全過程環(huán)保咨詢服務模式在抽水蓄能項目中的應用

周鵬飛，黃春年，徐圍，陳麗云

1.杭州靖坤環(huán)境科技有限公司；2.杭州衛(wèi)康環(huán)?？萍加邢薰?/p>

這幾年國家提出了碳達峰以及碳中和的戰(zhàn)略目標，并將其納入生態(tài)文明建設的整體布局，明確了以新能源體系發(fā)展為核心的電力系統(tǒng)建設，推動能源體系朝著安全以及高效的方向發(fā)展。因此，我國電力系統(tǒng)在實際運行的過程中也出現(xiàn)了十分明顯的變化，需要完善儲能設施，如何對抽水蓄能開發(fā)建設顯得尤為重要，通過將全過程環(huán)保咨詢理念應用于項目開發(fā)以及環(huán)境保護過程，能夠解決企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中遇到的環(huán)保問題，并根據(jù)企業(yè)的個性化方向發(fā)展提供相對應的環(huán)保解決策略。

一、開發(fā)及建設中環(huán)保的重點以及難點

十八大以來，習近平總書記把生態(tài)文明和政治、經(jīng)濟、社會、文化結(jié)合起來，體現(xiàn)了我國人民對生態(tài)環(huán)境的重視。我國是世界上最大的國家之一，要解決全球氣候變化與生態(tài)環(huán)境的問題，必須從我國的國情出發(fā)，從人類社會發(fā)展的角度出發(fā)，將生態(tài)環(huán)境問題視為重大議題，踐行“綠水青山就是金山銀山”的根本宗旨。近幾年，由于全球氣候的變遷，我國的環(huán)境狀況并不樂觀，部分地區(qū)也時常出現(xiàn)極端天氣，強風、干旱造成土壤嚴重沙化、草地退化，季節(jié)性強降雨、洪水等自然災害，對農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境造成了極大的負面影響。同時大氣污染指數(shù)暴漲，主要原因在于早期粗放型發(fā)展模式帶來的工業(yè)污染[1]。在“以人為本”思想的指導下，以可持續(xù)發(fā)展為目標的生態(tài)文明建設，充分反映了“全心全意”“立黨為公”的宗旨。當前我國社會主要矛盾已發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，人們對美好生活的期望必須從生態(tài)建設入手，而生態(tài)文明與人民的幸福息息相關(guān)，生態(tài)文明建設是我國對整個世界的一項重要貢獻，是一種值得借鑒的偉大力量，體現(xiàn)了我國的大國責任。

二、全過程環(huán)保咨詢服務內(nèi)容

（一）開展合規(guī)化管理

在落實抽水蓄能項目的過程中，作為環(huán)保咨詢?nèi)藛T應當從地址選擇這一階段出發(fā)，加強與企業(yè)之間的互動，從工程布局和工程規(guī)模等各個角度出發(fā)，使得抽水蓄能項目在落實的過程中，能夠滿足不同地區(qū)環(huán)境敏感以及生態(tài)保護的管理需求，在工程設計階段完成與環(huán)境保護相關(guān)的編制工作，并且圍繞著抽水蓄能項目在落實過程中可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響形成相對應的評估報告，為抽水蓄能項目才開工建設之前提供合法合規(guī)的環(huán)境保護支撐，并且根據(jù)不同地區(qū)的文件要求對可能存在影響的環(huán)境要素展開全過程監(jiān)測[2]。在蓄水階段開展組織完成工程竣工的驗收工作并且協(xié)助企業(yè)對有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)要求落實情況展開探查，并且對相關(guān)手續(xù)的履行狀況進行檢查。在滿足我國環(huán)境保護責任制度的前提下，不斷規(guī)劃設備監(jiān)控以及管理合規(guī)性，加強抽水蓄能項目的環(huán)保合理化管理。建設工程項目的施工實現(xiàn)了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益最優(yōu)化。傳統(tǒng)的觀點認為,綠色工程意味著更高的成本和企業(yè)效益的削減,這是一種錯誤的認識。文明綠色工程達標不是為了消減企業(yè)經(jīng)濟效果，僅僅為了保護環(huán)境而犧牲企業(yè)利益也是不可取的。實現(xiàn)不對環(huán)境造成破壞、污染和企業(yè)發(fā)展利益雙贏局面，是綠色工程的根本要求。通過優(yōu)化企業(yè)的效益結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)關(guān)注因資源消耗和環(huán)境污染而產(chǎn)生的經(jīng)濟處罰的經(jīng)營方式，真正做到通過健全安全環(huán)保管理理念和先進的新工藝新技術(shù)為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益[3]。

