高職院校服務鄉(xiāng)村振興的河南實踐

閆淑玲

（河南經貿職業(yè)學院）

2021年，人社部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案的通知》，提出在“十四五”時期，依托技工院校、職業(yè)院校等載體，健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度，推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓均衡發(fā)展。2022年5月新修訂并頒布的《職業(yè)教育法》也進一步提出要“支持舉辦面向農村的職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質鄉(xiāng)村振興人才”，一系列文件的頒布為職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興提供了新的方向指引。已有研究表明，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的貢獻率高達16.20%，河南省作為部省共建“技能中國”首批9個試點省份之一，高職院校服務鄉(xiāng)村振興有哪些路徑、常采用哪些模式、如何結合高職院校自身優(yōu)勢來為振興鄉(xiāng)村服務，已成為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現農業(yè)農村現代化的重要議題。

一、河南省高職院校服務鄉(xiāng)村振興的現實考察

河南是農業(yè)大省、人口大省，農村人口占總人口的44.57%。據河南省教育廳公布的《河南省高等職業(yè)教育質量年度報告（2021）》，截至2020年年底，河南省共有高職院校94所，在校生達88萬人，已建成較大規(guī)模職業(yè)教育體系。2021年12月，河南省委、省政府辦公廳印發(fā)了《高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》，計劃到2025年，全省持證人員總量占從業(yè)人員的60%以上。一直以來，職業(yè)教育在教育方式上能突破學校場域的限制，開展普適性的職業(yè)技能培訓，靈活地面向農村設點，是提升農村人力資本水平的重要教育類型，應當在鄉(xiāng)村振興上有所作為。

為了更好地總結高職院校服務鄉(xiāng)村振興的典型案例和優(yōu)秀實踐，本文選取河南省高職院校為研究對象，通過實地調研、官網信息檢索等方式，聚焦高職院校服務鄉(xiāng)村振興的典型案例，從鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的火熱實踐，到“校地結對幫扶”“一村多名大學生”“10所優(yōu)質高職援疆計劃”的政策扶持，各高職院校在不斷的探索和實踐中，涌現出一批成果豐碩的鄉(xiāng)村振興典型案例，取得了一定成效。

二、河南省高職院校服務鄉(xiāng)村振興的模式分析

本文借鑒已有研究關于職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的“六大模式”，分別為講習所模式、人力供給模式、循環(huán)智能模式、派遣陪伴模式、多元共治模式、數字鄉(xiāng)村模式，以河南省高職院校中具有代表性的典型案例為主線進行總結歸納。當然，多數高職院校服務鄉(xiāng)村振興的模式并非只是某一單一模式，也可能是多元復合模式的組合。

（一）講習所模式

講習所的說法早見于革命時期，中國共產黨為培養(yǎng)農村革命人才開辦了農村運動講習所，在當時起到了非常好的作用。黨的十八大以來，農民講習所、鄉(xiāng)村振興講習所、“兩山理論”講習所等在我國廣大農村遍地開花。在鄉(xiāng)村設立講習所，可以通過當地的社區(qū)學院、田間學院、鄉(xiāng)村講堂、產業(yè)學院等機構進行農業(yè)相關內容的宣傳、培訓，培養(yǎng)“三農”人才，效果斐然?？梢哉f，講習所是農民技能提升的橋梁。典型案例有：南陽農業(yè)職業(yè)學院依托河南省鄉(xiāng)村振興技能人才培訓示范基地，立足“中原糧倉”的資源特色，成立牧原產業(yè)學院、天力產業(yè)學院、南陽中關村產業(yè)學院等32個產業(yè)學院，根據涉農專業(yè)特點，對村組干部、青年農民實行“半農半讀，農學結合”的彈性學制，面向新型職業(yè)農民、農技人員、鄉(xiāng)村書記等，開展學歷素質提升教育和基層黨建、經營管理等各類培訓，年均達5萬人次，成效顯著。

