“兩個確立”的依據和決定性意義

文／李志勇 郭佳寧

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！盵1]面對世界百年未有之大變局，在實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期，中國共產黨總結過去、立足現實、面向未來，以黨的決議的形式明確了“兩個確立”，指明了新時代黨和國家各項事業(yè)取得成功的關鍵所在。

一 “兩個確立”的歷史依據

回顧百年黨史，中國共產黨這樣一個大黨，在中國這樣一個大國，能夠把億萬人民團結和凝聚起來，一次次跨過急流險灘，一次次戰(zhàn)勝困難危機主要是從歷史中尋找智慧。中國共產黨的歷史經驗告訴我們，確立黨的核心確立科學理論指導具有決定性意義。

（一）確立毛澤東同志核心地位、毛澤東思想指導地位的決定性意義

黨沒有自己的核心、沒有自己的理論，黨的事業(yè)就不能勝利。鄧小平同志指出：“在歷史上，遵義會議以前，我們的黨沒有形成過一個成熟的黨中央從陳獨秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央?！庇啄甑闹袊伯a黨是共產國際的一個支部，加之教條主義、經驗主義的嚴重影響，沒有形成一個強有力的領導核心和一個成熟的黨中央領導集體，先后犯了一次右傾錯誤和三次“左”傾錯誤。尤其是王明“左”傾教條主義統治時期，導致蘇區(qū)力量損失百分之九十，白區(qū)力量損失幾乎百分之百。

1935年1月，遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，這在黨的歷史上是一個生死攸關的轉折點。

黨有了自己的核心，黨和革命事業(yè)轉危為安。但是，全黨真正認識到維護核心、維護黨中央權威的重大意義，并成為自覺行動，還經歷了一個過程。在這一過程中，黨先后遭遇了兩次重大挑戰(zhàn)。一是與張國燾的斗爭。1935年6月，紅一方面軍與紅四方面軍會師后，根據局勢的變化，黨中央確定了迅速北上建立川陜甘根據地的戰(zhàn)略方針。但張國燾權欲膨脹，悍然南下，另立“中央”，公開與以毛澤東同志為代表的中共中央分庭抗禮。這是中國共產黨自成立以來發(fā)生的最嚴重的分裂危機。在革命形勢極其危急的情況下，毛澤東同志等中央領導人沉著應對，最終粉碎了張國燾的陰謀，為保證長征的偉大勝利奠定了基礎。

二是抗戰(zhàn)初期王明右傾錯誤。1937年十二月會議上，王明否定了洛川會議以來中央的許多正確觀點和政策，提出“一切經過統一戰(zhàn)線”“一切服從統一戰(zhàn)線”的右傾口號，在黨內造成了一定的思想混亂。他在武漢領導長江局期間，又屢屢違反政治紀律和組織紀律，不經中央同意就擅自發(fā)表一些包含錯誤觀點的宣言和聲明，公然挑戰(zhàn)中央權威，極大地干擾了黨在華中敵后廣泛開展游擊戰(zhàn)爭和創(chuàng)建根據地的工作。這種不尊重不服從黨中央領導的行為，產生了惡劣的影響。針對王明等人的宗派主義行為，1938年黨的擴大的六屆六中全會制定了《關于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》等一系列黨內法規(guī)，強調“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，黨的一切工作由中央集中領導，是黨在組織上民主集中制的基本原則，各級黨的委員會的委員必須無條件地執(zhí)行”。[3]在糾正王明右傾錯誤的過程中，維護毛澤東同志的核心地位和黨中央權威進一步成為全黨的思想共識和行動自覺。經過延安整風，從中央領導層到全黨都“空前一致地認識到了毛澤東同志的路線的正確性”。1943年黨中央確立毛澤東同志為中央政治局主席、中央書記處主席。1945年，黨的六屆七中全會通過的《關于若干歷史問題的決議》明確指出：“黨在奮斗的過程中產生了自己的領袖毛澤東同志”，“這是中國共產黨在這一時期的最大成就，是中國人民獲得解放的最大保證”。[4]

