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    共同富裕的思想淵源、基本定律與實踐路徑

    2022-12-18 11:55:59王春光
    新視野 2022年3期
    關鍵詞:共同富裕財富

    文/王春光

    共同富裕是人類長期追求的美好理想,是驅(qū)使人類社會不斷發(fā)展和進步的重要動力,也是馬克思孜孜不倦探索的共產(chǎn)主義目標。習近平總書記指出:“共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想??鬃诱f:‘不患寡而患不均,不患貧而患不安?!凑振R克思、恩格斯的構想,共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,實行各盡所能、按需分配,真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展?!盵1]

    這一重要論述蘊含著豐富的共同富裕理論內(nèi)涵:首先,馬克思主義追求的是共同富裕,共產(chǎn)主義社會是共同富裕的最高表現(xiàn):“在共產(chǎn)主義社會里,任何人都沒有特殊的活動范圍,而是都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展,社會調(diào)節(jié)著整個生產(chǎn),因而使我有可能隨自己的興趣今天干這事,明天干那事,上午打獵,下午捕魚,傍晚從事畜牧,晚飯后從事批判,這樣就不會使我老是一個獵人、漁夫、牧人或批判者”。[2]其次,共同富裕的最高水平是消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,達到三個“實現(xiàn)”,最終境界是“實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展”。當前社會上流行的“財務自由”的說法,也是共同富裕追求的一個方面。最后,共同富裕也是我國人民長期以來所追求的基本理想,古人就有“均富”“大同”和“小康”思想。下面就順著這樣的理念和思路進一步探討共同富裕的思想淵源、理論基礎、實踐路徑以及相應的對策設想。

    一 共同富裕的思想溯源

    共同富裕的思想并非始于當下,而是源遠流長,在人類歷史長河中一直存在,生生不息,只是不同時期有不同的表達形式而已。社會主義的共同富裕思想就是在汲取前人思想精華的基礎上發(fā)展起來的。當我們現(xiàn)在討論共同富裕的思想淵源,最先想到的是馬克思對共產(chǎn)主義的論述。

    共產(chǎn)主義就是共同富裕實現(xiàn)的最高境界?!肮伯a(chǎn)主義”想法最早可追溯到古希臘著名哲學家柏拉圖的“共產(chǎn)”主張(雖然“共產(chǎn)”只是共產(chǎn)主義的一個方面)。到18世紀和19世紀,以歐洲為代表的西方世界涌現(xiàn)了各種“共產(chǎn)主義”理論,被馬克思統(tǒng)稱為“粗陋的、平均的共產(chǎn)主義”理論。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中對其中五種“粗陋的、平均的共產(chǎn)主義”理論展開了重點批判。它們分別是蒲魯東小資產(chǎn)階級的共產(chǎn)主義、以傅里葉為代表的空想社會主義、以巴貝夫為代表的平均共產(chǎn)主義、議會的共產(chǎn)主義和無政府共產(chǎn)主義。馬克思認為,這些“粗陋的、平均的共產(chǎn)主義”的共同特點是“把自己設定為積極的共同體的私有財產(chǎn)的卑鄙性的表現(xiàn)形式”,[3]它們的“救世理想”只不過是想把一切人都變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)的所有者,變?yōu)樨敻坏呐`?!八鼈兪谴致钠骄髁x的現(xiàn)代變體?!盵4]在馬克思心目中,共產(chǎn)主義并不是擁有機遇完全平等的理念,也不是由“國民公社”這樣的共同體來管理的社會,而是積極揚棄私有制,實現(xiàn)人對自己勞動結果(客觀化的勞動對象)的真正占有的一場運動。在這里,馬克思并不全部否定私有財產(chǎn)制度帶來的豐富產(chǎn)物,而是強調(diào)讓產(chǎn)物回歸到勞動者自己的手里。因此,共產(chǎn)主義也不是回歸到貧窮狀態(tài),而是相反,“它們倒是人的本質(zhì)的或作為某種現(xiàn)實東西的人的本質(zhì)的現(xiàn)實的生成,是對人來說的真正的實現(xiàn)”。[5]簡而言之,共產(chǎn)主義既不是平均主義,也不是貧窮狀態(tài),實際上就是我們所向往的建立在富?;A之上的共同富裕。

