陜西省委組織部 省委老干部局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中辦〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)〉的若干措施》

為深入貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)工作部署，全面加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作，近日，陜西省委組織部、省委老干部局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中辦〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)〉的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，突出政治建設(shè)，永葆離退休干部黨員政治本色。組織引導(dǎo)離退休干部黨員深入學(xué)習(xí)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老干部工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)離退休干部黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)，胸懷“國(guó)之大者”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)黨委（黨組）或有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志每年為離退休干部黨員講一次黨課。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范組織設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)離退休干部黨組織有形覆蓋和有效覆蓋。按照“利于活動(dòng)、便于管理、應(yīng)建盡建”的原則，探索規(guī)范在離退休干部黨員集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、志愿服務(wù)組織、社團(tuán)組織中設(shè)置離退休干部黨支部或臨時(shí)黨組織，建立健全“一方隸屬、多重管理”的工作機(jī)制。對(duì)社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)退休干部黨員，可將黨組織整建制轉(zhuǎn)入社區(qū)或街道，也可結(jié)合實(shí)際編入新設(shè)立的離退休干部黨組織；國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)退休干部，做好走訪慰問(wèn)等工作，國(guó)有企業(yè)黨組織要通過(guò)黨建共建、活動(dòng)聯(lián)辦、場(chǎng)所共用等多種形式，努力提高國(guó)有企業(yè)退休干部社會(huì)化管理移交后的歸屬感。改進(jìn)和創(chuàng)新移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部黨組織建設(shè)工作。對(duì)具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的離退休干部流動(dòng)黨員，及時(shí)做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)按期換屆制度，離退休干部黨支部每屆任期3年。持續(xù)開(kāi)展示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，以“六好”為主要內(nèi)容，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，不斷提升離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，建強(qiáng)離退休干部黨建工作隊(duì)伍。選配黨性強(qiáng)、威信高、相對(duì)年輕的離退休干部黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記，任職年齡原則上不超過(guò)75歲。上級(jí)黨組織或離退休干部工作部門(mén)可選派在職干部黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好支部工作。各級(jí)黨委（黨組）要把黨務(wù)工作者的培訓(xùn)列入組織人事部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)離退休干部黨建工作。省委老干部局每年舉辦一期離退休干部黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班。各市委老干部局結(jié)合實(shí)際，每年至少有重點(diǎn)地舉辦兩期示范培訓(xùn)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，有序有效促進(jìn)離退休干部黨員發(fā)揮作用。深入開(kāi)展“四創(chuàng)建”活動(dòng)（創(chuàng)建“老黨員之家”“老黨員驛站”“離退休干部教育基地”和“示范黨支部”）。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度。深入開(kāi)展“黨的故事我宣講”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展志愿公益服務(wù)活動(dòng)，組建“銀發(fā)人才庫(kù)”，引導(dǎo)離退休干部黨員為陜西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。精心做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作。定期對(duì)優(yōu)秀離退休干部黨組織、黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，增強(qiáng)廣大離退休干部黨員的榮譽(yù)感。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范監(jiān)督管理，增強(qiáng)離退休干部黨員黨性觀念黨紀(jì)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不得”的具體要求。抓實(shí)流動(dòng)黨員的教育管理，建立離退休干部流動(dòng)黨員流出地、流入地黨組織雙向共管機(jī)制，完善信息臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。黨支部每年至少召開(kāi)一次組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。離退休干部黨員出國(guó)（境）要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，所在單位黨組織要提前做好他們的教育提醒工作，注意掌握他們出國(guó)（境）的思想、學(xué)習(xí)等情況。對(duì)離退休干部黨員無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加組織生活的，黨組織應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)不重視開(kāi)展組織生活的離退休干部黨組織，要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，讓離退休干部感受到黨組織溫暖。對(duì)離休干部按照“一人一策”的原則，持續(xù)實(shí)施“六聯(lián)六送六必看”特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)。落實(shí)落細(xì)離休干部看病就醫(yī)“五優(yōu)先”制度。堅(jiān)持每年對(duì)易地安置離休干部逐人逐戶走訪慰問(wèn)。進(jìn)一步建立健全離退休干部困難幫扶機(jī)制，解決好老同志的急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持走訪慰問(wèn)離退休干部制度。踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，探索“時(shí)間銀行”等互助式養(yǎng)老志愿服務(wù)做法，為離退休干部搞好康養(yǎng)服務(wù)。從離退休干部黨員實(shí)際出發(fā)，推行“引領(lǐng)+典型+宣傳”特色化教育，創(chuàng)新“愿望+需求+精準(zhǔn)”多樣化服務(wù)的工作模式，為離休干部和有特殊困難的退休干部黨員提供精準(zhǔn)化、親情化、個(gè)性化、多樣化服務(wù)。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)離退休干部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。把離退休干部黨建工作與社會(huì)治理相結(jié)合，創(chuàng)新“黨建+”社會(huì)治理模式，使離退休干部黨員自覺(jué)參與社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮余熱。加強(qiáng)活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，整合各類(lèi)社會(huì)資源，與單位、社區(qū)的離退休干部黨支部活動(dòng)室“聯(lián)建共享”。積極探索規(guī)范干部榮譽(yù)退休工作制度。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的宣傳引導(dǎo)作用，組織好“離退休干部網(wǎng)上專(zhuān)題報(bào)告會(huì)”。用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨員線上線下網(wǎng)格化管理，并規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)離退休干部黨建工作的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。

《若干措施》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為離退休干部黨建工作提供有力保障。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行離退休干部黨建工作主體責(zé)任，將離退休干部黨的建設(shè)工作納入年度黨建工作考核體系和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，與其他領(lǐng)域黨建工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。黨委（黨組）書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，老干部門(mén)宏觀指導(dǎo)、督促落實(shí)，部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨委要履行本部門(mén)本單位離退休干部黨建工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入年度預(yù)算，國(guó)有企業(yè)列入企業(yè)預(yù)算，通過(guò)納入管理費(fèi)用、稅前列支等渠道予以保障。街道、社區(qū)要落實(shí)離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)。離退休干部黨支部工作經(jīng)費(fèi)，按照離退休干部黨員每人每年500元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，支部書(shū)記任職期間每人每月給予300元工作補(bǔ)貼，按不低于80%的比例下?lián)茈x退休干部黨組織收繳的黨費(fèi)。