數(shù)字經(jīng)濟對我國對外貿(mào)易競爭力的影響研究

曾舒珩

（中國人民解放軍海軍軍醫(yī)大學(xué)，上海 200433）

一、引言

近年來，在國際和國內(nèi)先后召開了許多數(shù)字經(jīng)濟大會或者交流研討會，通過各種形式的會議，對建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟體驗、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新等方面有了非常大的成果和深入的交流，為發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有重大的推動作用。面對復(fù)雜多變的國際形勢，再加上近年來全球新冠疫情的影響，國際經(jīng)濟形勢增長乏力，中國的數(shù)字經(jīng)濟迎來了一個發(fā)展契機，不僅有效緩解了因新冠疫情帶來的人員流動阻滯而造成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和沖擊，而且在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟中開拓了新的發(fā)展領(lǐng)域，給人才的流動和未來發(fā)展提供了新的發(fā)展契機。

二、數(shù)字經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要影響

根據(jù)中國相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到了接近40萬億元，在GDP中占比38.6%，成為世界第二，同時在全球數(shù)字經(jīng)濟的增速排名中也是遙遙領(lǐng)先，這些數(shù)據(jù)有力證明了中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展助力和疏通了國內(nèi)大循環(huán)的供需動脈，成為新的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。另外，數(shù)字經(jīng)濟推動了生產(chǎn)要素的優(yōu)化和重組，催生了諸如人工智能、科技金融、區(qū)塊鏈等新經(jīng)濟增長點，也對傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行了結(jié)合和疏通，讓生產(chǎn)、流通、分配和消費等環(huán)節(jié)的供需暢通，避免失衡，非常有效地提升了經(jīng)濟系統(tǒng)面對內(nèi)外部不確定因素帶來的沖擊。

面對風(fēng)云變幻的國際經(jīng)濟形勢，越來越多的國家采取了各種經(jīng)濟封鎖或打壓手段，全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程受到了各種打擊，數(shù)字經(jīng)濟的高速、可持續(xù)增長都是調(diào)整中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有利途徑，在提升中國經(jīng)濟治理能力和效率、促進(jìn)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇方面有著深遠(yuǎn)的影響。中國在參與到數(shù)字經(jīng)濟的國際競爭時，更加深入地融合到了國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，同時中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也是增速喜人，超過了全球的平均水平，在知識密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域增長最明顯，出口的結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，交易的空間變得更大，尤其是以跨境電商為代表的新興行業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，充分挖掘了消費市場的潛能，顯示了我國在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，在參與國際競爭中的比較優(yōu)勢。我國不僅埋頭發(fā)展本國的經(jīng)濟，積極參與到國際競爭中去，還在積極促成數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際合作，積極推廣了數(shù)字經(jīng)濟治理經(jīng)驗，深度參與到國際數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的制定中。

三、數(shù)字經(jīng)濟時代背景下我國國際競爭力的思考

習(xí)近平總書記曾強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有利于構(gòu)筑國家競爭的新優(yōu)勢，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展我國的數(shù)字經(jīng)濟，要站在新的歷史高度，把握當(dāng)下世界經(jīng)濟發(fā)展和全球競爭的新趨勢，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中提升我國的國際競爭力。目前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球各個國家之間展開競爭的戰(zhàn)略制高點，這是因為數(shù)字經(jīng)濟改變了當(dāng)代的世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓全球的經(jīng)濟格局發(fā)生了重大的變化。數(shù)字經(jīng)濟也在我國近年的高速發(fā)展之下，成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，以數(shù)字技術(shù)作為支撐的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說數(shù)字經(jīng)濟帶動了我國整體的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是在新冠疫情時代環(huán)境下，更凸顯了數(shù)字經(jīng)濟的巨大韌性和活力。各國為了搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面的競爭日益劇烈，新一輪的國際競爭重點就是以數(shù)字經(jīng)濟為主導(dǎo)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭。