“要始終成為無產階級領袖，就必須一身兼?zhèn)淅碚摿α亢蛯嶋H組織經驗”，“把實踐家同理論家集于一身”。[5]無產階級領袖既是人類解放事業(yè)的領導者，又是科學理論的主要創(chuàng)立者。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合，對經過艱苦探索、付出巨大犧牲積累的一系列獨創(chuàng)性經驗作了理論概括，開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，創(chuàng)立了毛澤東思想。

1945年黨的七大，選舉毛澤東同志為黨的主席，確立毛澤東思想為全黨的指導思想。七大黨章寫道，中國共產黨以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想作為指導的一切工作的方針，反對一切教條主義和經驗主義的偏向。在此基礎上，我們黨實現了思想上、政治上、組織上高度統一，為新民主主義革命勝利提供了有力保障，也為社會主義革命的勝利和社會主義建設的開展提供了有力保障。

歷史實踐表明，黨確立毛澤東同志的核心地位，確立毛澤東思想的指導地位，對實現中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，實現一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍具有決定性意義。

（二）確立鄧小平同志核心地位、鄧小平理論指導地位的決定性意義

“文化大革命”結束后，“中國向何處去”再一次成為擺在中國人民面前頭等重要的問題。當時，第三次科技革命浪潮興起，世界經濟快速發(fā)展，我國與世界差距逐漸拉大?！拔幕蟾锩笔陜葋y，使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題。如果不實行改革開放，我們的現代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。

黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，果斷結束 “以階級斗爭為綱”，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，事實上形成了以鄧小平同志為核心的黨中央領導集體，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期，實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，深刻回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

1989年政治風波后，總結經驗教訓，鄧小平同志指出：“任何領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的?！盵6]1990年12月，他再次強調:“中國問題的關鍵在于共產黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山?！铌P緊要的是有一個團結的領導核心。”[7]

歷史實踐表明，黨確立鄧小平同志的核心地位，確立鄧小平理論的指導地位，形成中國特色社會主義理論體系，對推進中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍具有決定性意義。

（三）確立習近平同志核心地位、習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位的決定性意義

黨的十八大以來，黨確立了習近平同志全黨的核心、黨中央的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。這是由黨面臨的形勢任務所決定的，也是黨的十八大以來的實踐證明了的。

從歷史看，一個國家的崛起和現代化進程都必須有強大的國家治理體系和強有力的領導力量，無論早期的歐洲還是后來的美國，直至一些后來居上的亞洲國家都是如此。從現實看，中國特色社會主義進入新時代，世界面臨百年未有之大變局。這也是船到中流浪更急、人到半山路更陡的階段，我們面臨的內外因素也比歷史上任何時候都要復雜。這就決定了今后一個時期比以往任何時候都更加需要堅持和加強黨的全面領導，都更加需要堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，都更加需要堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。只有這樣，黨才能夠統攬全局、一呼百應，形成排山倒海的巨大力量完成歷史使命。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事在堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持“一國兩制和推進祖國統一、外交工作等13個方面都取得顯著成就。在實踐中創(chuàng)立習近平新時代中國特色社會主義思想，為新時代推動中華民族偉大復興提供了科學理論指導。黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

中國的革命、建設、改革的經驗，都充分說明：堅強的領導核心和科學的理論指導，是關乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題，“絕不是一般問題和個人問題，而是方向性、原則性問題，是黨性、是大局，關系黨、民族、國家的前途命運”。[8]

二 “兩個確立”的理論依據

“兩個確立”具有深厚的歷史依據，也具有充分的理論依據。這些理論依據，既包括馬克思主義哲學的依據，也包括中國共產黨組織原則的依據，還包括中國優(yōu)秀文化傳承的依據。

（一）確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位的理論依據

確立核心地位的理論依據，可從如下三個維度理解：

第一個，是唯物史觀的維度。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾是劃分為階級的。無產階級同先進的社會化大生產相聯系，同機器大工業(yè)相聯系，是社會財富的主要創(chuàng)造者，是最先進的階級。無產階級要承擔起改變社會的使命，就要從自在的階級變成自為的階級，就離不開科學理論武裝、先進政黨領導?！罢h通常是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”[9]領袖來自政黨，政黨來自階級，階級來自群眾，所以領袖、政黨、階級、群眾是一個有機統一體。領袖是在實踐中鍛煉出來的，是在群眾之中的，不是在群眾之上的。不能離開了唯物史觀理解確立核心地位。