（二）人力供給模式

根據農村人才需求，高職院校面向廣大農村實施的職業(yè)技能培訓稱為人力供給模式，是為鄉(xiāng)村地區(qū)培育技術技能人才的最直接方式，一般為單項輸入。通過設立鄉(xiāng)村振興教學實訓基地和新型職業(yè)農民培育、“互聯網+”職業(yè)技能培訓等方式向鄉(xiāng)村輸送農業(yè)、農村技術技能人才。如：河南經貿職業(yè)學院打通了校內、校外兩條人才培養(yǎng)路徑，校外培養(yǎng)新型職業(yè)農民，校內注重涉農課程的升級改造。自2017年起，該校在西華縣設立產教融合實訓基地，教師走出校門，針對不同鄉(xiāng)村的不同需求開展農村電商技能培訓，幫助地方進行物聯網智慧農業(yè)建設，受益人數超1.5萬人次。同時，該校依托教育部職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊，構建了“智匯興農”云平臺和“直采益農”線下產品助農體驗館，為農戶開展農特產品營銷提供渠道和支持，助推西華從傳統農業(yè)向現代智慧農業(yè)轉變，實現了農業(yè)增效、農民增收、城鄉(xiāng)繁榮。

（三）循環(huán)智能模式

相較于人力供給模式的單向培養(yǎng)，循環(huán)智能模式則是一種雙向循環(huán)的運作模式。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農村人口空心化現象普遍存在，如何吸引人才、留住人才成為一個重要的社會問題。高職院校紛紛探索如何通過職業(yè)教育和職業(yè)培訓，讓農村人口既能走出去，又能返回來。一方面面向農村人口招生，另一方面設立農村人口定制培養(yǎng)，引導高職院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入青春智慧。河南農業(yè)職業(yè)學院積累了一些成功經驗，不僅面向農村人口招生，免除家庭經濟困難學生學費，而且在農村廣泛開展職業(yè)技能培訓，啟動產業(yè)幫扶、消費幫扶和人才幫扶，開展定制培養(yǎng)，如講解春季小麥田間管理技術、培育農產品社交電商、幫助拓寬農產品銷售渠道等，僅2021年就開展職業(yè)技能培訓2 300人次，免除家庭經濟困難學生學費約22.75萬元。

（四）派遣陪伴模式

派遣陪伴模式指的是職業(yè)教育機構以促進鄉(xiāng)村“內生性”發(fā)展為核心目標，將定向服務的學生和教師派遣到鄉(xiāng)村開展培訓、指導和調研服務，給教育資源匱乏地區(qū)提供持續(xù)穩(wěn)定的師資支持，是一種兼具“造血”功能和“輸血”功能的幫扶方式。如：在河南省教育廳的組織下，省內10所優(yōu)質高職院校派遣首批18名援疆教師對口支援新疆生產建設兵團第十三師職業(yè)技術學校；2004年啟動的“一村多名大學生”計劃，共招募3 400名志愿者赴河南省內重點幫扶縣開展志愿活動，為鄉(xiāng)村振興貢獻青春的智慧力量。同時，省內多所高職院校還派遣“駐村第一書記”駐村開展產教融合、直播電商等工作，如：鄭州財稅金融職業(yè)學院首批派遣“駐村第一書記”3人赴新密市禹寨村開展校地結對幫扶，助力當地鄉(xiāng)村振興；河南林業(yè)職業(yè)學院長期開展對鄉(xiāng)村林業(yè)技術骨干的培訓，針對性地開展科技下鄉(xiāng)，鼓勵并支持派遣技術骨干回到各地，力爭每個貧困縣擁有5名以上技術專家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有3名以上技術骨干，每個村至少有1名技術“土專家”，讓林業(yè)科技深入千家萬戶。

（五）多元共治模式

多元協同治理旨在推動由各級政府、涉農企業(yè)、高職院校、培訓機構等發(fā)揮各自優(yōu)勢，以特定的合作方式，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題。在多元共治的框架下，各種不同的教育利益訴求均能得到充分表達，一些振興鄉(xiāng)村的決策、制度、舉措能得到充分討論與論證，是職業(yè)教育現代化的重要表現。如：濟源職業(yè)技術學院聯合濟源示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立駐村工作隊，與涉農企業(yè)攜手成立政策宣講隊，不定期舉辦“三農”知識講座，以文化幫扶為切入點，不斷健全完善公共文化服務體系、開展鄉(xiāng)村科技文化建設，為鄉(xiāng)村振興提供有力的文化支撐和智力支持。

（六）數字鄉(xiāng)村模式

數字鄉(xiāng)村模式是依托大數據、物聯網、云計算等數字技術，搭建數字服務平臺，將外界優(yōu)質資源納入網絡數字資源，開展數字職教、智慧農業(yè)、農村科技園服務，既打通了資源的輸入通道，又對接了資源的輸出通道。如：河南應用技術職業(yè)學院依托“互聯網+”電商建立了農產品互聯網銷售模式，與此同時，該校與開封祥符區(qū)政府聯動，采用送課下鄉(xiāng)、技術助農、青年紅旅等方式將學校的專業(yè)建設成果推向鄉(xiāng)村，起到了很好的效果。

