新時代加強全媒體傳播體系建設的系統(tǒng)思考
——學習黨的二十大報告關于新聞宣傳工作的重要論述

劉東，荊蕙蘭

(大連理工大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116024)

伴隨網(wǎng)絡信息社會的不斷發(fā)展，新聞媒體在宣傳格局、受眾主體、傳播途徑以及輿論生態(tài)等方面均發(fā)生了深刻變化，智媒時代的新聞宣傳工作面臨著巨大變革。習近平總書記審時度勢地提出，新聞媒體要積極“構建全媒體傳播格局，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力”[1]。在黨的二十大報告中，習近平再次強調(diào)要“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局”[2]。習近平關于構建全媒體傳播體系的重要論述，為加快構建具有中國特色、實踐特征、時代特點的主流媒體傳播體系提供了根本遵循。揆諸當下，媒體的融合發(fā)展及其與理論宣傳的關系變革，有效推動了傳統(tǒng)媒體和新型媒體的多維互嵌和深度融合。因此，構建以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障，在形式上融合發(fā)展、立體多樣的全媒體傳播體系，系統(tǒng)推動媒體融合邁向縱深發(fā)展已勢在必行。構建全媒體傳播體系，構建具有中國特色的主流輿論格局，是推進國家新聞宣傳工作體系和傳播治理能力現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)，是當前我們面臨的一項系統(tǒng)工程。系統(tǒng)思維不僅是認識事物本質(zhì)屬性的關鍵思維方法，也是推動事物發(fā)展的科學思維范式。運用系統(tǒng)思維方法對全媒體時代加強全媒體傳播體系建設進行系統(tǒng)構建與整體規(guī)劃，更是推進當前主流媒體邁向深度融合發(fā)展的題中之義。

一、理論闡釋：系統(tǒng)思維的理論意蘊與基本特征

“系統(tǒng)”是由彼此聯(lián)系、相互作用的若干構成要素所組合而成的能夠發(fā)揮嶄新功能的有機整體，可分為簡單系統(tǒng)和復雜系統(tǒng)?！跋到y(tǒng)思維”作為學術用語最早產(chǎn)生于20世紀60年代。馮·貝塔朗菲在《一般系統(tǒng)論》一書中曾指出了現(xiàn)代思維方式轉變的必然邏輯，并強調(diào)了系統(tǒng)思維方式在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中的重要作用[3]。之后，切克蘭德對“系統(tǒng)思維”進行了明確的概念界定，認為系統(tǒng)思維的本質(zhì)從整體性角度來看，就是“有意識地運用了‘系統(tǒng)’一詞中所把握的這種特殊的整體性概念以整理我們的思想的”[4]。系統(tǒng)思維是人類思維方式發(fā)展到現(xiàn)代的必然產(chǎn)物，是理論思維的一種現(xiàn)代表現(xiàn)形式，不僅有助于人們系統(tǒng)地認識客觀世界及其運行規(guī)律，同時也是人們改造客觀世界、解決現(xiàn)實問題的科學思維方法。系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)觀為基礎，根據(jù)系統(tǒng)的概念、性質(zhì)及其結構，將研究對象有機地組織起來并對其進行功能、性質(zhì)與行為系統(tǒng)分析的一種現(xiàn)代思維方法。一般而言，系統(tǒng)思維具有以下四個基本特征。

1.整體性特征。整體性是系統(tǒng)思維的本質(zhì)屬性，強調(diào)把研究對象看作一個由各個要素以一定的客觀聯(lián)系組合構成的在結構與功能上具有統(tǒng)一性的有機整體，突出系統(tǒng)的各個元素在孤立狀態(tài)下所不具有的總體特征和整體特性。系統(tǒng)思維的整體性著重考慮各要素之間的彼此聯(lián)系及其相互作用，強調(diào)通過這些客觀聯(lián)系與相互作用來考察研究對象的全貌。系統(tǒng)思維的整體性有異于傳統(tǒng)思維方式在認識事物時從分析到綜合的思維范式，即在考察構成系統(tǒng)的每個部分和各個要素時，將某一個部分或某一個要素放在整體中加以考察，這就能夠有效地避免傳統(tǒng)思維范式基于簡單分解與機械相加的邏輯所產(chǎn)生的思維窠臼。

