石油企業(yè)提升黨建和政工工作質(zhì)量的方法

趙娜 中國石油長慶油田分公司第三采油廠

一、石油企業(yè)提升黨建政工工作質(zhì)量的必要性

（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

黨的十九大的召開標(biāo)志著我國進(jìn)入了新時(shí)代，國家對(duì)石油企業(yè)的黨建工作提出了新的要求，中石油集團(tuán)公司黨組對(duì)所有黨員干部的要求也更加的嚴(yán)格，號(hào)召全員必須嚴(yán)格要求自己，不忘我為祖國獻(xiàn)石油的初心，牢記使命，發(fā)揚(yáng)鐵人精神，踏實(shí)有為，積極做好本職工作，發(fā)揮出“一個(gè)黨員一面旗幟”的先鋒示范作用，做好榜樣，做出成績。這就要求，加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，采油單位作為石油企業(yè)的基層單位，黨建引領(lǐng)從嚴(yán)治黨的作用不言而喻，而高質(zhì)量地抓好黨建引領(lǐng)工作，必然成為推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展的重要一環(huán)。

（二）提升管黨治黨能力的重要途徑

石油企業(yè)提升黨建政工工作的質(zhì)量是提升管黨治黨的重要途徑。由于近年來采油企業(yè)黨建管理方面的問題仍存在薄弱環(huán)節(jié)，而政府針對(duì)石油企業(yè)黨的建設(shè)政工工作的質(zhì)量要求不斷加強(qiáng)，為提高企業(yè)黨員干部的綜合素養(yǎng)，企業(yè)必須更加強(qiáng)化黨的建設(shè)政工工作的開展，以提高企業(yè)黨的建設(shè)政工工作服務(wù)質(zhì)量，使得黨員干部在黨建活動(dòng)和黨建政工工作中得到鍛煉和熏陶，全面地提升自己[1]。

（三）履行石油企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)?shù)目陀^要求

石油企業(yè)黨建政工工作是做好其他工作的基礎(chǔ)和保障。石油企業(yè)肩負(fù)國家石化能源使命，必須積極履行奉獻(xiàn)能源的職責(zé)，出色完成把“能源的飯碗端在自己手里”的任務(wù)。提升石油企業(yè)的黨建政工工作是履行企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)?shù)目陀^要求，同時(shí)也是提升石油企業(yè)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。采油基層單位要不斷地通過黨建政工工作對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行思想引領(lǐng)，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)俚毓ぷ魅藛T的思想建設(shè)，不斷地發(fā)揮黨建的管理作用，履行崗位的職責(zé)使命。

二、石油企業(yè)黨建政工工作現(xiàn)狀及問題

第一，對(duì)黨建政工工作的實(shí)效性關(guān)注程度不夠。這主要反映在以下兩個(gè)方面:第一，對(duì)黨建政工工作人員的關(guān)注程度不夠。采油基層單位工區(qū)地域相對(duì)離散，野外作業(yè)的特性，加之員工思想多元、日常事務(wù)繁雜以及富有季節(jié)性特性的工作特點(diǎn)等因素疊加，多重工作壓力下，企業(yè)黨建政工人員精力有限，有時(shí)并不能把黨建政工工作放在特別關(guān)鍵的地位上。其次，單位部分員工的關(guān)注程度不夠。部分政工人員把精力聚焦在自身，只顧著埋頭干活，而不能抬頭看路，忽略了黨建的重要意義，對(duì)單位黨建政工工作參與度不夠，常常游離于管理流程之外，從而影響了單位黨建政工工作的成效[2]。

其二，黨建政工人員操作機(jī)制還不夠健全，操作性方式已經(jīng)脫離了現(xiàn)實(shí)。新時(shí)期石油黨建政工事業(yè)正呈現(xiàn)發(fā)展的新趨勢，操作性方式也越來越多。不過，由于石油黨建政工操作性的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)過多，采油單位黨建政工工作開展時(shí)對(duì)其執(zhí)行效果的重視水平還有待提高，企業(yè)黨建政工操作性方式不夠科學(xué)化，與實(shí)踐活動(dòng)的融合深度不足，這將影響黨建政工操作方式的科學(xué)性。另外，石油企業(yè)的黨建政工人員在操作性流程中易采取了單方面的操作性方式，易偏離工作實(shí)際，有時(shí)很難實(shí)現(xiàn)公司與職工之間的實(shí)際交流，實(shí)際工作成效不夠理想。綜上所述，在當(dāng)前的新形勢下，部分采油單位把發(fā)展的重心放在了增強(qiáng)企業(yè)綜合能力和提質(zhì)增效方面，對(duì)黨建政工工作的重視程度不足，各項(xiàng)工作制度也沒有健全，對(duì)黨建政工工作的指導(dǎo)實(shí)效性也不夠。

