建筑工程造價(jià)與成本控制管理的研究

郭曉敏（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了更好的發(fā)展，作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)支柱，建筑行業(yè)需要把握時(shí)機(jī)，為自己爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)。多年來(lái)，建筑工程通過不斷建設(shè)新項(xiàng)目來(lái)獲取利益，這就加強(qiáng)了建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的需求，并且在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，要做好對(duì)成本的管控，避免成本控制不當(dāng)而導(dǎo)致更多的損失出現(xiàn)，因此本文就建筑工程造價(jià)與成本控制管理展開研究。

1 構(gòu)成建筑工程造價(jià)的因素

1.1 直接費(fèi)

由直接工程費(fèi)與措施費(fèi)組成，前者指施工階段消耗的實(shí)體費(fèi)用，諸如人工費(fèi)、器具機(jī)械使用費(fèi)等，后者表示施工之前與過程產(chǎn)生的非實(shí)體費(fèi)用。

（1）直接工程費(fèi)。這里介紹人工工資費(fèi)用以及機(jī)械使用費(fèi)用。人工工資主要是施工人員的各項(xiàng)費(fèi)用開支，和當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，這種工資更低，不利于工人積極開展工作。同時(shí)在分項(xiàng)工程完成后，企業(yè)也相應(yīng)地獲得了利潤(rùn)，這份利潤(rùn)是工人創(chuàng)造的，如果計(jì)取利潤(rùn)使用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所要求的方法，工人就只能得到定額利潤(rùn)，工人剩余時(shí)間所產(chǎn)生的價(jià)值被忽略。施工機(jī)械使用費(fèi)，這種費(fèi)用主要是機(jī)械在施工階段所支出的使用費(fèi)、安拆費(fèi)以及運(yùn)費(fèi)。

（2）措施費(fèi)。主要在施工之前與過程階段產(chǎn)生的非實(shí)體費(fèi)用，諸如保護(hù)環(huán)境費(fèi)、文明施工費(fèi)、鋼筋混凝土模板、腳手架、支架、預(yù)計(jì)施工增加、總承包服務(wù)、臨時(shí)設(shè)施等。

1.2 間接費(fèi)

指不在施工建設(shè)中應(yīng)用，但作用于企業(yè)，在組織管理活動(dòng)中存在費(fèi)用支出。間接費(fèi)主要由企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)構(gòu)成。

（1）企業(yè)管理費(fèi)。包括工作人員工資費(fèi)用、工作人員辦公產(chǎn)生費(fèi)用，即文具、郵電、水電、會(huì)議、住宿等產(chǎn)生的費(fèi)用；差旅交通費(fèi)，即因公出差、調(diào)動(dòng)工作、市內(nèi)交通、職工離退休、退職一次性路費(fèi)等；使用固定資產(chǎn)費(fèi)，即固定設(shè)備房屋等折舊、維修費(fèi)用；工具用具使用費(fèi)，即不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具等購(gòu)置、攤銷費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等；勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，即職工教育以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等；財(cái)務(wù)費(fèi)，即企業(yè)為籌資而產(chǎn)生的費(fèi)用以及其他費(fèi)用。

（2）規(guī)費(fèi)。包括：定額測(cè)定費(fèi)、工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等。

1.3 利潤(rùn)

即承包人在完成工程建設(shè)后所得到的盈利，為了生存，項(xiàng)目完成后承包人需要得到利潤(rùn)，費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)下利潤(rùn)率的確定要考慮擬建單位工程類別。建筑企業(yè)在明確利潤(rùn)水平時(shí)要考慮企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)管理情況以及市場(chǎng)供求現(xiàn)狀。利潤(rùn)＝（直接工程費(fèi)＋措施費(fèi)）×利潤(rùn)率。

1.4 稅金

根據(jù)國(guó)家規(guī)定將工程建設(shè)造價(jià)計(jì)入其中，施工企業(yè)需要繳納一定的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等給稅務(wù)部門，指政府為了提供公共服務(wù)，依照法律規(guī)定，對(duì)個(gè)人或民間企業(yè)（法人）無(wú)償征收貨幣或資源的總稱。