2.結構性特征。系統(tǒng)思維的結構性特征集中體現(xiàn)在其絕不是單獨、孤立、靜止地考察某個事物，而是將其置于系統(tǒng)的思維邏輯中，將其解構為不同要素組合成的具有不同功能的具體結構。其中，不同層次或位置的結構又具有不同的功能，強調(diào)每一個事物都是結構和功能構成的有機統(tǒng)一體，并將結構看作事物內(nèi)部系統(tǒng)的客觀彰顯。系統(tǒng)思維認為系統(tǒng)中的每一個構成部分其實就是一個具有獨立功能的小系統(tǒng)，而系統(tǒng)本身也是一個更大系統(tǒng)的構成部分，“內(nèi)環(huán)”與“外環(huán)”共同構成了一個類似于“同心圓”的組織結構。系統(tǒng)結構與系統(tǒng)功能密切關聯(lián)，系統(tǒng)結構決定系統(tǒng)功能，實現(xiàn)結構的優(yōu)化就能促使系統(tǒng)發(fā)揮最佳功能。系統(tǒng)思維的結構性特征就是強調(diào)以系統(tǒng)科學的結構理論為指導，從系統(tǒng)結構著手去實現(xiàn)對系統(tǒng)功能的整體認知，同時依據(jù)結構理論尋求系統(tǒng)結構的最優(yōu)化，繼而實現(xiàn)系統(tǒng)功能的最佳化。

3.功能性特征。系統(tǒng)思維的功能性特征是指系統(tǒng)是一個由諸多要素共同構成且又具備不同于各個構成要素功能機械疊加之后的新功能的有機整體，強調(diào)系統(tǒng)所具有的功能絕非簡單加和意義上的新的整體性功能。人們研究與分析系統(tǒng)的關鍵一環(huán)就是要從整體上認識與把握系統(tǒng)的性質(zhì)，而構建一個嶄新系統(tǒng)的價值旨義主要就是根據(jù)人們自身的客觀需要通過系統(tǒng)構成要素的非加和性發(fā)揮系統(tǒng)組合后展現(xiàn)出來的新功能。掌握與利用系統(tǒng)思維的功能性有助于人們充分了解與掌握研究對象的整體性能和功能作用，對于認識與解決生活中極具復雜性和充滿不確定性的相關問題有著重要作用和現(xiàn)實價值。

4.開放性特征。系統(tǒng)思維的開放性特征是指把所研究與構建的對象看作為開放的系統(tǒng)，同時指出其產(chǎn)生與發(fā)展都處于特定的環(huán)境之中，并與外部環(huán)境在多個層面和維度進行著物質(zhì)能量與所需信息的不斷交換，從而保證自身的穩(wěn)定性和實現(xiàn)由無序到有序的轉變。“系統(tǒng)、要素、環(huán)境之間的作用是雙向的，而不是單向的，即一切現(xiàn)實的系統(tǒng)，不可能脫離環(huán)境而獨立存在，因而必然是開放系統(tǒng)，即在系統(tǒng)、要素、環(huán)境之間通過物質(zhì)、能量、信息的交換，而產(chǎn)生相互作用，推動著系統(tǒng)的發(fā)展變化?！盵5]系統(tǒng)的開放性決定了系統(tǒng)的發(fā)展必須適應其所處的客觀環(huán)境，并從中獲得所需的能量與信息。堅持開放性的系統(tǒng)思維，就是為了強調(diào)系統(tǒng)與外部環(huán)境的客觀聯(lián)系，避免陷入形而上學的孤立的片面的認識論誤區(qū)。

