全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的協(xié)同策略探討

宋程程

（陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司黑龍江分公司，黑龍江 哈爾濱 150090）

隨著當前時代經(jīng)濟全球化進程的不斷發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)所面臨的競爭力在不斷增加，并且伴隨著市場經(jīng)濟高速發(fā)展，直接帶來更多的市場風(fēng)險。作為企業(yè)的經(jīng)營管理人員不僅需要重視當前階段的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)果，還需要充分地認識到當前市場發(fā)展的前景，對于可能會出現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險提前進行預(yù)測以及防范。而要想提高企業(yè)在市場中的核心競爭力，不斷的優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算與企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，則是非常好的一種方式。西方發(fā)達國家企業(yè)發(fā)展歷史較長，許多企業(yè)都擁有較為成熟的企業(yè)全面預(yù)算與內(nèi)部控制管理體系。而我國大多數(shù)企業(yè)在這方面的發(fā)展仍然處于初級階段，同時受到社會以及多種因素的影響，我國許多企業(yè)的經(jīng)營管理人員對于企業(yè)全面預(yù)算與內(nèi)部控制體系的發(fā)展并不重視，在日常的工作實踐中，大多數(shù)情況下只是孤立地執(zhí)行兩種制度，無法在企業(yè)管理層面將企業(yè)全面預(yù)算與內(nèi)部控制體系進行有效的協(xié)同，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在著內(nèi)部控制管理不嚴格企業(yè)預(yù)算無法達到預(yù)期水平，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，必須基于當前我國企業(yè)的實際情況，結(jié)合我國當前特殊的時代背景，積極地吸收學(xué)習(xí)外國的先進經(jīng)驗，構(gòu)建起符合我國企業(yè)實際需求的全新模式。在我國正不斷推動企業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化以及轉(zhuǎn)型升級的背景下，我國企業(yè)更應(yīng)當不斷地進行管理模式的優(yōu)化改革，通過科學(xué)的管理模式完善傳統(tǒng)管理模式存在的不足，同時通過科學(xué)合理的全面預(yù)算以及內(nèi)部控制體系，建立起更加現(xiàn)代化的企業(yè)制度，提高企業(yè)的核心競爭力充分發(fā)揮出企業(yè)的價值。

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制的含義

1.全面預(yù)算管理的含義

企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)非常重要的財務(wù)管理手段，在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中具有重要的意義。通過企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以有效的對于企業(yè)內(nèi)部的資源進行整合優(yōu)化，將企業(yè)總體發(fā)展的目標細化為各個小目標劃分至日常工作當中，讓企業(yè)內(nèi)部各部門在符合企業(yè)預(yù)算標準的前提下，逐步地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的總體目標。通過全面預(yù)算管理，還可以對企業(yè)管理過程中所涉及的財務(wù)以及非財務(wù)資源進行優(yōu)化，實現(xiàn)對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)的全方位多層次的管理協(xié)調(diào)，使得企業(yè)管理者以及普通員工，在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中可以依照相應(yīng)的制度執(zhí)行，不斷提高企業(yè)的工作效率。

2.內(nèi)部控制機制的含義

內(nèi)部控制機制則是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制度保障。借助內(nèi)部控制機制可以讓企業(yè)管理人員以及股東、員工等企業(yè)利益相關(guān)人員在日常的工作中，以企業(yè)的利益作為工作的出發(fā)點，自覺的對于企業(yè)利益進行維護，實現(xiàn)企業(yè)整體的價值。企業(yè)內(nèi)部控制機制指的就是企業(yè)各個層面的管理層，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的實際情況而構(gòu)建起的各部門互相監(jiān)督互相促進的制度體系。內(nèi)部控制機制可以保障企業(yè)資本以及有關(guān)財務(wù)資源運行安全，可以確保企業(yè)當中，所涉及到的各個利益?zhèn)€體可以依照自身的工作義務(wù)對于企業(yè)利益的維護，避免企業(yè)的有關(guān)人員做出損害企業(yè)利益的行為。通過對企業(yè)內(nèi)部控制機制進行完善，還可以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行的過程，幫助各個部門之間有關(guān)人員實現(xiàn)協(xié)同工作，確?？梢猿浞职l(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理制度的效果。

