美國“政治新聞網(wǎng)”12月15日文章,原題:華盛頓狂熱的反華態(tài)度將適得其反在幾乎沒有大張旗鼓或公開辯論的情況下,美國就著手開展自冷戰(zhàn)以來最艱巨和最危險的國際“重任”之一:逆轉(zhuǎn)數(shù)十年來與其主荽競爭對手中國的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)一體化進(jìn)程。若有選擇地進(jìn)行,這種技術(shù)“脫鉤”將有助于美國保持其軍事優(yōu)勢'、保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。但如果“脫鉤”走得太遠(yuǎn),就將拖累美國經(jīng)濟(jì)、趕走盟友、阻礙應(yīng)對氣候變化等全球危機(jī)的努力,并增加災(zāi)難性戰(zhàn)爭的可能性。
越來越多跡象表明,美國政府議程日益激進(jìn)。拜登政府10月宣布對半導(dǎo)體和芯片制造設(shè)備實(shí)施新出口管制。這是迄今最急劇的“脫鉤”升級,也是凸顯限制范圍過大等更嚴(yán)重問題的明證。
拜登此舉是限制主義者的勝利。而不首先評估緊張局勢嚴(yán)重惡化的風(fēng)險以及對美國利益構(gòu)成的急速加劇的風(fēng)險,我們就無法向前推進(jìn)。最明顯的是,美國自身經(jīng)濟(jì)將遭受嚴(yán)重?fù)p失。其次,美國冒著疏遠(yuǎn)其實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)抱負(fù)所需的盟友和伙伴關(guān)系的風(fēng)險。最后,華盛頓的準(zhǔn)遏制戰(zhàn)略將加劇美中關(guān)系螺旋式惡化,使合作更為困難,并增加爆發(fā)危機(jī)的可能性。
誠然,美國面臨著來自中國的“真正威脅”。但華盛頓對中國科技問題的分析變得越來越片面和簡單化,導(dǎo)致明顯誤判。一個問題是真正的中國技術(shù)威脅通常被夸大。例如,擔(dān)心北京可能通過中國制造的無人機(jī)來監(jiān)視美國軍事設(shè)施還算有些道理,但擔(dān)心其監(jiān)視美國國家森林和公園是荒謬的。美國內(nèi)政部拒用由中國零部件制造的無人機(jī),阻礙了其監(jiān)測和撲滅野火的努力。
此外,美國限制性措施的成本被普遍低估。2020年,美國司法部以安全為由逮捕6名華裔研究人員。這次打壓迫使1000多名華裔學(xué)者離美。最終,該部撤銷對其中5人的指控并叫?!爸袊袆佑?jì)劃”。我們永遠(yuǎn)不知道在該過程失去多少合法研究。
或許,美國決策者面臨的最大問題是群體思維。如今強(qiáng)硬的反華措施得到國會、智庫等多個方面的兩黨廣泛支持。而沒有任何一位美國政客旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“脫鉤”的風(fēng)險或成本。就連商界領(lǐng)袖也因害怕政治反擊而基本退出公開辯論。
以史為鑒。霸主往往比任何對手更易遭受自身過度擴(kuò)張的影響。美國以前也走過這條路。這不是美國領(lǐng)導(dǎo)人第一次專注于定義不明的威脅,對強(qiáng)有力的反應(yīng)過于自信,并對持懷疑態(tài)度的公民和盟友不屑一顧。結(jié)局并不好。今天的許多中國評論與當(dāng)年未能審視伊拉克戰(zhàn)爭的報道有著令人不安的相似之處。
華盛頓的“中國狂熱”,不會輕易消除。美國需要的是質(zhì)疑當(dāng)前軌跡的政治空間,并進(jìn)行更嚴(yán)格的成本效益分析。布林肯等美國政要經(jīng)常聲稱無意與中國“脫鉤”,他們必須'更進(jìn)一步,闡明對雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系更強(qiáng)有力的積極愿景,列出值得保持的具體關(guān)系并解釋其對美國人民的重要性。商人、州和地方官員以及大學(xué)須幫助證明過分行為是有代價的。智庫和記者應(yīng)更優(yōu)先考慮填補(bǔ)現(xiàn)有不平衡話語中的空白,而非一味撰寫渲染中國科技威脅的連篇累牘報道。
華盛頓每實(shí)行一項(xiàng)新限制措施,美中兩國相互依存的可能性就會減少,相互過度傷害的可能性就會增加。然而,美國正加快而非放慢限制,呼吁謹(jǐn)慎的聲音越來越小而非越來越大。這很危險。如果華盛頓不冷靜下來、穩(wěn)住自己,就可能在懸崖邊跌倒;▲(作者為美國卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員喬恩?貝特曼,王會聰譯)