天水市主要農(nóng)作物全程機械化調(diào)研報告

任凱

摘要：全程機械化技術(shù)是推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的重要舉措，推廣這項技術(shù)不僅可以大幅度降低農(nóng)民的勞動強度，降低生產(chǎn)成本，而且還可以最大限度地發(fā)揮良種、 化肥等生產(chǎn)要素的增產(chǎn)作用。目前，推進主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)，成為我市農(nóng)機工作的當(dāng)務(wù)之急，通過調(diào)研對全市主要糧食作物生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問題、近年工作進行了分析和總結(jié)，指出今后工作重點。

關(guān)鍵詞：糧食作物；機械化；調(diào)研；報告

中圖分類號：S233.73文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.10.046

為全面調(diào)查和掌握我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)狀和問題，明確下一步推進工作重點和方向，我們對全市主要農(nóng)作物全程機械化基本情況進行了調(diào)研。

1天水農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

天水市現(xiàn)有耕地567.03萬畝，其中山旱地539萬畝，占耕地面積的95.05%。全市農(nóng)作物播種面積767.51萬畝，其中小麥192.4萬畝，占比25%；玉米130萬畝，占比16.9%；馬鈴薯13.4萬畝，占比13.4%；中藥材3.2萬畝，占比3.2%；果業(yè)144萬畝，占比18.9%；蔬菜114.99萬畝，占比15%；油菜56.2萬畝，占比7.3%。從總的數(shù)據(jù)來分析，各類作物的占比適合我市地理氣候條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，符合多年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期和社會經(jīng)濟發(fā)展需求。從作物分布上來看，小麥、玉米、馬鈴薯各縣區(qū)均有種植，但馬鈴薯麥積區(qū)相對種植面積較少；中藥材以甘谷、武山、秦州種植面積較大，各縣達到5萬畝以上，品種以黨參、黃芪、紅芪、柴胡、半夏、板藍根、冬花等為主；果業(yè)生產(chǎn)以秦州、秦安、麥積三縣為主，達到23萬畝以上，甘谷18萬畝居第四，以蘋果、蜜桃、葡萄、花椒、核桃、梨等品種為主；蔬菜面積武山縣39.5萬畝居首，甘谷、秦州在16～19萬畝之間，主要品種為韭菜、甘藍、辣椒、洋蔥、芹菜、蘿卜、茄子、架豆、黃瓜、西紅柿等；油菜種植以秦州為主，甘谷次之，均在10萬畝以上，其余各縣區(qū)種植面積在5～8.5萬畝之間。截至2016年底，全市農(nóng)機總動力達到185.6萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入達到8.43億元，純收入2.83億元；完成機耕作業(yè)440.98萬畝、機播100.11萬畝、機械收獲154.3萬畝，分別占年計劃440萬畝、85萬畝和125萬畝的100.2%、117.8%和123.4%，分別較2015年同期增長11.5%、29%和35.9%；完成機械鋪膜43.1萬畝，機械深施化肥102萬畝，機械深松整地作業(yè)1.4萬畝（其中補貼試點1萬畝）。

2主要農(nóng)作物全程機械化水平分析

從農(nóng)業(yè)機械化水平來看，目前全市小麥綜合機械化水平達到75.98%，適宜機械作業(yè)的面積做到了機械作業(yè)，基本實現(xiàn)了全程機械化生產(chǎn)；玉米生產(chǎn)在耕整地方面基本上實現(xiàn)了機械化，但在鋪膜、點播環(huán)節(jié)上還需要提高機具技術(shù)水平，提高作業(yè)效率和效果，瓶頸問題出在機械收獲、廢膜回收環(huán)節(jié)、秸稈處理環(huán)節(jié)上，機械收獲對地膜的壓實和損壞導(dǎo)致廢膜回收困難，現(xiàn)有玉米收獲機具完全不適應(yīng)當(dāng)?shù)匦〉貕K地膜種植模式，還需要進行深度技術(shù)研究和農(nóng)機農(nóng)藝融合，待技術(shù)成熟后大力推廣；馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術(shù)目前已成功推廣青島洪珠系列全程機械化中型機具，少量試驗大型生產(chǎn)機具和高效自走式噴桿噴藥機。目前僅受限于土地不連片的問題，中藥材、林果、蔬菜三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機械化程度處于起步階段，已經(jīng)引進試驗示范了一大批國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、經(jīng)濟適用的機具，包括中藥材種植機、根莖類藥材挖掘機、2F-30型自走式多功能開溝施肥機、7BY-500型運輸車（作業(yè)平臺）、電動剪枝機、2F-30型自走式開溝施肥回填機，做到了果園機械化防霜、除草、植保、施肥和半機械化剪枝、疏花疏果、套袋摘袋。目前中藥材和果業(yè)全程機械化技術(shù)推廣存在的主要問題有：經(jīng)營規(guī)模與機具投資匹配問題、機具利用率低，機具性能不完善，覆蓋范圍不廣等問題。