企業(yè)的內(nèi)部控制機制對于企業(yè)各個部門都有一定的制約作用，例如在企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)當中的會計以及出納就是較為典型的例子。企業(yè)的出納就主要負責(zé)企業(yè)當中資金的運轉(zhuǎn)，而企業(yè)的會計只是負責(zé)對于企業(yè)日常經(jīng)營中涉及到的資金進行賬務(wù)處理。企業(yè)會計以及出納之間應(yīng)定期或不定期地進行對賬工作，以此確保企業(yè)的資金以及日常經(jīng)營賬務(wù)可以相匹配，實現(xiàn)兩者之間的互相監(jiān)督互相制約，有效地防范有關(guān)工作人員做出損害公司集體利益的行為。企業(yè)的內(nèi)部控制機制不單單是對企業(yè)員工的管理制度，也是從企業(yè)發(fā)展的總體出發(fā)，對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展里全部流程的把控。通過企業(yè)內(nèi)部控制機制，還可以有效地對企業(yè)運行過程中涉及到的各個要素進行監(jiān)督，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

在當前高度發(fā)展的市場經(jīng)濟的時代背景下，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中所遇到的經(jīng)營風(fēng)險也是較大的。而企業(yè)的全面預(yù)算管理是當前企業(yè)財務(wù)體系中的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，對于企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的意義。而科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制機制則是能夠幫助企業(yè)的全面預(yù)算管理體系可以充分實施，確保企業(yè)財務(wù)要素可以依照既定計劃進行科學(xué)分配。

二、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制之間的關(guān)系

1.全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制機制的共同點

企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。只有將這兩者實現(xiàn)有效的協(xié)同才可以幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)既定的發(fā)展目標。企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制都有幾個共同的特點。這些特點分別為：一致性、相關(guān)性和互補性。

一致性指的就是相對于企業(yè)發(fā)展的總體目標而言，企業(yè)的全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制機制都是為了實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略而制定的企業(yè)內(nèi)部控制手段。企業(yè)全面預(yù)算管理則是以企業(yè)整體預(yù)算作為導(dǎo)向，對企業(yè)各部門的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，使得企業(yè)各個部門可以在實現(xiàn)各階段企業(yè)預(yù)算的前提下，逐步地實現(xiàn)企業(yè)的整體目標。而企業(yè)的內(nèi)部控制機制，是保障企業(yè)整體目標實現(xiàn)的制度基礎(chǔ)。通過內(nèi)部控制機制對于企業(yè)內(nèi)部日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)范，約束各個部門中的工作人員自覺履行工作義務(wù)，有效避免因工作人員不良行為而導(dǎo)致公司利益受到損害的情況出現(xiàn)。

相關(guān)性主要表現(xiàn)在全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制機制的實施原理上。這兩者之間在日常經(jīng)營工作中高度融合并且協(xié)調(diào)一致，在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的全部流程當中都有兩者的身影。通過這兩項制度的實施，有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還可以明確地指出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的方向，把控好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各個流程的規(guī)范化。其中，通過企業(yè)全面的預(yù)算管理體系的有關(guān)指標，可以對企業(yè)日常經(jīng)營過程當中的實際情況進行科學(xué)的把控，讓企業(yè)的經(jīng)營管理人員可以正確地認識到企業(yè)在現(xiàn)階段存在的財務(wù)方面的問題，以及與企業(yè)預(yù)算預(yù)期目標之間存在的差距；幫助企業(yè)管理人員采取正確的財務(wù)管理手段進行問題彌補，并能對于企業(yè)內(nèi)部的資金進行優(yōu)化配置，確保企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到經(jīng)營危機時，可以及時地利用儲備資金進行應(yīng)對解決。而利用好企業(yè)內(nèi)部控制機制，可以有效地監(jiān)管企業(yè)運營資金的流動，能有效地避免有關(guān)財務(wù)工作人員出現(xiàn)侵吞公司資金的情況。還能通過內(nèi)控機制讓高層管理之間互相監(jiān)督互相制約，實現(xiàn)對于公司管理層的有效監(jiān)督。全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制機制兩者可以有機融合，更能夠監(jiān)督并激勵企業(yè)的管理層作出科學(xué)合理的決策。