    共產(chǎn)主義共富思想為什么對中國有吸引力呢?因為這種共富基因同樣潛藏在中國的傳統(tǒng)文化價值當中。中國歷史上早就有“不患寡而患不均”“大同”和“小康”等思想。孔子在《論語·季氏》的《季氏將伐顓臾》中與冉有有這樣的對話:“求!君子疾夫舍曰欲之而必為之辭。丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾?!盵6]孔子的“不患寡而患不均”經(jīng)常被說成是“平均主義思想”,事實上,根據(jù)上下文的意思,孔子這句話是針對諸侯來說的,他認為,這些諸侯不是憂慮財富少了,而擔心財富分配不公平、不合理,會引起社會不滿、社會動蕩,這里的前提是諸侯們已經(jīng)擁有不少財富,而不是說為了平均主義而寧可少生產(chǎn)財富。宋朝理學家朱熹對此的解讀是比較到位的,認為“均,謂各得其分;安,謂上下相安”。[7]總而言之,當一個國家或諸侯擁有一定財富的時候,必須要考慮到財富分配的“各得其分”問題,即共同富裕問題。當然這種認識并不如馬克思那樣有著科學的嚴密論證和依據(jù)。

    同樣,現(xiàn)今所經(jīng)常提到的“小康”思想在《詩經(jīng)·大雅·民勞》中早已存在,意指人民為了勞役賦稅而搞得筋疲力竭,應該休養(yǎng)生息,并分享勞動成果。東漢經(jīng)學大師鄭玄對此箋注說:“康,安也。今周民罷勞矣,王幾可以小安之乎?”[8]唐朝詩人白居易在《老病相仍以詩自解》中用到“小康”:“昨因風發(fā)甘長往,今遇陽和又小康?!盵9]民國著名詩人、散文家郁達夫在《遲桂花》中說道:“家里雖稱不得富有,可也是小康之家?!盵10]如果人人都過上小康生活,就意味著社會比較富裕了,全面小康就實現(xiàn)了,而共同富裕建設是現(xiàn)在我們所說的是全面建成小康社會基礎上的后續(xù)共富行動,因此比全面小康有更高的要求和追求。

    《禮記·禮運》中的大同思想也有相似的涵義:“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦,故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,少有所長,鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養(yǎng)。男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同。”[11]晚清康有為的《大同書》對大同思想進行了系統(tǒng)的闡發(fā),在其弟子梁啟超心目中,該書的“理想與今世所謂世界主義、社會主義者多合符契,而陳義之高且過之”。[12]孫中山先生的“三民主義”分舊三民主義和新三民主義,其后者為適應其聯(lián)俄容共時代的需求,對民生主義做了新解讀,認為民生主義就是共產(chǎn)主義,就是社會主義。民生主義是孫中山的“社會革命綱領”,解決的就是中國近代化與民富問題??上У氖?,這種思想沒有在其有生之年得以實施,只得留到現(xiàn)在才有條件付諸實踐。

    顯然,不論是中國還是外國、東方還是西方、古代還是當今,共同富裕都是人們所追求和向往的。為什么會有這樣的現(xiàn)象呢?難道只是人類的一廂情愿嗎?如果不是,那么背后有沒有一些規(guī)律性的東西存在呢?只有找到支持這些想法的規(guī)律性內(nèi)容,才能更進一步地讓我們認識到共富不是一種空想,遲早會得以實現(xiàn)。

    二 奠定共同富裕的三大基本定律

    社會主義把共同富裕作為自己的最基本追求,不僅僅有深厚的歷史、文化和思想淵源,還有堅實的社會、經(jīng)濟、文化以及自然基礎。換言之,是自然、生產(chǎn)經(jīng)營與社會三個方面奠定了共同富裕作為人類社會追求目標的基礎。為此,本文認為,人類歷史長河之所以長期存在共富認識和想法,關鍵是存在左右自然、社會、經(jīng)濟和文化運行的三個定律,即第一定律、第二定律和第三定律。這里的“第一”“第二”和“第三”并不表明它們之間存在重要性的差異,而是基于社會生活實踐的邏輯關系來排列的,即從自然到生產(chǎn)經(jīng)營再到社會,是人們直接感受到的社會生活的實踐邏輯秩序。

    (一)第一定律:共存定律——自然資源是人類社會生存和發(fā)展的共同資源

    自然界是人類共同生存的基礎,不是某一個人、某一個群體和階層、某一個集團乃至某個地區(qū)、某一個國家天然所獨有的。自然界面前人人平等。自然界的所有資源(如水、空氣、礦產(chǎn))是不可再生的,是有限的,應該為全人類生存所共有。曾參加美國獨立戰(zhàn)爭并作出巨大貢獻的法國人托馬斯·潘恩在其1795年出版的《土地正義》一書中明確地指出:天然且未經(jīng)開墾狀態(tài)的地球是人類的共同財產(chǎn),這一觀點沒有任何辯駁余地,過去如此,未來也將是如此。同樣,19世紀美國著名經(jīng)濟學家亨利·喬治也認為,土地屬于所有人的共同遺產(chǎn),土地占有是不平等的主要根源,倡導征收單一地價稅。[13]他們進一步認為,那些靠著人類共同遺產(chǎn)或財產(chǎn)致富的人,不應該獨享其富裕。潘恩由此進一步認為:“屬于個人的財產(chǎn)僅限于改良的價值——非地球本身……因此,每一片經(jīng)開墾之土地的所有權人,都因他持有的那片土地而欠整個社會一筆地租,而這些地租便可用來支付這個計劃①所提議發(fā)放的基金?!盵14]同樣,喬治也主張對私有土地征繳土地租稅。