三、河南省高職院校服務鄉(xiāng)村振興的問題分析

河南省高職院校的一系列舉措，培養(yǎng)了大批有文化、懂技術、善經營、會管理的職業(yè)農民和“三農”工作隊伍，在服務鄉(xiāng)村振興上積累了寶貴的經驗，但也凸顯出一些亟待解決的問題。

首先，政府和地方合作不足、協調不夠。鄉(xiāng)村振興任務重，各級政府和主管部門都很重視，紛紛出臺各種政策和保障機制，涉及職業(yè)學校、人社局、鄉(xiāng)村振興局、教委、農委等多部門，但常常會因為缺少頂層設計，導致各部門間缺少協調，出現重復指揮、多頭管理的現象。

其次，高職院校專業(yè)設置與農村產業(yè)、職業(yè)崗位對接不精準，涉農專業(yè)較少，多數高職院校的鄉(xiāng)村振興服務僅停留在表面，缺乏主動性，沒有形成具有一定知名度的鄉(xiāng)村振興職教品牌，尚無面向鄉(xiāng)村振興的特設專業(yè)如“定制村干”專業(yè)。

最后，“心不在職教、志不在農村”“務農辛苦不掙錢”的觀念仍普遍存在。河南省鄉(xiāng)村人才儲備不足，農民離田進城、子女隨遷帶來的人口空心化現象嚴重。此次調研的結果顯示，某高職院校2021屆“學農從農”學生的比例為48.7%，雖比之前略有提升，但仍處于較低水平。因此，高職院校要想更好地服務鄉(xiāng)村振興，尤為重要的是為當地鄉(xiāng)村進行“技術留才”與“專業(yè)育人”。

四、河南省高職院校服務鄉(xiāng)村振興的路徑探索

高職院校要擔負起鄉(xiāng)村振興這一重任，面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要采取針對性措施提高高職院校的鄉(xiāng)村振興服務能力。為此提出如下建議。

（一）產業(yè)振興方面，推進校企村深度融合

針對專業(yè)與崗位對接不精準的現象，需進一步完善專業(yè)群建設，將特色相同、區(qū)位相近的專業(yè)撤銷合并、重組優(yōu)化，根據地方產業(yè)發(fā)展特點開設新專業(yè)、升級舊專業(yè)，結合本校的對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，開展具有一定深度和廣度的職業(yè)技能培訓，比如鄭州汽車、長垣廚師、林州建工等，逐步形成“一村一品”“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。

（二）人才振興方面，改革面向鄉(xiāng)村的實踐教學模式

教學內容與實踐脫節(jié)是職業(yè)教育的通病，教師對于農業(yè)技術和農產品推廣還停留在“說明書式”，而非“手把手式”，跟不上農業(yè)現代化發(fā)展步伐。因此，亟須改善目前高職院校的人才培養(yǎng)方案，采取農學結合的彈性學制，理論與實踐相結合、課堂教學與遠程教學相結合的教學模式，培養(yǎng)“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的新型職業(yè)農民；進一步完善實踐教學體系，設立定向培養(yǎng)的“定制村干”專業(yè)；實踐教學的內容要立足鄉(xiāng)村，聚焦“互聯網+農業(yè)”、農產品電子商務、文化旅游業(yè)等領域，突出實踐教學，提高教學質量。

（三）多措并舉，打造鄉(xiāng)村振興職教品牌

鼓勵高職院校形成獨特的鄉(xiāng)村振興職教品牌，向東部發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育學習，選取優(yōu)秀典型案例推送教育部，爭取能夠躋身教育部職業(yè)教育發(fā)展中心開展的關于《職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興研究》課題案例征集活動。設立研學小鎮(zhèn)、職教小鎮(zhèn)、職教聯盟等，整合職業(yè)培訓優(yōu)勢資源，結合河南各地市特色，探索建設職業(yè)教育產教融合鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

五、結語

職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興，必將經歷一個漫長的實踐過程，需要整合河南省高職院校優(yōu)質資源，結合河南省各地區(qū)特色，在鄉(xiāng)村振興的五大領域探索與職業(yè)教育融合的新路徑、新模式，爭取向國內其他地區(qū)推廣具有前瞻性、學理依據和可操作性的河南經驗、河南智慧，助力鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育高質量發(fā)展。