2 建筑工程造價(jià)管理與成本控制存在的問題

2.1 缺乏預(yù)控意識(shí)

在開展工程造價(jià)工作時(shí)，應(yīng)建立良好的預(yù)控意識(shí)，即在規(guī)劃籌備項(xiàng)目階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，將造價(jià)成本控制在一定范圍，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。分析現(xiàn)階段大多數(shù)建筑企業(yè)，它們?cè)谕顿Y估算環(huán)節(jié)存在不足，也因此很難做好施工階段的成本控制工作，而目前雖然有一些企業(yè)進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理，但其成本控制無(wú)論從效果還是從目的上，都與實(shí)際相比都存在一定的差距，部分建筑企業(yè)在開展項(xiàng)目立項(xiàng)后，只注重如何執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并沒有全面審核與分析設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所牽涉的各項(xiàng)成本，這就導(dǎo)致他們執(zhí)行方案的過程中很難對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制工作，進(jìn)而浪費(fèi)大量資源，難以為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 缺乏管理經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)如今，我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)建筑項(xiàng)目的需求量增大，總體來(lái)看建筑行業(yè)非常有發(fā)展前景，但行業(yè)在發(fā)展過程中仍存在進(jìn)步空間，對(duì)于一些中小型建筑企業(yè)而言，資金問題并不是阻礙其發(fā)展的最大問題，只有具備良好的管理經(jīng)驗(yàn)，才能推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定高效的發(fā)展。實(shí)際上企業(yè)內(nèi)部管理制度與管理秩序的規(guī)范與制定都依托于管理經(jīng)驗(yàn)，管理經(jīng)驗(yàn)決定著兩者的實(shí)效與質(zhì)量?，F(xiàn)如今很多建設(shè)單位就欠缺優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致實(shí)際工程建設(shè)難以將施工管理工作做好，最終直接影響造價(jià)管理與成本控制作用的發(fā)揮。為此，在造價(jià)管理與成本控制工作上，單位應(yīng)注重選擇更有管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)展開管理，保證管理水平能夠得到提高。

2.3 缺少動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

通常工程造價(jià)與成本管理主要作用于工程建設(shè)未實(shí)施階段，即招投標(biāo)環(huán)節(jié)，相關(guān)單位以價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)獲取承包權(quán)，并以此進(jìn)行工程造價(jià)，并用于成本管控。而到了工程項(xiàng)目建設(shè)階段，這項(xiàng)工作便不再受到重視。由于上述原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，進(jìn)而增大成本支出，使工程效益受損。

2.4 建筑工程預(yù)算定額與施工不能良好配合

受不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，建筑市場(chǎng)售賣的材料價(jià)格經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這導(dǎo)致針對(duì)建筑項(xiàng)目所制定的預(yù)算定額經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)比較大的變化，進(jìn)而很難與工程施工相適應(yīng)。而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，建筑工程開始優(yōu)化傳統(tǒng)驗(yàn)算方法，進(jìn)而更加適應(yīng)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，但是由于所使用的管理方式相對(duì)傳統(tǒng)，兩者之間在實(shí)際應(yīng)用時(shí)存在沖突，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算定額無(wú)法在建筑施工中發(fā)揮作用，最后經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

2.5 決算超過預(yù)算

建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)與成本控制工作中，還是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)決算比預(yù)算大的情況，建筑工程蘊(yùn)含著復(fù)雜的項(xiàng)目，而將這些項(xiàng)目完全落實(shí)并不容易，建筑企業(yè)在發(fā)展中注重獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，因此往往還沒對(duì)項(xiàng)目完全了解就直接進(jìn)行施工，這就導(dǎo)致工程造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)較大的波動(dòng)，如果建設(shè)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)缺口，企業(yè)又恰好欠缺資金，很容易導(dǎo)致工程停工。

3 建筑工程造價(jià)管理與成本控制方法

建筑企業(yè)想要得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，就必然要做好管理工作，只有保證管理方式的科學(xué)性，才能為自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。就項(xiàng)目建設(shè)總流程來(lái)分析，要提升工程造價(jià)與成本控制管理水平，企業(yè)可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。