放眼全球，我們可以非常清晰地看到，自1993年開始，美國就開始啟動了信息高速公路的建設(shè)，這是世界上最早開始對數(shù)字經(jīng)濟布局的國家，也是最先開始進(jìn)行數(shù)字技術(shù)沉淀的國家。由此開始，美國國內(nèi)誕生了一大批以科技創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，并且其中很多知名企業(yè)成為世界上技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量精良的技術(shù)代表。這是美國在信息和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的競爭優(yōu)勢。

與歐盟相比，歐盟在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面也相對于美國遲緩落后很多，但是經(jīng)過了一系列的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)劃制定，歐盟也啟動了十年發(fā)展規(guī)劃，制定了十年的數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，韓國、新加坡、日本、以色列等國家也相繼開始重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，通過各國國內(nèi)的規(guī)劃制定以及政策鼓勵，推動了這些國家的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。目前，日本試圖在6G通信技術(shù)方面拔得頭籌，搶占世界6G國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，新加坡在重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面已經(jīng)取得了一定的成果，在國際上的競爭優(yōu)勢開始凸顯，在國際數(shù)字競爭力的排名中，亞洲國家中新加坡名列前茅，可以位居世界第五名[1]。

我國雖然在數(shù)字經(jīng)濟方面，布局晚，起步晚，發(fā)展速度卻是驚人的。目前我國的5G通信技術(shù)在世界上處于領(lǐng)先水平，全球第一個光纖通信雙千兆城市在中國上海，我國的數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出均衡發(fā)展，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距在逐漸縮小，這表現(xiàn)在全國13個數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過萬億元的省市自治區(qū)中，有5個在中西部地區(qū)。國家實施“東數(shù)西算”發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致中西部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激發(fā)，全國的數(shù)字經(jīng)濟布局朝著更加合理化發(fā)展。我國擁有10億以上的網(wǎng)民，參與網(wǎng)絡(luò)消費購物的人數(shù)超過8億人，銀行平均每天處理電子支付達(dá)到了7億筆左右，充分說明我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展活力。我國目前屬于世界上第二大數(shù)字經(jīng)濟大國，但是發(fā)展中也有一些不規(guī)范、不健全的地方。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的硬科技突破較難較慢，關(guān)鍵技術(shù)還是受制于人，處于被動地位。數(shù)字經(jīng)濟在與實體經(jīng)濟融合方面還不夠深入，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨。全國各地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟缺乏合理的分工和協(xié)同配合，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的生產(chǎn)力沒有被充分發(fā)揮，對數(shù)據(jù)這種重要的生產(chǎn)要素的利用率還很低。資本的無序擴張和平臺的壟斷、數(shù)據(jù)的非法使用等問題，伴隨數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，也逐漸暴露，發(fā)展健康、規(guī)范的數(shù)字經(jīng)濟還任重而道遠(yuǎn)。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，國家之間的競爭除了集中于自然資源領(lǐng)域，還擴展到了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。隨著世界發(fā)達(dá)國家的數(shù)字經(jīng)濟占比GDP的比重逐年上升，越來越多的國家競爭都將集中在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，擁有著龐大的經(jīng)濟體量以及國內(nèi)消費市場，而美國作為世界發(fā)達(dá)國家的代表，必然會發(fā)生中美兩國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的競爭。從數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模上看，美國位居世界第一，中國位于世界第二，兩國之間的較量是不可避免的，也是更加復(fù)雜的。誰能掌握數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，就必然是世界的主導(dǎo)國。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新興事物，中美兩國都需要對其進(jìn)行一個詳細(xì)的了解和分析，整理如何對待數(shù)字經(jīng)濟、如何更好地利用數(shù)字經(jīng)濟來推動自己國家經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步。數(shù)字經(jīng)濟具有壟斷性和跨越性的競爭特點，縱觀世界各國，雖然世界上的網(wǎng)絡(luò)公司很多，但是真正能夠參加競爭的只有幾家大型的公司，網(wǎng)絡(luò)巨頭公司已經(jīng)成為繼能源公司和金融公司之后，具有強大競爭力的公司類型。數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為國家財富的主要來源，也就充分印證了數(shù)字經(jīng)濟是國家之間的競爭焦點。同時，數(shù)字經(jīng)濟的競爭呈現(xiàn)出超越式競爭特點，每一次競爭都伴隨著一次技術(shù)更迭或者革命，比如從手機通信領(lǐng)域分析，最開始是摩托羅拉世界霸主地位，掌握著1G時代的手機通業(yè)務(wù)主導(dǎo)，到了2G時代，諾基亞淘汰了摩托羅拉，3G時代蘋果異軍突起，并成功延伸其霸主地位到4G時代，一個時代一個公司悄然落幕，充分說明了國家之間的數(shù)字經(jīng)濟競爭不是一次性的技術(shù)競爭，而是長期的技術(shù)創(chuàng)新能力，考驗的是長期技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢[2]。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟依靠技術(shù)推動，技術(shù)的創(chuàng)新要靠政府改革推動，由此可見，數(shù)字經(jīng)濟的競爭不是那么簡單的一個經(jīng)濟比拼，還需要國家多方綜合實力的一個支持。一個國家只有通過改革來為創(chuàng)新提供持久的動力，孕育大國競爭力的可能。有一些專家學(xué)者認(rèn)為，改革的持續(xù)代表既往的改革是失敗的，這是對改革的本質(zhì)理解有偏差。改革是為了針對具體的問題，同時也在解決原有問題的同時產(chǎn)生新的問題，這是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的，也是改革的難點和痛點。各國都需要明確的一點是，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。改革是動態(tài)的，不能用靜止的、片面的觀點來看，國家之間不論競爭力在哪一方面有優(yōu)勢，起點多高，都不影響其實施改革，不影響其改革的推進(jìn)速度和深度，相反越是保守的國家，不致力于改革最終必然導(dǎo)致國家綜合實力的衰落。在數(shù)字經(jīng)濟時代，國家之間的競爭主要依靠不斷的改革，改革給國家的民眾帶來希望，全體人民保持創(chuàng)新的激情，就會促進(jìn)社會的快速進(jìn)步。在數(shù)字經(jīng)濟依賴技術(shù)的創(chuàng)新推動之下，改革需要依靠政府的領(lǐng)導(dǎo)力推動。

