日本中小學(xué)海洋教育面面觀

羅朝猛

日本歷來(lái)重視中小學(xué)海洋教育。日本政府將中小學(xué)海洋教育納入法制化的軌道，將中小學(xué)海洋教育培養(yǎng)目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)《中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，大力支持中小學(xué)開(kāi)展海洋教育，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，推出了一系列舉措，取得了一些實(shí)效與成果，但也存在一些問(wèn)題、面臨一些挑戰(zhàn)。

為何要重視中小學(xué)海洋教育

日本是一個(gè)四面環(huán)海的島國(guó)，海洋資源豐富，近五成居民生活在沿海地帶，自然和人文環(huán)境受海洋影響巨大。日本政府提出了“向海圖強(qiáng)”的國(guó)家戰(zhàn)略，并從法律與政策層面予以高度重視。

日本學(xué)者認(rèn)為，人類(lèi)有一個(gè)共通的大主題，即水和生命。水是一切生命的源泉，包括淡水、海水。地球上的所有生命都離不開(kāi)水，所有生命正是因?yàn)樗?lián)系在一起。因此，日本政府認(rèn)為，中小學(xué)開(kāi)展海洋教育是教育下一代的重要指針。實(shí)施海洋教育，無(wú)論是在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)知識(shí)層面上，還是在情操、倫理層面上，均有益于培養(yǎng)下一代，有助于青少年形成內(nèi)涵豐富的人格。

早在 20 世紀(jì) 60 年代，日本就提出了“海洋立國(guó)”的戰(zhàn)略。2002 年頒布的《21世紀(jì)海洋政策建議書(shū)》給日本政府提供了制定海洋政策的基本框架。? ? 2007年，日本頒布了《海洋基本法》，該法的主要內(nèi)容涵蓋了實(shí)施海洋教育的目的與基本理念，成為日本實(shí)施海洋教育的法理依據(jù)。該法總則明確了國(guó)家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)以及國(guó)民的職責(zé)，為協(xié)作開(kāi)展海洋教育提供了政策依據(jù)。該法指出，為了能夠讓國(guó)民深入理解和關(guān)心海洋，學(xué)校教育及社會(huì)教育要推進(jìn)與海洋相關(guān)的教育，普及與海洋相關(guān)的聯(lián)合國(guó)條約及其他國(guó)際約定，以及海洋可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用的國(guó)際性措施；為了培養(yǎng)具有海洋知識(shí)和能力的人才，大學(xué)等機(jī)構(gòu)要努力推行跨學(xué)科教育和研究。

《海洋基本法》的頒布，從法律上明確了海洋教育的重要性及海洋教育的內(nèi)容，為中小學(xué)開(kāi)展海洋教育提供了政策依據(jù)，同時(shí)也提出了相應(yīng)的明確要求。

2013年，日本制訂了海洋基本計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)海洋教育跨學(xué)科教育和專(zhuān)業(yè)教育，強(qiáng)化基礎(chǔ)和尖端的研究開(kāi)發(fā)。同時(shí)在《中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中，強(qiáng)調(diào)要充實(shí)海洋相關(guān)教育，系統(tǒng)地開(kāi)展中小學(xué)海洋教育。

中小學(xué)如何開(kāi)展海洋教育

日本中小學(xué)海洋教育方式多樣。學(xué)校并未實(shí)施專(zhuān)門(mén)的海洋教育課程，而是主要采取學(xué)科滲透的方式，在國(guó)語(yǔ)、社會(huì)、算數(shù)（數(shù)學(xué)）、理科、生活、美術(shù)、技術(shù)家庭、保健體育、道德、外語(yǔ)等學(xué)科教學(xué)中融入海洋教育內(nèi)容，不斷滲透海洋教育。同時(shí)，許多中小學(xué)通過(guò)開(kāi)展跨學(xué)科主題活動(dòng)或者在特別活動(dòng)課、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間等體驗(yàn)活動(dòng)中開(kāi)展海洋教育。