3.1 建筑工程招標(biāo)階段

做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，能夠提高工程造價(jià)與成本控制管理水平，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約控制。同時(shí)，這階段的管理工作落實(shí)后，能夠一定程度推進(jìn)工程進(jìn)度，因此，相關(guān)人員有必要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)這一流程的控制和管理，優(yōu)化工作程序。例如，某企業(yè)對(duì)臨街營(yíng)業(yè)房地彈門和大玻璃窗制作安裝工程進(jìn)行招標(biāo)，并充分做好了前期準(zhǔn)備工作，對(duì)地彈門主材進(jìn)行了市場(chǎng)綜合調(diào)查。通過調(diào)查得知地彈門五金存在較大價(jià)格差距，地彈簧價(jià)格介于60～800元/個(gè)，拉手的價(jià)格介于40～160元/套。為了保證各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的可比性，某企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品性能，指定了合理的配置與價(jià)位。即采用GMT818系列彈簧（240元/個(gè)）、金浪斯600拉手（60元/套）。各施工單位的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)一致，在激烈競(jìng)爭(zhēng)后，最終中標(biāo)價(jià)格比前期預(yù)測(cè)價(jià)低，大玻璃窗為120元/m2，地彈門為260元/m2，公司實(shí)現(xiàn)了中低價(jià)位目標(biāo)，并節(jié)約成本約3萬(wàn)元。

3.2 簽訂工程合同階段

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，簽訂合同階段非常重要，也是影響工程造價(jià)與成本控制的重要因素，中標(biāo)后，施工單位要和建設(shè)單位簽訂工程合同，雙方需要處在平等的地位，并且要遵守公平守信原則來(lái)簽訂合同，確保合同的合法性，并且要基于工程造價(jià)管理層面來(lái)進(jìn)行合同內(nèi)容的審查，明確如在履行合同期間存在毀約違約現(xiàn)象，雙方應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及賠償事項(xiàng)，以此來(lái)有效控制工程成本。

3.3 建筑工程設(shè)計(jì)階段

方案設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)存在一定的影響，通常設(shè)計(jì)流程包括提出方案、初步設(shè)計(jì)以及最終定稿這三個(gè)步驟，但因?yàn)榻ㄖこ檀嬖诓煌黧w，導(dǎo)致設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)有問題出現(xiàn)，如果根據(jù)以上步驟展開設(shè)計(jì)，并且每個(gè)步驟都能展開有效的造價(jià)管理，進(jìn)而避免出現(xiàn)過多問題。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)師、投資者以及造價(jià)師需要共同協(xié)作，一同考慮問題優(yōu)化問題，通過有效溝通，能夠?qū)崿F(xiàn)成本節(jié)約。例如某工程案例中，一期、二期工程設(shè)計(jì)合同結(jié)算時(shí)，由于原設(shè)計(jì)合同對(duì)圖紙重復(fù)利用、圖紙作廢等問題沒有約定，而在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中這兩種情況出現(xiàn)得很多，總金額約為30多萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)的結(jié)算在合同中約定為項(xiàng)目公司收到最后一批圖紙后進(jìn)行，沒有考慮到設(shè)計(jì)院對(duì)施工過程的配合問題。最終通過項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)院的積極溝通，設(shè)計(jì)院做出了一定的讓步，節(jié)約投資約10萬(wàn)元。