3近年經(jīng)驗及主要做法

3.1開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化調(diào)查研究

近幾年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)牧廳關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的實施意見，由市農(nóng)業(yè)局組織，市農(nóng)機推廣站開展了天水市糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策調(diào)研，對全市主要糧食作物種植面積、機械化水平進行了摸底，對全程機械化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展面臨的發(fā)展機遇和問題、方向和目標(biāo)進行了細致的分析論證，編寫了調(diào)研報告。

3.2強化農(nóng)機購置補貼等政策的導(dǎo)向作用

加強宏觀規(guī)劃，科學(xué)整合項目，積極引導(dǎo)農(nóng)機購置補貼資金向連片區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體、主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具傾斜。積極推進農(nóng)機新產(chǎn)品引進試驗示范，支持鼓勵各縣區(qū)老舊農(nóng)機報廢更新，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。重點圍繞主要作物全程機械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，外引內(nèi)連，搭建農(nóng)業(yè)、農(nóng)機制造、科研等多部門合作的科技創(chuàng)新平臺，合力攻關(guān)，突破適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的全程機械化所需關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具的瓶頸制約，推進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量性能提升，全面提升全程機械化生產(chǎn)的裝備水平。

3.3培育壯大全程機械化社會化服務(wù)主體

按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)”的要求，認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向。2016年，我局組織人員對全市農(nóng)機合作組織開展了調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，出臺了《天水市2016年農(nóng)機合作社發(fā)展扶持方案》，并整合200萬元農(nóng)業(yè)發(fā)展資金對新建農(nóng)機合作社、合作社機具庫棚建設(shè)、急需農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)進行扶持。通過完善配套政策措施，加大扶持力度，加強指導(dǎo)和服務(wù)，推進多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)機專業(yè)合作社增加數(shù)量，擴大規(guī)模，規(guī)范管理，提高效益，把千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機服務(wù)大市場有效對接，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務(wù)。到2020年，全市農(nóng)機合作社將發(fā)展到120個以上，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社全覆蓋。endprint

3.4全面創(chuàng)建全程機械化生產(chǎn)示范點

2016年，我市積極貫徹落實省農(nóng)牧廳《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的實施意見》，加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的投入力度，按照省實施意見，全程機械化區(qū)域布局重點縣名單，將全程機械化示范點創(chuàng)建工作列入各縣區(qū)年度考核內(nèi)容。全市農(nóng)機推廣部門在加強宣傳動員的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機示范推廣項目，積極引進機具，大力開展技術(shù)示范，研究重點技術(shù)模式、機具系統(tǒng)和運行機制，引導(dǎo)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織開展農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)，降低作業(yè)成本，提升農(nóng)作物比較效益。2017年，全市建設(shè)農(nóng)作物全程機械化示范點35個，其中小麥、玉米和馬鈴薯等糧食作物全程機械化示范點21個（每縣區(qū)3個），其它作物全程機械化示范點14個（清水縣中藥材和秸稈、秦安縣果園和保護性耕作、甘谷蔬菜、武山牧草和果園、張川秸稈和牧草、秦州中藥材和果園、麥積中藥材和整村推進）。通過建立全程機械化示范點，樹立可復(fù)制、可推廣的典型，以點帶面，不斷提高周邊地區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。