二、何以可能：基于系統(tǒng)思維構建全媒體傳播體系的內(nèi)在邏輯

全媒體傳播體系在本質(zhì)上就是一個由眾多構成要素按照一定結構組成的具有某種特定屬性的開放性的系統(tǒng)工程，其內(nèi)在的系統(tǒng)屬性與現(xiàn)實需要必然要求運用系統(tǒng)思維方法進行統(tǒng)籌推進。因此，從內(nèi)在系統(tǒng)屬性的角度看，系統(tǒng)思維不僅是認識全媒體傳播體系本質(zhì)屬性的關鍵思維方法，也是實現(xiàn)全媒體傳播體系構建的科學思維范式。

1.全媒體傳播體系本質(zhì)上就是一個系統(tǒng)的有機體。中央全面深化改革委員會第十四次會議提出把構建全媒體傳播體系作為深度融合的重要目標。就新聞傳播體系而言，全媒體傳播體系本質(zhì)上就是一個極具結構性、層次性、系統(tǒng)性的有機統(tǒng)一體。這是因為，全媒體傳播體系中的“全媒體”不僅僅是指媒體種類的“全”，更是強調(diào)在新媒體快速發(fā)展背景下出現(xiàn)的傳播時空上的“全程”、傳播內(nèi)容上的“全息”、傳播主體上的“全員”、傳播效果上的“全效”，即所謂的“四全媒體”，是一個具有多種要素的有機系統(tǒng)?！叭堂襟w”是基于傳播時空的維度表明當今媒體的信息采集、記錄與處理無不處于傳播鏈條之中；“全息媒體”是基于信息來源的維度強調(diào)大數(shù)據(jù)時代媒體信息來源的多樣化和信息形態(tài)的立體化；“全員媒體”是基于傳播主體的維度凸顯社會信息化背景下廣大公眾在社會信息交互中的“全員化”參與；“全效媒體”是基于傳播方式的維度彰顯互聯(lián)網(wǎng)媒體立足于豐富的多功能平臺實現(xiàn)信息傳播效能的優(yōu)化?！叭獭薄叭ⅰ薄叭珕T”“全效”四維交互，其作為“全媒體”在信息傳播中的重要形態(tài)，構成了全媒體傳播體系的核心要素，是未來媒體創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢。

2.全媒體傳播體系功能的充分發(fā)揮需要系統(tǒng)思維。全媒體傳播體系的系統(tǒng)功能主要體現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想。這是新時代主流媒體發(fā)展的核心思想，也是構建全媒體傳播體系的價值所在與實踐所指。全媒體傳播體系的系統(tǒng)結構是以縣級融媒體為基礎、以創(chuàng)新技術為支撐的具有全方位輻射作用的系統(tǒng)協(xié)同體，強調(diào)的是各級與各類新型主流媒體全過程全方位的互動互聯(lián)與彼此協(xié)同，融合傳統(tǒng)的“官方輿論場”和“民間輿論場”，實現(xiàn)兩者的合而為一，從而增強主流媒體在線上和線下的傳播合力，增強主流媒體在面對影響輿論正負兩方面價值實現(xiàn)的主客體因素時的引領力，能夠通過采取對應的引導和消解策略，贏取輿論的話語主導權。因此，全媒體傳播體系功能充分發(fā)揮的關鍵是要憑借新媒體技術打造眾多擁有廣泛社會影響力與品牌競爭力的優(yōu)質(zhì)主流媒體，促進“網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動”的主流輿論格局的快速形成。新時代，我們要在構建系統(tǒng)性宣傳格局的基礎上，增強主流思想輿論的“四力”，為當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的全效傳播積極賦能，充分發(fā)揮其整體性功能。