唯物史觀承認人民群眾的歷史主體地位，但也重視個人特別是領袖在歷史上的重要作用。馬克思曾指出：“每一個社會時代都需要自己的大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來?！盵10]列寧也曾說過：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位?！盵11]無產階級解放事業(yè)是人類歷史上前所未有的嶄新事業(yè)，這樣的事業(yè)離不開政治領袖來統攬全局，領航掌舵。縱觀國際共產主義運動史，馬克思主義政黨不可以沒有領袖。馬克思是第一國際的靈魂，“沒有他，我們至今還會在黑暗中徘徊”。[12]毛澤東同志“多次從危機中把黨和國家挽救出來。沒有毛主席，至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時間”。[13]“如果沒有鄧小平同志指導我們黨作出改革開放的歷史性決策，我們國家要取得今天的發(fā)展成就是不可想象的”。[14]

無產階級政黨的領導核心發(fā)揮著無可替代的關鍵歷史作用。一是領航定向作用。領袖首先要解決時代重大課題，提出思想理論，指引前進方向。二是凝聚群眾作用。對一個政黨而言，最重要的魅力資源是領袖的力量。三是組織領導作用。領袖需要組織政黨，領導運動。四是力挽狂瀾作用。關鍵時刻，在重大突發(fā)事件面前，或重大問題不能達成一致時，領導核心要承擔一錘定音的責任。

第二個，是民主集中制的維度。民主集中制是我們黨的最大政治優(yōu)勢。民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。民主是為了正確決策，也便于決策貫徹執(zhí)行；集中是為了全黨統一思想、統一意志、統一行動，團結一致，形成拳頭?！包h的歷史表明，必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，在這個領導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領導集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題?！盵15]

確立核心地位是堅持民主集中制的要求。習近平同志指出：“我們黨歷來高度重視發(fā)展黨內民主?！蓖瑫r強調：“當然，黨和國家工作的重大決策部署，聽了各方面意見和建議，最后總要作出決定，這個決定權就在黨中央，只此一家，別無分店。我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權威，公說公有理，婆說婆有理，爭論不休，不僅會誤事，而且要亂套！”[16]要做到正確集中，就必須維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

當然，核心不意味著無限權力。習近平同志說：“核心并不意味著無限權力、任性決策。對此，我始終是頭腦清醒、態(tài)度如一的。實行主席負責制，不是說什么事我想怎么干就怎么干?！盵17]黨的領導核心也要按照民主集中制原則發(fā)揮作用，遵守集體領導制度，遵守黨在憲法和法律范圍內活動的法治原則。[18]

第三個，是文化傳承的維度。歷史文化對現實政治產生著重要影響?！耙粋€國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質、經濟發(fā)展水平決定的?！盵19]中國傳統優(yōu)秀文化也是理解“兩個維護”的一個重要維度。從秦統一中國，“大一統”就是中國政治文化的最重要特征，“大一統”以一個強有力的中央政府為基本前提。中國歷史表明，什么時候中央政權有力量，什么時候國家就統一，百姓就安居樂業(yè)；什么時候中央政權軟弱，什么時候就會外地侵入、內部分裂。縱觀歷史，對中央政權危害最大的，莫過于地方坐大以及內生分裂，確立核心是遏制地方坐大和內生性分裂的最有力武器。

（二）確立習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位的理論依據

習近平新時代中國特色社會主義思想是科學社會主義在當代中國的最新發(fā)展。而科學社會主義之所以科學，就在于“置于現實基礎之上”。[20]“置于現實基礎之上”而不是抽象的原則之上，這是科學社會主義與空想社會主義的區(qū)別。什么是“置于現實基礎之上”？一是具備社會主義的現實條件，即生產狀況和階級狀況，包括社會化大生產的發(fā)展，經濟危機的大規(guī)模發(fā)生，工人階級作為獨立的力量登上歷史舞臺。二是要認識到這樣的現實。馬克思、恩格斯運用唯物辯證法認識人類社會歷史，創(chuàng)立唯物史觀；運用唯物辯證法認識資本主義，創(chuàng)立剩余價值學說；在此基礎上得出“兩個必然”的結論。三是要從現實出發(fā)分析問題。馬克思、恩格斯從商品出發(fā)，分析資本主義基本矛盾，最終得出結論：“資產階級滅亡和無產階級的勝利是同樣不可避免的。”