    潘恩和喬治只看到土地利用產(chǎn)生的收益不應該全部歸那些利用者或占有者這一點,卻沒有看到,不同人、不同地區(qū)、不同國家對土地以及其它自然資源的占有、利用以及由此帶來的財產(chǎn)或財富收入是很不相同的。從后者來看,那些過多使用、消耗自然資源并獲得財富收入的人、國家、地區(qū)都應該拿出不應該屬于他們而應該屬于全人類的財富收入,讓其他人、國家、地區(qū)來分享。這里的分享是不分人群、國家、地區(qū)的。與此同時,潘恩們還沒有看到的另一點是,對自然資源利用產(chǎn)生的各種污染排放,會傷害到其他人、國家、地區(qū)的利益(特別是健康、生態(tài)環(huán)境等),自然資源使用者、享用者要對受傷害的對象給予補償、賠償。所有這些都應該屬于共同富裕的基本要求。國際社會已經(jīng)意識到這一點。1992年6月,聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會上通過了五個公約,分別是《保護生物多樣性公約》《氣候變化框架公約》《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀行動議程》《森林公約》。這些公約的一個重要意圖就是要成立金融機構,向發(fā)展中國家提供各種保護援助和技術,首先滿足發(fā)展中國家,尤其是貧窮和環(huán)境極差的國家的需要。按公約的要求,這筆錢由發(fā)達國家以及一些新興國家根據(jù)能力與責任的大小來承擔。雖然他們?yōu)榇藸幷摬恍?,尤其是一些發(fā)達國家以各種借口拖延兌現(xiàn)應該承擔的責任。但是,不管怎樣,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都認識到保護生態(tài)環(huán)境以及對生態(tài)的破壞是需要負有責任的,這就是共同富裕的第一定律(共存定律)在發(fā)揮作用。

    在一個國家內(nèi)部,同樣由于資源配置、占有、利用和消耗存在差異,帶來了區(qū)域性、群體性、階層性發(fā)展和貧富差異問題。我國當前面臨的社會主要矛盾就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,也就是說,我國存在著突出的發(fā)展不平衡和不充分問題,體現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體和階層等各個層面,其背后的一個重要因素就是對自然資源的利用和消耗不同。比如土地的開發(fā)和占用差異是導致貧富差距、區(qū)域差距的一個重要因素,集體土地一經(jīng)被征用變成國有土地,其價值就呈幾何級上漲,征用者和使用者從中獲得絕大部分收益,由此產(chǎn)生城鄉(xiāng)、區(qū)域以及不同人群的收入差距。那些先發(fā)達起來的地區(qū)往往資源貧瘠,但對資源需求大、利用程度高,而后發(fā)的地區(qū)往往則是資源富集但是利用不多的地方。為了解決發(fā)展不平衡問題,最近幾年國家先后推出了一系列生態(tài)補償、碳交易等政策,但是,配套措施以及落實執(zhí)行也碰到了各種困難和障礙。

    可以說,我們生活在同一個星球上,這個星球的資源是我們共同的遺產(chǎn)和財富,現(xiàn)在出現(xiàn)的富國、窮國、富人、窮人等,并不是說,富者就應該那么富,窮者就應該那么窮,實際上富者由于占用、消耗更多的資源,其財富收入中有很大部分源自于這樣的占用和消耗,只有一部分源于他們“改良”的努力和成就(或價值)。這就說明了現(xiàn)有的貧富差距、發(fā)展差距偏離了這個定律的要求,反過來說,人類對自然資源共有共享的那部分應屬于共同富裕的應有內(nèi)涵。