3.理解全媒體傳播體系的發(fā)展趨勢需要系統(tǒng)思維。全媒體傳播體系是一個完整的有機系統(tǒng)，系統(tǒng)思維是認識與處理系統(tǒng)問題的一種科學思維范式。以系統(tǒng)思維方式全面推進全媒體傳播體系的創(chuàng)新性建設，是實現(xiàn)媒體融合發(fā)展和構建全媒體傳播新格局的重要方法論要求。當前正處于網(wǎng)絡信息化時代，網(wǎng)絡環(huán)境無處不在，傳播之廣無所不至，信息之便無人不及，信息技術的創(chuàng)新發(fā)展不斷推動著社會信息化的持續(xù)升級，網(wǎng)絡輿論生態(tài)、新聞媒體發(fā)展與信息傳播樣態(tài)都面臨深刻變革。全媒體時代媒體所具有的日常滲透性、場景沉浸性、社交賦能性與時空交互性等鮮明特征，打破了傳統(tǒng)媒體內(nèi)容空洞、表現(xiàn)單薄、途徑單一、互動較少的刻板態(tài)勢，深刻變革了我國新時代媒體的傳媒生態(tài)與傳播格局，這是當代社會發(fā)展所彰顯的基礎性、結構性和變革性趨勢。全媒體傳播體系的構建正是處于當代社會這樣的網(wǎng)絡信息化大環(huán)境之中，同時也需要以系統(tǒng)性思維對全媒體傳播體系的發(fā)展趨勢進行系統(tǒng)思考，形成規(guī)律性認識、制度化研究與創(chuàng)造性構建。因此，新時代全媒體傳播體系的構建需要在運用系統(tǒng)思維認識其發(fā)展規(guī)律和客觀趨勢的基礎上，立足時代發(fā)展的，從系統(tǒng)的角度將構建全媒體傳播體系看作一個系統(tǒng)工程，在社會加速發(fā)展與綜合治理全面推進的進程中，系統(tǒng)把握全媒體傳播體系構建的價值意蘊、系統(tǒng)構建與效能發(fā)揮。

4.加強全媒體傳播體系的系統(tǒng)構建需要系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維在新時代全媒體傳播體系的構建中有著重要的思維指導作用。新時代構建全媒體傳播體系的關鍵在于必須緊跟時代，做到因勢而謀推陳出新、順勢而動持續(xù)創(chuàng)新、應勢而為勇毅革新，主動適應時代的發(fā)展變革。因而，新時代構建全媒體傳播體系要堅持運用系統(tǒng)思維，實現(xiàn)思想、內(nèi)容與技術的要素優(yōu)化，充分發(fā)揮馬克思主義在意識形態(tài)工作中的重要指導作用，做到以主流意識形態(tài)為價值引領，以講好中國故事為主要內(nèi)容，以先進科學技術為重要手段，積極運用當前先進的新媒體技術、新媒體機制和新媒體模式，營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。具體來說，在全媒體傳播體系的創(chuàng)新性構建過程中，更要堅持運用系統(tǒng)思維，實現(xiàn)全媒體在內(nèi)容生產(chǎn)上不斷出新，在應用技術上持續(xù)更新，在管理能力上接力創(chuàng)新，樹立正確的傳媒素養(yǎng)理念、技術創(chuàng)新理念和國家安全理念。通過全媒體傳播體系的系統(tǒng)性推進和創(chuàng)造性構建，實現(xiàn)信息傳播在空間上的全方位覆蓋、時間上的全時段延展和內(nèi)容上的全領域展示，形成線上與線下的宣傳聯(lián)動格局，講好百姓故事，反映群眾需求，努力占領新的輿論場，形成網(wǎng)上和網(wǎng)下融合為一體、內(nèi)宣與外宣彼此可聯(lián)動的主流輿論矩陣。

三、何以可為：基于系統(tǒng)思維構建全媒體傳播體系的創(chuàng)新路徑

充分認識系統(tǒng)思維的理論意蘊及其本質(zhì)特征，是實現(xiàn)全媒體傳播體系的系統(tǒng)構建從何以可能向何以可為轉變的必然要求?；趯ο到y(tǒng)思維方法的科學認知與具體掌握，堅持將整體性系統(tǒng)思維、結構性系統(tǒng)思維、動態(tài)性系統(tǒng)思維和開放性系統(tǒng)思維應用于全媒體傳播體系構建的全過程之中，推動全媒體傳播協(xié)同并進，提高全媒體傳播體系構建的整體實效。