（二）開展環(huán)境應急管理

在推動抽水蓄能項目落實的過程中，應當完善相關(guān)的應急管理措施，加強對于周圍環(huán)境可能存在隱患的排查，并且協(xié)助相關(guān)的抽水蓄能項目開發(fā)公司就可能存在的突發(fā)情況制定應急預案，就應急預案的項目落實以及更新狀況展開定期的檢查，只有這樣才能夠把控抽水蓄能項目在實際推進和開發(fā)過程中可能存在的環(huán)保風險，并且對應急裝置以及設施展開檢查，排除抽水蓄能項目在實際開發(fā)和落實過程中存在的風險隱患，最終提高環(huán)境管理的綜合水平[4]。

（三）提升環(huán)境管理水平

通過加強對于施工過程中周圍環(huán)境監(jiān)管和整改的水平，及時發(fā)現(xiàn)施工單位在推動抽水蓄能項目開展過程中可能存在的環(huán)境違法行為，并且及時督促施工單位對這些違法行為進行整改。除此之外，針對企業(yè)日常環(huán)保過程中涉及的知識點進行法律演講，并且定期對《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及國家頒布的有關(guān)環(huán)境保護政策展開解讀，協(xié)助工作人員就抽水蓄能項目推進過程中涉及的環(huán)保要點展開專業(yè)培訓，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，對可能存在的污染物排放進行預警并且提出相對應的整改措施，對抽水蓄能項目推進過程中存在的環(huán)境污染事故展開調(diào)查和匯報，加強與企業(yè)管理部門的溝通和交流，并且引導主管部門配合開展環(huán)境的監(jiān)管和抽查。

綠色施工的目標就是減少資源的浪費，節(jié)約資源，減少產(chǎn)生的建筑垃圾。與傳統(tǒng)的建筑施工相比較,以往只注重工程進度和質(zhì)量要求而缺乏對資源浪費和能源損耗的監(jiān)管控制,不惜花費更多的建筑材料和成本來確保工期和質(zhì)量。文明綠色施工的理念就是要把現(xiàn)場材料使用、能源消耗控制和項目進度及質(zhì)量要求放在首要位置，不能為了趕超施工進度而不考慮浪費資源、耗費巨大成本。綠色施工與節(jié)約資源控制有度，相互和諧，提升了將能源使用和工程質(zhì)量、工期相結(jié)合，實現(xiàn)效益的最大化，這才是綠色施工與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的考量[5]。

（四）規(guī)范環(huán)保檔案管理

在當前環(huán)保檔案信息化建設的過程中，檔案管理的目的是提高檔案的利用率，讓檔案成為社會公共資源，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。首先，檔案管理部門應當變被動為主動，積極宣傳檔案管理建設的意義，這樣才能夠引起社會的關(guān)注并讓社會人員了解到檔案管理的價值，以此引導他們對信息化服務提供建議[6]。這樣一來，能夠補齊短板，向人們普及細節(jié)內(nèi)容，提高檔案的利用效率。

其次，促進檔案信息化管理，應當將檔案管理信息化作為契機，結(jié)合《檔案法》的要求來建立相關(guān)的網(wǎng)站，依托網(wǎng)絡資源來為工作人員提供更好的檔案服務，以此在網(wǎng)絡中宣傳自身的服務和價值，實現(xiàn)最大化的檔案利用。就現(xiàn)階段檔案管理來說，檔案管理部門應當借助信息化技術(shù)的優(yōu)勢，提高管理水平。同時，應當為環(huán)保檔案管理建立一個多渠道的服務體系，實現(xiàn)其價值。在相關(guān)管理部門信息化建設的過程中，應當建立網(wǎng)絡查詢平臺，用戶在使用的過程中可以利用手機添加微信公眾號，在公眾號中自助查詢檔案。