海洋教育的主題主要有環(huán)境、漁業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、海運(yùn)、港灣、災(zāi)害、防災(zāi)、海洋的作用、海洋的歷史等。開(kāi)展海洋教育的主要途徑與場(chǎng)所有食育、生涯教育、職場(chǎng)體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、俱樂(lè)部活動(dòng)、鄉(xiāng)土地域?qū)W習(xí)、臨海學(xué)校、海洋教室、自然體驗(yàn)、野外學(xué)習(xí)、修學(xué)旅行、集團(tuán)行動(dòng)、防災(zāi)教育、兒童會(huì)、家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)等。日本中小學(xué)海洋教育非常注重學(xué)生的實(shí)踐，包括參觀、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查等多種方式，并且活動(dòng)內(nèi)容豐富，有助于學(xué)生達(dá)成“親近海洋、了解海洋、守護(hù)海洋、利用海洋”的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

2007年，由教育和海洋相關(guān)有識(shí)之士組成的委員會(huì)研究了學(xué)校教育中海洋教育應(yīng)有的樣態(tài)，討論了中小學(xué)海洋教育體系，指出要“明確海洋相關(guān)教育內(nèi)容”。2008年，推出了關(guān)于海洋教育內(nèi)容的具體課程《21世紀(jì)海洋教育學(xué)?？傇O(shè)計(jì)》。緊接著，文部省研制了海洋教育相關(guān)的課程和單元計(jì)劃（小學(xué)篇、初中篇）、海洋教育的架構(gòu)與需達(dá)成的目標(biāo)（高中篇）、海洋教育的學(xué)習(xí)領(lǐng)域以及學(xué)習(xí)范例（高中篇）。

文部省認(rèn)為，世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)早已采取各種措施推進(jìn)中小學(xué)海洋教育，世界性的海洋教育網(wǎng)絡(luò)正在形成。為了推進(jìn)海洋綜合管理，培養(yǎng)能夠應(yīng)對(duì)海洋各種問(wèn)題、具有廣泛海洋知識(shí)和能力的人才是當(dāng)務(wù)之急。東京大學(xué)實(shí)施“海洋教育先鋒學(xué)校計(jì)劃”，幫助致力于實(shí)施海洋教育的學(xué)校和教師開(kāi)展活動(dòng)，每年都公布與海洋教育相關(guān)的主題，2020年的主題是海洋垃圾的問(wèn)題與解決辦法，以及與人類(lèi)生活關(guān)系的探究學(xué)習(xí)；全球變暖和海洋的關(guān)系，以及與人類(lèi)生活關(guān)系的探究學(xué)習(xí)。

日本各地都為中小學(xué)生建立了各種校外海洋教育實(shí)踐與體驗(yàn)場(chǎng)館。譬如，北海道海鳥(niǎo)中心是日本唯一的海鳥(niǎo)專(zhuān)業(yè)設(shè)施機(jī)構(gòu)，學(xué)生可以在此觀賞天賣(mài)島海鳥(niǎo)繁殖地的透視畫(huà)，還有關(guān)于海鳥(niǎo)生存和海洋環(huán)境的圖文和影像；在鹿兒島縣國(guó)立大隅青少年自然之家，學(xué)生可以觀察錦江灣周邊的生物和漂流物，可以參與獨(dú)木舟等在海上航行的自然體驗(yàn)活動(dòng)；在神奈川縣觀音崎自然博物館，學(xué)生可以看到企業(yè)和研究機(jī)關(guān)的尖端技術(shù)展示，還可通過(guò)模型、影像等介紹了解在深海生活的生物狀況。

東京灣海洋教育體驗(yàn)學(xué)院常態(tài)化組織中小學(xué)生體驗(yàn)海上保安部和造船業(yè)等與海洋有關(guān)的工作。學(xué)生來(lái)自日本各地，在一起共同生活5天，一起進(jìn)行海上保安官體驗(yàn)、海洋研究所的海洋科學(xué)實(shí)驗(yàn)、海上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等。通過(guò)各種各樣的實(shí)際體驗(yàn)，他們對(duì)海洋和對(duì)海洋相關(guān)工作產(chǎn)生興趣，為培育未來(lái)“海洋專(zhuān)業(yè)”人才奠基。