1.堅持整體性系統(tǒng)思維，全面統(tǒng)籌全媒體傳播體系的總體要求。整體性系統(tǒng)思維是基于系統(tǒng)整體性的客觀基礎之上的系統(tǒng)思維方法，并依循于系統(tǒng)本身所具有的結構整體性和功能整體性凸顯其基本特性，進而幫助人們從整體上準確把握事物的本質(zhì)屬性。當前，我們所處的全媒體時代，傳播方式多元化、傳播媒體多樣化、輿論生態(tài)復雜化使新聞輿論工作在迎來新機遇的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。這就需要新聞媒體從系統(tǒng)的整體性著眼，運用整體性系統(tǒng)思維推動媒體融合向縱深發(fā)展，做好全媒體傳播體系的頂層設計和總體規(guī)劃。

整體理解構建全媒體傳播體系的重要價值意蘊。一方面全面深化改革是以習近平同志為核心的黨中央立足當前中國基本國情、從中國實際問題出發(fā)而形成的重大戰(zhàn)略布局，需要依據(jù)規(guī)劃進行系統(tǒng)謀劃與全面推進，而構建全媒體傳播體系作為整體謀劃全面深化改革戰(zhàn)略布局的重要構成部分，是全面深化改革戰(zhàn)略在新聞宣傳工作上的系統(tǒng)反映和實踐要求。因此，構建全媒體傳播體系的必然要求就是要以整體性思維貫穿始終，在全面深化改革戰(zhàn)略布局中構建全媒體傳播體系，在改革中進行宣傳，在宣傳中推進改革，實現(xiàn)兩者的系統(tǒng)融合和整體推進。另一方面，構建全媒體傳播體系是整體推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的價值旨歸。以整體性思維構建全媒體傳播體系，其重點在于實現(xiàn)內(nèi)容建設、先進技術和管理創(chuàng)新的有效銜接，推進傳播內(nèi)容、傳播手段與傳播理念的與時俱進，打造一個內(nèi)容豐富、結構完善和協(xié)調(diào)一致的有機整體，實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化整體視閾下的宣傳體系創(chuàng)新和宣傳工作體系現(xiàn)代化，構建具有中國特色、實踐特征、時代特色的全媒體傳播體系和主流輿論格局。

全局把握構建全媒體傳播體系面臨的機遇與挑戰(zhàn)。全媒體時代，傳播方式、傳播媒體、輿論生態(tài)的巨大變革，給全媒體傳播體系的構建帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，以整體性思維系統(tǒng)把握所面對的機遇。構建全媒體傳播體系是新時代新聞宣傳工作的重要課題，需要宣傳工作者因時而謀、應事而動、順勢而為。立足全媒體時代和融媒體發(fā)展的背景，探索由簡單“相加”到系統(tǒng)“相融”的媒體融合發(fā)展新路徑，培養(yǎng)一批具有更強傳播力、更大影響力、更好公信力的主流媒體，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，以創(chuàng)新思維實現(xiàn)全媒體傳播體系的系統(tǒng)構建，探索媒體當下與未來發(fā)展的新樣態(tài)。另一方面，以整體性思維積極、全面應對所面臨的挑戰(zhàn)。這是因為，新形勢下構建全媒體傳播體系面臨的挑戰(zhàn)與問題是多方面多維度的，并不能僅僅歸結于某一個簡單的、個別的、局部的因素，而是要立足全媒體傳播體系的整體布局，堅持從整體的角度系統(tǒng)應對來自意識形態(tài)領域的政治風險、網(wǎng)絡輿論引導方面的反應滯后和社會主義核心價值觀在培育過程中面臨的多重挑戰(zhàn)，要摒棄單一性思維、片面性認知和碎片化方法，堅持將整體性思維貫穿全媒體傳播體系構建的全過程。