與此同時，還應當在業(yè)務辦理區(qū)域設置檔案查詢機，構(gòu)建一個資源平臺，為用戶提供更為便利的服務。此外，相關(guān)部門還應當不斷延伸檔案的服務，使得用戶隨時隨地都能夠查詢到檔案，無需去窗口辦理。這樣一來，檔案查詢的效率也會變得更高，用戶對環(huán)保檔案服務的滿意度也會不斷提高[7]。

三、全過程環(huán)保咨詢服務模式在抽水蓄能項目中的效果

（一）規(guī)范化作用

通過將全過程環(huán)保咨詢服務應用于當下抽水蓄能項目的過程中既能夠規(guī)范工作的規(guī)范性，梳理涉及有關(guān)環(huán)保的相關(guān)流程，并且針對文件中有關(guān)環(huán)保措施以及設計的合理合規(guī)性展開探討在提供技術(shù)支持的同時也能夠?qū)ξ募木幹埔约矮@取狀況展開探究，及時應對應急情況編制預案，排除抽水蓄能項目在實際落實過程中可能存在的環(huán)保安全隱患并且有條理地為企業(yè)交代了各項圍繞著環(huán)保開展的相關(guān)事項。在完善企業(yè)環(huán)保管理體系的同時也能夠不斷創(chuàng)新環(huán)保管理方法，并且開展相應的備案工作，針對施工過程中有可能存在的安全隱患，提供相對應的風險應急措施以及預案，并且不斷規(guī)范有關(guān)環(huán)境管理的相關(guān)內(nèi)容。在將信息技術(shù)應用于環(huán)境保護過程中也能夠開展數(shù)字化的管理模式，通過建設數(shù)字化管理平臺能夠?qū)Νh(huán)保管理過程中涉及的數(shù)據(jù)以及檔案進行歸納整理，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)就抽水蓄能項目在環(huán)保咨詢服務開展的過程中涉及的信息展開動態(tài)化管理，并且運用智能技術(shù)方便管理人員就信息展開查閱，從而不斷規(guī)范環(huán)境管理的整套流程，充分發(fā)揮環(huán)保咨詢服務的功能。推動我國綠色施工法規(guī)的制定有助于落實綠色施工，當建筑行業(yè)從業(yè)人員的意識水平尚未達到足夠理性時，應當依靠政府部門的參與實施和建議執(zhí)行。只有制定了有前景的市場規(guī)則和執(zhí)行制度，才能形成自上而下的強大內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)自下而上的建筑從業(yè)人員積極性。綠色建筑法規(guī)屬于環(huán)境保護法規(guī)和項目現(xiàn)場管理制度的分支。它是系統(tǒng)而又完善的工程，需要多部門，多學科的協(xié)調(diào)作用機制。在這方面，雖然我國起步比較晚，但是發(fā)展勢頭良好，擁有廣闊的前景。

（二）防治性作用

在推進環(huán)保咨詢服務的過程中，應當注重全程性，對于抽水蓄能項目在實際開展的過程中有關(guān)空氣以及地表水等各項環(huán)境要素展開探討，并且了解不同污染物在排放過程中的監(jiān)管以及監(jiān)測工作，明確污染物排放的監(jiān)測點位以及頻率。

就監(jiān)測指標以及運用的檢測方法展開探討，在確保抽水蓄能項目在落實過程中能夠結(jié)合周圍環(huán)境的變化趨勢，確定相應的施工周期，另外也能夠?qū)κ┕み^程中產(chǎn)生的污染物進行達標排放，協(xié)助企業(yè)在抽水蓄能項目落實過程中對所涉及的施工場所污水處理和水質(zhì)排放的達標數(shù)據(jù)情況展開探討。就污染物在進行沉淀處理之后的水資源達標情況以及施工過程中可能存在的聲音污染進行防治，避免在抽水蓄能項目落實過程中對周圍的環(huán)境以及空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響，確保施工在結(jié)束之后，周圍的綠化能夠快速恢復。例如針對施工過程中可能存在的聲音超標問題，可以采取屏障設立以及車輛限速的措施，在改善聲環(huán)境質(zhì)量的同時，也能夠在很大程度上減少抽水蓄能項目在施工過程中可能存在的噪聲。