此外，海洋教育的開(kāi)展得到了大學(xué)海洋教育院所、海洋研究學(xué)會(huì)、海洋研究中心，包括一些非營(yíng)利性的與海洋教育相關(guān)的校外機(jī)構(gòu)的人力、物力、資源等方面的支持。例如，成立于2014年的能登里海教育研究所是日本首家海洋教育專(zhuān)業(yè)研究所，依托金澤大學(xué)，接受日本財(cái)團(tuán)的資助，在能登町教育委員會(huì)的主導(dǎo)下推進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼逃?。能登里海教育研究所?015年開(kāi)始在文部省指定的教育課程特例學(xué)校能登町立小木小學(xué)開(kāi)設(shè)“里?？啤闭n程。從2016年開(kāi)始在能登町的所有中小學(xué)協(xié)助實(shí)施海洋教育。

以往日本各地的學(xué)校海洋教育，大都是邀請(qǐng)大學(xué)專(zhuān)家來(lái)校給學(xué)生授課，或者邀請(qǐng)大學(xué)專(zhuān)家對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行海洋教育，再由教師給學(xué)生授課，授課時(shí)數(shù)與實(shí)踐內(nèi)容的幅度受限。因此，能登里海教育研究所將“以學(xué)校教師為主體的聯(lián)合模式”作為“海洋教育的能登模式”推進(jìn)，不要求學(xué)校教師事先掌握較有深度的海洋知識(shí)，而是以學(xué)校教師原有的基礎(chǔ)制作“授課計(jì)劃卡”，與外部合作者一起協(xié)商、調(diào)整授課內(nèi)容。

這樣的授課方式提高了與現(xiàn)有授課科目的吻合度和學(xué)生的理解度。在教師和學(xué)生興趣自由的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)暮献髡呒尤胩骄啃驼n程中，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的學(xué)校教育得以實(shí)現(xiàn)。

以小學(xué)為例，里?？频暮Ｑ蠼逃饕幸韵绿攸c(diǎn)：一是充實(shí)的上課時(shí)數(shù)（1～4年級(jí)一學(xué)年14～70小時(shí)，5～6年級(jí)一學(xué)年35小時(shí)）；二是全員授課（所有學(xué)生、所有教師都授課）；三是與超過(guò)15個(gè)地區(qū)的水產(chǎn)相關(guān)人員、教育研究專(zhuān)家等合作，實(shí)施了內(nèi)容廣泛的海洋教育計(jì)劃；四是學(xué)生對(duì)地域的熱愛(ài)、學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力得到了提升，課程得到了家長(zhǎng)和教育界的高度評(píng)價(jià)。

中小學(xué)海洋教育的未來(lái)走向

日本在開(kāi)展中小學(xué)海洋教育的過(guò)程中，不斷反思現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，思考未來(lái)走向。在他們看來(lái)，目前開(kāi)展海洋教育面臨的最大課題是，如何在教科書(shū)上明確地體現(xiàn)海洋教育的重要性。海洋知識(shí)和令人感興趣的海洋領(lǐng)域很多，但是在進(jìn)行海洋教育時(shí)，必須綜合考慮各海洋領(lǐng)域以及各領(lǐng)域間的關(guān)聯(lián)。為此，有日本學(xué)者建議，可以將以下五個(gè)課題群編入教育課程中：一是如何預(yù)防海嘯和大浪帶來(lái)的災(zāi)害。二是原子能泄漏事故發(fā)生后，暴露出開(kāi)發(fā)利用自然再生型能源的重要性。自然再生型能源包括風(fēng)力、海潮力、太陽(yáng)光、生物能等。三是適當(dāng)利用海底的礦物和石油、天然氣等能源和生物資源。四是海域的安全保障與權(quán)益問(wèn)題、領(lǐng)海問(wèn)題。五是維護(hù)海洋生物多樣性，保護(hù)自然環(huán)境。