互補性則是從兩者工作機制出發(fā)得出的共同點。公司全面預(yù)算管理以及公司內(nèi)部控制機制兩者在實施的過程中互相促進、互相彌補。通過公司財務(wù)的預(yù)算管理，可以對于公司生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)指標進行定量評價，實現(xiàn)將公司生產(chǎn)經(jīng)營目標進行量化，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況更加的直觀，幫助企業(yè)管理人員更加迅速地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程當中存在的問題，及時地采取有效的補救措施。而內(nèi)部控制機制則可以有效地彌補在企業(yè)經(jīng)營中，對于部分的企業(yè)績效指標無法實現(xiàn)量化處理的缺陷。通過企業(yè)內(nèi)部控制機制的約束，可以對企業(yè)經(jīng)營的過程實行有效的監(jiān)督，使得企業(yè)在日常經(jīng)營中各個部門可以遵循相應(yīng)的制度進行規(guī)范化的工作，幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)總體發(fā)展目標。

2.全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制機制對企業(yè)發(fā)展的作用

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中將全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制之間進行協(xié)同發(fā)展，對于企業(yè)的良性擴張來說具有非常重要的意義。在當前時期，我國企業(yè)的發(fā)展過程都是采取資源配置優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展理念，因此企業(yè)就應(yīng)當針對企業(yè)的管理體系進行改革，通過構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系不斷提高企業(yè)經(jīng)營的效益。

企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)是屬于企業(yè)整合性的管理系統(tǒng)，通過這個管理系統(tǒng)可以明確企業(yè)整體的經(jīng)營發(fā)展的方向，為企業(yè)整體的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。而且企業(yè)在日常的經(jīng)營過程中，對各部門考核的指標都是以預(yù)算的目標為基礎(chǔ)。因此，就必須充分發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理體系的激勵作用，在企業(yè)內(nèi)部客觀公正的對各部門以及經(jīng)營管理人員之間進行業(yè)績的考核，推動獎勵機制與懲罰機制的施行。而且在考核的過程中應(yīng)當以企業(yè)的預(yù)算作為考核的標準，如果沒有提前將標準明確，在考核的過程中就很難地實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量的目標。對于完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的有關(guān)人員也很難尋找到進行獎勵的依據(jù)。而企業(yè)內(nèi)部控制機制又將企業(yè)各個部門以及管理人員之間的權(quán)利義務(wù)進行了明確規(guī)定，從而在推動各個利益有關(guān)人員完成自身既定工作任務(wù)的同時，又可以減少各部門之間所產(chǎn)生的利益沖突，充分發(fā)揮出企業(yè)全面預(yù)算管理制度的作用。

企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制并不只是企業(yè)有關(guān)職能部門單獨的工作活動，重點還需要放在企業(yè)總體利益的實現(xiàn)上。在企業(yè)中所有員工都是利益共同體，必須通過對企業(yè)內(nèi)部的人力財務(wù)等多樣資源進行統(tǒng)籌優(yōu)化配置，才可以幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)的內(nèi)部控制機制屬于企業(yè)的內(nèi)部資源信息整合系統(tǒng)，通過企業(yè)的內(nèi)控機制可以幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員在日常決策中獲得真實可靠的信息支持，促使企業(yè)經(jīng)營管理人員作出符合企業(yè)實際情況的決策。通過企業(yè)內(nèi)部控制機制還可以確保企業(yè)的有關(guān)工作人員的日常工作可以依照企業(yè)規(guī)章制度進行，確保企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。對于企業(yè)內(nèi)部控制機制的評估鑒定報告成為企業(yè)外部審計報告的組成部分，同時也直接反映了企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營效果。如果企業(yè)缺乏科學(xué)健全的內(nèi)部控制機制，那么企業(yè)在運行的過程中向外部所展示的財務(wù)信息必將受到有關(guān)人員的質(zhì)疑。通過企業(yè)預(yù)算管理將企業(yè)整體發(fā)展的目標進行細化，再通過企業(yè)內(nèi)部控制機制確保企業(yè)預(yù)算目標的執(zhí)行效果。讓這兩者之間通過協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互相促進。