當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟競爭主要集中在技術(shù)層面，而淡化了意識形態(tài)方面的競爭，很多人忽略了這種看不見的沖突背后的嚴(yán)重性。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的觀念在全球蔓延并強化，中國堅持維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則的同時，網(wǎng)絡(luò)之上的信息流動既要保證自由，也要防范網(wǎng)絡(luò)主權(quán)攻擊。在數(shù)字經(jīng)濟時代，技術(shù)創(chuàng)新是國際競爭核心部分時，大國都擔(dān)心自己的先進(jìn)技術(shù)被其他國家學(xué)習(xí)到，影響本國的經(jīng)濟發(fā)展，從而實行技術(shù)的保護主義和貿(mào)易的保護主義。這些都會對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新造成一種阻礙，同時也會對各國經(jīng)濟的發(fā)展形成一種桎梏，可能引起全球貿(mào)易一體化進(jìn)程出現(xiàn)倒退。

四、提升我國數(shù)字經(jīng)濟國際競爭力的策略思考

我國計劃在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，數(shù)字經(jīng)濟的作用不容小覷。我國在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段時，必然需要借助數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，做大做強做優(yōu)我國數(shù)字經(jīng)濟，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，讓數(shù)字經(jīng)濟來推動我國的現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)筑我國參與全球競爭的新優(yōu)勢。具體來說，對于我國提升數(shù)字經(jīng)濟國際競爭力的策略思考如下。

1.掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)