有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校教育是整個(gè)海洋教育中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，基于日本中小學(xué)海洋教育的現(xiàn)狀，為建立海洋教育普及推進(jìn)體制，建議盡快討論以下五方面內(nèi)容。

（1）明確海洋教育內(nèi)容

海洋是從自然現(xiàn)象到社會(huì)現(xiàn)象，甚至包含文學(xué)、藝術(shù)要素在內(nèi)的廣泛學(xué)習(xí)題材。應(yīng)盡快明確海洋教育的內(nèi)容和方法，通過(guò)理科和社會(huì)科等科目的跨學(xué)科學(xué)習(xí)，組織學(xué)生開(kāi)展接觸自然、親近海洋的體驗(yàn)活動(dòng)，以及開(kāi)展相關(guān)的探究活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生綜合性的思考能力和判斷力。

（2）優(yōu)化普及海洋教育的學(xué)習(xí)環(huán)境

在目前《中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》關(guān)于海洋教育表述有限的情況下，要普及海洋教育，需要仔細(xì)斟酌文件中關(guān)于海洋教育的內(nèi)容，并按照要求增加補(bǔ)充到新的教科書(shū)中。要不斷充實(shí)有關(guān)海洋教育的輔助教材和學(xué)習(xí)程序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供安全的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

（3）充實(shí)擴(kuò)大海洋教育的外部支持體制

海洋教育有許多內(nèi)容要通過(guò)外界的合作進(jìn)一步加深理解。為此，社會(huì)各行業(yè)、各部門(mén)要有效地支持學(xué)校開(kāi)展海洋教育。具體來(lái)說(shuō)，博物館、水族館、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、海洋相關(guān)團(tuán)體、非營(yíng)利性組織、漁業(yè)合作社、工商會(huì)所、海運(yùn)、水產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)，要充分利用自身豐富資源，以多種形式支持中小學(xué)開(kāi)展海洋教育。同時(shí)，相關(guān)教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到校外支持體制對(duì)開(kāi)展海洋教育的重要性，積極出臺(tái)相應(yīng)政策予以鼓勵(lì)和扶持。

（4）培養(yǎng)開(kāi)展海洋教育的骨干人才

在海洋教育實(shí)踐中，相關(guān)的教師培養(yǎng)和研修是必不可少的。要完善相關(guān)教育體制，培養(yǎng)開(kāi)展海洋教育的骨干人才。在不斷提升現(xiàn)有從事海洋教育教師的專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還要積極挖掘、培養(yǎng)擁有海洋相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的海洋資源管理者。

（5）積極推進(jìn)海洋教育研究

當(dāng)前，學(xué)校教育中海洋教育的教育內(nèi)容、指導(dǎo)方法、實(shí)踐案例還不夠豐富，對(duì)海洋教育的效果評(píng)價(jià)分析做得還不夠，同時(shí)模型課程的研究也還未真正啟動(dòng)。因此，應(yīng)該大力進(jìn)行有關(guān)海洋教育的研究，推動(dòng)開(kāi)展海洋教育的大學(xué)院所研究機(jī)構(gòu)不斷充實(shí)與完善相關(guān)研究。

2021年3月，日本出版了一本書(shū)，名為《新學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)時(shí)代的海洋教育：連接地域與學(xué)校的實(shí)踐》。該書(shū)簡(jiǎn)要回顧了日本開(kāi)展海洋教育的歷程，對(duì)中小學(xué)海洋教育實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值與意義進(jìn)行了闡釋。同時(shí)，作者強(qiáng)調(diào)，人們需要為了創(chuàng)造更好的未來(lái)而不斷探索。海洋教育不是提取信息的教育模式，而是在學(xué)生的提問(wèn)和思考中，教師伴隨著學(xué)生的提問(wèn)和思考，共同創(chuàng)造“與海洋共存”的海洋教育模式。

（作者單位：廣東省珠海中山大學(xué)附屬中學(xué)）

責(zé)任編輯：胡玉敏