    (二)第二定律:共生定律——所有收入財富是人類社會共同生產(chǎn)和創(chuàng)造的

    雖然共同富裕更偏向于收入財富的分配,但是,其基礎還是生產(chǎn)經(jīng)營過程。從人類歷史上看,收入財富主要是在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的,或者說,生產(chǎn)經(jīng)營是收入財富的第一動源,用馬克思的話來說,剩余價值是由勞動者創(chuàng)造的,盡管并不一定能被勞動者所占有?!八薪?jīng)濟學家都犯了一個錯誤:他們不是就剩余價值的純粹形式,不是就剩余價值本身,而是就利潤和地租這些特殊形式來考察剩余價值?!盵15]勞動者之所以不能分享到自己的勞動成果,是因為資本占有了生產(chǎn)資料特別是雇傭了勞動者。喬治發(fā)現(xiàn),資本并不能產(chǎn)生增值,“每一種生產(chǎn)模式中,資本都可以援助勞動,更準確地說,在第一種模式中,資本可以幫助勞動,但不是絕對必要。而在其他模式中,資本必須援助勞動”。[16]在喬治看來,資本在生產(chǎn)經(jīng)營中只是一個援助條件。從社會公平正義的角度來看,所有生產(chǎn)經(jīng)營過程的參與者都是在為收入財富的形成作出貢獻,他們之間的合作和配合是非常關鍵的,雖然有的人貢獻多一些而有的人貢獻少一些,在分享收入和財富上存在一些差異,但是,不管貢獻小的還是貢獻大的,彼此是不能被孤立地理解和看待的,更不能讓他們在收入和財富分配上存在巨大的差異。

    當然,在收入和財富的生產(chǎn)和形成上,實際上不只有勞動在起作用,還有資本、技術、信息等因素,但是勞動是一個最基本、最重要的因素。技術和信息需要勞動者來掌握,才能對收入和財富的形成發(fā)揮作用。資本的影響相對來說更為復雜一些,表面上看起來,資本是不生產(chǎn)財富的,但是,現(xiàn)實中誰擁有資本,誰就擁有更多的財富,企業(yè)和勞動力是隨資本而流動的。有研究發(fā)現(xiàn),資本收入與勞動收入之間存在著一定的互斥關系:“勞動收入占國民收入的比重將隨著資本收入比重的下降而上升:這可以被稱為‘人力資本上升假說’。換句話說,技術的進步理應導致人力資本較之于金融資本和房地產(chǎn)的勝利、有能力的管理者對股東大亨的勝利、技術實力對裙帶關系的勝利?!盵17]與馬克思和喬治時代不同的是,技術、信息、金融等越來越多地影響收入和財富的形成和分配。這是否意味著生產(chǎn)經(jīng)營勞動過程對收入和財富的作用不如以前那么大了呢?這里所說的生產(chǎn)經(jīng)營勞動過程不限于工業(yè)時代的制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,而是擴展到所有勞動,涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)各個領域和方面,因此,從這個意義上來看,生產(chǎn)經(jīng)營勞動參與的各方存在著共生的關系。

    所謂共生,就是指每個參與者都有自己的角色和作用,相互是支持的,誰也離不開誰。這種共生不僅存在于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,也存在于不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的各個環(huán)節(jié)??梢哉f,共生產(chǎn)生的價值應該屬于共享部分,“社會的財富是集體性的;我們今日的收入和財富,主要來自前人的努力和成就,和我們本身的關系反而不那么密切”。這就是“社會紅利”,即被斯坦丁稱之為應該無條件地分給所有居住者的“基本收入”:“基本收入可視為以‘人類祖先所創(chuàng)造并維護下來的集體社會財富’來發(fā)放的社會紅利”。[18]當然,在我們看來,這一“社會紅利”還包括共同參與生產(chǎn)經(jīng)營中帶來的價值部分,它們是大家合作勞動的產(chǎn)物。沒有大家的參與和勞動,不但不能產(chǎn)生社會紅利,甚至連富者的財富也無法實現(xiàn)。由此,生產(chǎn)經(jīng)營合作參與和勞動產(chǎn)生的收入和財富中有相當一部分是他們合作的產(chǎn)物,應該屬于共享部分。這里將這一點視為決定共同富裕的另一條定律,即共生定律。

    (三)第三定律:共融定律——社會融合和合作是共同富裕的保障

    經(jīng)濟學家們只看到收入財富是生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的,而忽視了社會合作性對收入和財富的形成所具有的重要性。社會合作性體現(xiàn)在三個層面:社會秩序、公共服務、文化價值。它不包括經(jīng)濟領域的合作,因為共生定律實際上討論的就是經(jīng)濟領域的合作。