3.5開展技術(shù)創(chuàng)新，探索區(qū)域化技術(shù)模式

我市積極開展主要農(nóng)作物全程機械化的試驗示范，探索總結(jié)全程機械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式，加快先進適用農(nóng)機化技術(shù)的推廣。市級農(nóng)機部門在麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)董塬稼禾佳農(nóng)機服務(wù)農(nóng)民合作社開展了馬鈴薯、玉米兩種作物的覆膜和露地兩種模式的全程機械化生產(chǎn)試驗，探索分作物、分區(qū)域的機械化生產(chǎn)模式；在秦州區(qū)太京鎮(zhèn)席范村浩繁農(nóng)民專業(yè)合作社開展了林果全程機械化生產(chǎn)，初步探索出蘋果全程機械化生產(chǎn)的主要模式和機具配套方案，縣區(qū)也根據(jù)各自實際，積極探索總結(jié)馬鈴薯、中藥材等作物的機械化生產(chǎn)模式，并且取得了一定的經(jīng)驗。

4存在的問題

（1）我市地理條件相對較差，境內(nèi)溝壑縱橫，耕地山多川少，地塊小而零散，土地流轉(zhuǎn)步伐不快，規(guī)?；?jīng)營不足，加之機耕道路建設(shè)跟不上，大中型農(nóng)業(yè)機械無法正常作業(yè)。

（2）受人口城鎮(zhèn)化流動、農(nóng)資及人工費用上漲、土壤肥力下降、天災(zāi)及病蟲草害、農(nóng)產(chǎn)品價格滑落等多種因素的影響，農(nóng)民辛苦一年不如打工收入高，種植效益和種植積極性雙雙下降。

（3）農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)機械中小型機械多、大中型機械少，動力機械多、配套機具少，尤其是播種機、收獲機械數(shù)量更少，制約了全市農(nóng)機作業(yè)水平的均衡提高。

（4）地方財力限制，全市農(nóng)機化投入嚴重不足，機耕道、農(nóng)機推廣體系、農(nóng)機大戶培育等工作發(fā)展滯后。農(nóng)機綜合作業(yè)水平低，2016年農(nóng)機綜合作業(yè)水平僅為41.98%，遠遠低于全國、全省平均水平。

（5）農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力弱，市、縣級農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)普遍存在辦公設(shè)備差、工作經(jīng)費不足、人員結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素質(zhì)不高等問題，工作人員專業(yè)知識技能、工作方法和手段等不太適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未能建成推廣網(wǎng)絡(luò)體系，基本處于“斷腿”狀態(tài)；農(nóng)機專業(yè)合作社等社會服務(wù)組織尚處于起步階段，數(shù)量不多，水平相對較低。

（6）受農(nóng)機推廣經(jīng)費制約，適宜機具研發(fā)不夠，目前市場機具還不能滿足山地丘陵地塊的機械化需要。尤其是適宜于油菜機播、機收的機械少，玉米的機收還未實現(xiàn)機械化，主要原因是如何處置玉米機收后地膜的回收利用。由于大面積林果在樹形管理方面為疏散分層形，行間距枝條互參，影響了中耕、開溝施肥等機具的作業(yè)。

（7）沒有形成較為完備的農(nóng)機農(nóng)藝融合創(chuàng)新機制，主要農(nóng)作物栽培模式不適應(yīng)機械化作業(yè)要求，且栽培模式因地多變，導(dǎo)致農(nóng)機研發(fā)引進及推廣速度遠遠滯后，農(nóng)機農(nóng)藝融合度不高。同時，受農(nóng)機田間作業(yè)標(biāo)準體系不健全、農(nóng)機作業(yè)市場機制尚未完全形成，缺乏監(jiān)督管理，導(dǎo)致農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量參差不齊。

5對策及建議

5.1強化工作職能，提升服務(wù)水平

（1）認真落實農(nóng)機購置補貼等政策，提升農(nóng)機裝備水平。以農(nóng)機購置補貼等政策為抓手，按照技術(shù)先進、科學(xué)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則，將補貼資金向新型經(jīng)營主體、主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，支持老舊農(nóng)機報廢更新，持續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)機裝備總量，不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。

