地鐵施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理核算面臨的困境與對(duì)策探析

呂和龍

（中鐵十九局集團(tuán)軌道交通工程有限公司，北京 101300）

地鐵工程的建設(shè)發(fā)展為城市居民的出行帶來(lái)很大的便利，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一定程度上緩解了城市交通出行及運(yùn)輸?shù)膲毫?。因此，地鐵施工項(xiàng)目越來(lái)越得到重視，國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)地鐵施工項(xiàng)目的建設(shè)力度。同時(shí)，隨著地鐵施工項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和規(guī)模的不斷增大，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理核算工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要全面正視財(cái)務(wù)管理核算工作在開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究與改進(jìn)創(chuàng)新，以充分保證地鐵施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效率。

一、財(cái)務(wù)管理核算對(duì)地鐵施工項(xiàng)目建設(shè)的重要性

地鐵施工項(xiàng)目涉及工程內(nèi)容較多，因而各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金成本較為復(fù)雜和分散，這增加了財(cái)務(wù)管理核算工作的難度。因此，做好財(cái)務(wù)管理核算工作對(duì)地鐵施工項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

首先，財(cái)務(wù)管理核算工作的有效開(kāi)展能夠最大限度地控制各項(xiàng)資金成本的投入，為工程單位合理降低項(xiàng)目資金成本。地鐵施工項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中往往表現(xiàn)出施工周期較長(zhǎng)、施工專業(yè)技術(shù)要求高且資金投資和耗費(fèi)成本較大等特點(diǎn)，同時(shí)市場(chǎng)環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，使市政施工項(xiàng)目的投標(biāo)程序以及項(xiàng)目成本的合理控制成為各個(gè)施工單位之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的重要影響因素。從當(dāng)前的調(diào)研情況來(lái)看，大部分城市地鐵施工項(xiàng)目均面臨低價(jià)中標(biāo)的困境與挑戰(zhàn)中。要想進(jìn)一步改善這種情況，為施工單位爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理核算的改革創(chuàng)新，從而為企業(yè)合理地控制成本投入、資金耗費(fèi)。通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的管理和控制，能夠最大限度地為企業(yè)降低項(xiàng)目成本的投入，從根本上增強(qiáng)施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和資本價(jià)值。

其次，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理核算的力度，對(duì)確保企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、提高施工項(xiàng)目決策的正確性起著重要的作用。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)管理層在進(jìn)行某項(xiàng)決策之前，通常需要財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，并最后取得準(zhǔn)確、具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)結(jié)果，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供所需的參考依據(jù)。同時(shí)，企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核算的力度能夠最大限度地對(duì)施工項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)資金成本費(fèi)用的使用情況有一個(gè)全面清晰的了解與掌握，有利于企業(yè)合理控制項(xiàng)目資金成本，幫助企業(yè)做出更加科學(xué)、正確的項(xiàng)目決策。部分施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)的設(shè)立過(guò)于獨(dú)立，與其他部門(mén)之間的聯(lián)系不多，這在一定程度上不利于企業(yè)的良好發(fā)展，難以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也不利于為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間。另外，企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目決策時(shí)，若不結(jié)合準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)果，很可能導(dǎo)致項(xiàng)目決策不符合實(shí)際發(fā)展需求。因此，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核算力度能夠更好地改進(jìn)這些問(wèn)題，進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理核算水平。

最后，地鐵施工項(xiàng)目屬于系統(tǒng)性的工程，需要耗費(fèi)一定的資金成本，這就需要企業(yè)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核算力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理核算的創(chuàng)新，以充分符合地鐵施工項(xiàng)目的建設(shè)需求。在施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)資金成本的使用情況有一個(gè)清晰、全面的了解與掌握，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金鏈的穩(wěn)定，保證地鐵施工項(xiàng)目能夠正常的開(kāi)展。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核算力度能夠有效預(yù)防項(xiàng)目資金鏈的斷裂以及其他方面的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在提高工程施工質(zhì)量的同時(shí)保證施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度[1]。

二、地鐵施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理核算面臨的困境

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄

由于地鐵施工項(xiàng)目能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，部分企業(yè)更加注重項(xiàng)目所帶來(lái)的直接收益，而對(duì)財(cái)務(wù)管理的了解較為片面，無(wú)法給予財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的重視，財(cái)務(wù)管理意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)重視生產(chǎn)而忽視管理的現(xiàn)象。由于管理力度欠缺，無(wú)法將地鐵項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有效聯(lián)系起來(lái)，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和范圍不夠全面，未能充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用和價(jià)值，對(duì)地鐵項(xiàng)目的戰(zhàn)略決策難以發(fā)揮應(yīng)有的幫助，從而影響項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