隨著我國的經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟的硬件設(shè)備建設(shè)和科技攻關(guān)的任務(wù)都十分嚴(yán)苛，國家必須要抓住主要矛盾，解決主攻方向，找出實現(xiàn)我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑，堅定不移地沿著規(guī)劃的路線前進(jìn)。在數(shù)字化發(fā)展方面，要堅持掌握主動權(quán)。對核心的技術(shù)要集中精力攻破，這是其他技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的前提，比如芯片技術(shù)和軟件系統(tǒng)等，都是關(guān)鍵的核心技術(shù)。這就要發(fā)揮人才和科研的優(yōu)勢，從國家每年培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生中選拔一批人才，致力于研究和攻克核心技術(shù)難題，通過一朝一夕不懈努力，咬緊牙關(guān)，堅決突破。否則高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟無從談起，同時改革現(xiàn)行的體制機制，優(yōu)化資源配置，尊重市場規(guī)律，為科技創(chuàng)新和研發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境[3]。

2.加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展中的“先行軍”，其高質(zhì)量發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中國內(nèi)心、大容量計算力等方面都是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，要格外重視基礎(chǔ)設(shè)施的布局和完善。在短時間內(nèi)，我國的數(shù)字經(jīng)濟能夠飛速發(fā)展，取得世界第二大規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟體量，離不開我國的體制優(yōu)勢，在中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人口優(yōu)勢，利用高速的建設(shè)能力，建構(gòu)了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了重要的支持。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑之下，帶動了其他很多行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，解決了眾多勞動力就業(yè)困境，給市場帶來了新的發(fā)展活力。我國經(jīng)過信息通信技術(shù)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)驗，從3G跟跑時代，跨入4G并跑時代，再到5G領(lǐng)跑時代，其發(fā)展速度和取得成就讓世界刮目相看，引起了世界的關(guān)注。未來，在數(shù)字經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量的發(fā)展階段，以信息通信和大數(shù)據(jù)處理為核心的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要更加追求高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)不同地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟合作的優(yōu)化布局，盡快規(guī)劃6G技術(shù)的建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。

3.推動實體行業(yè)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型

我國一直是世界上實體經(jīng)濟規(guī)模巨大的國家，在產(chǎn)業(yè)體系方面十分健全，擁有著完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這是我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的豐富應(yīng)用場景和廣闊開放的市場基礎(chǔ)。但是，我國的傳統(tǒng)實體經(jīng)濟發(fā)展還要繼續(xù)綜合運用財稅手段和市場調(diào)節(jié)的方式，來推動實體經(jīng)濟盡快與數(shù)字經(jīng)濟融合，要借助互聯(lián)網(wǎng)手段來實現(xiàn)技術(shù)型企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)活動緊密結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面進(jìn)一步提升水平。一直以來，我國的科技創(chuàng)新主體都較為集中在高校和科研院所，企業(yè)作為創(chuàng)新技術(shù)主體之一，應(yīng)該加大對核心技術(shù)的發(fā)展力度。實際上，企業(yè)是真正的生產(chǎn)者，最了解市場的需求，如果能充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的角色，將會促進(jìn)創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)集中，就能形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，從而更好地攻克在關(guān)鍵技術(shù)上的難題，也能培育出一大批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，同時對帶動我國成為數(shù)字經(jīng)濟強國有重要的意義。因此，應(yīng)該盡快推動企業(yè)在發(fā)展核心技術(shù)上能夠發(fā)揮作用，推動實體行業(yè)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型。