3.4 建筑工程施工階段

做好施工過程管理，有利于對(duì)該環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，進(jìn)而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。施工單位需要做好成本管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料與相關(guān)資源的節(jié)約。為此有關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)督管理施工單位，有效落實(shí)造價(jià)管理，首先應(yīng)仔細(xì)審查施工現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)各種材料的清單，了解材料價(jià)格，之后還應(yīng)該審核管理建筑項(xiàng)目中有關(guān)工程變更、技術(shù)交底等比較重要的資料。最后應(yīng)優(yōu)化改造造價(jià)管理系統(tǒng)，將系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，建筑材料都符合施工要求，選擇性價(jià)比高的材料展開施工。最后要記錄好施工中存在的技術(shù)改進(jìn)方案與施工方案，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，避免可能出現(xiàn)的造價(jià)問題。比如工程土方施工過程中，發(fā)現(xiàn)還要處理廢舊管溝，通過全面認(rèn)真的測(cè)量，發(fā)現(xiàn)實(shí)際數(shù)量要高于原清單500多m3，之后業(yè)主、監(jiān)理以及項(xiàng)目公司共同復(fù)測(cè)證實(shí)，對(duì)原清單進(jìn)行更正，增加造價(jià)12萬(wàn)元。業(yè)主依照固定總價(jià)合同，意欲項(xiàng)目公司承擔(dān)費(fèi)用支出，項(xiàng)目公司以裝飾架投影面積加大為由，認(rèn)定業(yè)主已超出了示意圖所涵蓋的范圍，設(shè)計(jì)初衷改變，應(yīng)按照設(shè)計(jì)變更處理，業(yè)主經(jīng)過綜合考量，同意與項(xiàng)目公司談判，最終項(xiàng)目公司爭(zhēng)取到索賠金額10萬(wàn)元。

3.5 建筑工程竣工驗(yàn)收階段

工程造價(jià)與成本控制管理工作主要結(jié)束于建筑工程的竣工階段，這時(shí)候就需要以竣工結(jié)算書作為工程造價(jià)的依據(jù)，在編制結(jié)算書的過程中，要保證內(nèi)容的合理性與準(zhǔn)確性，盡量避免出現(xiàn)偏差，因此，造價(jià)管理人員以及審核人員需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同、竣工資料、預(yù)算以及相關(guān)法律法規(guī)編制工程結(jié)算書，同時(shí)結(jié)算書編制完成后需要交給審核機(jī)構(gòu)，審核機(jī)構(gòu)通過仔細(xì)計(jì)算工程量，最終落實(shí)簽證費(fèi)用，確保結(jié)算書能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)的實(shí)際情況準(zhǔn)確反映出來(lái)，最終有效控制施工成本。通過對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)就是全面地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、執(zhí)行情況、效益以及影響等建立分析，以此更系統(tǒng)客觀地掌握成本控制程度，通過對(duì)比項(xiàng)目決策階段所明確的各成本控制指標(biāo)，尋找差異，找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并以此優(yōu)化管理水平，提出更高效的建議對(duì)策。

3.6 做好工程項(xiàng)目成本控制

主要是結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工階段對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行一系列價(jià)格管理活動(dòng)，做好此階段的成本控制有助于為建筑工程獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在工程總價(jià)確定的基礎(chǔ)上，越低的成本才能帶來(lái)更高的盈利。首先，應(yīng)以項(xiàng)目為中心展開成本控制，對(duì)項(xiàng)目承包與核算實(shí)行分層核算管理，通常人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)占據(jù)工程成本的主要比例，應(yīng)將這些費(fèi)用落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞務(wù)、機(jī)械管理部門，為提高工作效率，實(shí)行責(zé)任考核，并將質(zhì)量、安全等因素作為考核指標(biāo)，建立激勵(lì)制度；其次，要將成本核算工作做好，在工程施工之前，結(jié)合施工圖來(lái)進(jìn)行成本預(yù)算，分析人工、機(jī)械、材料成本，同時(shí)對(duì)比中標(biāo)預(yù)算結(jié)果，制定人工、材料、機(jī)械成本目標(biāo)。工程竣工后，相關(guān)人員結(jié)算成本，如果條件允許，對(duì)差價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，分析成本，并制定成本分析資料，為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)工作提供依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說，工程造價(jià)與成本控制管理貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)流程中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，工程造價(jià)與成本控制非常重要，隨著時(shí)代的高速發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)建筑行業(yè)的需求，建筑業(yè)被予以更高的要求，因此需要高度重視造價(jià)控制與成本控制工作，在實(shí)際控制工作中，建筑企業(yè)可以從招標(biāo)、簽訂合同、方案設(shè)計(jì)、施工以及竣工這幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行階段性管控。