（2）加大新機具新技術(shù)示范，提升輻射帶動作用。市、縣區(qū)農(nóng)機部門以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)機社會化服務(wù)組織為依托，圍繞我市小麥、玉米、馬鈴薯種收環(huán)節(jié)和林果、畜牧、蔬菜、中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極開展以點示范。市級通過爭取農(nóng)機化科技項目，引進急需機具創(chuàng)建示范基地，每年建立2～3個主要農(nóng)作物全程機械化示范點，開展種收薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗、示范，探索在丘陵山區(qū)可復(fù)制推廣的全程機械化技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進主要農(nóng)作物標(biāo)準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；縣區(qū)按照當(dāng)?shù)刈魑锓植记闆r，選擇自然條件、經(jīng)濟條件相對較好、群眾科技意識較強的川塬區(qū)、淺山區(qū)創(chuàng)辦糧食作物全程機械化示范點，示范點要覆蓋1/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以小麥、玉米和馬鈴薯等糧食作物為重點，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，注重全過程機械化生產(chǎn)，注重扶持新型農(nóng)機經(jīng)營主體，注重農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，注重示范帶動效應(yīng)，通過做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)機經(jīng)營主體干，加快普及主要糧食作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進“先進、實用、高質(zhì)、高效、環(huán)?！鞭r(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，推動丘陵山區(qū)主要糧食作物從傳統(tǒng)作業(yè)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

（3）抓好農(nóng)機信息體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)信息互聯(lián)互通。加強鄉(xiāng)村、農(nóng)機合作組織農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以市、縣、鄉(xiāng)、村公益網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，農(nóng)機合作組織、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)為補充的農(nóng)機化信息服務(wù)體系，加強信息資源的采集、加工和發(fā)布，及時為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)機服務(wù)組織提供及時、準確、安全、可靠的農(nóng)機服務(wù)信息，架起農(nóng)機服務(wù)供需雙方橋梁。

（4）強化農(nóng)機監(jiān)管，提升服務(wù)水平。不斷完善農(nóng)機化作業(yè)標(biāo)準體系，加強農(nóng)機供應(yīng)市場、作業(yè)市場、維修市場和農(nóng)機安全監(jiān)督管理，妥善處理農(nóng)機投訴，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和黑車非駕等違法行為，維護全市農(nóng)機市場秩序，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

5.2加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，創(chuàng)造農(nóng)機作業(yè)環(huán)境

進一步加強農(nóng)機、農(nóng)藝、園藝部門溝通協(xié)調(diào)，在農(nóng)作物新品種、新技術(shù)推廣中，綜合考慮農(nóng)藝、園藝對農(nóng)機化生產(chǎn)工具、作業(yè)方式、作業(yè)質(zhì)量等的要求，統(tǒng)籌安排，為主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)營造良好作業(yè)環(huán)境。

5.3完善社會化服務(wù)體系，培育農(nóng)機作業(yè)市場

繼續(xù)認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向，從2016年起，每年整合農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金200萬元，從業(yè)務(wù)用房、庫棚、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機具購置和培訓(xùn)服務(wù)入手，通過以獎代補、機具補貼等方式積極扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，每年新注冊農(nóng)機專業(yè)合作社21個，重點規(guī)范13個（農(nóng)機裝備規(guī)模100萬元以上5個、50～100萬元8個）。在抓好農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的同時，圍繞農(nóng)機零配件供應(yīng)、維修、租賃、中介和油料供應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)配套服務(wù)，積極培育農(nóng)機作業(yè)市場，為農(nóng)機作業(yè)主體提供全方位支持，提高機具利用率，增加農(nóng)機社會化服務(wù)效益。

5.4加大資金爭取力度，保障發(fā)展所需資金

進一步加大農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機科技推廣和農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)等農(nóng)機項目的爭取力度，支持農(nóng)機專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置農(nóng)機新機具、推廣新技術(shù)；積極向市、縣區(qū)黨委、政府匯報，爭取市、縣區(qū)財政列支農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費、機耕道建設(shè)、農(nóng)機田間作業(yè)試點和農(nóng)機合作社建設(shè)專項，增強自我供血功能，整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，通過財政資金引導(dǎo)，撬動民間資本、社會資本和金融資本參與農(nóng)機，推動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

5.5加強宣傳引導(dǎo)，營造寬松發(fā)展環(huán)境

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，為農(nóng)作物機械化發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟專欄，集中發(fā)布各縣區(qū)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的工作進展、成效和農(nóng)機作業(yè)信息，供農(nóng)機部門學(xué)習(xí)借鑒和引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)組織生產(chǎn)。各縣區(qū)要及時總結(jié)推進工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，通過召開現(xiàn)場觀摩、開設(shè)網(wǎng)上專欄等形式加強交流，取長補短，共同推進。endprint