4.完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系

在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，取得成績的同時并存著很多問題。比如資本的無序擴張、互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷、數(shù)據(jù)安全得不到保障等，這些問題都亟待解決。在數(shù)字經(jīng)濟治理方面，國家還要加強監(jiān)督管理的力度，在立法層面上不斷完善，在空白和灰色地帶著重明確法律規(guī)定，指導(dǎo)和約束市場行為。建立數(shù)據(jù)要素的市場，保障數(shù)據(jù)的健康、高效流動以及高效配置。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素方面發(fā)揮作用，加強數(shù)據(jù)的安全保護，做到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的安全可控。切實提高全民全社會的數(shù)字素養(yǎng)和信息安全意識，學(xué)會維護在網(wǎng)絡(luò)上的個人信息安全，提高參與數(shù)字經(jīng)濟活動時的自我保護能力。在保證數(shù)字經(jīng)濟健康良性發(fā)展的過程中，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字經(jīng)濟思維能力，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的本領(lǐng)，強化安全意識。

五、數(shù)字經(jīng)濟時代國際競爭的未來發(fā)展

目前，通過國際組織，比如G20、金磚國家、東盟、WTO等區(qū)域和多邊合作平臺，促成了中國推廣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗，也提供了機會，能夠參與到國際數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的制定中來。未來的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，必然是開放與監(jiān)管并重。在技術(shù)變革的催化作用之下，生產(chǎn)方式和消費方式日新月異，全球文化和價值觀朝著更加多元和變化的趨勢發(fā)展，給傳統(tǒng)的國家經(jīng)濟治理機制和手段帶來了非常多的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這些危機，加快產(chǎn)能調(diào)整，以及做好應(yīng)對文化沖突的工作，需要各國結(jié)合自己的國情，結(jié)合本國的治理經(jīng)驗，來進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟時代背景下的治理措施變革。在法制建設(shè)方面和監(jiān)管方面，我國政府要更加提高治理能力和治理水平，各個區(qū)域之間的差異化較為明顯，信息基礎(chǔ)建設(shè)不均衡的現(xiàn)實局面之下，要提高數(shù)據(jù)的利用率和使用率。隨著中國經(jīng)濟的競爭力不斷提高，在世界經(jīng)濟秩序發(fā)生重大變化的前提下，伴隨各種新問題的層出不窮，都會深度影響全球經(jīng)濟治理的格局。在有些國家和地區(qū)采取保護主義思潮和民粹主義思想的滲透下，世界經(jīng)濟的爭論越來越多，經(jīng)濟層面的質(zhì)量和價格問題雜糅了政治層面的政策和規(guī)則矛盾，導(dǎo)致問題出現(xiàn)了復(fù)雜化的傾向，給更好地解決問題帶來了阻力。各國之間近年來均不同程度地受到了新冠疫情的影響，給各國的經(jīng)濟發(fā)展造成重大的打擊，由此帶來的問題是各國之間的貿(mào)易摩擦更多，制度和文化方面的爭論會更多，貿(mào)易碎片化的傾向也更加嚴(yán)重。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多，國家還處于社會主義初期階段，面臨著新時代發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，為了適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，我國一直努力構(gòu)建著以國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，致力于給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動力，創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，并致力于消除各種貿(mào)易摩擦和制度層面的壁壘，開放和包容永遠(yuǎn)是中國經(jīng)濟發(fā)展的原則，也是中國更深入地融合進(jìn)全球價值鏈和供應(yīng)鏈的策略，中國將為維護互利共贏的國際經(jīng)濟新環(huán)境而不懈奮斗。

具體要從以下四方面入手來推進(jìn)中國未來數(shù)字化經(jīng)濟時代發(fā)展的工作。

1.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟時代對設(shè)備以及技術(shù)都提出了更嚴(yán)苛的要求，要打造信息化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將對縮小我國區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差異，彌合地域之間的信息化水平差異帶來重大幫助。一方面，國家要采取積極的措施引導(dǎo)新消費需求，充分利用數(shù)據(jù)的價值，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，國家要著力推動建設(shè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，加強科研資金的投入，吸引更多高校和科研院所積極研發(fā)，為技術(shù)更迭創(chuàng)造基礎(chǔ)。我國要充分發(fā)揮知識密集型產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，積極推進(jìn)數(shù)字絲綢之路的建設(shè)，在“一帶一路”發(fā)展建設(shè)中，基于大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)下，精確匹配全球數(shù)字生產(chǎn)和銷售的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)買賣雙方的利益訴求，提供包括通過和物流等環(huán)節(jié)在內(nèi)的“一站式”服務(wù)站，在全球經(jīng)濟合作方面朝著更加深入合作、深入交流、更加開放的方向發(fā)展。