2.堅持結構性系統(tǒng)思維，持續(xù)優(yōu)化全媒體傳播體系的運行機制。系統(tǒng)內(nèi)部的各個元素之間即是一定條件下彼此各自存在的獨立個體，又是在特定因素作用下能夠互相影響的聯(lián)合體。正如恩格斯所說，當我們考察自然界、人類社會以及人類自身時，“呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”[6]。系統(tǒng)這種特殊的結構性既為結構整體的形成提供了客觀的現(xiàn)實基礎，也為結構整體的進一步優(yōu)化提供了內(nèi)在的可靠依據(jù)。

運用結構性思維分析全媒體傳播體系內(nèi)部結構的合理性。系統(tǒng)是一個由各個部分構成的有機整體，系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)和各個要素是否構成合理和關系協(xié)調(diào)，是影響系統(tǒng)的重要因素，決定了系統(tǒng)的優(yōu)劣。因此，要堅持以結構性思維審視全媒體傳播體系的結構是否具有合理性，關注全媒體傳播體系內(nèi)部各個結構和各個要素的依存關系與影響系數(shù)。在實際構建中，要客觀認識全媒體傳播體系的三個重要工作內(nèi)容，實現(xiàn)全媒體傳播體系內(nèi)部各個結構的合理構成與有機聯(lián)系，推動全媒體傳播體系全部要素和整體結構在系統(tǒng)運行過程中的多維耦合與有序銜接，即堅持以“內(nèi)容建設”為根本，“先進技術”為支撐，以“管理創(chuàng)新”為抓手，實現(xiàn)三者的系統(tǒng)結合與整體推進。

通過結構性思維協(xié)調(diào)全媒體傳播體系內(nèi)部諸要素的關系。構建全媒體傳播體系是一項有著系統(tǒng)組織、客觀目標、邏輯層次和具體策略的實踐活動。因此，構建全媒體傳播體系，必須協(xié)調(diào)好不同要素之間、不同層次之間、系統(tǒng)和環(huán)境之間的客觀關系，在互動中實現(xiàn)彼此影響、相互作用，在互相作用下實現(xiàn)全媒體傳播體系的結構最優(yōu)化和功能最大化。在構建全媒體傳播體系的實際工作中，要擅于運用結構性思維，逐步實現(xiàn)縣級融媒體中心與全國和區(qū)域性媒體平臺的互相配合，發(fā)揮縣級融媒體中心在日常社會生活中的輿論引導作用，夯實全媒體傳播的基礎立足點，從而構建以“網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動”為特點的主流輿論格局，構建具有中國特色、時代特征和系統(tǒng)特點的全媒體傳播體系。

3.堅持功能性系統(tǒng)思維，有效提升全媒體傳播體系的實際效能。構建全媒體傳播體系必須以功能性思維審視各個子系統(tǒng)和要素之間的關系，在解決子系統(tǒng)和要素之間矛盾的基礎上，實現(xiàn)系統(tǒng)結構的最優(yōu)化，釋放出各自的最大效能，形成宣傳“正合力”，最大限度地發(fā)揮全媒體傳播體系的系統(tǒng)作用和積極功能。

堅持功能性系統(tǒng)思維，實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的精準化效能。內(nèi)容建設是根本，內(nèi)容建設精準化效能的發(fā)揮可以在內(nèi)容來源、話語表達、宣傳路徑、輿論導向上下足功夫。一是內(nèi)容來源要多樣化。全媒體傳播體系的內(nèi)容生產(chǎn)要實現(xiàn)事實與數(shù)據(jù)來源的及時性、開放性、多樣性，再通過深刻解讀和系統(tǒng)闡述，形成優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品。在內(nèi)容上要緊跟時事，特別是要理解好、宣傳好黨的二十大精神，同時在“網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動”宣傳格局中講好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華民族發(fā)展史，為應對百年未有之大變局和實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，提供宣傳能動、傾注歷史智慧、增添精神動力。二是話語表達要層次化。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容必須在宣傳上做到層次分明，實現(xiàn)分類宣傳、精準宣傳，避免照本宣科式的“宣傳懶政”，才能發(fā)揮其最大效能。三是宣傳路徑要多元化。拓展全媒體傳播的宣傳路徑必須將創(chuàng)新意識貫穿全媒體內(nèi)容輸出與敘事延展的始終，積極探索與先進技術相結合的宣傳方式，實現(xiàn)全媒體傳播的與人相宜、與技共融和與時俱進。