第三，黨建與中心工作聯(lián)系不緊。在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，由于將企業(yè)生產(chǎn)、安全作為重中之重，因而不同程度存在重生產(chǎn)輕黨建政工的思想，而且由于采油基層單位的工作內(nèi)容較多，所以其在黨建方面的工作開展往往受到多方面的限制。第一表現(xiàn)在干部的思想方面，重視程度不夠，有些干部即使認(rèn)識(shí)到黨建政工工作的重要性，也僅僅是為了應(yīng)付檢查。第二體現(xiàn)在工作創(chuàng)新方面，存在部分黨建政工工作往往是按照上級(jí)黨組織的安排來開展，工作因規(guī)守舊，對(duì)黨建和生產(chǎn)的融合聯(lián)系不夠緊密，加之積極性主動(dòng)性不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因此也會(huì)存在兩張皮現(xiàn)象。

第四，黨組織生活缺乏創(chuàng)新思維。目前，在工作開展中，采油基層單位黨組織存在黨建工作缺乏一定的獨(dú)立性和創(chuàng)新性，很多時(shí)候都是按照上級(jí)黨組織的黨建相關(guān)要求，按部就班工作，對(duì)工作缺乏思考、創(chuàng)新不夠。黨建的引領(lǐng)作用往往無法得到充分發(fā)揮，從而在思想上無法很好地重視，使得在企業(yè)的黨建治理效率打了折扣。

三、在新時(shí)代石油公司黨建工作遇到的問題挑戰(zhàn)

（一）市場趨勢多元化

改革的推進(jìn)也激勵(lì)著中國石油企業(yè)的迅速成長，這種改革在管理模式、組織架構(gòu)和員工績效結(jié)構(gòu)中都獲得了明確反映，石油黨建的發(fā)展也面對(duì)了全新的挑戰(zhàn)。在中國傳統(tǒng)的計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在外發(fā)達(dá)國家企業(yè)壟斷石油的生產(chǎn)，在內(nèi)形成“四桶油”的競爭業(yè)態(tài)，整體來講，國內(nèi)原油市場的競爭不夠，對(duì)外國內(nèi)石油企業(yè)不可能占據(jù)主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)體制逐步變化的歷史背景下，市場主體也呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。石油企業(yè)的直接推動(dòng)者-員工，在認(rèn)知價(jià)值觀念和行動(dòng)準(zhǔn)則等方面都出現(xiàn)了一定轉(zhuǎn)變。員工也越來越重視個(gè)體規(guī)劃與成長，企業(yè)員工的個(gè)人能力也明顯提高。這就需要基層黨建工作不斷改進(jìn)工作的內(nèi)涵與方式，以更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢，這也直接影響著石油企業(yè)的健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）石油價(jià)格跌宕起伏

近年來，國際形勢風(fēng)云變幻，原油市場價(jià)格波蕩起伏，因此企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)歷了不少新挑戰(zhàn)。尤其在寒冬期，需要通過控制成本等提質(zhì)增效措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。2017年以來，采油基層落實(shí)上級(jí)經(jīng)營安排，不但要適應(yīng)油公司的改革模式，通過扁平化管理，優(yōu)化單位用工總量，全面推進(jìn)崗位歸責(zé)、工作歸核，調(diào)整人員崗位構(gòu)成、基本利潤和內(nèi)部管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)，即強(qiáng)化了基層黨建活動(dòng)的開展，檢驗(yàn)了基層黨建的管理，同時(shí)提升了企業(yè)員工的政治思想水平，也堅(jiān)定了跟黨走的理想信念。

（三）石油企業(yè)改革深化

國企改革的推進(jìn)也促使了薪酬發(fā)放模式的調(diào)整，薪酬發(fā)放直接關(guān)系員工的切身利益，隨中心站、大部制改革的推進(jìn)，采油基層單位在員工的績效考核、薪酬分配等方面也產(chǎn)生了一定的問題，獎(jiǎng)金分配不均、崗位系數(shù)設(shè)置不合理、同工不同酬、職稱職級(jí)與崗位不匹配等等，其中有員工層面的問題，也有管理層的設(shè)計(jì)問題，這些都涉及管理中的諸多實(shí)際情況和思想政治問題，一定要及時(shí)處理。如若處理滯后或處理欠妥，對(duì)個(gè)體而言，將影響其工作情緒和生產(chǎn)操作水平，對(duì)整體而言，影響到隊(duì)伍穩(wěn)定，工作氛圍的和諧，這些都是基層黨建政工工作面臨的挑戰(zhàn)。

四、石油企業(yè)開展效能型黨建政工工作的主要做法

（一）強(qiáng)化黨建政工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對(duì)黨建政工工作的認(rèn)識(shí)

