負起新時代富民強國的使命和責任，以愛國之心、砥礪報國之情，為國家、社會、企業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)自我價值。這與黨建工作的核心是相統(tǒng)一的。國有企業(yè)黨組織不僅要管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而且也包括企業(yè)中優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、一線業(yè)務(wù)骨干。加強國有企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過弘揚勞模精神和工匠精神，建立完善的人才成長渠道，積極發(fā)展他們成為擁護黨的組織的中堅力量，擁護黨的路線方針政策，同時把優(yōu)秀人才作為國有企業(yè)進一步改革發(fā)展的重要的、必需的戰(zhàn)略資源，聚天下英才而用之。

三、國有企業(yè)黨建工作所面臨的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)內(nèi)部人員存在思想認知偏差

在新時期新常態(tài)下，由于受市場經(jīng)濟等客觀因素的影響，部分國有企業(yè)對思想政治工作的認識存在一定偏差，往往把思想政治教育看成是一項可輕可重的軟任務(wù)，對開展黨建工作不夠重視。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部心中，也沒有把黨建工作擺到應(yīng)有的位置。更有甚者，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展進行割裂，認為“創(chuàng)造不了直接經(jīng)濟效益”。這使得部分職工在學(xué)習上不重視、思想上漠不關(guān)心、行動上遲緩，導(dǎo)致對職工的意識行為的引導(dǎo)、工作壓力的疏導(dǎo)、職業(yè)生涯的規(guī)劃等方面沒有形成有效的措施和針對性的工作方案，使得思想政治工作基本處于停滯狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了貪污、腐敗、奢靡、享受等各種不良現(xiàn)象。

（二）企業(yè)缺乏優(yōu)秀的文化支撐

國企黨建工作的順利開展離不開優(yōu)秀的企業(yè)文化支撐。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅僅考慮到企業(yè)自身的發(fā)展，還與黨的文化相關(guān)聯(lián)，與黨的發(fā)展相適應(yīng)。在良好的企業(yè)文化影響下，更加和諧的工作氛圍會促使工作人員增強溝通，進而提高工作效率，使企業(yè)發(fā)展根基更加穩(wěn)固。然而，部分國企的管理者沒有認識到企業(yè)文化的重要性，只關(guān)心眼前的既得利益，因此忽視了企業(yè)文化建設(shè)工作，導(dǎo)致企業(yè)文化與黨建工作無法建立起非常緊密的聯(lián)系，嚴重阻礙了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)深入發(fā)展。比如，一些企業(yè)缺乏優(yōu)秀企業(yè)文化的支撐，以黨建工作要求代替企業(yè)文化感染，大大降低了員工對企業(yè)所應(yīng)有的歸屬感與認同感，在這種情況下開展黨建工作，不僅浪費資源，還難以真正發(fā)揮黨的建設(shè)在企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用，不利于企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）黨建工作開展方式陳舊，缺乏針對性

目前，很多國有企業(yè)黨建工作的具體開展方式還比較老套，依然非常依賴傳統(tǒng)的線下學(xué)習方式。思想政治教育主要以閱讀報刊、學(xué)習文件、做小結(jié)為主，學(xué)習方式陳舊且枯燥，職工學(xué)習興趣不高，再加上思想政治工作沒有立竿見影的效果，一些職工認為是走形式，搞花架子，對政工人員開展傳統(tǒng)的思想引導(dǎo)、宣傳教育、典型激勵等活動不積極，甚至不參與，有抵觸情緒。即便是在手機和互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的新時期，由于缺乏針對性和科學(xué)性的指導(dǎo)，即使強行開辟了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習渠道，最終取得的效果也非常有限。落后的黨建工作載體沒有有效發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，使得黨建工作難以在互聯(lián)網(wǎng)背景下實現(xiàn)有效的創(chuàng)新，不利于提高黨建工作的效率。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺沒有充分發(fā)揮作用