（三）協(xié)調(diào)性作用

在抽水蓄能項目開展的過程中，作為環(huán)境咨詢以及管理部門應當就不同階段的環(huán)境監(jiān)管效果展開探討，在有效落實各方面環(huán)保措施的同時提高環(huán)保措施的落實率，在對文件進行批復的過程中，針對環(huán)境保護過程中可能存在的問題進行探討并解決，加強組織整改工作，并且開展環(huán)境保護的專項核查，梳理抽水蓄能項目在施工建設的涉及的環(huán)保投訴以及施工環(huán)境污染問題，加強環(huán)境管理。作為全過程環(huán)境咨詢服務的工作人員也可以通過開展例會和回訪等工作形式，督促抽水蓄能項目管理公司以及參建單位就環(huán)保投訴事件展開閉環(huán)處理，補齊抽水蓄能項目施工過程中有關(guān)環(huán)境管理這一方面存在短板的同時，也能夠盡可能地避免風險漏洞，圍繞著水環(huán)境污染、空氣污染、環(huán)境管理等各個方面進行探討并及時介入提供咨詢服務，對各方面的單位以及參見企業(yè)展開協(xié)調(diào)，圍繞著重點存在的環(huán)境問題進行整治，在彌補項目在開發(fā)以及建設過程中存在漏洞的同時也能夠充分發(fā)揮全過程環(huán)保咨詢服務模式在實際應用過程中的協(xié)調(diào)性作用。

四、全過程環(huán)保咨詢服務模式在抽水蓄能項目中展望

通過將全過程環(huán)保咨詢服務模式應用于抽水蓄能項目之中，并且開展初步的探索以及試點，能夠充分發(fā)揮該服務模式在環(huán)境保護以及環(huán)境管理過程中的積極作用，在推動抽水蓄能項目進一步發(fā)展的過程中，也可以根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)發(fā)展特點提供個性化的服務方式，針對不同的企業(yè)采取不同的咨詢服務管理模式，在提高咨詢項目效率的同時，也能夠確保抽水蓄能工作能夠從地區(qū)選址、工程設計、環(huán)保驗收等各個方面出發(fā)，最終提高一站式咨詢服務質(zhì)量。當下節(jié)能環(huán)?？焖侔l(fā)展，作為環(huán)保咨詢公司應當不斷提高抽水蓄能項目在實際開發(fā)和建設過程中的綜合管理水平，在創(chuàng)新傳統(tǒng)項目建設過程中摒棄粗放式的模式，從源頭出發(fā)加強預防并且展開實時互動，提高工作人員的參與程度，最終充分發(fā)揮活動對于生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，從全過程和全方位出發(fā)，為抽水蓄能項目的有效落實提供專業(yè)的環(huán)保技術(shù)支持。除此之外，當下全過程環(huán)保咨詢服務工作仍然處于探索階段，因此在不同地區(qū)環(huán)保管理的過程中，相關(guān)部門應當加強以抽水蓄能項目為中心的服務規(guī)范，通過建立高效的管理方式，確保服務標準建設，不斷完善相對應的監(jiān)督體系，在推動我國全過程環(huán)保咨詢服務模式創(chuàng)新發(fā)展的同時，也能夠更好地對生態(tài)環(huán)境建設進行推廣和應用。

五、結(jié)束語

全過程環(huán)保咨詢服務模式在能源體系不斷完善的背景之下尤為重要，其不僅能夠為抽水蓄能項目的落實提供環(huán)保支撐，與此同時，也能夠為項目后續(xù)開展提供科學的經(jīng)驗，指導環(huán)保咨詢工作在推動項目管理的過程中發(fā)揮積極的作用，同時也能夠為企業(yè)提供個性化的服務模式，在提高綜合管理水平的同時，改變傳統(tǒng)的粗放型建設模式，最終推動我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。