通過上文剖析就可發(fā)現(xiàn)，石油企業(yè)的黨建政工人員對(duì)黨建業(yè)務(wù)的理解不夠，部分人員存在片面地認(rèn)為黨建政工工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)沒有太大的聯(lián)系，二者是互相獨(dú)立的工作關(guān)系。這就表明，部分黨建政工人員沒能將理論與實(shí)際相結(jié)合，對(duì)黨建政工崗位的認(rèn)識(shí)不足，職責(zé)理解不透。為此，企業(yè)必須要加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳工作力量，尤其把《黨建工作指導(dǎo)手冊》用起來，改變和提高政工人員對(duì)黨建業(yè)務(wù)的理解程度，要做好對(duì)政工工作人員的黨建基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，制訂合理的課程規(guī)劃，健全訓(xùn)練制度，分步驟地做好對(duì)政工人員的基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等;要把培訓(xùn)和考核工作緊密結(jié)合在一起，以增強(qiáng)政工人員參加黨建培訓(xùn)管理工作的積極性和實(shí)效性，并引領(lǐng)全員理解和支持企業(yè)黨建政工工作。在整個(gè)管理工作流程中，黨建政工人員都要運(yùn)用合理的方式及辦法，做好與企業(yè)管理層和各級(jí)組織人員的匯報(bào)、交流和配合，以確保企業(yè)黨建政工工作的有序開展。

（二）不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)黨建政工職責(zé)

石油企業(yè)的黨建政工人員要不斷創(chuàng)新思路，與時(shí)代精神相同步，要建立健全企業(yè)黨建政工工作機(jī)制，健全與管理層、技術(shù)層、操作層及各工種員工之間的溝通、交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，了解員工動(dòng)態(tài)、掌握員工特長、清楚員工個(gè)人情況，以增強(qiáng)政工工作的統(tǒng)籌組織力、科學(xué)決策力。黨建政工工作機(jī)制的健全要根據(jù)采油基層的生產(chǎn)實(shí)際狀況，按照“傳承不守舊、創(chuàng)新不丟根”的原則，革承并進(jìn)，主動(dòng)開展管理機(jī)制的探索與創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的發(fā)展宗旨，為企業(yè)的長期健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）注重崗位突出，進(jìn)一步提高了黨建政工人員的素質(zhì)

黨建干事是采油基層黨建工作的重要力量，其綜合素養(yǎng)和工作能力的強(qiáng)弱都會(huì)對(duì)單位黨建工作的實(shí)效性產(chǎn)生十分重要的影響。只有具備扎實(shí)的政治理論、豐富的業(yè)務(wù)技能和良好的政治素質(zhì)，基層黨組織工作的整體效能才會(huì)獲得根本性的提高。也因此，企業(yè)必須要在全體黨員中選拔優(yōu)秀的人員加入黨組織工作中去，并且要通過定期舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升新入職人員的黨建政工崗位技能，以及培養(yǎng)政工人員的政治紀(jì)律、組織觀念和規(guī)矩意識(shí)，培育其同理心、正能量和感召力，真正發(fā)揮黨建政工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和牽頭職能。

（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

采油是石油人的基本工作，拿油是采油人的天職。黨建政工工作的開展就是要發(fā)揮國企黨建的管大局、把方向、保落實(shí)的作用，發(fā)揮基層黨組織的政治堡壘作用，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力的建設(shè)，抓黨員管理、抓群團(tuán)建設(shè)，增進(jìn)隊(duì)伍活力、鼓舞隊(duì)伍士氣、凝心聚力，為生產(chǎn)組織管理提供動(dòng)力，因此黨建政工工作和生產(chǎn)組織管理是相互促進(jìn)的。在實(shí)際的工作中，企業(yè)要積極探尋其業(yè)務(wù)工作與黨建政工工作的融合方向和融合措施，緊扣抓“生產(chǎn)從思想出發(fā)，抓思想從生產(chǎn)入手”的理念，堅(jiān)持行政工作與黨建工作緊密結(jié)合，開展工作時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查和反饋，從而促進(jìn)企業(yè)行政工作和黨建政工工作的共同發(fā)展。要把黨建政工工作融入石油企業(yè)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，保證黨建政工工作始終走在行政工作的最前沿。在石油企業(yè)工作開展的過程中，要深入發(fā)揮監(jiān)督和管理作用，防止企業(yè)工作中的腐敗行為和不良風(fēng)氣，充分發(fā)揮黨建機(jī)關(guān)在行政業(yè)務(wù)工作中的積極作用。要積極深入地開展政策理論、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的講座，不斷提升黨員干部的工作水平。另外是要積極發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，通過鐵人精神、長慶精神等文化譜系教育，將進(jìn)一步增進(jìn)企業(yè)文化對(duì)政工人員的思想工作開展的影響力，并引領(lǐng)全員塑造企業(yè)的思想政治建設(shè)和道德品格建設(shè)，展示政工人員的形象，提升黨建政工工作水平，進(jìn)一步發(fā)揮出中國共產(chǎn)黨員的先鋒旗幟效應(yīng)。