目前，我國很多國有企業(yè)已經(jīng)開始認識到互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)在黨建工作創(chuàng)新中的重要作用，積極引入各類信息技術(shù)，建設(shè)黨建信息平臺。但由于一些黨組織對“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建缺乏認識和重視不足，導(dǎo)致平臺的服務(wù)功能開發(fā)程度較低，僅作為宣傳媒介進行使用。比如，大多平臺使用僅限于分類、存儲操作人員輸入的各類黨建信息，以及簡單的信息處理，缺乏互動通信和實時反饋功能，這與設(shè)立平臺的初衷相去甚遠。除此以外，許多平臺出現(xiàn)了與黨員的思想和工作實際不緊密結(jié)合的問題，黨員群眾不愛看、不習慣，再加上復(fù)合型人才相對匱乏，運營維護不及時、管理不到位等問題的存在，一些平臺儼然成了擺設(shè)。

（五）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作沒有深入融合，存在“兩張皮”現(xiàn)象

目前，我國部分國有企業(yè)黨建工作“紅紅火火”，生產(chǎn)經(jīng)營工作卻“冷冷清清”，這反映出黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的脫節(jié)。其中的關(guān)鍵性問題就是沒有把中國特色現(xiàn)代化國有企業(yè)制度的“特”落實好，這里所說的“特”指的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到黨的組織落實到企業(yè)，黨的干部落實到位、明確黨委職責、加強監(jiān)督。國企黨建工作不能脫離中心工作，要服務(wù)企業(yè)發(fā)展的大局。通過發(fā)展黨的思想政治優(yōu)勢、組織保障優(yōu)勢、自我革新優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過黨員的作用發(fā)揮和黨組織的保障，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作取得成效?！包h建服務(wù)中心工作”是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合最核心部分，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營中心“三同步”，即：同步部署、同步謀劃、同步考核，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，不搞形式主義，為生產(chǎn)經(jīng)營出實招、解難題，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，敢于擔當作為，推動生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，否則就是紙上談兵，空中樓閣。

四、加強國有企業(yè)黨建工作的建議

（一）加強理論知識學(xué)習，轉(zhuǎn)變思想觀念

習近平總書記強調(diào)，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員負責經(jīng)營管理，這是一種信任，也是一種重托。這就要求我們國有企業(yè)要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性、宗旨、大局、廉政等方面的教育，不斷提升他們的思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)、嚴明政治紀律、嚴明政治規(guī)矩，從思想上擰緊螺絲釘，從規(guī)矩紀律上劃好紅線。隨著社會信息化的不斷發(fā)展，職工的思想日益活躍，各種需求和矛盾不斷涌現(xiàn)，國企黨建工作的開展應(yīng)隨之變化。思想政治工作急需從老套的思維觀念中解放出來，從觀念上改進，從思想上解放。國有企業(yè)要開展黨的建設(shè)工作和黨的建設(shè)活動，就必須轉(zhuǎn)變黨員的思想觀念，轉(zhuǎn)變基層思想政治工作就是“開會、作報告、辦培訓(xùn)班”的觀念，站在全局的角度，建設(shè)學(xué)習型組織。通過加強對相關(guān)政策的理論學(xué)習，增強創(chuàng)新思想的能力，擺脫思維定式，以問題為導(dǎo)向，以新眼光看待新問題，以新思維創(chuàng)造新方向，形成符合企業(yè)發(fā)展需要和員工需要的新模式。并結(jié)合企業(yè)的實際情況，改進學(xué)習方法，增加學(xué)習內(nèi)容，提高學(xué)習效果，進而改善黨員的工作心態(tài)提高黨員的政治思想水平。

（二）結(jié)合實際，把黨建工作和國企發(fā)展有機結(jié)合起來

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提出要求做到“把方向、管大局、保落實”，這是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的法寶。而要做到“把方向、管大局、保落實”，黨建活動就要“接地氣”，思想政治工作的開展就要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)進行。國有企業(yè)本質(zhì)上是黨的資產(chǎn)，要把生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作深度融合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在開展黨建活動時應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況，認真分析總結(jié)思想政治工作中的重點和難點，通過職工喜聞樂見的方式，大力開展理想信念教育，把職工思想和認識統(tǒng)一到中央以及上級黨委的決策部署上來。同時，想方設(shè)法增加黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的黏度，要認真查找影響企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點，通過與相關(guān)聯(lián)單位開展支部共建、黨員活動+克難攻艱等活動，增進了解，群策群力予以解決，使黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高度融合。除此之外，還要狠抓企業(yè)文化教育，深入挖掘歷史文化資源，增強國有企業(yè)文化的吸引力、影響力、帶動力和感染力，努力把企業(yè)文化力量轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力。