2.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則

數(shù)字經(jīng)濟有自己的獨有優(yōu)勢，它所涉及的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、電子支付、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域，都存在非常多的數(shù)據(jù)安全和敏感信息安全問題，如何應(yīng)對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種問題以及數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定的爭論，是需要綜合考慮各國的利益訴求，加強國家之間的磋商和溝通，相互維護彼此的國家安全，同時尊重數(shù)字主權(quán)。我國要堅定全球多邊體制下的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則建構(gòu)，以跨境電商作為切入點，發(fā)揮區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的平臺優(yōu)勢，提高數(shù)字貿(mào)易通關(guān)的簡化手續(xù)，推動數(shù)字信息隱私保護力度，提升相關(guān)的法律政策透明度，探索一套符合發(fā)展中國家訴求的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則框架。

3.完善數(shù)字經(jīng)濟法規(guī)

由于數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，在全球貿(mào)易組織法律框架中還欠缺對數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易的治理和數(shù)據(jù)監(jiān)管具體的法律法規(guī)，我國在這方面的相關(guān)法律體系還是有待完善的，因此，國際、國內(nèi)的法律體系都亟待完善和補充。在應(yīng)對不同國家的國情和文化壁壘方面，如何明確監(jiān)管主體的職責(zé)，推動建立數(shù)字經(jīng)濟安全共享平臺，簡介打擊網(wǎng)絡(luò)信息詐騙，維護安全知識產(chǎn)權(quán)等跨國安全標(biāo)準(zhǔn)，建立信用體系和跨境貿(mào)易解決的機制，都能為問題出現(xiàn)后，處理起來更加規(guī)范打好基礎(chǔ)。我國在吸取國外先進(jìn)的信用體系建設(shè)經(jīng)驗的同時，要加強對實時信息流通的保護，加強對國內(nèi)外消費者權(quán)益的保護力度，尊重知識產(chǎn)權(quán)的保護，在保障網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)智商，降低國際數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易壁壘，對跨境數(shù)據(jù)交流提供更加規(guī)范、合法的約束，保證各國在數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易執(zhí)法治理過程中的透明度、公開性。

4.轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)方式

傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)多是以服務(wù)市場經(jīng)濟為主，隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的來臨，應(yīng)該適宜地轉(zhuǎn)變以前的政務(wù)服務(wù)方式，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境平臺。新時代的政府服務(wù)方式要走“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”路線，調(diào)整政府的工作職能，簡化政府辦事流程，促進(jìn)部門之間的信息共享，提高辦事的服務(wù)效率。政府的立足點要從管控轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的思路，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同時要優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，幫助一些中小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，政府要適時地提供一些優(yōu)惠政策，幫助他們在資金和技術(shù)方面更加有市場的競爭優(yōu)勢，保障企業(yè)的良性發(fā)展。國家政府部門要通關(guān)創(chuàng)新政府平臺的互動模式，將信息中介平臺轉(zhuǎn)化為企業(yè)信息平臺，一方面，加大對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，維護國家、企業(yè)和個人的信息安全；另一方面，有助于提升數(shù)字政務(wù)治理的效率，通過這種平臺共治的手段，來達(dá)到內(nèi)外聯(lián)合，協(xié)同治理的目標(biāo)。

六、結(jié)語

伴隨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)正在以新的模式和形態(tài)融入到全球經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中，數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，有利于創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)體系，有利于建立開放、競爭的市場體系，這些都是我國現(xiàn)代化發(fā)展歷程中的必經(jīng)之路。我國要想實行經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，未來仍然要持續(xù)推動創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系。