三、當前企業(yè)全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制機制的問題

1.企業(yè)管理層內(nèi)部控制意識薄弱，企業(yè)預(yù)算管理水平較低

要想在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起較為良好的內(nèi)部控制機制，需要企業(yè)管理層加強對于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重視。許多企業(yè)都存在高層管理人員對企業(yè)內(nèi)部控制意識較為薄弱的問題。部分管理層并不重視企業(yè)的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制存在著較大缺陷，容易加大企業(yè)財務(wù)信息存在虛假的可能性。而企業(yè)預(yù)算則是屬于企業(yè)內(nèi)部控制指標的重要組成，與企業(yè)內(nèi)部控制機制之間具有非常緊密地聯(lián)系。但是在企業(yè)內(nèi)部進行企業(yè)發(fā)展預(yù)算的編制時，存在著主觀性較強的特點。而且企業(yè)中較為復(fù)雜的財務(wù)審批制度還會導(dǎo)致企業(yè)審批的效率較低，在預(yù)算審批執(zhí)行的過程也經(jīng)常會出現(xiàn)無法整合預(yù)算目標的情況，最終導(dǎo)致無法發(fā)揮出企業(yè)預(yù)算的真實效果。除此以外企業(yè)的管理層大多數(shù)情況下都是重視企業(yè)預(yù)算的編制，而輕視了對于預(yù)算目標的執(zhí)行。很少可以實現(xiàn)兩者之間的協(xié)同，這就導(dǎo)致了企業(yè)資金安全存在著較大的風(fēng)險，以及很難確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部控制機制以及企業(yè)預(yù)算管理是屬于企業(yè)治理過程中的重要手段，但是當前許多企業(yè)的管理層對于企業(yè)的治理存在著錯誤的認識，許多人認為只要擁有相應(yīng)的機制就可以治理好企業(yè)，但如果僅僅在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起了完善的機制卻缺乏了相應(yīng)的執(zhí)行的話，那么即使再健全的機制都無法充分發(fā)揮作用。

2.企業(yè)管理制度很難充分發(fā)揮作用

在當前時期，許多企業(yè)都存在著企業(yè)的所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)之間相分離的情況。這種情況的存在就使得企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理人員與企業(yè)的真正所有權(quán)人之間存在著信息差，使企業(yè)的所有權(quán)人與企業(yè)的經(jīng)營人之間存在著利益不相符的情況。企業(yè)的經(jīng)營管理人員追求的是個人利益，大多數(shù)情況下都會根據(jù)自身職位的實際情況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中作出具有較高風(fēng)險并且具有較高個人收益的決策，這種情況的存在使得企業(yè)整體的利益受到較大的影響。甚至在某些情況下企業(yè)經(jīng)營管理人員錯誤的決策，還會將企業(yè)推入毀滅的深淵。企業(yè)經(jīng)營管理人員過度追求個人利益的情況，如果沒有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的監(jiān)督制約的話，那么就會使得企業(yè)的全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制機制失去原有的意義，無法發(fā)揮出對于有關(guān)人員的監(jiān)督制約的作用。