（三）建立健全黨建工作機制，形成科學(xué)的監(jiān)管體系

黨建工作是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要各個環(huán)節(jié)的共同努力，才能取得預(yù)期效果。首先，國有企業(yè)在開展黨建工作時，可以根據(jù)實際工作中遇到的問題，不斷地完善黨的建設(shè)工作機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、管理機制和評價機制，把思想政治工作納入重要議程，保證黨建工作與中心工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核[4]。其次，要明確各級目標責任，形成企業(yè)管理人員、政務(wù)工作者、技術(shù)人員共同做好思想政治工作的格局，經(jīng)常溝通交流，保證思想政治工作扎扎實實地開展。第三，要加強對員工思想認識的監(jiān)測、評價和預(yù)警，落實針對性措施。例如，建立切實可行的考核評價機制，并將其納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核；同時加強黨風廉政建設(shè)工作，嚴厲打擊貪污腐敗和違法亂紀的行為，以此確保黨建的各項工作有序展開，讓國有企業(yè)黨建工作更有實效。

（四）發(fā)揮“黨員先鋒+”作用，突出黨員隊伍“戰(zhàn)斗力”

為推動國有企業(yè)是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值這個根本任務(wù)，要求國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能打勝仗，敢做善成，要求黨員職工要緊緊圍繞在黨組織周圍，在思想上認同企業(yè)黨委的決策部署，在政治上向上看齊，在行動上聽黨指揮、擔當履職，把黨的決策部署轉(zhuǎn)化為實際行動。通過黨員隊伍整體“戰(zhàn)斗力”提升，促進黨建工作提升、生產(chǎn)經(jīng)營效益提升，把企業(yè)利益和員工利益有機地統(tǒng)一起來。比如在生產(chǎn)經(jīng)營中給黨員“壓擔子”，既是對他們職業(yè)成長的規(guī)劃安排，也是創(chuàng)新鍛煉黨員隊伍的方式，能改變理論學(xué)習不主動，理論聯(lián)系實踐不足的現(xiàn)狀；同時，通過黨員的成長，能帶動一批職工群眾積極向黨組織靠攏，做到把優(yōu)秀人才吸納到組織中來，堅持“把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干”，從而推動國企做強做優(yōu)做大。

（五）創(chuàng)新黨建工作方法，強化新時期陣地建設(shè)

創(chuàng)新是黨的事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求和活力之源。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)實背景下，國有企業(yè)黨建工作應(yīng)該積極實現(xiàn)內(nèi)部流程的重構(gòu)，實現(xiàn)一些黨建工作的行動創(chuàng)新。這就要求各個國有企業(yè)充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建工作之間的聯(lián)系，及其對黨建工作所產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上有針對性地對所在企業(yè)的黨建工作流程進行調(diào)整。一方面，國有企業(yè)在引入“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的時候，應(yīng)該優(yōu)化黨的建設(shè)標準要求，逐步將部分黨建活動由傳統(tǒng)方式向互聯(lián)網(wǎng)渠道轉(zhuǎn)變。比如，利用微信、微博、短視頻APP等媒介實時分享黨建信息，員工可以通過移動設(shè)備隨時隨地進行學(xué)習，這種便捷的學(xué)習方式，既可以加強黨員之間的聯(lián)系，也能更直接地提高黨建工作的有效性。

我們要建立“傳統(tǒng)+新興”的宣傳方式，優(yōu)化宣傳工作體系，加強新時期思想政治工作陣地建設(shè)，將思想政治工作陣地建設(shè)納入績效考核范圍。要在進一步完善櫥窗、專欄、板報、廣播、報紙管理等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介，通過信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式，全面而深度地整合資源，充分發(fā)揮好新聞宣傳的引導(dǎo)力、傳播力和公信力，講好國企故事，傳遞好正能量，將各種媒體建設(shè)成為適合于不同需求的受眾群體及時、準確、公開、透明地進行信息發(fā)布的平臺。