（二）財(cái)務(wù)管理程序不夠規(guī)范

地鐵項(xiàng)目是一項(xiàng)較為復(fù)雜、系統(tǒng)性的工作，管理的內(nèi)容和范圍與其他工程項(xiàng)目相比更加廣泛，尤其是在項(xiàng)目成本管理方面管理難度更大，很容易影響項(xiàng)目管理水平。例如，一些地鐵項(xiàng)目往往為了追求施工進(jìn)度，常常將項(xiàng)目各項(xiàng)成本積累到項(xiàng)目后期收工環(huán)節(jié)再進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，在這一過(guò)程中很容易造成成本費(fèi)用信息資料的缺失，以及結(jié)算內(nèi)容和對(duì)象不完整的現(xiàn)象，這不僅會(huì)延長(zhǎng)結(jié)算時(shí)間，也會(huì)影響到結(jié)算效率和企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。實(shí)際上，項(xiàng)目成本費(fèi)用從項(xiàng)目初期的招投標(biāo)階段就已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生了，因此，為了保證實(shí)施科學(xué)、有效的管理方法，需要從項(xiàng)目招投標(biāo)階段就開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算核算工作，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程進(jìn)行全面的成本把控與核算，確保每一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)施工成本使用的合理性和高效性，通過(guò)階段性核算與控制最大限度地降低項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控不到位

由于地鐵項(xiàng)目的復(fù)雜性特點(diǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目施工的全過(guò)程，且項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)會(huì)不斷增加。地鐵項(xiàng)目的高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)地鐵項(xiàng)目施工而言，需要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控情況。當(dāng)前，部分企業(yè)追求高收益，卻忽視了高風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)缺失，且對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)了解得不夠全面，更多地從成本管控以及項(xiàng)目資金鏈等方面來(lái)考慮，忽視了財(cái)務(wù)管理及其他管理工作不到位可能帶來(lái)的更多風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的防控手段單一、落后，因此，項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)防控效果不夠理想，面對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生很難及時(shí)提出有效的解決對(duì)策。

三、提高地鐵施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理核算工作質(zhì)量的對(duì)策

當(dāng)前，部分地鐵施工項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)財(cái)務(wù)管理核算意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是企業(yè)財(cái)務(wù)部分缺乏高效、合理的財(cái)務(wù)管理核算方法；三是部分企業(yè)缺乏一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，未能制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，對(duì)潛在或者發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能從容地應(yīng)對(duì)等。因此，需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理核算工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的控制力度，調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目成本

首先，需要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理核算工作的重視程度，及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理核算理念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核算意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目各項(xiàng)資金使用的監(jiān)控，以充分適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，適應(yīng)地鐵施工項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)控力度，確保各項(xiàng)資金的合理使用，避免成本投入過(guò)大，或者重復(fù)使用而浪費(fèi)的現(xiàn)象，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間。其次，需要不斷調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目成本，盡可能地減少不必要的財(cái)務(wù)支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理與核算工作的雙向力度，不斷優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目成本管理核算工作。地鐵施工項(xiàng)目一般經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)等階段，因此，企業(yè)在投標(biāo)之前需要依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的整體建設(shè)預(yù)算來(lái)核算企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入的資金成本，通過(guò)對(duì)比分析并結(jié)合市場(chǎng)上材料價(jià)格的波動(dòng)情況以及施工過(guò)程中所需的其他成本價(jià)格，對(duì)企業(yè)可能需要投入的資金成本有一個(gè)基本的了解與掌握，為后續(xù)項(xiàng)目施工提供有力的參考依據(jù)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中能夠合理控制成本投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本的優(yōu)化調(diào)整[2]。此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，加大成本控制力度，從項(xiàng)目招投標(biāo)階段就需要采取財(cái)務(wù)管理措施來(lái)規(guī)范成本投入，確保成本投入的合理性。在施工過(guò)程中需要結(jié)合項(xiàng)目施工情況合理減少成本的投入，確保成本投入與產(chǎn)出的平衡性。要針對(duì)不同成本類型，將相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)、管理工作合理劃分落實(shí)到相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門(mén)，在由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理的同時(shí)，通過(guò)成本管理工作的細(xì)分達(dá)到全方位管理的效果，從而實(shí)現(xiàn)成本管理的優(yōu)化。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理核算監(jiān)控力度