    收入和財富的增長需要良好的社會秩序來支持和保障,也就是需要社會對收入和財富的分配有比較高的認同。當一個社會和國家或地區(qū),出現(xiàn)收入和財富大幅增長,能夠證明它們是穩(wěn)定的、有序的,社會有著高度的合作性和良好的社會秩序。與此同時,我們也會看到,如果收入和財富大幅增長,而貧富差距也急劇擴大,隨之而來的則是社會的不滿、抱怨,有可能會傷害社會合作性,更嚴重的結果則是社會不穩(wěn)定乃至動蕩,導致財富要么外流,要么被毀。所以,社會穩(wěn)定和良序是收入和財富增長的基礎和保證。對此,大家不會有太多的質(zhì)疑,而問題在于,因社會合作而獲得的收入和財富增長是否需要回報給參與社會合作的所有主體呢?雖然大部分人的答案有可能是“肯定”的,但是,要實施起來比較困難,這進一步證明了共同富裕對于收入和財富的積累、增長以及社會秩序良性運行等都具有非常重要的意義和價值。

    與此同時,收入、財富的生產(chǎn)和增長離不開公共服務和基礎設施的支持。公共服務也可以說是社會合作性的另一種表現(xiàn),是社會經(jīng)濟得以有效運行的基本保證?!耙赂?,先修路”,基礎設施不行,沒有良好的法治環(huán)境,教育和衛(wèi)生事業(yè)不發(fā)達,這些本身就意味著一個社會發(fā)展得不好。更大的問題是,在這樣的情況下,自然不會有資本來投資,生產(chǎn)的產(chǎn)品或者運不出去,或者運費很高,無法與其它同類產(chǎn)品競爭。一個國家或地區(qū),沒有發(fā)達的教育,就不可能有強大的發(fā)展和競爭能力,醫(yī)療衛(wèi)生服務水平也是一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢資源之一,與教育資源一同確保一個國家或地區(qū)的人才資本優(yōu)勢,同樣會影響其競爭能力。因此,發(fā)展和投資公共服務和基礎設施,本身就屬于共同富裕建設,通過公共服務發(fā)展和基礎設施建設,讓更多的人擁有更好的人力資本,就更有機會和能力去就業(yè)和創(chuàng)業(yè),從而改善他們的生計和生活質(zhì)量。

    一個國家或地區(qū)的文化價值觀足以折射其收入和財富的生產(chǎn)和分配狀況。馬克斯·韋伯通過對新教教會如何看待高利貸、利潤、勞動、勤奮以及生命意義等的分析,發(fā)現(xiàn)新教教會的觀念變化很大程度上解除了人們在追求利潤時的文化壓抑,以及潛意識焦慮,所以,新教教徒們在信仰上獲得了一種新的特殊心態(tài),即資本主義的“典型”心態(tài)。這種心態(tài)和近代資本主義的興起有明顯的因果關聯(lián)。[19]雖然這一看法并沒有獲得一致的認可,但是,它揭示了文化價值對人們行為和合作方式有相當大的影響,特別體現(xiàn)在輿論、社會慈善、志愿服務以及社會互助等方面。有錢人不能忽視低收入者的價值觀,否則的話,有可能會因自己言語、行為不當而遭遇滅頂?shù)妮浨閲鷼?,不能過著安穩(wěn)的生活,也不能安穩(wěn)地賺錢。這里事實上存在著社會合作的共融問題。社會合作性對富人致富必不可少,因此他們需要對社會做出一定的回應和回報。當然這種回報不應是強制性的,而是讓他們認識到社會合作的必要性,他們有道德義務去回報社會合作,尤其要關心在收入和財富上被甩出去而生計困難的那些人。許多有遠見的企業(yè)家們已經(jīng)認識到這一點,采取了許多慈善行動,企業(yè)家的社會慈善、社會責任由此而生。文化價值上的這種共享、共生、共融理念本身就是共同富裕的精神呈現(xiàn)。

    社會是由不同群體相互合作構成的,人們之間的合作是構成社會的基礎,是收入和財富生產(chǎn)、積累和增長的基礎。如果失去了這樣的基礎,那么收入和財富也就難以產(chǎn)生和維持。這條定律意味著,共同富裕是社會能實現(xiàn)長期合作的基本要求,反過來說也是社會長期合作的產(chǎn)物。