堅持功能性系統(tǒng)思維，增強先進技術的可持續(xù)效能。先進技術是關鍵引擎，沒有先進技術的支撐，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容便無法快速、有效、精準地傳播至用戶個體。因此，要將提高技術研發(fā)水平的理念貫穿全媒體傳播體系構建的始終，通過培育和強化技術因子，實現(xiàn)以先進技術引領媒體融合發(fā)展，以技術更新驅(qū)動媒體轉型升級，依托先進技術在5G、AI等未來傳播的全新業(yè)態(tài)的加快布局。構建全媒體傳播體系，要重視自主平臺的建設，突破傳統(tǒng)的“兩微一端”，在輿情研判上更加客觀及時、市場統(tǒng)計上更加全面系統(tǒng)、用戶分析上更加精準科學，通過打造自主傳播平臺來集聚用戶、沉淀數(shù)據(jù)，加快實現(xiàn)自主平臺的種類多樣化、技術最新化、目標精準化、效能最大化，增強主流媒體的自主能力，搶占輿論話語權，實現(xiàn)主流媒體的可持續(xù)發(fā)展。

堅持功能性系統(tǒng)思維，凸顯管理創(chuàng)新的引導性效能。全媒體傳播體系作為一個有機整體，如果說內(nèi)容是這個系統(tǒng)的神經(jīng)末梢，那么技術就是這個系統(tǒng)的神經(jīng)纖維，管理就是這個系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，由此可見管理創(chuàng)新的重要作用。因此，構建全媒體傳播體系，必須在管理上加強統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進。一方面，要在頂層設計和統(tǒng)籌管理上運用系統(tǒng)思維，加強主流媒體的優(yōu)質(zhì)資源配置，凸顯主流媒體的主導地位，利用主流媒體的制度優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的效能最大化。另一方面，要在效能轉化和評價機制上運用系統(tǒng)思維，體現(xiàn)主流媒體的輿論導向作用。實現(xiàn)全媒體傳播體系的引導性效能，旨在通過管理創(chuàng)新，在內(nèi)容“產(chǎn)”“傳”“評”的邏輯鏈條中保證內(nèi)部外部、上游下游、網(wǎng)上網(wǎng)下的信息對稱，避免信息不對稱造成的研判失準、決策失誤、實踐失敗，真正做到“正能量”發(fā)得出、“新技術”用得了、“新輿論”善引導，實現(xiàn)三者的有效銜接，形成完整有序的輿論引導機制，確保全媒體傳播體系構建的穩(wěn)步推進。

4.堅持開放性系統(tǒng)思維，持續(xù)推進全媒體傳播體系的管理創(chuàng)新。全媒體傳播體系作為一個完整的有機系統(tǒng)，其外部環(huán)境和內(nèi)部條件也同樣在發(fā)展與變化的過程中不斷自我完善，這就決定了必須用開放性的系統(tǒng)思維推進管理創(chuàng)新，達到以變應變，實現(xiàn)全媒體傳播體系的發(fā)展與完善。

堅持開放性系統(tǒng)思維，豐富全媒體傳播體系的基本理念。一方面，“全媒體傳播體系”這一概念的誕生本身就體現(xiàn)了開放性系統(tǒng)思維。從提出構建“全媒體傳播格局”到建立“全媒體傳播體系”，成功建構了“網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動”的主流輿論格局，實現(xiàn)了從“傳播格局”到“主流輿論格局”的轉變，體現(xiàn)了全媒體傳播體系的理論得到了不斷豐富與完善、價值理念得到了進一步彰顯，進而實現(xiàn)了從重靜態(tài)的“全媒體傳播格局”到重動態(tài)的“全媒體傳播體系”轉變。另一方面，“全媒體傳播體系”的主要內(nèi)容也集中體現(xiàn)了動態(tài)性系統(tǒng)特征。隨著輿論生態(tài)、傳媒格局、傳播方式等全新形塑，中央全面深化改革委員會第十四次會議提出要建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，媒體傳播體系的主要內(nèi)容得到不斷完善，標志著全媒體發(fā)展已經(jīng)邁進了一個嶄新階段，提高到了一個新的水平。