首先，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理核算工作開(kāi)展全過(guò)程的監(jiān)控力度，保證財(cái)務(wù)工作開(kāi)展時(shí)的質(zhì)量和高效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的不足，及時(shí)完善與改進(jìn)，最大限度地降低施工項(xiàng)目潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析與監(jiān)控。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠以靜態(tài)的形式全面反映施工項(xiàng)目的所有資金耗用和成本投入情況，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和項(xiàng)目決策的合理性，因而財(cái)務(wù)預(yù)算核算工作十分重要。企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目資金成本的使用情況核算安排配備專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，確保施工項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不會(huì)混亂，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的清晰、準(zhǔn)確。同時(shí)，財(cái)務(wù)核算人員應(yīng)不定期地對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)資金成本進(jìn)行賬目核算，保證項(xiàng)目資金鏈的穩(wěn)定性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金成本使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，做好優(yōu)化和改進(jìn)工作。此外，要設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)，對(duì)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，全面提升財(cái)務(wù)管理核算水平，保證施工項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。最后，在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算與把控的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析研究，得出更加精確、具有參考價(jià)值的分析結(jié)果，為企業(yè)的項(xiàng)目決策提供有力的參考依據(jù)，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度，從而在項(xiàng)目決策中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算的作用。財(cái)務(wù)人員需要將財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性與財(cái)務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建緊密聯(lián)系起來(lái)，在確保預(yù)算準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上合理構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作需要全面依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工情況來(lái)把握財(cái)務(wù)預(yù)算資金的投入程度，從而達(dá)到財(cái)務(wù)管理全過(guò)程監(jiān)控的效果。

（三）構(gòu)建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理核算機(jī)制

構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理核算機(jī)制，一方面能夠最大限度地保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的高效開(kāi)展，另一方面也能確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。完善的財(cái)務(wù)管理核算機(jī)制應(yīng)包括對(duì)財(cái)務(wù)工作以及財(cái)務(wù)人員的管理制度，財(cái)務(wù)核算流程、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，財(cái)務(wù)工作監(jiān)督與控制管理制度以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。要明確財(cái)務(wù)管理核算各項(xiàng)工作的職責(zé)范圍，最大限度地落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的重要作用，將不同財(cái)務(wù)崗位工作的職責(zé)落實(shí)到人，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的規(guī)范管理，以保障財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各財(cái)務(wù)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以完善和改進(jìn)。通過(guò)將各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作職責(zé)落實(shí)到人，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的全過(guò)程監(jiān)督。另外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠?yàn)槠髽I(yè)預(yù)留足夠的時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)損失，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)是保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量、提升財(cái)務(wù)管理核算服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)一方面是指財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)技能和工作水平，另一方面是指財(cái)務(wù)人員是否具備一定的職業(yè)道德素養(yǎng)。首先，要全面依據(jù)完善的財(cái)務(wù)管理核算制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行規(guī)范化管理，促使財(cái)務(wù)人員能夠充分明確自身的工作職責(zé)范圍，全面提升財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和紀(jì)律性；其次，企業(yè)需要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，在提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平的同時(shí)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的認(rèn)知水平，保證財(cái)務(wù)人員的全面發(fā)展，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率；最后，企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，不斷為財(cái)務(wù)工作儲(chǔ)備高質(zhì)量的專業(yè)人才，從根本上保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工材料及設(shè)備的盤(pán)查與維護(hù)

地鐵施工項(xiàng)目所需要的材料和設(shè)備往往較為繁雜，且直接影響企業(yè)資金耗用和成本投入，因此，對(duì)施工材料和設(shè)備的選用、采購(gòu)方面需要進(jìn)行全面的監(jiān)督和盤(pán)查，確保施工材料的質(zhì)量符合國(guó)家所規(guī)定的材料標(biāo)準(zhǔn)，并合理地控制材料選用采購(gòu)成本，在合理的范圍內(nèi)最大限度地為企業(yè)爭(zhēng)取一定的利潤(rùn)空間。同時(shí)，在施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)施工材料及設(shè)備的盤(pán)查和維護(hù)，確保施工材料的合理使用，避免材料的重復(fù)使用或浪費(fèi)，還需要確保施工設(shè)備能夠正常使用，避免設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題而影響施工進(jìn)度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理核算工作應(yīng)始終貫穿于施工項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)地鐵施工項(xiàng)目的資金成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)控。財(cái)務(wù)人員應(yīng)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析研究，得出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)結(jié)果，以幫助企業(yè)管理者進(jìn)行科學(xué)、合理的決策，為企業(yè)爭(zhēng)取更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。