3.對于預(yù)算的執(zhí)行不規(guī)范

從當前我國大多數(shù)企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，都存在著企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制機制和企業(yè)管理人員績效評價獎勵機制之間相背離的情況。這就使得當前我國各個企業(yè)中開展預(yù)算管理是很難完美地符合我國社會發(fā)展的實際需求。企業(yè)內(nèi)部所執(zhí)行的預(yù)算是以企業(yè)發(fā)展的效益為目標，然后將效益劃分為各個細小的環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)之上通過內(nèi)部控制機制保障每一個小目標的實現(xiàn)。但是，許多企業(yè)在對于預(yù)算進行執(zhí)行的過程中，并沒有真正地發(fā)揮出預(yù)算管理的作用，預(yù)算整體的執(zhí)行過程存在著嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象。同時，對于企業(yè)內(nèi)部管理才能開展的考核工作，也沒有與企業(yè)內(nèi)部控制機制的目標進行緊密地結(jié)合。最終導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制機制和企業(yè)管理的評價獎勵機制之間出現(xiàn)了脫節(jié)，無法充分地發(fā)揮出全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制機制的作用。同時，當前許多企業(yè)在對于內(nèi)部高級管理進行考核時，所采取的考核標準也存在著一定的問題。并沒有將考核的指標進行規(guī)范化和固定化的處理，使得考核并不能起到良好的評價作用。而對于企業(yè)普通員工開展考核工作時，針對預(yù)算管理部分的工作不足，使得員工在執(zhí)行公司預(yù)算管理時都存在不重視的情況。所以必須對于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行進行規(guī)范化的處理，并且將員工考核的各項指標進行細化和規(guī)范化，推動企業(yè)的發(fā)展。

4.企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險意識不強

從當前我國企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，我國許多的企業(yè)往往都是在國家的行政干預(yù)之下開展有關(guān)業(yè)務(wù)的，在這一過程中企業(yè)運行的各項風(fēng)險主要承擔(dān)者也是國家。這就使得企業(yè)在發(fā)展時對于各類項目的風(fēng)險考察重視不足，并沒有對于企業(yè)運行過程中可能存在的風(fēng)險進行詳細的研究。并且對企業(yè)內(nèi)部進行分析，往往也是針對過去的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，并沒有對企業(yè)未來發(fā)展過程中的各類財務(wù)風(fēng)險進行研究。但是實際上在當前我國社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，如果企業(yè)內(nèi)部無法通過內(nèi)部控制的方式將各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險進行提前的預(yù)防和規(guī)避，那么對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將會造成巨大影響。在經(jīng)濟市場中缺乏自我保護風(fēng)險意識的企業(yè)往往會成為其他企業(yè)的主要攻擊對象，而通過加強企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制意識的方式，就可充分地發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部控制機制的作用，對于提升企業(yè)競爭力、化解金融風(fēng)險具有重要意義。

四、全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制的協(xié)調(diào)策略

1.提高管理人員對預(yù)算管理的認識，增強企業(yè)內(nèi)部控制意識

企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制之間關(guān)系是非常緊密的，所以必須要全面深化企業(yè)管理人員對于企業(yè)預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制的認識。促進預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間實現(xiàn)協(xié)同，構(gòu)建起良好的內(nèi)部管理環(huán)境。提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的內(nèi)部控制意識還可以幫助企業(yè)管理人員的日常行為與企業(yè)發(fā)展的總目標一致，在內(nèi)部控制機制之內(nèi)進行企業(yè)發(fā)展總目標的建設(shè)，嚴格把控好企業(yè)預(yù)算管理有關(guān)指標的執(zhí)行。無論是管理人員還是下屬的工作人員都需要充分認識到預(yù)算管理制度與內(nèi)部控制機制之間產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)，讓這些機制可以徹底地執(zhí)行到企業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展流程當中，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展構(gòu)建起良好的制度環(huán)境

2.完善企業(yè)內(nèi)部獎懲機制，確保制度的執(zhí)行

在企業(yè)運行過程中，應(yīng)當將企業(yè)的財務(wù)績效水平當作企業(yè)日常工作的考核目標，強化企業(yè)全面預(yù)算管理中的監(jiān)督職能，不定期地對企業(yè)運行風(fēng)險進行評估，及時尋找到企業(yè)經(jīng)營管理存在的不足，推動企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行。在推動企業(yè)全面預(yù)算管理的過程中，要借助科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制機制，作為企業(yè)全面預(yù)算管理的實施提供制度的支撐。在這其中完善企業(yè)內(nèi)部的獎懲機制是推動企業(yè)全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵，通過獎懲制度可以極大地提高員工工作的積極性，幫助企業(yè)價值的實現(xiàn)，還可以幫助企業(yè)員工明確工作目標，避免出現(xiàn)因為個人利益而損害公司集體利益的情況。