    三 共同富裕與平均主義、發(fā)展主義的關系

    從上文的梳理可以看出,雖然在共同富裕思想的流變中確實存在一些“平均主義”的粗糙烏托邦理想,但是,共同富裕并不等同于平均主義,不等同于“均貧富”。共同富裕雖然包含“共同”,但不等同于“平均”?!肮餐碧N含著“共同勞動”“共同參與”的過程,也就是說,共同富裕首先建立在“共同勞動”和“共同參與”的基礎上,這就是第二定律和第三定律的內(nèi)涵。共同富裕的前提是要有收入和財富,它們需要大家共同去創(chuàng)造,而“平均”則更傾向于結果的分享,即使注重勞動和創(chuàng)造,但其還是偏重平均為前提,而不是注重“共同”勞動和創(chuàng)造的過程,因此,“平均主義”有可能是指沒有收入和財富可分的平均主義,也就是平均貧窮主義,當然也有可能是收入和財富的平均分配,這樣的做法被馬克思批評為“粗糙的平均主義”,有違社會公平和公正原則,有違人的本質(zhì)屬性——勞動本質(zhì)以及占有自己的勞動成果。所以,共同富裕理論完全不同于平均主義思想。在討論共同富裕的時候,要破除長期形成的平均主義觀念,在富裕的基礎上才來討論共同富裕,這個共同富裕也不是完全消除合理、合法和公正的差距。這里就需要對共同富裕給出相應的符合時代要求的界定。

    鄧小平提倡“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”,并不是指讓他們違背公平原則去“撈錢”富裕,那樣做是違法行為。鄧小平所說的“讓”,就是允許人們勤勞致富、合法致富,這是相對于過去那個不允許自謀職業(yè)、創(chuàng)辦實業(yè)的“平均貧窮主義”時代而言的。因此,共同富裕與倡導“經(jīng)濟建設”和“經(jīng)濟發(fā)展”的發(fā)展主義并不沖突,而且還進一步拓展了發(fā)展主義的內(nèi)涵,將發(fā)展不限于經(jīng)濟層面,而向更廣泛的社會、文化層面延伸。所以,發(fā)展是全面的發(fā)展,包含經(jīng)濟、社會、文化、政治乃至生態(tài)層面的發(fā)展,可以概括為新發(fā)展主義??梢哉f,共同富裕是新發(fā)展主義的體現(xiàn)。

    絕大多數(shù)研究者從收入(包括財富)方面去理解和界定共同富裕。有研究者認為,共同富裕有兩個層面的內(nèi)涵:一個是先富帶后富的現(xiàn)象,即由一部分先富起來的人幫助那些沒有富裕起來的人提高勞動和生產(chǎn)收入,或者給予其它幫扶,精準扶貧和脫貧攻堅就帶有這層涵義。當然,這一情況不僅限于扶貧過程,更體現(xiàn)在其它生產(chǎn)和勞動過程中。但是,要讓先富者主動去實踐這一點,還是有相當大的難度的。另一層涵義是所有合法收入方面的差距不能過大,過大就不意味著共同富裕,而是兩極分化了。[20]但是,怎么測量收入差距過大,經(jīng)濟學領域有不少研究嘗試解決這個問題。一種測量辦法是洛倫茲曲線,如果該曲線向著完全平等的直線靠近的過程就是實現(xiàn)共同富裕的過程。[21]然而,洛倫茲曲線只是從結果上來測量共同富裕,指標單一,不能充分體現(xiàn)共同富裕的豐富內(nèi)涵。有的研究者則確定了一些基本變量來測量共同富裕的基本底線,比如帕累托改進、對待勞動要素所有者的公正程度、底層人群生活改善狀況、發(fā)展機會是否增加,等等。[22]這些基本變量從勞動過程、居民特別是底層居民的生活和機會等方面對共同富裕做了更多的測量和衡量??偟膩碚f,這些研究更多的是提出了收入層面衡量共同富裕的兩個指標:第一個標準是富人與窮人的收入都要增加;第二個標準是富人與窮人的收入差距至少要縮小,而不是擴大。也就是說,這兩個標準都意味著,共同富裕就是窮人(低收入群體)的收入增長要快于富人(中高收入群體)。[23]

    收入和財富分布如何,無疑是共同富裕的關鍵測量變量或指標;但是,從社會學視角來看,收入和財富只是共同富裕的一個方面,共同富裕是多維度的,至少包括收入、財富、基礎設施、公共服務、民生事業(yè)、發(fā)展機會、健康和預期壽命、教育、文化、生活環(huán)境、心理心態(tài),等等。收入和財富不僅是富裕的表現(xiàn),還是重要的中介,特別是不能僅僅看個人的收入增長,還要看公共財政收入的增長,更要看增長的公共財政收入是否用于民生事業(yè)、公共服務和基礎設施,進而還要看財政支出能為什么群體、什么地區(qū)的人所能享受到。所以,從這個意義上來說,用收入和財富來衡量共同富裕,是簡單化甚至片面化的做法。