堅持開放性系統(tǒng)思維，擴大全媒體傳播體系的制度優(yōu)勢。全媒體傳播體系是一個伴隨融媒體概念的提出和互聯(lián)網(wǎng)技術不斷升級而產(chǎn)生的新生事物，擴大全媒體傳播體系的制度優(yōu)勢，關鍵在于堅持開放性系統(tǒng)思維，增強主流媒體的制度優(yōu)勢。通過實現(xiàn)主流媒體優(yōu)質(zhì)資源的高配置，從頂層設計和系統(tǒng)管理的角度，在全媒體傳播體系管理體制的創(chuàng)新過程中凸顯主流媒體的主導地位，增強其與社會上各種資源緊密銜接的強大引領力，增強傳播體系的自我造血能力與優(yōu)質(zhì)內(nèi)容競爭力，不斷實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的效能最大化。擴大全媒體傳播體系的制度優(yōu)勢，關鍵在于堅持開放性系統(tǒng)思維，充實主流媒體的人才優(yōu)勢。因此，構建全媒體傳播體系必須以開放性思維，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進模式，擴大人才儲備，使具有全媒體思維、具備全媒體理念、掌握全媒體技能的全媒體人才在構建全媒體傳播體系中能夠發(fā)揮創(chuàng)造力，充分實現(xiàn)主流媒體的優(yōu)勢轉化。

堅持開放性系統(tǒng)思維，優(yōu)化全媒體傳播體系的體制機制。一是要堅持黨管媒體的原則。習近平同志強調(diào)：“新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導?！盵7]構建全媒體傳播體系，必須堅持黨管媒體的根本原則，并將其貫穿媒體融合發(fā)展的始終。二是樹立社會效益的首位意識。構建全媒體傳播體系，必須理順意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性的關系，確保把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。三是構建自我創(chuàng)新的機制。在遵循全媒體傳播客觀規(guī)律的基礎上，實現(xiàn)輿論生態(tài)、傳媒格局、傳播方式的全新形塑，構建在內(nèi)容驅(qū)動、技術研發(fā)與模式治理上的創(chuàng)新機制，確保主流媒體在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、技術升級管理創(chuàng)新上的引領作用。四是構建全媒體傳播的管理新模式。全媒體傳播體系作為一個有機整體，要運用開放性系統(tǒng)思維，確立一種多維度、立體化和融合式的管理模式，推進全媒體傳播管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)全媒體傳播體系管理智能化與超媒化。

結語

智媒時代，隨著網(wǎng)絡信息技術的創(chuàng)新性發(fā)展，傳播主體呈現(xiàn)出下沉化的趨勢，傳播載體多元化、傳播受眾垂直化等特征帶來了前所未有的傳播便利，新聞傳播方式也發(fā)生著深刻變革?；谙到y(tǒng)思維推動媒體縱向融合發(fā)展，構建全媒體傳播體系，既遵循了全媒體傳播體系的本質(zhì)屬性，也順應了媒體工作發(fā)展演進的必然趨勢，同時也符合新時代媒體發(fā)展與創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。全媒體傳播體系作為一項系統(tǒng)工程，是推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。中國傳媒業(yè)作為中國故事的見證者、記錄者和講述者，要以強烈的責任意識與擔當意識，順應信息技術發(fā)展的時代趨勢，運用系統(tǒng)思維積極推進媒體融合發(fā)展，系統(tǒng)構建全媒體傳播體系，著力打造資源集約化、結構合理化、發(fā)展差異化、傳播高效化的全媒體傳播新格局，講好中國故事，傳播好中國聲音，不斷推進我國宣傳工作體系和新聞宣傳能力現(xiàn)代化。