（五）豐富活動(dòng)形式，煥發(fā)黨建政工工作活力

黨建活動(dòng)是開展黨務(wù)工作的重要載體，黨員干部的整體素質(zhì)就是在一次次的黨建活動(dòng)中逐步的提升的，所以石油企業(yè)要通過開展黨務(wù)活動(dòng)來促進(jìn)部門業(yè)務(wù)工作的不斷進(jìn)步。針對(duì)目前各黨員參與黨建活動(dòng)積極性不高的現(xiàn)象，黨建政工部門要先從黨建活動(dòng)的形式著手，不斷地豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，增加黨建活動(dòng)對(duì)于廣大黨員的吸引力。要通過豐富載體內(nèi)容，增加黨建活動(dòng)的趣味性和教育性，激發(fā)黨建活動(dòng)的活力，充分發(fā)揮黨建活動(dòng)對(duì)于黨員同志的教育意義。各級(jí)黨組織要通過對(duì)黨員自身的要求來促進(jìn)黨建活動(dòng)的發(fā)展。黨建活動(dòng)參與度上去了，對(duì)于黨建活動(dòng)自身質(zhì)量的提升有著重要的意義，各黨支部要建立健全月度評(píng)星、季度評(píng)鋒的相關(guān)的管理制度和機(jī)制，大力推進(jìn)黨建三聯(lián)、三會(huì)一課等工作機(jī)制，并劃片分區(qū)域，劃分網(wǎng)格，全覆蓋管理，推進(jìn)黨員履職責(zé)任機(jī)制，取得點(diǎn)上發(fā)力、面上帶動(dòng)、充滿活力的工作成效。

（六）緊密聯(lián)系群眾，健全黨務(wù)工作

黨建活動(dòng)的有序開展，離不開黨務(wù)工作的相關(guān)機(jī)制。為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建政工工作的開展，各級(jí)黨組織必須緊密聯(lián)系群眾，及時(shí)了解群眾的真實(shí)情況并上報(bào)企業(yè)黨建政工部門，由政工部門做出調(diào)解工作，保證思想動(dòng)態(tài)、糾紛化解、組織作風(fēng)、穩(wěn)定隊(duì)伍等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要建立健全企業(yè)的黨務(wù)工作新機(jī)制，結(jié)合作業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)黨務(wù)活動(dòng)的有序、高效開展。第一是要完善黨建活動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。形成黨組織之間的層層聯(lián)系和層層指導(dǎo)以及層層責(zé)任，確保黨建活動(dòng)從上至下每一級(jí)有人統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)。第二是要建立相關(guān)的規(guī)范管理制度。對(duì)于黨內(nèi)的組織生活和民主生活會(huì)等各個(gè)活動(dòng)，黨組織必須建立明確的要求，確保黨內(nèi)活動(dòng)的高效開展，認(rèn)真落實(shí)組織黨務(wù)公開、決策公開、重要通知及時(shí)通報(bào)，進(jìn)一步推進(jìn)黨員意見反饋渠道建設(shè)，充分尊重黨支部黨員表達(dá)訴求的權(quán)利，要群策群力，集合黨員的共同智慧，建設(shè)好黨組織。第三是要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。不學(xué)習(xí)就會(huì)使人落后，黨員同志要時(shí)時(shí)刻刻保持先進(jìn)性就必須時(shí)時(shí)刻刻學(xué)習(xí)。黨組織要積極建立黨支部內(nèi)部的學(xué)習(xí)機(jī)制，定期開展黨員培訓(xùn)，通過多種形式分享新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新作用。黨建政工工作實(shí)施的落實(shí)與否對(duì)企業(yè)的順利發(fā)展與否，舉足輕重。石油企業(yè)要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從當(dāng)前黨建政工工作的現(xiàn)實(shí)需要入手，選擇合適的方式辦法，以增強(qiáng)黨的建設(shè)政工工作的有效性。

五、結(jié)語

新時(shí)代石油基層黨建政工工作將面對(duì)全新的形勢與挑戰(zhàn)。為了增強(qiáng)黨建政工工作的有效性，油田企業(yè)管理者必須要明確黨建政工工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析面臨的問題，從而選擇最佳高效的工作方式，有步驟地進(jìn)行黨建政工工作，為企業(yè)的發(fā)展與壯大打下了扎實(shí)的思想政治根基。也只有企業(yè)管理層關(guān)注、關(guān)心黨建政工工作，把黨建政工工作放在了非常關(guān)鍵的地位上，油田基層黨建政工工作一定會(huì)取得卓越的成效。