    共同富裕建設的合理界定應該包含這樣幾層涵義:第一,全社會收入和財富達到了擺脫貧困狀態(tài)的水平,以國家收入來衡量,至少達到了中等收入國家水平,這是共同富裕所應具備的富裕水平底線或前提。如果整個國家都還處于低收入水平狀態(tài),拿什么來談共同富裕呢?第二,在這個基礎之上,低收入群體在收入和財富收益方面的增長要快于其他收入群體,這不意味著以犧牲其他收入群體的合法收入為前提,也不意味著要壓制其他收入群體的合法收入增長為代價,更不意味著其他收入群體的收入和財富不增長。也就是說,不能用損害合法收入的做法實現(xiàn)共同富裕,鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富、能力致富是共同富裕的基礎,是發(fā)展不可動搖的基礎。在這里,如何縮小原先貧富差距所造成的發(fā)展能力差距,是一個重大的難題和挑戰(zhàn)。先富者有更大的能力和機會去集聚更多的資源實現(xiàn)更快的發(fā)展。所以,還需要其它的機制來解決發(fā)展能力和機會差距問題,那就是第三點,即所有國民享受到的社會生活質(zhì)量和環(huán)境是一樣的,至少是差不多的,在公共服務、民生事業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境以及文化精神生活等社會生活方面不存在明顯的差異,更不存在社會排斥、歧視和不平等問題,要強調(diào)社會權利、文化權利、政治權利和經(jīng)濟權利的平等。第四,社會要養(yǎng)育出共同富裕的理念,尤其是要有濃厚的社會慈善理念和心態(tài),讓“人人做慈善”成為日常生活價值理念和行為。所以,共同富裕不是平均主義,而是在勤勞致富基礎上表現(xiàn)出的一種共享、分享的社會心態(tài)。如何養(yǎng)育這樣的共同富裕心態(tài),還需要靠以社會建設為基礎的社會治理,讓所有人都有機會、有積極性參與到社會建設之中,構筑一個共建共商共治共享的社會生活共同體。

    四 共同富裕:長期追求的理想目標和可能的實現(xiàn)路徑

    當我國徹底解決絕對貧困問題、建成全面小康社會、國家整體發(fā)展進入世界中等國家水平之后,現(xiàn)在提出“共同富?!苯ㄔO發(fā)展戰(zhàn)略,確實有一定的經(jīng)濟基礎以及發(fā)展需求。從2010年我國成為世界第二大經(jīng)濟體之后,我國經(jīng)濟依然保持著較快的發(fā)展勢頭,到2020年我國人均GDP已經(jīng)超過一萬美元,進入中等發(fā)達國家行列,絕對貧困問題得以解決。國家有了更多的經(jīng)濟實力來解決人民對美好生活的追求問題。但是,不可否認的是,國內(nèi)群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)在發(fā)展上的不平衡、不充分問題還是比較嚴重的。如習近平總書記指出的:“必須清醒認識到,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”。[24]

    在我國,有一些人已經(jīng)實現(xiàn)了“財務自由”,仍有不少人在追求“財務自由”,還有更多的人連“財務自由”的說法都不知道,更談不上把它當作追求目標。正在追求財務自由的大多是城市中等收入群體,而那些不知道財務自由為何物的大多是農(nóng)村居民。對絕大多數(shù)農(nóng)村居民來說,“財務自由”是妄想,甚至是連想都沒有想過的,尤其對那些剛解決絕對貧困問題的村民來說,可能連聽也沒有聽過這個說法。從共同富裕的視角來看,城鄉(xiāng)差距是我們當前所面臨的最大的不平衡問題。盡管國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年城鄉(xiāng)收入差距為1:2.64,比前幾年有很明顯的縮小,而在過去的40多年仍然處于高水平,比改革初期的1978年(1:2.56)高,比1984年(1:1.74)高很多,[25]與世界一些發(fā)達國家相比,目前中國的城鄉(xiāng)差距依然處于高位。社會的整體收入差距依然很大,體現(xiàn)收入差距的基尼系數(shù)還處在國際通用的警戒水平0.4以上,群體收入差距,區(qū)域收入差距、城鄉(xiāng)收入差距、體制內(nèi)外收入差距、行業(yè)之間的收入差距等構成了我國收入差距的總體概貌。

    除了收入差距外,公共服務的均等化雖然在推進,但是還沒有完成,區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別還是比較明顯,對共同富裕建設來說是另一個大的挑戰(zhàn)。公共服務是國家最基本的職能,對于維護社會秩序、解決公民的基本社會需求、改善社會公平和公正、促進整體發(fā)展,都肩負著不可或缺的使命,是政府解決和推進共同富裕的最有力抓手。公共服務使國家具備了實施二次分配的合法基礎和依據(jù),而公共服務的配置反過來影響收入差距和生活質(zhì)量以及發(fā)展機會。凡是公共服務發(fā)達的地區(qū),居民不僅能夠獲得更多的服務支持,減輕經(jīng)濟負擔,還能實現(xiàn)更多的就業(yè)和發(fā)展機會。尤其值得指出的是,有不少公共服務領域適合女性參與,因此,公共服務發(fā)達,能帶動更多的女性參與就業(yè),縮小性別差異,減輕對女性的就業(yè)歧視,提高女性的社會地位并增強她們的自信心,促進性別平等與和諧。