3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)預(yù)算管理和內(nèi)部控制機制

將公司內(nèi)部以及外部的治理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化完善，可以營造起更加完善的預(yù)算管理及內(nèi)部控制機制運行環(huán)境。公司內(nèi)部的監(jiān)事會議應(yīng)當加強對于公司的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)公司內(nèi)部高管違規(guī)控制公司運行的情況。公司的預(yù)算管理以及內(nèi)部控制機制發(fā)展的著力點都是建立在公司的共同利益上，所以應(yīng)努力地構(gòu)建起完善的內(nèi)部控制機制，有效地改善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。

除此以外，還需要對于公司內(nèi)部的預(yù)算制度進行完善。通過完善公司的預(yù)算制度可以為公司管理層的運營決策提供完備的信息支持。完善的預(yù)算制度還可以在企業(yè)內(nèi)部控制機制約束之下對于公司內(nèi)部的資源進行優(yōu)化配置，為公司發(fā)展總體目標的實現(xiàn)提供相應(yīng)的支持。

4.強化企業(yè)預(yù)算目標的考核

構(gòu)建起完善的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度，可以幫助企業(yè)的高層管理人員根據(jù)有關(guān)信息作出更加科學(xué)的企業(yè)運行決策，使得企業(yè)內(nèi)部的各項資源可以實現(xiàn)更加科學(xué)合理的配置。在企業(yè)內(nèi)部控制機制的基礎(chǔ)上，對于企業(yè)內(nèi)部的各項資源進行科學(xué)合理的分配，可以讓企業(yè)更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的總目標。而實現(xiàn)有效的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算控制是企業(yè)發(fā)展的終極方向，所以為了保障企業(yè)預(yù)算目標的實現(xiàn)，就應(yīng)當在企業(yè)內(nèi)部控制中強化對于預(yù)算目標有關(guān)工作的考核力度，將企業(yè)預(yù)算目標涉及到的各項指標作為員工考核的重要內(nèi)容，提升企業(yè)內(nèi)部員工在工作中對于預(yù)算目標的重視程度。同時，在開展企業(yè)管理的過程中也應(yīng)當充分地發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。作為企業(yè)內(nèi)部負責(zé)財務(wù)管理方面的工作人員，在日常工作中，應(yīng)當利用好企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建的信息化財務(wù)管理平臺，對于企業(yè)的各項財務(wù)信息進行分析和管理，從而更好地根據(jù)企業(yè)的實際情況制定出科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展預(yù)算目標。并且通過信息技術(shù)的方式使得企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作更加的直觀化和透明化，提高企業(yè)預(yù)算目標考核機制的工作效率。

5.在企業(yè)內(nèi)部營造起良好的控制文化

企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的作用，如果在企業(yè)發(fā)展的過程中可以在企業(yè)內(nèi)部營造起良好的企業(yè)文化，那么就可以為企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。無論是企業(yè)的管理層或是企業(yè)的基層員工，都應(yīng)當正確的認識到企業(yè)全面預(yù)算管理與其內(nèi)部控制機制對于企業(yè)發(fā)展的意義，從而在日常工作的過程中在企業(yè)內(nèi)部樹立起良好的控制文化。充分的在企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮出企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制的作用，推動全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制機制之間實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部開展的管理工作整體工作質(zhì)量得到有效地提升，幫助企業(yè)更加高效地實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的目標。

五、結(jié)語

在當前時期作為企業(yè)的經(jīng)營管理人員，必須要充分認識到企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制機制之間的協(xié)同效應(yīng)。以企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況為基礎(chǔ)，在企業(yè)中充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制制度的協(xié)同作用，提高企業(yè)的核心競爭力，讓企業(yè)可以擁有更強的可持續(xù)發(fā)展能力。