科學社會主義是“置于現實基礎之上”的，但是現實是不斷變化的。在列寧看來，“它所提供的只是總的指導原理，而這些原理的應用具體地說，在英國不同于法國，在法國不同于德國，在德國又不同于俄國?！盵21]科學社會主義到中國，就要實現中國化，“使之在其每一表現中帶著中國的特性，即是說，按照中國的特點去應用它”。[22]馬克思主義中國化經過三次飛躍，飛躍的條件是什么呢？第一，應用馬克思主義理論；第二，解決中國面臨的重大課題；第三，有系統的原創(chuàng)性理論貢獻。

毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，特別是運用階級分析方法來分析中國社會，開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，完成了新民主主義革命和社會主義革命，并推進了新中國的社會主義建設。毛澤東思想是對馬克思列寧主義的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結。馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，既包括毛澤東思想在新民主主義革命時期的創(chuàng)立，也包括在社會主義革命和社會主義建設時期的發(fā)展。

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化新的飛躍。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在回答“‘文化大革命’結束后中國往何處去”這一時代課題的過程中，運用馬克思主義生產力理論，圍繞什么是社會主義怎樣建設社會主義這一根本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，形成了“三個代表”重要思想，成功把中國特色社會主義推向21世紀。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了科學發(fā)展觀，成功在新形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。這一理論的原創(chuàng)性貢獻，集中體現在社會主義本質論、社會主義初級階段論社會主義市場經濟論等方面。

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化新的飛躍。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷在全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐中，在新的歷史條件下探索“中國向何處去”“世界向何處去的歷史進程中，黨堅持人民至上，勇于推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題提出了許多原創(chuàng)性思想，推動了新時代變革性實踐，取得了突破性進展和標志性成果，把馬克思主義中國化推進到新的更高水平。

三 “兩個確立”的決定性意義

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨全軍全國各族人民砥礪前行，全面建成小康社會目標如期實現。在實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，黨確立習近平同志對黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

（一）為實現中華民族偉大復興樹立偉大旗幟

毛澤東同志說過：“主義譬如一面旗子，旗子立起來了，大家才有所指望，才知所趨赴。”[23]黨的事業(yè)之所以能不斷取得勝利，靠的是科學理論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想，集中體現了黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的新的認識?！稕Q議》用“十個明確”描繪了中華民族偉大復興之路的基本點。形象地說，中國特色社會主義是一艘巨輪，第一個明確強調船員團隊最重要，船長最關鍵。中間八個明確，也可以看成是這一偉大航程中的基本要求，包括目的地、路線圖和時間表，以乘客為中心的宗旨，航程總體安排；也包括動力要強勁、規(guī)則要遵守、燃料要充分、船體要結實、環(huán)境要關注的具體要求。第十個明確，強調以高素質的團隊引領航船不斷前進。另外，《決議》總結了新時代取得的十三個領域的認識成就，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。這些戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，是黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識深化和理論創(chuàng)新的重大成果。確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，中華民族偉大復興之路才有了旗幟引領，才能堅持正確方向。

（二）為實現中華民族偉大復興凝聚磅礴力量

習近平同志指出：“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的?！盵24]面對風云變幻的國際形勢，面對一切可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)，只有確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，中國“復興號”才能有領航人、掌舵者。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，只有全國各族人民團結一致、勠力同心、共同努力，才能把握歷史發(fā)展大勢，應對各種風險挑戰(zhàn)。因此，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，才能團結各族人民，才能凝聚起全黨全人民的意志和力量，才能朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標大踏步前進。

（三）為實現中華民族偉大復興提供精神動力

習近平新時代中國特色社會主義思想，是中華文化和中國精神的時代精華，包含著豐富的精神內涵。其中，包括“偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神”等構成的偉大民族精神，包括以“偉大建黨精神為源頭的黨的精神譜系，包括改革創(chuàng)新為核心的時代精神”等等。這些精神，是黨和國家事業(yè)前進的強大動力，激勵全黨、全國各族人民堅定信念、振奮精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

只要堅定不移向黨中央看齊，從理論上明確“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把握“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，就一定能實現中華民族偉大復興的中國夢。