    一般來說,公共服務分為生產(chǎn)型公共服務、生活型公共服務和治理型公共服務。目前我國在公共服務領域碰到的問題還不少。比如,就業(yè)難與招工難并存,主要集中在青年、農(nóng)民工以及大齡勞動者的就業(yè)難問題上;養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療、社會保障、住房保障等事關民生保障的生活型基本公共服務存在諸多短板,特別是在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間不但存在質(zhì)上的差距,而且存在明顯的量上的差距,均等化水平亟需提高;推進高質(zhì)量發(fā)展所需要的生產(chǎn)型公共服務還在探索之中,沒有形成有力、有效的生產(chǎn)經(jīng)營服務體系;基層社會治理專業(yè)化水平普遍不高,越往基層越低,跨行業(yè)領域的協(xié)調(diào)合作不力,社會參與治理和服務的主動性不夠,特別是社區(qū)、社會組織、社會工作、社會志愿者和社會慈善之間的互動和合作缺乏有效的支持政策、體制機制。

    同樣,社會慈善事業(yè)、公益性事業(yè)也是體現(xiàn)共同富裕建設的重要領域,最近幾年發(fā)展勢頭良好。但是,與社會需求和國家期望相比,還有一些不足。比如,社會慈善發(fā)展過程中,限制過多和門檻過高的問題比較嚴重,企業(yè)家慈善比較落后,等等。我國雖然有豐富的慈善資源和文化傳統(tǒng),但是現(xiàn)代慈善政策和體制不夠健全,制約了我國社會慈善事業(yè)的發(fā)展,從而限制了社會慈善對共同富裕建設的貢獻。

    共同富裕作為理想目標,并不是短期內(nèi)就能達到的,它需要通過較長時間的努力才能實現(xiàn)。共同富裕建設是一個多元主體共商、共建、共享的治理過程,需要充分發(fā)揮政府、市場、社會、家庭和個人的能動性、主動性和創(chuàng)造性,而不是相反,因此,其實施路徑是多元多樣的。同時,還必須強調(diào)的是,共同富裕不是平均主義,是建立在富裕基礎之上的共同富裕,在富裕程度上存在一定差別的共同富裕。

    政府在推進共同富裕上是關鍵性主體,有著不可替代的效用,其理念、行為和政策都會對其他主體參與共同富裕建設有重要的影響,因此,這里僅從政府這個主體來討論共同富裕建設的一些實施路徑以及相應的政策問題。

    一是推進公共服務均等化、高質(zhì)量化建設和發(fā)展。在這方面要做的事實在太多,而且太需要、太急迫了。比如,推進教育、醫(yī)療服務優(yōu)質(zhì)均等化發(fā)展;提升社會保障水平以及提供更均等優(yōu)質(zhì)的社會福利服務;在生態(tài)保護和生態(tài)資源補償上有更大的作為;作為公共產(chǎn)品的基礎設施建設也需要更多地向落后的、欠發(fā)達的地區(qū)延伸和拓展。

    二是出臺激勵和促進共同富裕建設的政策和制度。首先,完善社會慈善事業(yè)發(fā)展的政策,盡可能減少社會慈善事業(yè)發(fā)展的限制,為社會慈善事業(yè)發(fā)展提供更廣闊的制度空間;其次,改善勞動條件,落實對零工們的勞動保護,推進職業(yè)教育和技能培訓;第三,改革和創(chuàng)新有利于城鄉(xiāng)融合的政策和體制機制,以城鄉(xiāng)融合帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合,從而促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

    三是營造和構筑溫馨的共同富裕文化氛圍。首先,營造人人參與基層社會治理的平臺和機會,尤其是要推進志愿服務發(fā)展,讓志愿服務成為人人都想?yún)⑴c的活動,內(nèi)化到每個人的觀念之中;其次,營造人人做慈善、人人受益、人人獻愛心的文化氛圍;第三,營造真正的社會生活共同體,從家庭共同體到社區(qū)共同體乃至國家共同體、人類命運共同體,大家對共同體有強烈的認同,并愿意為共同體做善事、公益事,從而培育出互助、互愛的文化氛圍。

    注釋:

    ①這里的“計劃”是指基本收入計劃,即一個國家給每個人(公民和長期合法居住的非公民)無條件發(fā)放一定數(shù)量的收入。

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